Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

Ритм нашей жизни: В СТРАНЕ Росисягаситдолг истановитскряедитором Российское правительство приняло решение в 2005 году досрочно погасить задолженность страны перед Международным валютным фондом. На счета МВФ будет переведен эквивалент 3,33 млрд, долларов, которые подлежали возврату в 2005-2008 году. В октябре 2001 года Россия уже проводила досрочные платежи МВФ. Тогда, выплатив 2,7 млрд, долларов, полно­ стью погасил свой долг перед Фондом Центральный банк России. Теперь речь идет о погашении кредитов, получен­ ных Минфином страны. Согласно распоряжению кабинета министров, платеж будет произведен за счет средств стаби­ лизационного фонда сверх накопленной суммы в 500 млрд, рублей в соответствии с законом о бюджете на текущий год. Как пояснил помощник министра финансов России Алек­ сея Кудрина Геннадий Ежов, Минфин уточнит текущие воз­ можности стабилизационного фонда и произведет выплату «в течение недели-двух». Следует отметить, что в уставе МВФ указано: от должника, у которого произошло резкое улуч­ шение финансовой ситуации, «ожидается» досрочное пога­ шение кредитов. Улучшение финансовой ситуации, связанное с резким ро­ стом поступлений от продажи Россией энергоресурсов, уже привело к повышению ее кредитного рейтинга до инвести­ ционного. С досрочным погашением долга Минфина Россия из должника МВФ превратится в кредитора, пишет газета «Время новостей». Первый,когопредолжил Путин- Дарькин Президент России Владимир Путин предложил Законодательному собранию Приморского края кандидатуру Сергея Дарькина для назначения его губернатором региона. Дарькин —первый кандидат в губернаторы, предложенный президентом после проведения реформы законов о принципах формирования российских органов власти. В соответствии с новым законодательством президент Рос­ сии вносит предложение о кандидатуре нового губернатора не позднее, чем за 35 дней до истечения срока пребывания на посту его предшественника. После этого местный законодательный орган либо прини­ мает кандидатуру простым большинством голосов, либо голо­ сует повторно. В случае, если кандидат будет отклонен снова, президент либо выдвигает нового, либо назначает на полгода временно исполняющего обязанности губернатора, либо рас­ пускает законодательное собрание. Ветераныполетятнасамолетах Фонд социального страхования РФ и авиакомпания «Трансаэро» заключили соглашение об оказании помощи ветеранам Великой Отечественной войны, отправляющимся на лечение. Об этом корреспонденту ИТАР-ТАСС сообщил директор по связям с общественностью авиакомпании Сергей Быхал. Предусматривается предоставление за счет средств Фонда бесплатного проезда к местам санаторно-курортного лечения участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, военнослужащим, не входившим в состав действую­ щих армий в период войны, жителям блокадного Ленинграда, лицам, работавшим на строительстве оборонительных соору­ жений, членам семей погибших или умерших участников вой­ ны, а также инвалидам. ЧИНОВНИКОВ построили г по“служебнойлестнице” Вчера более миллиона российских чиновников начали работать по собственному «трудовому кодексу». Закон «О государственной гражданской службе РФ», принятый полгода назад, вступил в силу с 1 февраля. Новый закон выстраивает чиновников по «служебной лест­ нице». Каждый получит свой классный чин — новое юриди­ ческое понятие, введенное законом. Учреждаются четыре кате­ гории должностей: руководители, помощники (советники), спе­ циалисты и обеспечивающие специалисты. Чтобы поступить на госслужбу, надо пройти конкурс. Каждые три года чинов­ нику предстоит аттестация. Повысить свой классный чин мож­ но, сдав персональный квалификационный экзамен. Предель­ ный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет. По материалам электронных СМИ. 