Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)
Б ю л л е т е н ь у п р а в л е н и я т р у д а и з а н я т о с т и н а с е л е н и я а д м и н и с т р а ц и и о б л а с т и 26 ноября 2005 г., № 228 (22606) ЛИПЕЦКАЯ АКТУАЛЬНО КАДРОВЫЙВОПРОС: ПРИЧИНЫДЛЯБЕСПОКОЙСТВА Липецкая область — один из регионов с динамично развивающейся экономикой , где активно наращивает ся промышленный потенциал. По привлечению инвес тиций область занимает передовые позиции в ЦФО . С целью сохранения перспектив дальнейшего экономи ческого роста актуальной становится проблема подго товки квалифицированных кадров . Для покрытия потребнос ти в квалифицированной ра бочей силе в области создана и действует развитая сеть про фессиональных образователь ных учреждений различного уровня. За небольшим исклю чением готовятся специалис ты и рабочие по всем массо вым специальностям и профес сиям, востребованным пред приятиями и организациями. Объем выпуска из профес сиональных образовательных учреждений составляет еже годно 16 тысяч человек. Это покрывает ежегодную потреб ность в кадрах, в год она со ставляет 15-16 тысяч человек, и, казалось бы, нет причин для беспокойства. Но реальная об становка с потребностью в кад рах и демографическая ситу ация заставляют уже сейчас принимать меры по улучше нию ситуации. В ближайшие 3 года при ток квалифицированной рабо чей силы еще будет сопоста вим с естественной убылью, и дисбалансом между спросом и предложением не предвидит ся. Но в дальнейшем ухудше ние демографической ситуа ции приведет к тому, что с 2009 года начнется сокраще ние количества молодых лю дей, вступающих в трудоспо собный возраст. А за 10 лет, начиная с 2004 г., на смену старшему поколению придет 134,7 тысячи, за этот период перешагнет пенсионный ру беж 166 тысяч Человек. Чис ленность в трудоспособном возрасте уменьшится на 31,3 тысячи, особенно остро эта проблема коснется Липецка и Ельца, Грязинского, Елецко го и Липецкого районов. Есть и другие причины для беспокойства. Состав выпуск ников образовательных уч реждений профессионального образования отливается от структуры спроса на квалифи цированную рабочую силу. В общем спросе работодателей доля рабочих стабильно со ставляет около 70 процентов. В то же время подготовка кад ров с 1990 г. смещается в сто рону увеличения доли высше го профессионального образо вания за счет снижения объе мов подготовки в системе на чального профессионального образования: в 1990 г. — со ответственно 11 и 62 процен тов, в 2001г. — 20 и 50, 2004 г. — 30 и 39 процентов. Настораживают и данные социологических исследова ний, которые показывают, что в ряде случаев до 40 процен тов студентов вузов не пред полагают работать по специ альностям, которые в настоя щее время получают. Предстоящее сокращение численности трудоспособного населения уже сейчас выдви гает на первый план задачу и рационального использования 0 трудовых ресурсов. Исходя из < сложившейся ситуации, адми- “ нистрацией области уделяет- ® ся самое пристальное внима- « ние вопросам развития кадро- | вого потенциала и обеспечен- § ности предприятий области я квалифицированной рабочей силой. Эти вопросы имеют как экономическую сторону, так и социальные аспекты, и решаются они с учетом мне ния заинтересованных сторон. Для выработки согласован ных действий в июне прове дено заседание «круглого сто ла» по вопросам подготовки кадров для предприятий обла сти с участием структурных подразделений администра ции области, руководителей образовательных учреждений среднего и начального профес сионального образования, ор ганов местного самоуправле ния, работодателей и профсо юзов. Решение вопросов разви тия кадрового потенциала в области строится на базе об ластной концепции, утверж денной распоряжением главы администрации области от 14.09.2005 г. № 687-р. С уче том ситуации с кадровым обес печением промышленной от расли разработана и реализу ется областная программа «Развития системы подготов ки кадров для предприятий промышленности Липецкой области на 2005—2010 годы». Важной остается пробле ма повышения квалификации работников в связи с внедре нием новой