Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)
ПРАВОВОЙ ликбез в а ш и ПРАВА Какие штрафы нас защитят? Областной административный кодекс: уроки закрепления Беречь прошлое и настоящее Продолжим знакомство с главным пра вовым документом области, которое мы на чали в двух предыдущих выпусках «Юрфа ка» («ЛГ» за 3 и 17 сентября). Шестая глава посвящена сфере охраны собственности. Прежде всего, это объекты культурного наследия регионального и мест ного значения. Наша область богата памят никами истории и культуры. В настоящее время их зарегистрировано около 3 тысяч. Более 800 из них находятся под охраной го сударства. Но это не значит, что все осталь ные памятники не имеют защиты со сторо ны местных органов власти. Статья 6.1. Ко декса как раз и призвана оградить наши ис торические реликвии от чьего-то посягатель ства. Бережно надо относиться не только к соб ственному прошлому, но и к настоящему. Если не сохранять построенное за 50 лет су ществования области, то что мы тогда оста вим своим потомкам. Речь идет о различных объектах,^находящихся в областной и муни ципальной собственности, о том, как надо рас поряжаться этой недвижимостью, в том чис ле объектами нежилого фонда. Нарушение ус тановленного порядка влечет за собой нака зания по статье 6.2. Ответь депутату Глава 7 предусматривает административ ную ответственность за правонарушения, по сягающие на институты власти. К примеру, кто-то из чиновников или руководителей организаций (в т.ч. общественных) решил проигнорировать обращение депутата област ного Совета. Это может быть запрос народно го избранника или какая-то иная форма по лучения необходимой информации. Так вот, отказ в законном требовании депутата будет иметь последствия. Областным КоАПом на сей счет установлена ответственность (ст. 7.1.). Кстати, совсем недавно депутат Гос думы Александр Лебедев подал иск в миро вой суд на премьер-министра страны Михаи ла Фрадкова. Из правительства депутату не ответили на его запрос, и он, таким образом, посчитал нарушенными свои права. Вас также будут ждать неприятности, если вы решитесь посягнуть на официальные сим волы области и символы муниципальных об разований (ст. 7.3.). Областной закон «О гербе и флаге Липецкой области» дает описание и порядок (кому интересно —почитайте) исполь зования главных наших геральдических зна ков, и относиться к ним надо уважительно. Итак, более подробно пройдемся по всем статьям шестой и седьмой глав. -------Кто -------- вправе рассматривать дела об административных правонарушениях? ^ Мировые судьи. ^ Комиссии по делам несовершеннолет них и защите их прав. ^ Администрация об ласти ^ Административные комиссии. ^ Органы (учрежде ния), уполномочен ные администраци ей области. Ответственность за правонарушения в сфере охраны собственности 1СТаТЬЯ ■ Нарушение I Наказание 6.1. 1 . Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного назначения (памятников истории и культуры) регионального значения, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны. 2. То же самое в отношении памятников истории и культуры местного значения. . Шт раф на граждан - 10-15 МРОТ: должностных лиц - 20-30 МРОТ, юр. лиц - 200-300 МРОТ. Налагает администрация области. Штраф на граждан до 2 МРОТ, должностных лиц - 1-5 МРОТ; юр.лиц. - 10-50 МРОТ. Налагает администрация области. 6.2. 1. Распоряжение объектами, находящимися в собственности области, с нарушением установленного областным законодательством порядка. 2. Использование объектов нежилого фонда, находящихся в собственности области, без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда. 3. Распоряжение объектами, находящимися в муниципальной собственности, с нарушением установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка. 4. Что и в п. 2, только находящихся в муниципальной собственности. Штраф на должностных лиц - 10-15 МРОТ. Налагает администрация области. Штраф на граждан 10-15 МРОТ, должностных лиц - 20-30 МРОТ; юр.лиц —200-300 МРОТ. Налагает администрация области Штраф на должностных лиц - 40-50 МРОТ. Налагает административная комиссия. Штраф на граждан - 10-15 МРОТ ; должностных лиц - 20-30 МРОТ; юр.лиц - 200-300 МРОТ. Налагает административная комиссия. 6.3. Нарушение порядка проведения закупок продукции для областных и муниципальных нужд. Предупреждение или штраф на должностных лиц - 40 -50 МРОТ. Налагает административная комиссия и администрация области. Ответственность за посягательство на институты власти 7.1. Невыполнение должностными лицами органов госвласти, госорганов, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, законных требований депутата облсовета, депутата представительного органа местного самоуправления либо создание препятствий в осуществлении их деятельности. IШтраф - 20-30 МРОТ . Налагает мировой суд. 7.2. Неправомерный отказ в предоставлении сведений или уклонение от их предоставления по запросам органов госвласти области, представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, а равно предоставление заведомо неполной или ложной информации либо нарушение порядка и сроков предоставления информации, установленных областным законодательством. ^Предупреждение или штраф на граждан - 1-3 МРОТ, должностных лиц - 3-5 МРОТ; юр.лиц. - 30-50 МРОТ. Налагает мировой суд. 7.3. Незаконные действия по отношению к официальным символам власти и символам муниципальных образований, а равно нарушение установленного порядка их использования. Штраф на граждан - 3-5 МРОТ ; должностных лиц - 5-10 МРОТ. Налагает мировой суд. -(О ни написали законы > Федеральное законолательство Скоро-скоро дом построим... Приказом Минрегиона РФ на четвертый квартал 2005 года по субъектам Рос сийской Федерации утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья. Так, в Центрально-Черноземном районе она составляет: в Бел городской области — 10200 рублей за кв. метр, в Воронежской — 10100, в Кур ской — 9800, в Тамбовской — 9900, в Липецкой области, соответственно, 10700 рублей за кв. метр. В этом документе два заслуживающих внимания момента: во-первых, в на шей области самые высокие цены по региону, ну и, во-вторых, собственно, сами цены! Вы способны купить новую квартирку по такой цене? Правильно, кусаются. Потому как цены эти установлены чиновниками исключительно для применения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий для всех категорий граждан на приобретение жилых помещений. Переводим: если вам положена субсидия на приобретение жилья, то рассчитают и дадут вам ее имен но из расчета указанной стоимости квадратного метра. Положено вам 80 мет ров, умножаем на 10700, получаем на руки 856 тысяч... А потом попробуйте купить на эти денежки себе квартирку, если 80-метровая «трешка» реально стоит в Липецке 1,5 миллиона! Шансов немного... (Приказ Минрегиона РФ от 12. 09. 2005 № 92 «О средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на IV квартал 2005 года») Шел со службысолдат Приказом МЧС утвержден Перечень предметов вещевого имущества личного пользования, которые передаются в собственность при увольнении в запас во еннослужащим (солдатам, сержантам и старшинам), проходящим военную служ бу по призыву. Итак, что возьмет солдат с собой домой на память об армейской службе? Согласно приказу это могут быть: шапка:ушанка меховая, фуражка летняя поле вая темно-синего цвета, костюм зимний полевой темно-синего цвета, костюм летний полевой темно-синего цвета, рубаха нательная или майка хлопчатобу мажная (тельняшка хлопчатобумажная или тельняшка-безрукавка), кальсоны на тельные хлопчатобумажные или трусы хлопчатобумажные, полотенце хлопчато бумажное, носки шерстяные или хлопчатобумажные, ботинки с высокими берца- ми или сапоги юфтевые с голенищами из искусственной кожи, перчатки хлопча тобумажные трикотажные, ремень поясной кожаный, ремень брючный. В общем, раздетым домой солдат не вернется. Но, разумеется, и все вышеперечисленное ему не дадут. Поскольку костюмы, кальсоны, носки и шапки — вещи сезонные, то и дадут с собой (по решению командира воинской части !) один из указанных предметов вещевого имущества. Странным нам показалось то, что давать будут по решению командира. Вот, к примеру, солдат демобилизуется в межсезонье, на улице еще холод, а командир, допустим, вредный и данного конкретного сол дата не любит, и скажет он ему, весна, понимаешь, ступай-ка ты домой в летнем костюме и в хлопковых носках... И ведь пойдет бедолага! Э-эх, солдатики... Зато уж ремень и трусы точно никто не отнимет! (Приказ МЧС РФ от 18. 08. 2005 № 635 «Об утверждении перечня пред метов вещевого имущества личного пользования, которые передаются в собственность при увольнении в запас военнослужащим, проходящим военную службу по призыву», «Российская газета», №210, 21.09.2005 г.) Ловись рыбка Рыбачить теперь будем по правилам. Приняты Типовые правила рыболов ства, коими устанавливаются обязанности пользователей, осуществляющих до бычу (вылов) водных биоресурсов; а также перечень документов, необходимых для осуществления рыболовства. Названы запретные для вылова районы про мысла, запретные сроки (периоды) вылова, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов. (Приказ Минсельхоза РФ от28.07.2005 № 133 «Обутверждении Типовых правил рыболовства») Законолательство Липецкой области ЖКХ готовится к холодам Скоро зима. Власти озабочены, чтобы она не пришла неожиданно. Соответ ствующим структурным подразделениям администрации области поручено при нять необходимые меры по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2005 — 2006 гг. (Распоряжение администрации Липецкой области от 09 .09 .2005 № 675-р «О готовности жилищно-коммунального хозяйства области, объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2005 — 2006 годов») Зачехлите ружья С 15 сентября 2005 года запрещено охотиться на пернатую дичь. Запрет введен в целях недопущения заноса возбудителя гриппа птиц на территорию Липецкой области. (Распоряжение администрации Липецкой области от 13.09.2005 № 679-р «О запрете охоты на пернатую дичь») Орган - новый, функции - старые Распоряжением главы администрации города Липецка с 1 января 2006 года упраздняется инспекция архитектурно-строительного надзора администрации г. Липецка. Ее функции будут переданы вновь созданному в структуре Департа мента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка управлению по градостроительному контролю. (Распоряжение главы администрации г. Липецка от 19. 09. 2005 № 4663-р «О внесении изменений в структуру администрации г. Липецка») С нормативно-правовыми актами знакомил Леонтий КОЛЕЧКО. ----------------------------- ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ ----------------------------- Фальшивомонетничество, контрабанда, неуплата налогов Уголовная ответственность за совершение экономических и налоговых преступлений Гражданам Российской Федера ции гарантирована свобода экономи ческой деятельности. Такое право дает Конституция страны. Вместе с тем Конституция предусматривает и обязанность каждого гражданина платить установленные законом на логи и сборы. Недопустима эконо мическая деятельность, направлен ная на монополизацию и недобросо вестную конкуренцию (ст. 34 и 57 Конституции РФ). Нарушение дей ствующего законодательства влечет за собой ответственность, в томчис ле уголовную. Как показывает практика, пре ступления в сфере экономической деятельности в настоящее время являются достаточно распростра ненным явлением. В 2004 году су дами области было рассмотрено бо лее двадцати уголовных дел эконо мической направленности. Наи большее их количество квалифици ровалось по ст. 175 ч. 1. УК РФ (за ранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо до бытого преступным путем) и статье 186 ч. 1 (изготовление в целях сбы та или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государ ственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо в иностранной валюте, или ценных бумаг в иностранной валюте). При этом необходимо отметить, что под изготовлением, к примеру, фальши вых денежных банкнот понимает ся не только их полная, но и час тичная подделка, когда с помощью приклеивания или дорисовки циф ры меняется номинал денежного знака. Под сбытом поддельных де нег или ценных бумаг понимается их использование в качестве сред ства платежа при оплате товаров и услуг, размен, дарение, дача в долг и т.д. Санкции по данным преступле ниям весьма значительные. Так, частью 1 ст. 175 УК предусмотре ны различные виды наказания, в том числе исправительные работы Президент России Владимир Пу тин своим указом причислил к раз ряду конфиденциальных сведения о защищаемыхлицах и мерах государ ственной защиты, которые предус мотрены Законом «О государствен ной защите потерпевших, свидете лей и иныхучастниковуголовного су допроизводства». Как заявил радиостанции «Эхо Москвы» член комитета Госдумы по безопасности Александр Гуров, указ заставит работать существую щий закон о защите свидетелей. сроком от одного до двух лет, а так же лишение свободы до 2 лет. Еще жестче наказание по части 1 ст. 186 УК: лишение свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом до 1 000 000 рублей или без такового. Как видим, наказания достаточ но суровые, и тем не менее кто-то, возможно, в силу неосведомленно сти, идет на совершение преступ ления, не задумываясь о послед ствиях. Вот только два примера. В ноябре 2004 года мировым судьей Долгоруковского судебного участка рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина Б., ко торый приобрёл за 50 рублей авто магнитолу «Домотек», стоимостью 900 рублей, заведомо зная, что она была накануне похищена с угнан ного автомобиля. Надо полагать, что покупатель просто не смог от казаться от столь выгодной сдел ки, хотя и понимал, что приобре тает похищенное имущество. При говором суда Б. признан виновным по ст. 175 ч.1 УК, то есть в заранее не обещанном приобретении иму щества, заведомо добытого преступ ным путем. Ему назначено наказа ние в виде одного года исправитель ных работ с ежемесячным удержа нием 20 процентов зарплаты в до ход государства. Приговором Становлянского районного суда от 23 апреля 2004 года осужден по ст. 186 ч.1 УК гражданин М. Суд установил, что осужденный с целью наживы ку пил в магазине продукты питания на общую сумму 113 рублей, опла тив приобретенный товар фальши вой тысячерублевой купюрой. Тем самым М., посягая на эко номические интересы России, ее де нежную и кредитную систему, со вершил сбыт поддельного банковс кого билета ЦБ РФ. Виновному на значено наказание в виде реального лишения свободы с отбыванием в ис правительной колонии строгого ре жима. Серьезный ущерб государству наносят налоговые преступления. За их совершение предусмотрены на- «Закон о защите был, но сведения в нем не были причислены к разря ду конфиденциальной информа ции», — сообщил депутат. По его словам, указ «будет способствовать более реальной защите свидетелей». Закон о защите свидетелей пре дусматривает, в частности, пересе ление свидетелей на новое место жительства, замену документов, из менение внешности и смену места работы. Кроме того, закон устанав ливает порядок выплаты пособий родственникам защищаемого лица в случае его гибели. казания статьями 198 и 199 Уго ловного кодекса -г- уклонение от уп латы налогов и (или) сборов с фи зического лица, а также уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации. Уголовно наказуемы ми способами уклонения от нало гов считается непредставление дек ларации о доходах или иных доку ментов, представление которых яв ляется обязательным, а также включение в декларацию и иные до кументы заведомо ложных сведе ний. Подобные преступления совер шаются и в нашей области. Так, Липецким районным судом 30 мар та 2004 года признана виновной по ст. 199 чЛ УК финансовый дирек тор ООО «Июль». В нарушение на логового законодательства и заве домо зная, что ООО «Июль» не яв ляется плательщиком налога на добавленную стоимость, она в пе риод с 7 октября 2002 года по 14 февраля 2003 года выделяла в сче тах-фактурах на реализацию това ра в ООО «Колос» указанный на лог. В результате этого «Июль» не представил налоговые декларации по налогу на добавленную сто имость в инспекцию и тем самым уклонился от уплаты налогов с организации в крупном размере. Суд вынес обвиняемой наказание в виде лишения свободы сроком на один год с лишением права зани мать должности на государствен ной службе, в органах местного са моуправления, связанные с финан сово-хозяйственной деятельностью, сроком на два года условно, с ис пытательным сроком на один год. Судами области рассматрива лись и другие дела экономической направленности, по которым ви новные лица также понесли заслу женное и справедливое наказание. Сергей МИРОНЕНКОВ, и.о. прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области. — Юридический словарь— ] • АРЕСТ ИМУЩЕСТВА — опись имущества и объявление запрета распоряжаться им. В гражданском процессе арест имущества при меняется при исполнении судеб ных решений как одна из мер по обеспечению иска. В соответствии с уголовно-процессуальным зако нодательством РФ арест имуще ства производится следователем для обеспечения гражданского' иска, возникающего из уголовно го дела, а также в случае возмож ной конфискации имущества. • ДОМАШНИЙ АРЕСТ - в уголов ном процессе различных стран' одна из мер пресечения. Ранее была известна советскому зако нодательству (ст. 157 УПК РСФСР 1923 г.). Действующим законода тельством РФ домашний арест не предусмотрен. • ОГОВОР — показание обвиняемо го (подсудимого), потерпевшего, свидетеля, ложно изобличающее другое лицо в преступлении. Сле дует отличать от доноса, который может быть сделан и не в процес се дачи показаний. Оговор может быть как добросовестным заблуж дением, так и заведомо ложным показанием. --------------------- ЧТО НО ВЕН Ь КО ГО ? ------------------- — А за чадо ответишь... В Госдуме готовится ряд поправок, усиливающих административную ответственность взрослых за плохое исполнение родительских обязанно стей, в частности тех, что касаются поведения ребенка на дороге. Воз можно, скоро за то, что ребенок перешел дорогу в неположенном месте, его родители могут быть оштрафованы на 500 рублей. --------------------------- д о с л о в н о -------------------------- Закон о защите свидетелей должен работать А л е к с а н д р ХУТОРНОЙ, п р е д с е д а т е л ь С о в е т с к о г о р а й о н н о г о с у д а г о р о д а Л и п ец к а . О хорошеющем Липецке и люмпенах — бомжах Л ипецку решительно повезло в 2005 году: он об новился, похорошел, стал привлекательнее, уютнее. В таком городе жить бы да радоваться, по-доброму завидуя счастливому будущему де тей и внуков. Однако моя профессия юриста и занимаемая не первый год должность судьи, по стоянное общение со специфическим «жизнен ным материалом» вносят в этот радужный оп тимизм немалую долю горечи и тяжких сомне ний. Почему? Да потому, что в красивом, богате ющем год от года городе, по моему мнению, пока еще не созданы в полной мере безопасные условия для жизни его граждан. Материалы су дебных заседаний последних лет представляют массу аргументов и примеров в поддержку столь безрадостного вывода. Моим коллегам-судьям еженедельно приходится рассматривать десят ки нелепых, с точки зрения нормальной логи ки, но от этого не менее драматичных, эпизо дов, за которыми зачастую стоит большая чело веческая трагедия. Удивляет, порой даже по вергает в шок то, что обыденным фактом стало избиение прохожего за отнятую у него, но ока завшейся пустой, барсетку. Или то, что мобиль ник может быть причиной инвалидности для его владельца, с которым расправился уличный грабитель. Судебная практика показывает, что подавляющая масса преступлений против горо жан, насилия над личностью не имеет никако го ^отношения к так называемой организован ной преступности, маньякам и прочим монст рам, существующим порой только в богатом во ображении авторов-детективщиков. Зло в дру гом. Новое время породило в обществе прослой ку людей, прежде именуемую люмпенами, в жизненной программе которых нет понятия «работа». Однако с каждым годом растет их роль в ухудшении криминальной обстановки в мик рорайонах города. Липчане встречаются с ними каждое утро, спеша на работу. Люмпен-бомж тоже встает чуть свет, чтобы найти любое дур манящее зелье и любым способом. Не сомне вайтесь, мук совести и душевной борьбы он не испытает, отнимая у ребенка деньги, выданные родителями на школьный завтрак, или пенси онные копейки старухи: дурман бесплатным не бывает. В этой связи, можно говорить, что се годня такие люди становятся одной из угроз обществу. Государство вынуждено тратить не малые средства на электронную охрану детских учреждений, а законопослушные граждане, бо ясь за личную безопасность, стараются избегать темных переулков и вечерних прогулок по род ному городу. Где же питательная среда для ра стущего зла? Как ни парадоксально, она в нас, нашем равнодушии, с одной стороны, с другой — в особенностях национального характера. Поясню. По известной многовековой традиции в России принято жалеть больных и убогих. И в этом, наверное, нет ничего плохого. Но поче му-то современное общественное сознание к этой категории людей отнесло и дармоедов вкупе с алкоголиками и мелкими воришками-пакостни- ками. От них, дескать, вред небольшой, мол, безобидные, как растения. Ошибаетесь, уважа емые земляки, вред от них огромный и порой непоправимый. Сейчас в Советском суде готовится к рассмот рению дело об убийстве липчанина М. Дело, по нынешним меркам, заурядное и даже, прости те, дурацкое, но в этой своей несуразности осо бенно трагичное. Оно наиболее ярко характери зует вышеназванный обширный криминальный слой. Вот фабула дела. Июньским ранним ут ром в одном из дворов по улице Горького собра лась компания ранее судимых и ныне нигде не работающих. Проблема перед тремя мужчина ми в репродуктивном и производственном воз расте стояла одна: где взять выпить, или, как это звучит на специфическом жаргоне, «раску- мариться». Место встречи выбрали не случай но, и его действительно «изменить нельзя» — в одном из подъездов живет Наташка, всем хо рошо известная шинкарка, которая по доступ ной цене продает «спиртосодержащие жидко сти». Именно продает, принципиально не при знавая кредитных отношений. Троица, есте ственно, была глубоко неплатежеспособна. Но случай, как известно, дьявола слуга, подставил и здесь свое плечо. Вскоре в подъезд вошел и также быстро вышел, но уже с пластиковой бутылкой, хорошо знакомый компании жилец соседнего дома. Его окликнули. Однако муж чина своего знакомства с «подъездной брига дой» не признал и делиться спиртом категори чески отказался, веско аргументируя тем, что «сам с похмелья». Что произошло дальше, до гадаться, наверное, нетрудно: М. стали бить, требуя отдать спиртное. Рук и ног не жалели. В результате бутылку отобрали, а на прощанье толкнули ее бывшего хозяина, который, не ус тояв, упал на проезжую часть дороги, ударив шись об асфальт головой. Реакция одного из собутыльников на случившееся, а мужчина ис текал кровью, была жестока и цинична: «Все. Этот готов». Далее компания спокойно и буд нично принялась распивать трофейное пойло. «Скорую» и милицию вызвали жильцы дома, ставшие свидетелями разыгравшейся трагедии. Пятидесятилетний липчанин, не судимый, хо роший семьянин, умер через два дня в больни це от черепно-мозговой травмы, не совмести мой с жизнью. Кто-то подумает: судьба, кто-то скажет: не пей. И каждый, наверное, будет по-своему прав. А я же хочу вернуться к началу своих заметок: пришло время делать Липецк не только краси вым и чистым. Городом высокой культуры. Но и безопасным. Понимаю, что достигнуть этого непросто. Тем более если надеяться исключи тельно на правоохранительные органы. Только сообща можно что-то изменить. Не проходите мимо «свинцовых мерзостей жизни». Реагируй те как-то на нарушения общественной морали и правил человеческого общежития. Ведь ма лодушие сегодня, равнодушие как принцип жиз ни, завтра могут обернуться большой личной трагедией. Из лосье «Юрфака» Александру Хуторному 50 лет. Закончил Сверд ловский юридическии институт. В судебной систе ме работает 16 лет. С 1992 года — судья Липецкого областного суда. В 1997 году назначен председате лем Советского районного суда г. Липецка.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz