Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

8 декабря 2005 г., № 235 (22613) ЛИПЕЦКАЯ газета чу В областном Совете депутатов Бюджет - дело тонкое Без малого три часа «парламентский» комитет по экономике обсуждал во вторник проект бюджета-2006 Как пояснил депутатам начальник областного управления финансов Вячеслав Щеглеватых, в следующем году поступления в казну от Новолипецкого комбината сократятся почти на три миллиарда рублей. В итоге обладминистрации придется выпустить облигационный займ — полтора миллиарда рублей. На покрытие образовавшегося дефицита будут направлены и прошлогодние денежные остатки (свыше 700 миллионов). Однако даже в таком случае объем консолидированного бюджета в следующем году уменьшится на 460 миллионов рублей. Но и это еще не все... В круглую сумму выльются инфляционные потери казны. Коммунальные платежи, в частности, возрастут на 20 процентов, цены на горюче-смазочные материалы подскочат на 10 процентов. Около двух миллиардов рублей, кроме того, придется пре­ дусмотреть на повышение бюджетникам заработной платы. Одним словом, следующий финансовый год будет предельно напряженным. Нельзя не сказать и о другой особенности бюджета-2006. В то вре­ мя как многие регионы предпочли повременить с введением на своей территории сто тридцать первого Федерального закона, Липецкая об­ ласть, напротив, с января будет жить по «новой муниципальной кон­ ституции». В результате реформы бюджеты сельских поселений воз­ растут с 520 до 1050 миллионов рублей. Муниципальные районы, наоборот, потеряют те же полмиллиарда рублей. Предложенный законопроект, тем не менее, вызвал критику ряда депутатов, представляющих в региональном «парламенте» областной центр. В частности, Илья Сахаров заявил, что «столичному» городу занизили норматив отчислений по налогу на прибыль. Вячеславу Щеглецатых пришлось в который раз объяснять, что собственные доходные источники муниципалитетов четко прописаны в сто тридцать первом Федеральном законе. Существует, кроме того, фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских ок­ ругов). Деньги из него территориям могут передаваться напрямую, а могут — в виде нормативов отчислений от федеральных и региональ­ ных налогов. В Липецкой области предпочли второй путь. И вот поче­ му. Нормативы закреплены на долгосрочной основе, а, значит, муни­ ципальные власти, привлекая инвестиции, взаимодействуя с основ­ ными налогоплательщиками, смогут получить в казну больше денег, чем предусмотрено в фонде финансовой поддержки. Но что самое интересное — с предложенными нормативами со­ гласна мэрия областного центра. Соответствующую бумагу лично под­ писал Михаил Гулевский. Так с кем тогда спорит депутат? Однако Илья Анатольевич решил продолжить дискуссию. Он стал возражать против крохотной, по его мнению, суммы, предусмотрен­ ной Липецку на капвложения. Как считает депутат, для областного центра сто миллионов рублей — не деньги. Их не хватит, чтобы завершить строительство уже начатых объектов: детского сада в двад­ цать седьмом микрорайоне, набережной реки Воронеж... Вместе с тем, как стало известно в ходе обсуждения вопроса, дру­ гим муниципалитетам вообще не предусмотрены деньги на капвложе­ ния. Связано это, прежде всего, с серьезными финансовыми трудно­ стями, с которыми область столкнется в следующем году. Что касает­ ся детского сада в двадцать седьмом микрорайоне, то деньги на завер­ шение строительства предусмотрены в муниципальном бюджете. Сей факт не отрицал и Илья Сахаров. Вячеслав Щеглеватых вынужден был сказать и о том, что сегодня в Липецке ни один крупный проект не обхбдится без участия областного бюджета — будь то строительство набережной или реконструкция тракто­ розаводского роддома. Только в 2005 году на благоустройство «столично­ го» города из региональной казны было выделено 300 миллионов рублей. Более того, в следующем году на конкурсной основе будут распределяться два фонда —муниципального развития и софинансирования социальных расходов. В общей сложности это — 100 миллионов рублей. Кто мешает городу Липецку принять участие в конкурсе и выиграть? В ходе дискуссии предлагалось также увеличить бюджетный де­ фицит, выпустив облигационный займ не на полтора, а, скажем, на два миллиарда рублей. Но в разговор сразу вмешалась вице-губерна­ тор Татьяна Глуховкина. По ее словам, дефицит областного бюджета и так уже достиг