техники и новых технологий, в том числе и ру ководящего состава предпри ятий. Поэтому наряду с дру гими мероприятиями про граммы управлением органи зован цикл семинаров для по вышения квалификации руко водителей и специалистов про мышленных предприятий по наиболее актуальным пробле мам. Для их проведения при глашаются ученые и специа листы консалтинговых фирм. В целях рационального использования трудовых ре сурсов, подготовки востребо ванных кадров предприятия ми разработана механика оп ределения перечня профессий и объемов обучения в систе ме начального профессио нального образования на ос нове территориальных заявок органов местного самоуправ ления и работодателей — так называемый «областной за каз». Она утверждена распо ряжением администрации области «О порядке определе ния объемов и профилей еже годного приема учащихся в образовательные учреждения начального профессионально го образования Липецкой об ласти» от 29.07 .2005 г. № 560-р. В настоящее время подготовлены такие террито риальные заявки на подготов ку рабочих кадров в ПУ. Меры по развитию кадро вого потенциала реализуются на основе анализа состояния трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и обстоя тельств с кадровой обеспечен ностью предприятий в каждой отрасли. Для этого ежегодно подготавливается баланс тру довых ресурсов в целом по области и в разрезе городов и районов. Эти данные исполь зуются в определении объемов и профилей подготовки кад ров для экономики и социаль ной сферы области. Принимаются меры для улучшения ситуации с кадро вым потенциалом сельскохо зяйственной отрасли. Разраба тывается областная целевая программа «О мерах государ ственной поддержки кадрово го обеспечения сельскохозяй ственных предприятий». Про водится работа по отбору и направлению граждан, прожи вающих в сельской местнос ти, для целевой подготовки по наиболее востребованным спе циальностям АПК. Заключе ны договоры на целевую кон трактную подготовку Москов ской сельхозакадемией им. К.А. Тимирязева с Елецким госуниверситетом им. И.А. Бунина и с Мичуринским аграрным университетом. Организована целевая подго товка для поступления уча щихся школ в сельскохозяй ственные вузы на базе средних школ в Воловском, Грязинс- ком, Данковском, Добринс- ком, Елецком, Краснинском, Липецком, Чаплыгинском районах. Для укрепления и наращи вания кадрового потенциала в здравоохранении продолжает ся работа по направлению аби туриентов в медицинские вузы по целевому набору. В 2005 г. управлением здравоохранения заключено договоров на 172 места с 9 медицинскими вуза ми. Реализуется комплекс мер по реформированию системы, начального профессионально-' го образования области, совер шенствованию его учебно-ма териальной базы и качества подготовки рабочих. Активизирована работа по повышению престижа челове ка труда. Проводятся чество вания передовиков производ ства, возрождены областная, городские и районные Доски трудовой славы; организован конкурс «Коллективный до говор, эффективность произ водства — основа защиты со циально-трудовых прав граж дан», в том числе по номина ции «Квалификация кадров, система их подготовки и пе реподготовки». Проводятся конкурсы профессионального мастерства в промышленнос ти «Лучший по профессии», «Инженер года», в сельском хозяйстве — смотр-конкурс «Урожай — забота общая» и другие. Поощряется участие работников предприятий об ласти в межрегиональных конкурсах. Анализ показывает: для того, чтобы кадровый потен циал области соответствовал современным требованиям, необходима консолидация усилий по реализации мер, направленных на его разви тие. Сегодня многие пред приятия начинают возрож дать у себя систему произ водственного обучения. На некоторых созданы учени ческие рабочие места, ряд из них имеют лицензии на под готовку персонала по отдель ным профессиям. Все больше работодателей осознают, что высокую про изводительность труда, каче ство продукции, а значит, конкурентоспособность пред приятия можно обеспечить только при условии постоян ного совершенствования про фессионального мастерства персонала. Поэтому многие крупные предприятия, такие как ОАО «НЛМК», ЗАО «Ин дезит Интернэшнл», ОАО «Елецгидроагрегат», ООО «ЛеМаЗ», ОАО «Липецкэлек- тросвязь», организуют для своих работников регулярное повышение квалификации, в том числе и за рубежом. На ОАО «Лебедянский» для этих целей создан учебный центр. Подводя итог сказанному , хотел бы отметить, что ра бота по развитию кадрового потенциала в первую оче редь направлена на создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан . Начальник управления Александр ГОРЛОВ. КТО ПРИДЕТ НА СМЕНУ? Подготовка кадров остается одной из важ нейш их задач для экономического развития Хлевенского райо на . Увеличивается средний возраст трудовых ресурсов — седьмая часть работающих имеют предпенсионный возраст. Растет потребность в высококвалифицирован ных специалистах, рабочих массовых профессий. По становлением главы администрации района утвержде на концепция содействия предприятиям в профессио нальном развитии персонала на производстве на 2002— 2005 годы. Районной Трехсторонней комиссией по ре гулированию социально-трудовых отношений принят план мероприятий по ее реализации . В районе налажена сис тема подготовки квалифици рованных специалистов, на чиная с профориентацион ной работы в школах и за канчивая подготовкой в профессиональном училище № 17, «Аграрном технику ме Конь-Колодезский» и уче бой в вузах с последующим возвращением на рабочие ме ста в хозяйства. Такая сис тема позволяет на договор ной основе обеспечить взаи модействие работодателя с учебными заведениями по вопросам целевой подготов ки и переподготовки кадров. Хлевенским районным центром занятости населе ния было направлено на обу чение по профессиям, кото рые являются наиболее вос требованными на рынке тру да, 16 безработных граждан, в том числе 14 человек — в г. Липецк. Двое проходили обучение по месту житель ства, все учащиеся после прохождения курсов трудо устроены. В целях повышения пре стижа рабочих профессий и профессионального мастер ства в текущем году в райо не проведены конкурсы: «Лучший мастер машинно го доения» (первое место в конкурсе присуждено Тать яне Алиевой — доярке ООО «Введенское», она же заня ла второе место на областном конкурсе), «Лучший техник по искусственному осемене нию коров» (первое место присуждено Валентине Лаза ревой — технику по искус ственному осеменению ООО «Введенское», она также заняла второе место на об ластном конкурсе). Проведе ны учебные семинары: «Уборка урожая зерновых», «Заготовка кормов», «Кон курс по хранению техники» и другие. В районе 592 педагоги ческих работника, из них с высшим образованием — 468 человек, остальные пе дагоги повышают свой обра зовательный уровень, обуча ясь заочно в высших учеб ных заведениях. В отделе образования, об разовательных учреждений района ведётся работа по профессиональной ориента ции учащихся. С этой целью проводятся собеседования, анкетирование и другие ме роприятия. В школах рабо тают 130 педагогов —- быв ших выпускников школ рай она. Большая работа по изу чению, обобщению и распро странению передового педа гогического опыта ведётся районным методическим ка бинетом. Организуются и проводятся курсы на базе районного методического ка бинета почти по всем пред метам. Обучено на базе рай она 236 педагогических ра ботников, 9 руководителей школ на факультете повы шения квалификации педа гогических кадров при Ли пецком государственном пе дагогическом университете. Профессиональное учи лище № 17 обучает специа листов, необходимых для ра боты в районе, по професси ям: мастер-наладчик, трак торист, автомеханик, води тель, лаборант химико-бак териологического анализа, пробоотборщик, а также яв ляется базовым для повыше ния квалификации и обуче ния рабочих массовым про фессиям для сельского хо зяйства: трактористов, ком байнеров и других.