'Объявление Уважаемые жители Липецка! Департамент социальной защиты населения г. Липецка сообщает, что прием граждан льготных категорий по вопро­ сам назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат и предоставления льгот по жилищно-коммунальным услу­ гам с 7 февраля 2005 г. будет производиться по адресам: Октябрьский округ — ул. Студенческий городок, д. 24 (ост. общ. транспорта «15микрорайон»); Левобережный округ — ул. Суворова, д. 26 (ост. общ. транспорта «пл. Металлургов»); Советский округ — ул. Космонавтов, д. 56а (ост. общ. транспорта «Областной Дворец культуры.»); Правобережный округ — ул. Зегеля, д. 2. Приемные дни: понедельник, среда с 8.30 до 17.30. Перерыв: 12.12 —13.00. ^Актуально! Когда «заначка» карман тянет... О рациональном использовании финансовых резервов страны размышляет спикер Совета Федерации РФ Сергей Миронов За всю историю Российского государства в его казне еще ни разу не были сосредоточены такие огромные финансовые резервы, как сейчас. В прошлом страна располагала большей территорией, населением, природными ресурсами, более высоким уровнем производства, но вот именно денежный капитал такого масштаба сформировался впервые. Золотой запас Российской империи в лучшие годы составлял примерно тыся­ чу тонн - и это перекрывало стоимость всех бумажных денег, которые находи­ лись в обращении. Считается, что Сталин оставил после себя две тысячи тонн золо­ того запаса - эта цифра кочует из книги в книгу как свидетельство того, что со­ ветская экономика имела надежную фи­ нансовую основу. Но давайте для сопоставимости оце­ нок пересчитаем на благородный металл сегодняшнюю стоимость двух главных финансовых фондов государства — золо­ товалютных резервов Центрального бан­ ка и средств Стабилизационного фонда. Их условный вес составляет девять ты­ сяч тонн золота. И если в тенденции не будет резкого перелома, то округление до десяти тысяч должно произойти в бли­ жайшие месяцы. Сумма, огромная по любым меркам. Восьмое место в мире, после Китая, Японии и новых индустри­ альных стран Азии, но впереди США, Гер­ мании и Швейцарии. Между тем традиций управления фи­ нансовым резервом как капиталом в Рос­ сии просто нет. В прошлые эпохи госу­ дарство в лучшем случае располагало за­ пасом на «черный» день. Сегодня мы пе­ решагнули рубеж, отделяющий такую, с позволения сказать, «заначку» от капи­ тала, который должен работать и прино­ сить прибыль. Но этот фундаментальный факт еще не осознан обществом и не на­ шел должного отражения в политике го­ сударства. В результате мы сталкиваемся с сери­ ей психологических ловушек. Первая из них - желание немедленно потратить по­ явившиеся в казне деньги. Рост финан­ совых резервов, связанный с высокими мировыми ценами на топливо, происхо­ дит на фоне сохраняющихся сложных экономических и социальных проблем страны. Поэтому понятно появление мно­ гочисленных предложений за счет госу­ дарственных резервов прямо сейчас сни­ зить налоги, повысить зарплаты и пен­ сии, увеличить финансирование науки и т.п. Но если даже полностью израсходо­ вать резервы государства, всех проблем России это не решит. А для будущего мы тем самым приготовили бы шоковый сце­ нарий. Ведь рано или поздно цены на нефть снизятся. Однако и хранить капитал такой ве­ личины - а в Центробанке и Стабфонде вместе взятых уже сегодня собрано 130 млрд, долларов —нужно правильно. Цена каждого процента доходности на вложен­ ные средства составляет 40 млрд, рублей в год. Примерно в такую сумму обошлось федеральному бюджету прошлогоднее по­ вышение минимальной оплаты труда на треть - с 450 до 600 руб. в месяц. Это больше, чем запланированные на 2005 г. расходы федерального бюджета на фун­ даментальную науку (30 млрд, рублей) или на всю сферу культуры (38,5 млрд, рублей). Вот с этим-то вопросом —- как и где нам хранить государственные резервы, чтобы они приносили максимальную пользу - связана вторая, не менее опас­ ная психологическая ловушка. Привык­ нув иметь дело лишь с запасом на «чер­ ный» день, наши финансовые власти ока­ зались не готовыми к управлению инвес­ тиционным капиталом. Вложив деньги в западные государ­ ственные облигации, Россия получает на них хорошо если 4 процента годовых. А, например, по долгу Парижскому клубу мы сами платим 7 процентов. В масшта­ бах финансовых резервов государства раз­ ница в три процента - это второй пенси­ онный бюджет нашей страны. Иными словами, это упущенная возможность каждому пенсионеру выдавать ежемесяч­ но две пенсии вместо одной. В разумных пределах, пока речь идет о необходимом страховом фонде, покуп­ ка государственных облигаций СШАи не­ которых других западных стран - это нор­ мальная операция. Мирясь с низким про­ центом, мы практически исключаем риск потерь, а главное, деньги всегда «под ру­ кой». Эти облигации на мировых финан­ совых рынках можно продать буквально за секунды, не теряя в цене. Но надо по­ нимать, что разумные пределы - это не оборот речи, а совершенно буквальное по­ нятие, их нужно четко определить. Дер­ жать в малодоходных бумагах лишние средства - все равно, что копить на квар­ тиру, складывая деньги под подушку. Можно, но очень невыгодно. Сколько денег надо иметь всегда на­ готове, чтобы застраховаться от непри­ ятных неожиданностей и колебаний конъ­ юнктуры? Разные методики подсчетов, применяемые в мире, дают для России максимум 50-60 млрд, долларов. Это со­ всем не мало. Если мы больше не прода­ дим ни капли нефти, такой резерв позво­ лит еще почти целый год оплачивать весь импорт страны. Но остальные 70-80 млрд, долларов, которые уже сегодня имеются в Стаби­ лизационном фонде и в Центральном бан­ ке, для текущих нужд избыточны. Для них необходимо найти выгодные долго­ срочные сферы вложений. Даже просто досрочная выплата внешнего долга была бы лучшим выходом, чем сегодняшнее ме­ ханическое накопление резервов. Но есть гораздо более перспективные варианты размещения средств, которые не только обеспечивают высокую доходность, но и позволяют решить другие, не менее важ­ ные социально-экономические задачи. Часть денег нужно направить на раз­ витие системы ипотечного кредитования, чтобы сделать его доступным для основ­ ной массы граждан. Сегодня проценты по кредиту на покупку жилья зачастую дос­ тигают 12-15 процентов годовых и более. Средняя семья не в состоянии выплачи­ вать ежемесячно по 400-500 долларов при покупке даже скромной квартиры. Если государство будет брать за кредит хотя бы те же 7 процентов, которые оно само платит по внешнему долгу, стоимость ипо­ теки снизится практически вдвое. Для миллионов людей это стало бы решением острой жизненной проблемы. А оживле­ ние в строительной отрасли даст мощный импульс всей экономике страны. Другое направление вложения денег, выгодное в финансовом отношении и важ­ ное для экономического развития России - инвестиции в акции предприятий, в первую очередь высокотехнологичных, а также в инфраструктуру, необходимую для их нормальной работы. Это тоже по­ зволяет решить сразу две задачи - полу­ чить на государственные резервы высо­ кий доход и двинуть вперед давно необ­ ходимую модернизацию нашей промыш­ ленности. Чтобы решить эту задачу, необходи­ мо отказаться от трех предрассудков. Пер­ вый - что единственной разумной и бе­ зопасной формой накопления государ­ ственных резервов является кредитова- нйе зарубежных правительств под низ­ кий процент. Можно сослаться хотя бы на пример Норвегии, где действует госу­ дарственный нефтяной фонд. Там даже специально установлено, что 40 процен­ тов его средств должны вкладываться в акции. Второй - что государство неспособно вкладывать средства эффективно. Госу­ дарственные фонды и холдинги существу­ ют и успешно действуют в десятках стран мира, в том числе развитых. Вопрос не в том, кто именно является владельцем - государство или частные акционеры, — а в том, как организовано управление, какова система ответственности управля­ ющих. Академик А. Некипелов выска­ зывал мысль о создании в России госу­ дарственного холдинга, устроенного на принципах коммерческой финансовой организации, для управления принадле­ жащими государству пакетами акций. Если главным и безусловно соблюдаемым требованием к его управленцам со сторо­ ны государства будет увеличение рыноч­ ной стоимости активов, такой холдинг вполне способен осуществлять финансо­ во эффективное управление и уже имею­ щейся у государства собственностью, и той, которая может появиться в случае инвестирования части финансовых резер­ вов. Наконец, третий мешающий предрас­ судок - уверенность либеральных эконо­ мистов в том, что поступление в страну валюты от экспорта нефти неизбежно по­ нижает ее конкурентоспособность. Это называется «голландскойболезнью», так как впервые было отмечено и изучено в Нидерландах после начала разработки нефтяных месторождений Северного моря. Дело в том, что постоянный приток иностранной валюты ведет к относитель­ ному подорожанию собственной денежной единицы страны, которая имеет положи­ тельный платежный баланс с внешним миром, например, за счет экспорта нефти. Врезультате товары, произведенные в этой стране, становятся дороже по сравнению с иностранными. Промышленный экспорт сокращается, и на внутреннем рынке по­ купатели отдают предпочтение импорту. С этим и связаны повторяемые как зак­ линание призывы держать «нефтяные» деньги России за рубежом, тратить их там на что угодно, пусть совсем непроизводи­ тельно - лишь бы избавиться от валюты и ослабить курс рубля. При всей внешней стройности такая логика, конечно, ненормальна. Здравый смысл подсказывает, что если ресурсы России высоко оцениваются мировым рынком, если рубль укрепляется, то это благо, а не зло для страны. «Голландс­ кая болезнь» — всего лишь проявление ограниченности рыночных механизмов в экономике, а не какой-то рок, нависший над странами, успешно развивающими экспорт. Экономистам давно известно, что рынок хорошо регулирует колебания конъюнктуры, но бессилен перед струк­ турными проблемами. Здесь его необхо­ димо дополнять государственным регу­ лированием. Если государство устранится от вы­ полнения своих необходимых функций, полностью положившись на стихию рын­ ка, - тогда действительно, нежданные многомиллиардные доходы, вместо того, чтобы помочь восстановлению экономи­ ки России, могут окончательно разру­ шить ее обрабатывающую промышлен­ ность. Высокие экспортные доходы - это шанс для России совершить рывок в эко­ номическом развитии, окончательно рас­ проститься с последствиями кризиса 90- х годов. Если рыночные механизмы не справляются, не могут усвоить поступа­ ющие средства, нужно подправить их, создав эффективную систему государ­ ственного финансового, инвестиционно­ го регулирования. Подготовил Виктор СМИРНОВ (При содействии пресс-службы Совета Федерации России). кого идут деда Дляпроизводствамебелиобязательнонужен«Имулпьс» мы под одной крышей — ООО «Импульс» и ООО «ЮСМ». В том, что у него все по­ лучится на новом месте, мало кто сомневался. Были и опыт мебельщика, и де­ ловая хватка, и собственный капитал, и налаженные ка­ налы сбыта продукции. И раньше усманские диваны, кресла, уголки пользовались хорошим спросом. Теперь же, когда повысилось их ка­ чество, заметно улучшился внешний вид и расширился В Липецке, как ни удивительно по нынешним рыночным временам, своей мебельной фабрики нет. Есть они в Тамбове, в Пензе, во многих других областных центрах, но только не у нас. Была когда-то «Березка», но фабрика так и не смогла работать с прибылью в новых экономических условиях и развалилась. Такая же участь постигла и усманский ее филиал. Лет пять назад производство мягкой мебели здесь фактически прекратилось, предприятие пришло в упадок. Вероятней всего, оно не смогло бы самостоятельно возродиться, если бы на вы­ ручку не пришел местный предприниматель Андрей Каменев. Тот когда-то успел набраться опыта на той же фабрике, а потом ушел в малый бизнес, организовав свой небольшой мебельный участок. Дела у него пошли в гору, и, когда встал воп­ рос о поиске нового хозяина для старой фабрики, руко­ водство р айон а выбрало именно его. В 2000 году мо­ лодой и целеустремленный руководитель возглавил бро­ шенное на произвол судьбы предприятие. Оно теперь представляло собой две фир- ассортимент, усманский то­ вар начал завоевывать рос­ сийский рынок. Его по дос­ тоинству оценили и в Чер­ ноземье, и даже в отдален­ ных от нас регионах. Напри­ мер, в Новороссийске. Ус- манская мягкая мебель даже выставлялась в Москве и не осталась там незамеченной, а это уже говорит о многом. В 2002 году «Импульс» стал победителем областного кон­ курса «Малый бизнес-2002» в номинации «Производство товаров народного потребле­ ния». Успех усманцев настоль­ ко прибавил им увереннос­ ти в своих силах, что они ре­ шили попробовать себя в новом направлении — про­ изводстве корпусной мебели: столов, стенок, кухонных гарнитуров и даже витражей для магазинов. Надо ска­ зать, что и этот «блин» не вышел комом: появились заказы , хорошие отзывы, так что у коллектива, в ко­ тором трудится сейчас 180 человек, хорошие перспек­ тивы. Они станут более оче­ видными, если его руководи­ телю удастся реализовать за­ думанное. В частности, по­ строить новый цех на своей территории и модернизиро­ вать производство, учитывая жесткую конкуренцию на областном потребительском рынке. Думаю, чтобы усманские мебельщики работали на экономику региона и в ин­ тересах нашего потребителя, областным властям необхо­ димо их поддержать. Напри­ мер, в предоставлении бан­ ковских кредитов на более выгодных условиях или в создании на его промышлен­ ной базе областного учебно­ го центра по подготовке спе- циалистов-мебелыциков, ко­ торых у нас явно не хвата­ ет. Иначе нам и дальше при­ дется сидеть на итальянских диванах и обедать в «граф­ ской» кухне. Виктор МАНАЕНКОВ. ^Коллегия Об«утках», • алиментщиках изаработнойплате В понедельник прошло очередное заседание коллегии руководителей территориальных служб и управлений федеральных органов исполнительной власти. Вел заседание Главный федеральный инспектор в Липецкой области Владимир Зорин. Коллегия началась с традиционной информации началь­ ника УВД области Александра Рязанцева об оперативной обстановке за прошедшую неделю. На этот раз доклад главы милицейского ведомства получился более продолжительным по времени, чем обычно. И вот почему. В минувший четверг на одном из сайтов в интернете по­ явилась информация о якобы бесчинствующих в ЛипецкВ^ скинхедах и, в частности, об имевшем место нападении лЩр уроженца Кавказа. По словам анонимного автора, инцидент произошел у железнодорожного вокзала. Кавказец был из­ бит подростками, и только вмешательство прохожих спасло мужчину от хулиганов. В тот же день руководству УВД было дано поручение разобраться в случившемся. Однако, как сообщил Александр Рязанцев, интернет-новость не по­ лучила своего подтверждения. Факт мифического нападения оказался «уткой». С какими целями она была запущена, ос­ тается только догадываться. Предметом обсуждения на коллегии стал и другой не очень приятный случай, получивший широкую огласку. Одна из местных газет поведала «жуткую» историю о смерти четы­ рехлетней цыганской девочки из села Екатериновка Долго­ руковского района. Издание утверждало, что девочка умер­ ла от истощения. Разве кого-то может оставить равнодуш­ ным голодная смерть маленького ребенка? Прокуратура тут же провела проверку. О ее результатах рассказал прокурор области Игорь Пантюшин. Трагедия произошла в многодетной семье приезжих се­ зонных рабочих. По данным судмедэкспертизы, девочка скон­ чалась от черепно-мозговой травмы, полученной от удара бутылкой. 15 января малышку в коматозном состоянии дос­ тавили в центральную районную больницу, но спасти ей жизнь врачам не удалось. Специальная комиссия посетила дом приезжей семьи ( сейчас она выехала за пределы облас­ ти .— Прим, авт.), но не обнаружила ничего такого, что могло бы свидетельствовать о ее голодном существовании. Выходит, журналист пользовался непроверенной информа­ цией, бросив тень на местные власти и дав повод для незас­ луженных упреков в бездушии. О ходе исполнения судебных решений собравшихся про­ информировал Главный судебный пристав области Валентин Сонин. Об итогах работы приставов за 2004 год «Липецкая газета» уже достаточно подробно рассказывала. Остановим­ ся только на одном показателе их деятельности, о котором наиболее эмоционально поведал Валентин Сонин. Речь идет о взыскании алиментов. Горячность Главного судебного при­ става понять можно: сегодня в области проживают сотни се­ мей, где матери в одиночку поднимают на ноги своих детей. Некоторые из них испытывают серьезные материальные труд­ ности. Но горе-папаш это, похоже, не очень волнует. Пла­ тить алименты они не хотят, и государство вынуждено при­ менять к ним меры административного воздействия. В про­ шлом году у судебных приставов находилось около 20 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментов. К кон­ цу года их остаток составил более 7 тысяч. Но даже те али­ ментщики, которых судебные приставы все-таки заставили трудоустроиться, идут на различные ухищрения, чтобы ук­ лониться от уплаты алиментов. Не менее болезненная проблема — погашение долгов по заработной плате. Мониторинг по этому вопросу органами исполнительной власти области проводится постоянно, и обоб­ щенная информация становится предметом серьезного обсуж­ дения. Коллегия отметила деятельность рабочей комиссии по ликвидации существующих задолженностей, созданной при областной Госинспекции по труду. Любопытно, что (эта информация прозвучала эксклюзивно) в негласном рейтин- Ч говом «состязании» среди регионов ЦФО Липецкая область сумела обойти прежде лидировавшую по сумме погашенных долгов Белгородскую область. За 2004 год задолженность по невыплаченной заработной плате нам удалось уменьшить почти в шесть раз! Сегодня по области она составляет чуть более 37 млн. рублей. О проводимой в ходе административной реформы реорга­ низации Центра Госсанэпиднадзора членов коллегии проин­ формировал главный врач центра Станислав Савельев. Те­ перь его ведомство получит статус федерального и будет име­ новаться как территориальное управление Федеральной служ­ бы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благопо­ лучия человека по Липецкой области. Владимир МИРОШНИК. ^ Т ем временем Прикрыли семейный наркоподряд Успешную операцию по ликвидации наркопритона провели в минувшую субботу в Липецке сотрудники Управления наркоконтроля по Липецкой области. Об этом сообщает группа информации и общественных связей УФСКН. Наркопритон действовал в квартире одного из городс­ ких общежитий, причем достаточно длительное время. Со­ держала его семейная пара. По оперативным данным, чис­ ло клиентов предприимчивых супругов ежедневно доходи­ ло до 10 человек. Во время операции наркополицейскими были задержаны пять жителей Липецка, включая владель­ ца жилого помещения и его жену. Изъяты шприцы с гото­ выми наркотиками и ингредиенты для их приготовления. В отношении 25-летнего владельца квартиры возбуждено уголовное дело по ст. 232 УК РФ (организация либо содержа­ ние притонов для потребления наркотических средств и пси­ хотропных веществ). Санкция данной статьи предусматрива­ ет наказание в виде лишения свободы на срок до 4-х лет. ^Происшествия Откуда фальшивки? Из столицы, вестимо В минувший понедельник на территории области произошло два пожара. Как сообщили в Главном управлении МЧС по Липецкой области, к счастью, обошлось без человеческих жертв и пострадавших. По данным областного управления внутренних дел, в ОАО «Липецккомбанк» при получении денежного вклада от пятидесятипятилетнего предпринимателя Н. обнаруже­ но и изъято сто долларов США с признаками подделки. По словам задержанного, фальшивки он получил в про­ шлом году при обмене денег на Белорусском вокзале сто­ лицы. В Ельце на улице Пушкина в районе детсада № 10 трое неизвестных избили двадцатишестилетнего Н. и похити­ ли у него дубленку и ботинки. В селе Волово неработающий и ранее судимый И., трид­ цати семи лет, взломав дверь, украл из магазина местного райпо винно-водочные, табачные и кондитерские изделия. Сумма причиненного ущерба устанавливается. Расследо­ вание проводит Воловский РОВД. Служба новостей «Липецкой газеты».