критической цифры — 14,98 процента. Дальше уве­ личивать его не позволяет Бюджетный кодекс России. «Срезать» ас­ сигнования с сельских районов — тоже не выход. Такой путь вряд ли поддержит депутатское большинство. Одним словом, говорить, что Липецку недодали денег, нет ника­ ких оснований. Неудивительно, что после долгих споров комитет по экономике поддержал бюджетный законопроект. Теперь очередь — за сессией. Сергей КЙБАЛЬНИЧЕНКО. «Улучшать среду обитания человека - значит заботиться о будущем!» (Окончание. Начало на 1-й стр.) Уже сегодня бюджет нашей области составляет 25 миллиардов рублей. Однако, по словам Олега Королева, с запуском нового проек­ та будет заложен еще более прочный фундамент создания в регионе достойной среды обитания. — Главный наш приоритет сегодня — повышение качества жизни человека, — заявил он. —Для достижения этой цели модернизируем социальную инфраструктуру. За счет появления новых предприятий и развития современных технологий создадим десятки тысяч рабочих мест. Отведена площадка для строительства в Липецке гостиничного комплекса. Возобновлены регулярные полеты воздушных лайнеров в Москву, Санкт-Петербург и другие города. На повестке дня — строи­ тельство международного аэропорта. Регион получит такой мощный технологический импульс развития, что работы хватит на много лет, — уверен также губернатор. — Впро­ чем, к этому мы и стремились — развивать экономику для человека. И первое место в социальных программах отводится молодому поколению. При этом уже сейчас наша молодежь напрямую вовлечена в управление регионом. У нас принята практика ревизии со стороны молодежных орга­ низаций деятельности органов власти. Существуют молодежные коми­ теты, парламенты и съезды, которые оказывают влияние на принятие решений администрации области. Кроме того, в вузах области организо­ вано обучение специалистов на новых предприятиях. Будущие менедже­ ры и инженеры проходят стажировку как в Липецке, на заводах ГпЗевИ Сопшапу, так и в Италии, на предприятиях компании. Большое внимание руководство области уделяет медицине. Не нуж­ но быть высоколобым специалистом, чтобы сделать вывод о том, что с качеством человеческого потенциала в России сегодня, мягко говоря, есть проблемы. Возьмем хотя бы продолжительность жизни: у муж­ чин она составляет 56 лет, у женщин — на 14 лет больше. В итоге по качеству человеческого потенциала страна занимает в мире 57 место! Поэтому усилия власти, по словам Олега Королева, должны быть на­ правлены на сбережение человека. Администрации области в этом окажет помощь российский карди­ ологический научно-производственный комплекс академика Евгения Чазова. Как отметил еще один участник пресс-конференции — вице- президент фонда «Артериальная гипертония» Сергей Наконечников, согласно статистике, 42 миллиона наших сограждан страдают от ар­ териального давления. Причем половина из них даже не знают об этом. И сотрудники фонда готовы провести ряд акций в Липецкой области, которые помогут жителям больше узнать об этом заболева­ нии и способам борьбы с ним. Более того, в январе будущего года Союз журналистов России планирует провести журналистскую экспе­ дицию в Липецкую область. —Журналисты московских и иностранных СМИ побывают в горо­ дах и селах области, увидят, как работают ведущие предприятия, пообщаются с простыми людьми, — пояснил Всеволод Богданов. — Они смогут составить собственное впечатление о жизни, нравствен­ ном и физическом здоровье липчан. Я считаю, что сегодня очень важ­ но повернуть журналистику к насущным проблемам человека. С этим согласились все участники пресс-конференции. В самом деле1 сейчас настал момент, когда сделать для людей, живущих на своей земле и работающих с интересом, можно многое. Главное, не упустить время... — Изменим условия жизни к лучшему, изменятся интересы лю­ дей! — отметил в заключение Олег Королев. — Это — аксиома. Надо вернуть человеку веру в собственную востребованность, в то, что власть о них позаботится, станет решать их насущные проблемы. Вот ключе­ вые слова — внимание к людям, их нуждам и интересам. Пришло время вспомнить о том, что человек достоин лучшей жизни. К этому нас призывает и глава государства Владимир Владимирович Путин, предложивший российскому обществу четыре национальных проек­ та. Владимир ГРЯЗНОВ, Владимир ЗОЛОТАРЕВ, специальные корреспонденты «Липецкой газеты». Л ипец к — Москва — Липецк. «Чистый четверг»: обратная связь 1 Уют им только снится... 'Вслед за письмом должный порядок. Да ведь в доме- то остались в основном пожилые люди. И приватизировать такое жилье не все решились. Оформить его в собственность означало бы согласиться в ближайшее время остаться и вовсе без жилья. —Для нас это письмо — крик души, последняя надежда. Так и напишите, пожалуйста, — со сле­ зами просят Анна Полозова из 15-й квартиры и жена Дмитрия Черникова из 14-й (это в их квар­ тирах разошлись кирпичи). — Ведь мы спать боимся. Каждой ночью треск раздается, думаешь: «Сейчас обвалится, придавит». Крыша протекает, стропила сгни­ ли... Пытаясь хоть как-то заделать стену, хозяева угловой 15-й квар­ тиры просунули в увеличивший­ ся проем аж две фуфайки. Кстати, перекрытия на обоих этажах деревянные, а не бетон­ ные, как написано в домовом тех­ паспорте. Но, как ни странно, работники местного ЖЭУ, по сви­ детельству жильцов, упорно оп­ ровергают очевидное, тогда как во многих квартирах на потолке штукатурка местами отвалилась и в зияющих отверстиях легко увидеть доски. Желая хоть как-то защитить­ ся от дождя, обитатели двухэтаж­ ки проявляют чудеса изобрета­ тельности. Кто сам на крышу ле­ зет, кто клеенкой укрывается, а вот инвалид Любовь Бушуева под­ ставляет... надувную лодку (!) По­ толки постепенно гниют, во мно­ гих квартирах провисают. В квар­ тире Нины Афонниковой обва­ лился козырек балкона, а двери не закрываются. Однако виной сырости — не только «небесная канцелярия», но и изношенные прокладки бой­ лерной. Последняя стала причи­ ной бурного развития популяции слизней и улиток на мокнущей стене в квартире № 7, принадле­ жащей Марии Горемыкиной. Хозяйка 13-й квартиры Нина Пестрикова недавно сделала у себя дорогостоящий ремонт. Но запах сырости чувствуется и в этой ухоженной квартире. Рамы окон тоже требуют замены (стек­ ла время от времени лопаются от деформации). Приехавшие по вы­ зову представители «оконной» компании отказались браться за работу — побоялись, что стена рухнет от малейшего удара. Фундамент дома тоже разру­ шается, а через дыры в полу как к себе домой лезут грызуны. Ан­ тонина Кирсанова, местный ста­ рожил, сослепу приняла наведав- .„щуюсщ, к дей крысу за котенка, которая на приветливое «кис- кис» злобно прошипела и юркну­ ла в отверстие в полу. Господа чиновники от ком­ мунальных служб! Вы обяза­ тельно должны посмотреть рос­ сийский бытовой триллер под названием «Кошмар на улице Архангельской». Гарантируем — впечатлит! Ольга БОЧКОВА. Это и еще много чего интерес­ ного мы увидели в липецком по­ селке Силикатный, в доме № 5 на улице Архангельской. Типовую двухэтажку постро­ ил в свое время силикатный за­ вод для своих работников. Прав­ да, во время сдачи в эксплуата­ цию дом был принят с очевидны­ ми нарушениями: несущие стены вскоре стали смещаться. Для уп­ реждения дальнейшего разруше­ ния нашли временный выход: дом стянули 16 скобами и тросами. Но, как известно, нет ничего бо­ лее постоянного, чем временное. С тех пор завод стал акционер­ ным обществом и избавился от за­ бот о своих жилых домах, в том числе и от проблемного за номе­ ром 5, передав их на попечение муниципальных учреждений. Между тем скобы-стяжки на доме проржавели и стены увеличили крен, потянув за собой крышу. Крыша потекла, как, впрочем, и прогнившие коммуникации. А когда жильцы второго, а за­ тем и первого этажей стали де­ лать очередной ремонт в кварти­ рах, то под старыми обоями с ужасом обнаружили разъехавши­ еся кирпичи. Их можно вытащить из кладки руками, зазор между ними доходил до пяти сантимет­ ров, а между стеной-перегородкой и несущей стеной — и того более. Долготерпению жильцов на­ стал конец, и они по «прямой ли­ нии», которую проводила «Ли­ пецкая газета» месяц назад, об­ ратились к начальнику Госжил- инспекции Александру Храбрых. Общение оказалось полезным, и кое-что изменилось. В доме заме­ нили отопительные трубы, снару­ жи затерли дыры. Завезли шифер и начали было кровлю менять, но успели сделать лишь половину, бросили: заказчик не оплатил ра­ боту строителям. Новые трубы в подъездах остались неутепленны­ ми. Жильцы обратились в нашу газету с коллективным письмом, в котором и поведали о своем жи­ тье-бытье. То, что мы увидели в доме, представляет печальное зрелище. В каждой квартире трехподъезд­ ной двухэтажки —скрипучие, по­ лусгнившие