В 2рв4— 2005 годах училищем подго товлено 95 человек. Специалистов среднего звена — ветеринаров, руко водителей фермерских хо зяйств, правоведов, эконо мистов и бухгалтеров — го товит «Аграрный техникум К онь -К олодезский» . В 2004—2005 годах получили специальность в техникуме 282 учащихся, в том числе 98 жителей Хлевенского района, из них 36 трудятся в хозяйствах района. При непосредственном участии работников отдела труда администрации райо на проводится подготовка разделов коллективных до говоров по вопросам подго товки и повышения квали фикации кадров, создания необходимых условий для повышения профессиональ ного уровня работников. Кроме этого, отделом посто янно оказывается методичес кая помощь предприятиям, организациям, хозяйствам в вопросах профессионально го развитии персонала и по другим вопросам трудовых отношений. Начальник отдела труда администрации Хлевенского района Юрий КАВЕШНИКОВ. ЗАРПЛАТА ВЫРОСЛА. ДОЛГОВ НЕТ Заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника . Своевре менная выплата заработной платы — обязанность ра ботодателя. О днако в последние годы некоторые р а ботодатели Краснинского района не выполняли эту обязанность, долги по заработной плате росли. Но сегодня ситуация в корне изменилась. По состоянию на 1 октября 2004 г. сумма долга со ставляла 7731 тысячу рублей и приходилась на 6 сельхоз предприятий. Благодаря целенаправленным действиям районной трёхсторонней комиссии по регулированию со циально-трудовых отношений, прокуратуры района и ин спекции труда по Липецкой области удалось путем при нятия жестких мер (совместные проверки, администра тивные штрафы, дисквалификация руководителя) ликви дировать долги по заработной плате. В данный момент предприятия района своевременно оплачивают труд работников, применяя при этом меры материального стимулирования в виде ежемесячного пре мирования в размерах, определенных колдоговорами, за качественно выполненную работу (от 25 до 50 процентов). Размер заработной платы в среднем по району за 9 меся цев составил 6486 рублей, что на 34 процента больше по казателя прошлого года. Рост зафиксирован в отрасли сель ского хозяйства на 29 процентов, хотя 3639 рублей, кото рые своевременно получает каждый работник, явно мало. Но работодатели настроены наращивать объёмы производ ства и темпы роста заработной платы и дальше, что, воз можно, поможет решить кадровую проблему села. Начальник отдела труда администрации Краснинского района Нина СМИРНОВА. СОТРУДНИЧЕСТВО ГЛАВНОЕ - РЕЗУЛЬТАТ. У НАС ОН ИМЕЕТСЯ На примере организации социального партнерства в сфере образования хотелось бы показать , к а к на территории Задонского района развивается в целом система социального партнерства. Всё начинается, естествен но, с учебы. Ее мы проводим не в целом по району, а по отраслям, в том числе и в сфере образования. Члены, районной Трехсторонней ко миссии совместно с райкомом профсоюза работников обра зования провели семинарские занятия с директорами школ, заведующими детскими сада ми, профсоюзными активис тами по вопросам трудового законодательства, обратив особое внимание на раздел Трудового кодекса «Социаль ное партнерство». На следу ющем занятии рассмотрели более детально вопросы раз работки, заключения коллек тивного договора, основой по служило районное отраслевое соглашение. И надо отдать должное, педагоги активно включились в работу по за ключению коллективных до говоров. 97 процентов — та ков охват работников коллек тивно-договорными отноше ниями в системе образования. В процессе действия до говоров вносились измене ния, дополнения.В марте— мае комиссия, в состав ко торой входили представите ли отдела труда, отдела об разования, райкома профсо юза работников образова ния, провела комплексные проверки ряда учреждений системы образования. Чле ны комиссии единодушно отметили, что в каждом из проверяемых учреждений налажено кадровое делопро изводство, договора заклю чаются в письменной фор ме, своевременно вносятся записи в трудовые книжки, составляются графики от четности. Большое внима ние уделяется вопросам ох раны труда работающих, травмобезопасности учени ков. А самое главное, в чем убедились члены комиссии, практически все работники учреждений знали свои пра ва и обязанности, условия коллективных договоров, которые позволяли им иметь дополнительные социальные гарантии. В ходе проводимых про верок проводились встречи с трудовыми коллективами, на которых внимательно выслушаны и изучены пред ложения работников для последующего внесения их в районное отраслевое согла шение. По итогам проверки было проведено расширен ное заседани е районной Трехсторонней комиссии. В своих выступлениях коор динатор комиссии А. Сибир- цева, начальник отдела об разования Н. Струков, пред седатель райкома профсою за работников образования С. Шепелева дали оценку развитию социального парт нерства в системе образова ния, отметили положитель ные моменты, вскрыли име ющие недостатки. Был за слушан ряд руководителей учреждений образования. В ходе заседания определены приоритетные направления в развитии трудовых отно шений. Самое основное — это ре зультат работы. А его мы имеем. С конца сентября в школах проходят общие со брания и принимаются кол лективные договоры на но вый период, каждый раздел которых детально проанали зирован. В результате 1500 работников системы образо вания в сроки, установлен ные коллективными догово рами, получают заработную ■плату, в конце года — пре мии за счет экономии по фонду оплаты труда, ряд профессий обеспечен спец одеждой, имеют дополни тельные дни отдыха в свя зи с рождением детей, бра косочетания, переездом на новое место жительства и во многих других случаях . Дети работников обеспечи ваются льготными путевка ми в оздоровительные лаге ря. Все это еще раз свиде тельствует о заинтересован ности администрации райо на в регулировании социаль ного партнерства и принима емых конкретных мерах в этом направлении. Начальник.отдела труда администрации Задонского района Ольга НЕВЕНЧЕНКО. ОТ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГОминимм В Липецком районе в ходе социального диалога ад министрации, работодателей, профсоюзных организа ций создаются предпосылки экономического роста, по вышения трудовой активности, развития предприим чивости и деловой инициативы. В 2005 году только сель скохозяйственными предприятиями района получено 295 млн. рублей прибыли. На предприятиях внедряют ся надежные механизмы соблюдения правовых гаран тий, предоставляемых работникам. И основную роль играют в этом коллективные договоры, которые зак лючены на 86 предприятиях и организациях района, защищают трудовые права более 90 процентов заня тых в экономике и социальной сфере. В текущем году в коллективно-договорные отношения вклю чились 12 организаций, 14 внесли изменения и дополнения, но, к сожалению, не всегда увеличивающие социальные льготы. С при ходом новых собственников на отдельных предприятиях сокра щается список работников, которым предоставляются дополни тельные отпуска, ликвидируются дополнительные выплаты. Нас продолжает волновать тот факт, что одной из сторон мно гих коллективных договоров являются не профсоюзные органи зации, которые могут организовать контроль за их выполнением, а так называемые представительные органы работников. Постановлением главы администрации района определены основные пути взаимодействия с общественными организация ми, и в ходе его выполнения заметно активизировалась работа профсоюзных организаций ООО «Май», СХПК «Тележенка», ОАО «Липецкагросервис», ОАО «Боринское». Через коллективные договоры создаются предпосылки для установления ставки от величины прожиточного минимума, сис темы оплаты труда нацеливают на развитие производства. Сред ний уровень заработной платы работников в 2005 году составил более 5,6 тысячи рублей, в том числе в сельском хозяйстве — 6442 рубля. Минимальная заработная плата в СХПК «Тепличный» — 2500, в Липецкой сортоиспытательной станции — 2000, АО «Ли- пецккомплекс» — 2000. Сложившаяся заработная плата позволяет поддерживать в районе необходимый жизненный уровень населения, несколько улучшить демографическую ситуацию. Начальник отдела труда администрации Липецкого района Нина РОДИОНОВА. ---------------- Ц Н А Й Т Ё С В О Й ^П Р А В ^ ------------------ ТОЛЬКО В ПИСЬМЕННОМ ВИДЕ Еще несколько лет назад единственным документ том, отражающим взаимоотношения работника и ра ботодателя, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая кн иж ка . В настоящее время дополнительно таким документом может быть и трудовой договор. С 1 февраля 2002 года