Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

"ЛИПЕЦКАЯ Наш адрес в Интернете: уууууу.1рдг!ги ^ П И Н В ы х о д и т п я т ь раз в неделю. Издатель - ГУ “Редакция областной газеты “Липецкая газета” Пятница, 30 сентября 2005 г. № 190 (22568) С 1954 года по 1991 год выходила под названием “Ленинское знамя” П р я м а я р е ч ь И р и н а Ф О К И Н А , в е т е р а н т р у д а , с е л о С т а н о в о е Духовная бедность- порокитрагедия общества Коротко о себе. Я ушла на заслуженный отдых в 1988 году, в 60 лет, после напряженной работы в сельском хозяйстве. Была начальником планово­ экономического отдела районного агропромышленного объединения, а до руководящей должности трудилась на разных участках. Молодость моя пришлась на послевоенные годы, и восстанавливала, и поднимала вместе с другими колхозниками народное хозяйство страны. Этим и горжусь. Уходила на пенсию и думала: ну вот теперь отдохну, почитаю... Пенсия — 132 рубля, по тем временам очень неплохая. На всю эту сумму выписала газет и журналов. Более двадцати изданий: «Науку и жизнь», «Роман-газету», «Родину», «Наш современник», «Октябрь», «Новый мир» —там тогда печатался Солженицын... Даже, помню, на «Литературную учебу» оформила подписку—журнал публиковал Еван­ гелие. О районной и областной газетах уж и не говорю — это само собой. Тогдашнее «Ленинское зи^1»г и наша «Звездочка» всегда были в моем почтовом ящике. / У ■' И ведь не только я одна выписывала в ту пору столько периодики. Тогда вообще много читали, в трм числе и работники партийных, со­ ветских органов, управленцы, чего, к сожалению, не могу сказать о нынешних кадрах руководящего и среднего звена. Вроде бы и зарпла­ та им позволяет выписывать серьезные — для ума» души и сердца — издания, которые и в муниципальной, административной работе могут стать хорошими помощниками, ан нет. Дай-то, Бог, чтобы на районку да на «Липецкую газету» «наскребли» под нажимом главы. Зато не­ сколько лет назад, мне как-то почтовики рассказывали, самым попу­ лярным изданием было в Становом... «Спид-Инфо». А стоит эта газе­ тенка, знаю, немало. Такие вот нынешние читательские интересы... Конечно, сегодня выписать да на два полугодия 20 изданий — затея нереальная. Прошли те золотые времена, когда самое доро­ гое из них стоило два с небольшим десятка рублей (на год!). А я помню, когда работала в управлении сельского хозяйства, получала 250 рублей плюс к ним полугодовые, годовые премии. Экономика района тогда бурно развивалась, поэтому за материальными и мо­ ральными стимулами дело не стояло — и премии были, и грамоты, и переходящие знамена... К слову, одну такую премию и благодар­ ность я получила от министра сельского хозяйства РСФСР Флорен- тьева — за экономическую организацию работы механизированных бригад по методу кубанских хозяйств. О том времени остались самые яркие воспоминания и... под­ шивки умных, серьезных журналов, которые я перечитываю до сих пор. Любимая «Родина» для меня уже недосягаема. Только на один этот журнал ушло бы более четверти моей пенсии. Поэтому прихо­ дится ограничиваться малым. С трудом поквартально выписываю районную «Звезду», «Липецкую газету» и «Аргументы и факты». Вы­ ходит, отучили пенсионеров читать, а у молодых иная читательская «песня»: в ней мало текста, но много глянцевых картинок красивой жизни. «Будуары», криминальное, светское чтиво и прочая «желтая» пресса интеллекта, разумеется, не прибавляют. Не ошибусь, если скажу, что падение тиражей настоящей прессы, которой мы когда-то зачитывались, с нетерпением ожидая очередно­ го номера, — кому-то выгодно. Но без духовного богатства не прийти к богатству экономическому, и наоборот. Духовная же бедность —это порок и трагедия общества. Не спасет и высшее образование... Как-то в начале лета по ТВ показывали бал выпускников МГУ. И страшным показался мне комментарий ректора вуза: полторы тысячи — студенты-выпускники с красным дипломом — собираются продол­ жать образование в аспирантуре, но «только в Германии», «только в США»... Вы, думаете, они потом в Россию вернутся? В который раз перечитывая старые журналы, в февральском выпуске «Нашего современника» за 1990 год наткнулась на строки, которые, применительно ко дню сегодняшнему, потрясли меня: «...Русские всегда отличались привязанностью к родной земле. «Любовь к родному пепелищу, любовь к отеческим гробам...» Пушкин увидел не за границей, где ему не удалось побывать, а у своих сооте­ чественников. Оторвать русского от России можно разве что силой». Не для таких ли русских работают сегодня многочисленные из­ дания с претензией на «ценности» западного образа жизни? Разве найдете вы в этих газетах, еженедельниках, журналах рассказы о простых людях труда, об их радостях и мытарствах, о делах на по­ лях, фермах, заводах?.. Найдете ли там размышления о Родине, России, патриотизме?.. Не найдете! Но, слава Богу, есть еще газеты, пишущие об этом и на которые мне лично не жалко денег из небольшой пенсии. С районкой и «Липецкой газетой» я расставаться не собираюсь. И еще не раз пришлю в редакции заметки. ^ П р о е к т ы X X I в е к а Дорога жизни вместо трассы смерти ФОТО МАКСИМА РОЛИНА. Именно так —«трассой смерти» —окрестили водители елецко-становлянский участок федеральной автомагистрали «Дон». В Липецкой области на его долю приходится наибольшее количество транспортных происшествий и жертв в них. Ни дня не проходит, чтобы здесь обошлось без аварии. В августе—сентябре, когда поток машин возрастает многократно, бархатный сезон окрашивается на трассе в кроваво-черные тона... Но не будем во всем ви­ нить недисциплинированных водителей. Сама дорога с ее спусками, подъемами, пово­ ротами провоцирует ДТП. Да и пропускная способность ее уже не отвечает современ­ ным требованиям, более того, капитальной реконструкции, как считают специалисты, не подлежит. Этот участок дон­ ской трассы на скорость не рассчитан, к тому же пересе­ кает многие населенные пункты и окраину Ельца. Тем временем все идет к тому, чтобы наконец-то раз­ грузить опасный отрезок фе­ деральной автомагистрали. Речь об этом велась давно. И уже было начали делать но­ вую объездную дорогу. Лет пять тому назад мне довелось побывать на ее сооружении в районе елецкой деревни Екатериновка. Масштабы строительства четырехполос­ ной скоростной трассы впе­ чатляли... Однако вскоре все работы были свернуты в пользу петербургской коль­ цевой автодороги, которую проложили к юбилею север­ ной столицы. И все же, бла­ годаря усилиям главы обла­ стной администрации Олега Королева, который поставил этот вопрос перед президен­ том страны Владимиром Пу­ тиным в ходе их последней встречи в Москве, федераль­ ное правительство озаботи­ лось и нашей трассой. На ликвидацию в центре России ставшей притчей во языцех «трассы смерти», по поруче­ нию главы государства, на­ правлено в этом году из фе­ дерального бюджета 750 мил­ лионов рублей. Вместе с ними в Елецкий район, от­ куда начата вся работа, при­ были опытнейшие строители- дорожники, мостовики. ...В районном отделе ар­ хитектуры мне показали кар­ ту с новым участком трассы. К северу — на Становое и да­ лее, и к югу — на Задонск она протянется по полям и долам, мимо всех населенных пунктов. Самые крупные ее объекты — это мост через Быструю Сосну в районе де­ ревни Трубицыно и тран­ спортная развязка у нынеш­ него поворота от автомагист­ рали «Дон» на тамбовскую трассу к Липецку. От этой развязки пойдут пути-доро­ ги по всем направлениям — к Воронежу, Москве, Липец­ ку, Орлу, на Красное, Дол- горуково... Но это еще в про­ екте. Зато вблизи Сосны мост уже принимает реальные очертания. К слову, заметим, елецко-становлянский учас­ ток строящейся трассы, дабы была она без подъемов и спусков, насчитывает 25 се­ рьезных в инженерном отно­ шении путепроводов — боль­ ших и малых мостов, виа­ дуков. Мост над Сосной, по­ жалуй, — самое колоссаль­ ное сооружение. Проходит он и над рекой, и над железно­ дорожной линией, и над ав­ тодорогой Елец—Красное. Длина его — под полкило­ метра, а по высоте ему не будет равных в Липецкой области. Мост растет на глазах. Сооружает его коломенская территориальная фирма «Мо­ стоотряд-125» — филиал московского ОАО «Мосто­ трест» . Через четыре года он должен быть пущен в строй. Хотя дороги от него ни к югу, ни к северу нет пока и в по­ мине. Но уже возведены опо­ ры моста, а над старым шос­ се смонтирован первый про­ лет, и вот-вот будет «накры­ та» железнодорожная линия. На другом же берегу — в низине полей — тоже нача­ ты подготовительные рабо­ ты, расчистка подъездов. И еще наблюдение — строи­ тельство ничуть не портит природного ландшафта, на­ оборот, даже кажется, что ве­ личественные формы моста обязательно органично впи­ шутся в пейзаж, дополнив и оживив сельские просторы... (Окончание на 2-й стр.) шя м а Вячеслав ЩЕГЛЕВАТЫХ: « Муниципалитеты должны почувствовать ответственность...» Каким будет бюджет следующего года? Начальник управления финансов обладминистрации Вячеслав Щеглеватых согласился поделиться с «ЛГ» некоторыми секретами. —К настоящему времени уже четко вырисовались контуры бюджета-2006, — сказал Вячес­ лав Михайлович во время нашей беседы. — Конечно, основные показатели будут еще не раз уточняться и перепроверяться. Назову пока лишь одну цифру — 23 с половиной миллиарда руб­ лей. Таков предполагаемый объем консолидированного бюд­ жета региона. Конечно, бюджет-2006 за­ метно отличается от своих пред­ шественников. Главная причина тому —муниципальная реформа, которая обещает стать одним из главных политических событий следующего года. Масштабы предстоящих перемен таковы, что многие территории потребо­ вали передвинуть сроки вступ­ ления в силу основных положе­ ний сто тридцать первого зако­ на. Нам, правда, нет смысла просить таких уступок. В под­ тверждение своих слов со ­ шлюсь на мнение министра ре­ гионального развития Владими­ ра Яковлева, однозначно зая­ вившего, что липецкая земля готова с первого января жить по новой «муниципальной кон­ ституции». Напомню также, что о строгом соблюдении наме­ ченных сроков говорил губер­ натор Олег Петрович Королев во время встречи с Президен­ том России. Да, с немалыми трудностя­ ми столкнулись те регионы, где муниципальная власть существо­ вала лишь на уровне сельского района. Другой масштаб про­ блем у тех территорий, где даже намека не было на местное са­ моуправление. В Липецкой об­ ласти, напротив, муниципальная власть изначально охватывала два уровня (район — сельсовет). Модель, в середине девяностых годов принятая липчанами, пре­ терпела лишь косметические изменения после вступления в силу сто тридцать первого зако­ на. Два города областного под­ чинения (Липецк, Елец) получи­ ли статус городского округа, 18 сельских районов стали муници­ пальными, 305 сельсоветов пре­ вратились в сельские поселения. Заново было создано лишь 6 го­ родских (в Грязях, Данкове, За- донске, Лебедяни, Усмани и Чап­ лыгине) и два сельских (в Доб­ ром и Льве Толстом) поселения. Но видимая легкость, с ка­ кой нам дается реформа, не дол­ жна вводить в заблуждение. Что­ бы сто тридцать первый закон по-настоящему «заработал» на территории Липецкой области, требуются серьезные усилия. Многие трудности, конечно, уже остались позади, но немало пре­ пятствий еще предстоит преодо­ леть. — В о т о б э т о м х о т е л о с ь бы п о г о в о р и т ь п о д р о б н е е . К а к с о г л а с ую т с я м е ж д у с о б о й т а ­ к и е в з а и м о и с к л ю ч а ю щ и е в ещ и , к а к вн еш н я я п р о с т о т а р е ф о р м ы и м а сш т а б н ы е и з ­ м е н е н и я , к о т о ры е о н а з а с о ­ б о й в л е ч е т ? — Масштаб перемен острее почувствуют те регионы, где до недавнего времени вообще не было низового уровня власти. На их фоне может сложиться впечатление, что в Липецкой об­ ласти реформа свелась к сплошным переименованиям: сельсоветов — в сельские по­ селения, сельских районов — в районы муниципальные и так далее. Но не для этого прини­ мался сто тридцать первый за­ кон. Его идеология заключает­ ся в четком разграничении пол­ номочий и ответственности между различными уровнями власти. Серьезные изменения, соответственно, претерпят и межбюджетные отношения. Вот почему говорить об особеннос­ тях следующего финансового года можно лишь в контексте предстоящей реформы. — Но с е г о д н я и т а к к аж ­ д ы й с е л ь с о в е т и м е е т с о б ­ с т в е н н ы й бю дж е т , п о з в о л я ю ­ щ и й ф и н а н с и р о в а т ь п е р в о ­ о ч е р е д н ы е р а с х о д ы . К а к и е ж е т о г д а и зм е н е н и я п р о и з о й ­ д у т на н и з о в о м у р о в н е м у н и ­ ц и п а л ь н о й в л а с т и ? — Но что это за бюджет? Та­ ковым назвать его можно лишь с большой натяжкой. Низовому уровню, как правило, оставляют один-два второстепенных доход­ ных источника, не покрывающих и десятой доли расходов. Все остальное —это дотация из рай­ онного бюджета. Но кто распо­ ряжается деньгами, тому и при­ надлежит власть. На местах се­ годня ни один, даже самый мел­ кий, вопрос не решить без по­ литической воли руководителя района. Однако федеральный законо­ датель решил кардинально изме­ нить «правила игры», наделив поселения реальными полномо­ чиями и ответственностью. Замы­ сел прост —«привязать» низовой уровень муниципальной власти к «земле», к проблемам прожива­ ющего на ней человека. Речь, прежде всего, идет о благоуст­ ройстве в широком смысле сло­ ва. Немаловажно и то, что новые полномочия будут подкреплены твердым рублем. В такой ситуа­ ции сельский глава уже не смо­ жет, кивнув в сторону вышестоя­ щих властей, перевалить на них вину за неухоженные улицы. Те­ перь ему придется отвечать пе­ ред избирателями, почему он не смог по-хозяйски распорядиться имеющимися ресурсами. (О ко н ч а н и е на 2 - й с т р . ) ^ О ф и ц и а л ь н о 0 созыве очередной тридцать пятой сессии областного Совета депутатов третьего созыва Созвать очередную тридцать пятую сессию областного Со­ вета депутатов третьего созыва 6 октября 2005 года в 10.00 в Большом зале администрации области с повесткой дня: I. О назначении на должность мирового судьи. 2 . 0 проекте закона Липецкой области «О внесении изме­ нений в Кодекс Липецкой области об административных пра­ вонарушениях». 3. Опроекте закона Липецкой области «Об Общественной палате Липецкой области». _4. О проекте закона Липецкой области «О государствен­ ной поддержке народных художественных промыслов». 5. О проекте закона Липецкой области «О правовом регу­ лировании вопросов пожарной безопасности в Липецкой об­ ласти» . 6. О проекте закона Липецкой области «О правовом регу­ лировании вопросов защиты населения и территорий от чрез­ вычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области». 7. О проекте закона Липецкой области «О порядке опре­ деления общей площади жилого помещения, предоставляе­ мого гражданам по договорам социального найма, в случае совершения ими действий и сделок, приведших к уменьше­ нию размера занимаемых ими жилых помещений или к их отчуждению». о. О Программе государственной поддержки торгового обслуживания сельского населения Липецкой области в 2006—2008 годах. 9. ОПрограмме поддержки бытового обслуживания сель­ ского населения Липецкой области на 2006—2008 годы. 10. Об областной целевой программе «Сельское подворье Липецкой области на 2006—2008 годы». II. О проектах федеральных законов. И другие вопросы. На сессию пригласить главу администрации области, фе­ дерального инспектора в Липецкой области, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителен областного Совета депутатов и админист­ рации области, депутатов^Государственной Думы Федераль­ ного Собрания Российской Федерации четвертого созыва от Липецкой области, заместителей главы администрации об­ ласти, Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, главу администрации города Липецка, председате­ лей городских и районных Советов депутатов, руководите­ лей правоохранительных органов, представителей полити­ ческих партий, общественных объединений и средств массо­ вой информации. Председатель об I ластного Советадепутатов А. САВЕНКОВ Л Р и т м н а ш е й ж и з н и : в ОБЛАСТИ На лечение региональные льготники поедут бесплатно Дополнительную услугу по предоставлению гражданам льготных категорий бесплатного проезда на междугородном транспорте к ме­ стам санаторного лечения начало оказывать региональное отделе­ ние Фонда социального страхования РФ. “Одновременно с путевками в санаторий мы выдаем талоны на бесплатный проезд туда и обратно. Если раньше в Фонде соцстраха их могли получить только федеральные льготники, то теперь в соот­ ветствии с постановлением правительства России — и льготники региональные” , — сообщила заместитель председателя фонда Ва­ лентина Горяйнова. Бесплатным проездом к месту санаторно-курортного лечения обеспечиваются выезжающие на лечение по путевкам, предостав­ ленным органами здравоохранения и социальной защиты населе­ ния, а также отправляющиеся за пределы области на медицинское обследование или консультацию по направлению областного управ­ ления здравоохранения. Начнем с посвящения русскому классику... Сегодня во Дворце культуры металлургов свой 17-й сезон от­ крывает Липецкий симфонический оркестр под руководством зас­ луженного артиста России Гаррия Оганезова. Программа коллекти­ ва, посвященная 201-й годовщине со дня рождения М.И. Глинки, будет не только музыкальной. Ее ведущий, народный артист СССР Василий Лановой, прочтет как отрывки из пушкинской поэмы «Рус­ лан и Людмила», ставшей основой одноименной оперы великого русского композитора, так и фрагменты из его дневников и писем. Оперные арии, романсы исполнят заслуженные артисты России Ирина Стародубцева (Курск) и Михаил Кузнецов (Москва). В новом сезоне оркестр предложит любителям музыки ряд ин­ тересных проектов. Среди них — авторский вечер Родиона Щедри­ на (тоже с участием В. Ланового), концерт к 100-летию со дня рож­ дения Д.Д. Шостаковича (солист — Марк Дибровски, виолончель, Франция), программа из произведений С.В. Рахманинова (дирижер — Равиль Абязов, Казань). Службановостей «Липецкой газеты». Агентство «Липецк-Инфоцентр». ^ П р а в о п о р я д о к ТЭКподпрокурорским надзором В среду в прокуратуре области состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов области. Первым в повестке дня стоял вопрос о состоянии объектов энер­ гетики и принимаемых мерах по обеспечению устойчивого функци­ онирования предприятий производственной и социальной сферы и локализации возможных последствий аварийных ситуаций, связан­ ных с прекращением энергообеспечения. Участники совещания от­ метили, что ситуация в топливно-энергетическом комплексе регио­ на в течение последних лет остается стабильной, срывов в энерго­ снабжении объектов производственной и социальной сферы в ото­ пительный период допущено не было. Вместе с тем ряд факторов (износ оборудования, отсутствие резервных вводов некоторых ви­ дов энергоресурсов, хищения проводов и др.) оказывает негатив­ ное воздействие на состояние объектов энергоснабжения. По ито­ гам обсуждения принято решение, которым предусмотрен комп­ лекс мер, направленных на устранение имеющихся недостатков. Участники совещания также обсудили вопросы взаимодействия правоохранительных органов по выявлению и пресечению налого­ вых преступлений. Было отмечено, что за 8 месяцев текущего года в данной сфере выявлено 93 налоговых преступления. Это на 60,3 процента больше, чем в 2004 году. Разработаны дополнительные меры по укреплению взаимодействия правоохранительных органов, которые должны способствовать более активному выявлению и пре­ сечению преступлений данной категории. Пресс-служба прокуратуры области У ТО Ч Н ЕН И Е В репортаже «Свалка и... розы» во вчерашнем номере «ЛГ» допущены две досадные неточности. Первую строчку материала следует читать: «В начале декабря...» и далее по тексту. Начало второ го предложения второго абзаца: «500 саженцев...» и далее по тексту. Приносим извинения читателям и главе администрации Грязинского рай ­ она Владимиру Рощупкину. V