деревянные полы, «плачущие», а местами покрытые плесенью стены, покосившиеся оконные рамы. Конечно, не везде и сами хозяева поддерживают Из подъезда безбоязненно вышмыгнула мышь и замерла на пороге. Фотокорреспонденту она позировала без испуга, как раскрученная фотомодель, и юркнула под порог лишь при попытке ухватить ее за хвост... чуА без воды... Ифонтанстыанутневрадость Чистые дворы, асфальтированные дороги, фонтаны и плавательные бассейны, замена текущих труб в домах — все это, как и многое другое, имеет непосредственное отношение к обустройству нашей среды обитания. И замечательно, что мы уже видим разительные перемены к лучшему в этом направлении. Но дел еще впереди — непочатый край. Много ли, например, сделано для того, чтобы фасад благоустройства был подкреплен изнутри неустанной заботой о стратегических составляющих жизни вообще? В частности, достаточное ли внимание уделяем спасению и сохранению наших больших и малых рек, озер, прудов, водохранилищ, водозаборов? Ведь, если однажды в этой артерии жизни случится сбой, мало не покажется никому, не в радость будут ни бассейны, ни фонтаны с «мертвой водой». Экологи и специалисты уже сегодня бьют тревогу по этому поводу. Вот почему мы предоставляем возможность выступить на газетной странице компетентным людям. Сергей ПОСПЕХОВ, председа­ тель комитета экологии админи­ страции области: — Питьевой воды у нас более чем достаточно. Но это не значит, что и беспокоиться не о чем — нерачительное хозяйствование в больших объемах делает ее непри­ годной для употребления. На тер­ ритории области специалисты по охране природы обнаружили бо­ лее трехсот очагов интенсивного загрязнения подземных вод. Про­ мышленные и пищеперерабатыва­ ющие предприятия, животновод­ ческие комплексы , мусорные свалки вносят тонны отравляю­ щих веществ. В результате сотни скважин питьевой воды не соот­ ветствуют элементарным санитар­ ным и экологическим нормам. Вода, отравленная токсинами, порождает болезни. Экономия на очистке стоков, игнорирование элементарных правил утилизации и хранения отходов, привычка мусорить привели к тому, что только нитратами отравлены под­ земные воды уже в десяти райо­ нах области из восемнадцати. Осо­ бенно кри тическая ситуация складывается в Грязинском, Доб- ринском, Лебедянском, Хлевенс- ком, Липецком районах. Не раз мы требовали повыше­ ния качества очистки сточных вод от руководства ОАО «НЛМК», Чаплыгинского завода агрегатов, технического предприятия «Бо- ринское», спиртзаводов «Тихий Дон» Краснинского района, «Вос­ кресенский» Данковского, молза- водов в райцентрах Измалково, Становое, Тербуны, Красное, Дол- горуково. Изменений к лучшему пока не видно. Правда, новолип- чане из года в год увеличивают средства на охрану окружающей среды, строительство очистных сооружений, но все это в малой степени снижает объем загрязне­ ния, который комбинат несет го­ роду и области. Во многих странах мира нару­ шение экологических правил вле­ чет за собой серьезные штрафные санкции. Поэтому там предпочи­ тают раскошеливаться не на штрафы, а на очистные сооруже­ ния. Наши российские меры нака­ зания за подобное, судя по резуль­ татам, никого не пугают. Да, у нас проводятся меро­ приятия по защите подземных вод от загрязнения. Например, действуют целевые программы по охране окружающей природной среды, обеспечению населения пи­ тьевой водой, на которые только в этом году затрачено более двух­ сот миллионов рублей. Солидные бюджетные средства направляют­ ся на защиту водных источников от за гр я зн ени я . Но после стольких лет варварского отноше­ ния к природе ждать сиюминут­ ных позитивных перемен не сто­ ит. Сергей БОЙКО, директор тер­ риториального центра «Липецк- геомониторинг»: — В плачевном состоянии на­ ходятся водозаборные скважины. Специалисты нашего центра про­ вели их обследование, и выясни­ лось, что более тысячи из имею­ щихся скважин бездействуют, на 713 требуется ремонт, 3124 не имеют герметизации устьев, на 3391 не защищены от загрязне­ ний санитарно-защитные зоны первого пояса. Кроме того, боль­ шинство скважин не оборудова­ ны приборами водоучета, крана­ ми для отбора проб, приспособ­ лениями для замера уровня воды, манометрами. Отсюда и качество воды контролируется лишь на четверти скважин. Причем, со­ гласно тем же обследованиям, на 404 отмечается устойчивое превы­ шение предельно допустимых концентраций железа, нитратов, фенола, марганца, а также жест­ кости воды. Вместе с тем отрадно, что по вышеупомянутым программам средства областного бюджета вы­ деляются и на продолжение мо­ ниторинга состояния подземных источников. Ведь, представляя степень опасности, легче предуп­ редить ее негативные послед­ ствия. Александр ЯСЬКОВ, дирек­ тор комплекса водоснабжения ЛГЭК: — Сегодня 40 процентов рос­ сийского населения пьёт некаче­ ственную питьевую воду. К счас­ тью, жители Липецкой области в это число не входят. Но это не значит, что и проблем нет. Под­ земные воды загрязняются разно­ образными отходами, бытовыми стоками, нефтепродуктами. Осо­ бую опасность для населения представляют неорганизованные свалки. Это своеобразные мины замедленного действия. Скорее всего, нам придётся переходить на более глубокие во­ доносные горизонты. Если сего­ дня у нас самые глубокие сква­ жины — до 100 метров, то при­ дётся опуститься до 200. Уже сде­ лано несколько разведочных скважин, результаты анализов в которых показали высокое каче­ ство воды. Правда, нижние во­ доносные горизонты более бедны по запасам. У нас нет проблемы нехватки воды, а есть проблемы её нера­ ционального использования. В Европе давно уже взят курс на экономию водных ресурсов. Гер­ мания, например, снизила по­ требление воды до 127 литров на человека в день, по России в сред­ нем этот показатель составляет 278 литров, у нас в Липецке — 245. То есть получается, что рос­ сиянин потребляет воды в два раза больше, чем в развитых странах. Американцы подсчита­ ли, что 77 процентов воды, по­ требляемой в коммунальном сек­ торе, расходуется на санитарно- гигиенические нужды. На питьё и приготовление пищи тратится всего 5 процентов, на мытьё по­ суды — 6, стирку — 4, уборку помещений — 3, прочие нужды — 5 процентов общего объёма по­ требления. Словом, необходим учёт воды, причём на всех этапах — добыча, транспортировка, реализация. У себя в комплексе водоснабжения в ближайшие полтора-два года мы всё оснастим приборами учёта. Быстрых изменений к лучше­ му ждать не стоит: множество ки­ лометров водопроводных сетей в городе полностью отслужили свой срок. На то, чтобы их заменить, потребуются годы. Кроме того, приобрели в Гер­ мании машину для очистки ка­ нализационных коллекторов под названием «Водяной мастер». Её стоимость около 15 миллионов рублей. Но она стоит этих денег: за полтора часа «Водяной мастер» выполняет объём работ, который бригада из 14 человек сделает только за четыре дня. На следующий год ставим за­ дачу повышения качества водо­ снабжения и канализования при снижении эксплуатационных за­ трат. Уверен, что у нас это полу­ чится. Планы большие, но впол­ не осуществимые. ^•Возвращаясь к теме Виновные наказаны, ноформально... Я фронтовик, ветеран войны и труда, инвалид II группы, имею десятки правительственных на­ град. Супруга тоже ветеран вой­ ны и труда, инвалид. На старо­ сти лет нашу жизнь сильно ос­ ложнили соседи. Они содержат более 10 свиней, и вот уже пол­ тора года нам нет от них спасе­ ния. Закрытые форточки не по­ могают: антисанитария кругом невыносимая. «Липецкая газета» дважды писала об этих «свинских» делах на нашей Индустриальной улице — 3 августа и 29 сентября, ими занимались районные и област­ ные службы, вплоть до прокуро­ ра области. В итоге соседи были привле­ чены к административной ответ­ ственности. И даже наказаны штрафом в размере 300 рублей в доход государства. Но свиньи-то остались на мес­ те! Уборка не произведена, дезин­ фекцию никто не проводил. А зло­ воние по-прежнему не дает нам жить. Отсюда вывод — админист­ ративное наказание носит фор­ мальный характер. Однако я очень надеюсь, что проблема разрешится положи­ тельно. Дмитрий СЕЛИВАНОВ. г. Чаплыгин. ОТ РЕДАКЦИИ: В принципе дело и выеденного яйца —вернее, свиной ножки —не стоит. Вот уже полтора года районные и област­ ные блюстители закона не могут привлечь к реальной ответствен­ ности людей, не соблюдающих элементарные правила общежи­ тия и превративших жизнь сво­ их соседей в сущее мучение. И впрямь, что такое 300 руб­ лей для владельцев нескольких свиней? Заплатил —и живи даль­ ше спокойно, расширяй свою фер­ му. Все вроде бы исполнили долг: одни наказали, другие признали вину и даже поплатились рублем. И только ветераны войны и труда Селивановы продолжают суще­ ствовать в скотских условиях и бо­ роться за достойную жизнь...