Трудовой кодекс законодатель но закрепил обязанность работодателя — физическо го лица заключать трудовой договор с наемным ра ботником в письменной форме и регистрировать его в соответствующем органе местного самоуправления. В Лебедянском районе с 1 ‘июля 2002 года регистрация трудо вых договоров возложена на отдел труда администрации района. На сегодняшний день зарегистрировано 1437 договоров. При их регистрации выявляются условия труда, ухудшающие положение наемных работников по сравнению с трудовым законодательством, ведь в содержание трудового договора включены права и обязан ности работника и работодателя, дата начала и окончания работы, режим и оплата труда ( в том числе доплаты, надбавки и поощри тельные выплаты), продолжительность ежегодного отпуска. К сожалению, при заключении трудовых договоров встречают ся нарушения. Наиболее частые из них — нарушения режима ра боты и предоставление отпусков. Как известно, 91 статья Трудового кодекса предусматривает норму рабочего времени 40 часов в недёлю. Однако многие наем ные работники работают в вечерние часы и праздничные дни без дополнительной оплаты. Это прямое нарушение трудового законо дательства: сверхурочная работа, работа в выходные и празднич ные дни должна оплачиваться дополнительно согласно ТК РФ. Если трудовой договор расторгается до момента предоставле ния отпуска, то работодатель обязан выплатить денежную компен сацию за неиспользованный отпуск. Многие работники, особенно только начинающие трудовую де ятельность, не знают своих прав. Отдел труда оказывает ежеднев ную методическую помощь при заключении и регистрации трудо вых договоров, контролирует соответствие их содержания действу ющему трудовому законодательству и особо обращает внимание, что документом, подтверждающим время работы у частного пред принимателя, является только письменный трудовой договор. Начальник отдела труда администрации Лебедянского района Нина ЛАВРОВА. ПЕРЕВОД НЕ ЕСТЬ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ К а к должен производиться перевод на другую по стоянную работу? В ст. 72 Трудового кодекса РФ определено понятие перевода — это изменение трудовой функции или существенных условий трудо вого договора (место работы, права и обязанности сторон, условия труда, условия оплаты и прочие условия, установленные ст. 57 ТК РФ). Такой перевод допускается только с письменного согласия работника. Это согласие должно быть оформлено в виде соглаше ния сторон об изменении условий трудового договора. Трудовой кодекс РФ предусматривает три вида переводов на другую постоянную работу: 1) на другую постоянную работу в той же организации; 2) в другую местность вместе с организацией; 3) на постоянную работу в другую организацию. Не стоит путать понятия «перевод на другую постоянную рабо ту» и «перемещение». При перемещении может измениться рабочее место работника в рамках той же организации либо структурное подразделение, в котором он работает, в рамках той же местности. При этом главным условием является сохранение трудовой функ ции работника и других существенных условий трудового договора с ним. Перемещение не требует согласия работника. При изменении организационных или технологических условий труда допускается изменение определенных сторонами существен ных условий трудового договора по инициативе работодателя при продолжении работником деятельности без изменения трудовой функции. О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения, работодатели-физические лица пре дупреждают работников о таких изменениях не менее чем за 14 календарных дней. В случае отказа работника от продолжения работы при измене нии существенных условий труда от другой предложенной ему ра боты или при отсутствии последней работник подлежит увольнению по п. 7 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора), а если работник отказывается от продолжении работы при измене нии режима рабочего времени, то трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или шта та работников организации). Главный специалист управления Елена КОЗЛОВА.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz