Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

10 сентября 2005 г., № 177 (22555) ЛИПЕЦКАЯ газета — Ш СПРАШИВАЙТЕ! СЛИВАЮТСЯ, РАЗДЕЛЯЮТСЯ... Что т а к о е р е о р г а н и з а ­ ц и я , а т а кж е п р е к р а щ е н и е д е я т е л ь н о с т и п е р в и ч н о й п р о ф с о ю з н о й о р г а н и з а ­ ц и и ? На вопрос о тв е ч ае т ю рисконсульт Светлана СИТНИКОВА. Первичная профсоюзная организация может быть ре­ организована с учетом поряд­ ка, предусмотренного Граж­ данским кодексом РФ, Феде ­ ральными за конам и “ О не ­ коммерческих организациях” , “Об общественных объедине­ ниях” , “ О профессиональных союзах, их правах и гаранти­ ях деятельности” и в соответ­ ствии с уставом профсоюза. Р еор ганизация может быть осуществлена в форме слия­ ния, присоединения, разделе­ ния, выделения и преобразо­ вания. Реорганизация осуществ­ ляется по решению общего собрания (конференции) чле­ нов профсоюза данной пер ­ вичной организации и реше­ нию руководящего выборно­ го коллегиального органа со ­ ответствующего профсоюза. При реорганизации , осу ­ ществляемой в форме слия­ ния, присоединения или пре­ образования, имущественные права и обязанности реорга­ низованных первичек перехо­ дят в соответствии с переда­ точным актом. При реорганизации , осу ­ ществляемой в форме разде­ ления или выделения, имуще­ ственные права и обязанно­ сти реорганизованной первич- ки переходят в соответствии с разделительным балансом. П ер е д а то ч ны й а к т или разделительный баланс у т ­ верждаются органами , при ­ нявшими решение о реорга­ низации первички, являющей­ ся юридическим лицом. Эти документы вместе с учреди­ тельными документами пред­ с т а в л яю т с я для г о с у д а р ­ ственной регистрации вновь возникших или для внесения изменений в учредительные д о к у м е н ты с ущ е с т в ую щ и х первичных профорганизаций. Органы , принявш ие р е ­ шение о реорганизации пер­ ви ч ки , обязаны пи сьм енн о уведомить об этом ее креди­ торов. При принятии решения о реорганизации может быть установлено, что не позднее 30 дней с момента принятия т а ко го решения первичная профорганизация письменно уведомляет о нем своих кре­ диторов. Если разделительный баланс не дает возможности установить правопреемника реорганизованной первички, то вновь возникшие юридичес­ кие лица несут солидарную от­ ветственность по ее обяза ­ тельствам перед ее кредито­ рами. Первичка считается реор ­ ганизованной и приобретает права юридическо го лица с м о м е н т а г о с р е г и с т р а ц и и вновь возникшей организации (организаций), за исключени­ ем случаев реорганизации в форме присоединения . При реорганизации .в форме при ­ соединения к первичке другой ор ганизации первая из них считается реорганизованной и приобретает права юридичес­ кого лица с момента внесе­ ния в единый госреестр юри­ дических лиц записи о прекра­ щении деятельности присое­ диненной организации. Слияние первичных про ­ форганизаций — это возник­ новение новой первички путем передачи ей всех прав и обя­ занностей двух или несколь­ ких первичек с прекращени­ ем деятельности последних. Первичные проф ор ган и ­ зации , участвующие в слия­ нии, заключают договор о сли­ янии, в котором определяют­ ся порядок и условия его про­ ведения . С оответствующ ий руководящий выборный кол­ л е ги а л ь ны й п р оф с ою з ны й ор ган вы носит на решение конференции (общего собра­ ния) каждой первички , уча ­ ствующей в слиянии, вопрос о реорганизации в форме сли­ яния, об утверждении догово ­ ра о слиянии, об утвержде­ нии передаточного акта. Выборы руководящего и контрольно-ревизионного ор ­ га н о в вн овь в о зн и каю щ е й первички проводятся на сов­ местной конф еренции (о б ­ щем собрании) первичек, уча­ ствующих в слиянии. Порядок голосования на совместной конференции (общем собра­ нии) может быть определен договором о слиянии первич­ ных профорганизаций. Присоединение первичной профорганизации — это пре­ кращение деятельности одной или нескольких первичек с пе­ редачей всех их прав и обя­ занностей другой профорга­ низации. Присоединяемая первич­ ка и первичка, к которой осу­ ществляется присоединение, заключают договор о присое­ динении, в котором определя­ ются порядок и условия его проведения . С оо тве тствую ­ щий руководящий выборный коллегиальный профсоюзный орган каждой из этих органи­ заций выносит на решение конференции (общего собра­ ния) своей первички вопрос о реорганизации в форме при ­ соединения и об утверждении до говора о присоединении . Руководящий выборный кол­ легиальный орган присоеди­ няемой организации выносит также на решение конферен­ ции (общего собрания) воп­ рос об утверждении переда­ точного акта. Порядок голо­ сования на совместной кон ­ ференции (общем собрании) определяе тся д о го в о р ом о присоединении. ■И ПОРТРЕТ С ДОСКИ ПОЧЕТА ИВАНОВА ШКАТУЛОЧКА » «Добрая слава в шкатулочке лежит, а дурная — по дорожке бежит», — говорила Прасковья Петровна де­ сятилетнему сыну Ване, собирая ему в дорогу на озе­ ро, где он пас стадо колхозных гусей, скромный обед. Не стесняйся, сынок, своих дружков. Всякий труд, если он честный, у людей в почете. — Да, собственно, я и не особо стеснялся, —улыбаясь, рассказывает о своем детстве Иван Николаевич ТОРШИН, — токарь открытого акцио­ нерного общества «Боринс- кое». — Мы жили тогда в деревне Пады. Семья из де­ вяти детей и двух родителей очень нуждалась. Отец наш, Николай Игнатьевич, участ­ ник и инвалид войны (поте­ рял на фронте ногу) не шиб­ ко зарабатывал. Пенсия его, как инвалида третьей груп­ пы, была мизерной. Мать наша билась изо всех сил, чтобы как-то прокормить и поставить на ноги девятерых едоков. Но семья, к счастью, была дружной и не ленивой. А я, к слову, пас с колхоз­ ными гусями и своих. Так что зарабатывал кое-какие день­ ги, помогая семье. Конечно, очень хотелось погонять на выгоне футбольный мяч, по­ играть в лапту. Поэтому не могу вспоминать детство без грусти. Оно у меня было дей­ ствительно грустным. И, на­ верняка, у многих таких ре­ бятишек, как я. Закончив 7 классов Казин- ской школы, не раздумывая много, устроился учеником токаря в Липецкое АТХ-4. А наставником моим являлся дальний родственник Миха­ ил Иванович Гурьев. Невзи­ рая на родственные связи, Михаил Иванович не давал расслабляться, терпеливо учил меня своей профессии и, отдавая должное его тер­ пению, сделал из меня непло­ хого токаря. Что я — хоро­ ший профессионал, так счи­ тают мои товарищи по цеху и руководство акционерного общества «Боринское». Но главный экзаменатор для меня — заказчик, чья техни­ ка стоит у нас на ремонте. Ни на одно мое изделие или вы­ точенную деталь не было рек­ ламации. Своим шестидесяти годам Иван Николаевич никак не соответствует. Ему, стройно­ му мужчине без единой мор­ щины, от силы можно дать лет сорок. Это предположе­ ние я и высказал без всякой лести. Иван Николаевич в ответ: — А все дело в образе жизни. Я люблю движение. Даже когда осваивал про­ фессию токаря в Липецке, ездил в АТХ-4 из Борино на велосипеде. Это примерно двадцать километров с «хво­ стиком» в один конец. И се­ годня я на работу езжу на велосипеде. Хорошая з а ­ рядка на полуторакиломет­ ровом маршруте. И никог­ да не курил. От Ивана Николаевича я узнал, что воинскую службу прошел в группе войск, на­ ходящихся в ГДР. В армии выучился на шофера-профес- сионала. — В жизни пригодилось, — говорит Иван Николае­ вич. — У нас с супругой Га­ линой Васильевной две лег­ ковые машины — старень­ кий «жигуленок» и новая «семерка». У нас отдельный домик четырехкомнатный общей площадью 80 квад­ ратных метров. Отопление автономное. Установили ото­ пительный котел. Копаемся на приусадебном огороде. Во дворе кое-какая пернатая живность. Овощи, фрукты — свои. Дети, сын и дочь жи­ вут отдельно. У них свои се­ мьи. У нас три внука. На здоровье не жалуюсь. Но скажу откровенно — я домо­ сед. Люблю копаться в тех­ нических журналах, художе­ ственную литературу чита­ ем с женой запоем. С удо­ вольствием смотрим теле­ программу Андрея Малахо­ ва. Из артистов любимые для нас —Лев Лещенко и Вален­ тина Толкунова. Самый закадычный друг мой — Василий Федоров, сварщик высшей категории. Ходим друг к другу в гости по праздникам. Его я при­ гласил на свое 60-летие 20 сентября. Да он и без при­ глашения всегда поздравля­ ет нас с супругой с празд­ никами. Вы спрашиваете меня, что я ценю в людях? Конеч­ но, прежде всего честность во всем — в труде, в семье. Люблю людей трудолюбивых и справедливых. Не люблю ворчащих по любому поводу. Что греха таить, нашлись и у нас в Борино завистники — шептуны, злорадствую­ щие по поводу моих трудо­ вых наград... Не скрою, гор­ ■И ГРЯДУТ ПЕРЕМЕНЫ КТО ОКАЖЕТСЯ В ВЫИГРЫШЕ? В организациях ФНПР продолжается активное обсуждение предложений по внесению изменений и дополнений в Ус­ тав ФНПР (в выпуске «МЫ» они были опубликованы 30 июля). В организаци­ онный отдел поступили отзывы от 25 членских организаций. Часть из них (это примерно четверть всех писем) полнос­ тью одобряют предложения рабочей группы и считают, что их закрепление в Уставе будет способствовать организа­ ционному укреплению Федерации и повышению эффективности ее деятель­ ности. Остальные, в целом поддержи­ вая концепцию изменений Устава, предлагают свою редакцию тех или иных формулировок, высказывают по­ зицию по ряду вопросов. На некоторых из них нам хотелось бы сегодня остано­ виться. КОГО ОБЪЕДИНЯЕТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПРОФОБЪЕДИНЕНИЕ? В условиях перехода к ры­ ночным отношениям Федерация независимых профсоюзов Рос­ сии смо гла во зродиться , вы ­ стоять , а теперь развивается как крупнейшее общероссийское объединение проф сою зов во многом благодаря организаци ­ онной структуре, основанной на вертикальных и горизонтальных связях. Отраслевые проф сою ­ зы и территориальные проф ­ объединения составляют осно ­ ву Федерации. 15 лет истории ФНПР под твердил и п ра вил ь ­ ность такого подхода. Дальней­ шая эффективность деятельно­ сти Федерации будет зависеть от того, насколько сильной бу­ дет “ вертикаль” — общероссий­ ские профсоюзы, защищающие отраслевые интересы своих чле­ нов, — и прочной “ горизонталь” — территориальные профобъе­ динения, координирующие дей ­ ствия территориальных органи ­ заций этих профсоюзов и пред­ ставляющие интересы членов профсоюзов в субъектах Феде ­ рации. В с т ае т во п р о с : м о гу т ли о р гани заци и проф сою зов , не входящих в ФНПР, быть член­ скими организациями террито­ риальных проф объединений? Этот вопрос неоднократно об ­ суждался на заседаниях колле­ гиальных органов ФНПР. В по­ становлении Генерального Со­ вета ФНПР от 12.02.2003 (№ 4- 2, п. 2) сформирована Общая позиция - нет, не могут. Отно­ шения с такими организациями профобъединение может стро ­ ить на о с н о в е с о гл аш е н и й . В подготовленных предложени­ ях к Уставу ФНПР эту позицию предлагается усилить: “С трук­ турные организации общ ерос ­ с и й с к и х и м еж р е ги о н а л ь ны х профсоюзов, являющихся член­ скими организациями Федера ­ ции, должны быть представле­ ны в территориальных объеди­ нениях организаций профсою ­ зов. Территориальные объеди­ нения организаций профсоюзов д о лж ны о б ъ е д и н я т ь то л ь к о структурные организации проф­ союзов, являющихся членскими о р га н и з а ц и ям и Ф е д е р а ц и и ” . С читаем , что это правильно . Финансирование деятельности ФНПР базируется прежде все­ го на членских взносах общ е ­ российских профсоюзов, кото ­ рые составляют 2% от общей суммы собранных профсоюзных взносов, и на отчислениях тер­ риториальных проф объедине ­ ний, составляющих фиксирован­ ную сумму. Если профсоюз не входит в ФНПР, а его органи ­ зации входят в территориальные •проф объединения , пользуясь всеми правами членских ор га ­ низаций, это ослабляет финан­ совую основу деятельности Ф е ­ дерации. Находятся такие территори­ альные и первичные профорга­ низации, которые, из -за жела­ ния сэкономить или в резуль­ тате личного конфликта с руко­ водителем профсоюза, не вхо­ дят в отраслевой профсоюз, но являются членскими ор ганиза ­ циями территориальных проф­ объединений. Доходит до абсур­ да, когда представители таких организаций существенно вли­ яют на принимаемые решения, входят в состав коллегиальных органов и даже претендуют на должность руководителя пр о ­ фобъединения. Есть и обратные примеры, когда организации об ­ щероссийских профсоюзов, вхо­ дящих в ФНПР, не входят в тер ­ риториальные профобъедине ­ ния. СТОИТ ли РАСШИРЯТЬ СОСТАВЧЛЕНОВ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТАФНПР? Рабочая группа предлагает ввести в состав Генерального С о ве та ФНПР пр е д с е д а те л я М олодежного совета Ф ед ера ­ ции, главного редактора цент­ ральной проф сою зной газеты "Солидарность” , ректоров выс­ ших учебных заведений проф­ союзов. В последние годы ФНПР, ее членские ор ганизаци и начали активно реализовывать моло ­ дежную политику, вовлекая мо ­ лодых людей в проф сою зы и а ктив н ую п роф сою зн ую д е я ­ тельность. Чтобы учесть специ ­ фические проблемы молодежи и обеспечить их участие в ре­ шении этих проблем , многие членские ор ганизаци и вводят пр е д с та в и те ле й молодеж ны х советов в состав коллегиальных о р га н о в , и э т о п р а в и л ь н о . Что касается возражений о том, что д о лж н о с ть председа теля ■И свой взгляд АМОЛОДЫЕРВУТСЯВБОЙ Вавгусте 2005 года в лагере отдыха «Политехник» про­ шел пятый образовательный тренинг .«Молодые проф­ союзные лидеры и социальное партнерство», подготов­ ленный Учебно-методическим центром Федерации проф­ союзов и Ассоциацией студентов Липецкой области. В нем принимали участие студенты технического и пе­ дагогического университетов Липецка, Елецкого универси­ тета и колледжей области. В рамках учебы прошли встре­ чи молодых профсоюзных ли­ деров с представителями го­ сударственной власти (депута­ тами), с профсоюзными лиде­ рами старшего поколения, ра­ ботодателями и представите­ лями СМИ, проблемные дис­ куссии «Профсоюзы, обще­ ственные объединения и партии. Поиск точек соприкос­ новения» и «Социально-психо­ логический портрет молодого профсоюзного лидера», круг­ лый стол «Молодежь и соци­ альное партнерство», практи­ ческие занятия по социально­ му проектированию. На заня­ тиях делается не просто ак­ цент на самостоятельность студентов и практическую работу, но и на соединение учебы с реальным участием молодых в профсоюзной дея­ тельности, в социальном парт­ нерстве. Молодые профсоюзные лидеры выразили готовность принять участие в обсужде­ нии нового областного Трех­ стороннего соглашения. Они хотят, чтобы их услышали, чтобы их предложения были учтены. Особенно много говорилось о том, что молодежная поли­ тика должна быть отражена во всех разделах Трехсторон­ него соглашения. Выделять для молодежных проблем от­ дельный раздел молодые профсоюзные лидеры считают нелогичным и нецелесообраз­ ным. В каждом разделе речь должна идти о трудовых от­ ношениях и социальных га­ рантиях, об обязанностях и правах специалистов со ста­ жем и молодых, о городских и сельских работниках, о со­ циально слабозащищенных, то есть о всех категориях ра­ ботников. А для того чтобы молодежь скорее становилась полноправ­ ным трудовым партнером, надо, чтобы она не уступала по профессионализму опыт­ ным работникам, то есть надо обеспечивать профессиональ­ ное образование молодых, по­ вышение квалификации, чет­ ко определять, где могут быть востребованы молодые специ­ алисты, и доверять им опре­ деленные участки работы. «Нам нужны не подачки, как слабым и неумелым, а полное использование наших сил, воз­ можности роста и адекватная оплата и оценка нашего тру­ да и уровня», — говорят мо­ лодые. Однако в новом варианте Трехстороннего соглашения вопросы образования и подго­ товки кадров размыты. Моло­ дые считают, что в заголовок одного из разделов соглаше­ ния должны быть внесены «Об­ разование и подготовка кад­ ров, в том числе образование социальных партнеров и проф­ союзных кадров». Например, предлагается такое название раздела «Развитие рынка тру­ да, повышение профессиона­ лизма, обеспечение занятости» или «Развитие и использова­ ние профессионально-трудо­ вых ресурсов и обеспечение занятости». Только професси­ онализм может обеспечить молодым будущее, и поэтому они настаивают на внесении в название раздела о рынке тру­ да ключевых понятий «про­ фессионализм» и «образован­ ность» . Профсоюзное образование и образование социальных партнеров очень важны для становления реального парт­ нерства в регионе. Но такого общего определения значимо­ сти образования недостаточно. Нужно, чтобы создавался и использовался кадровый ре­ зерв, сформированный из чис­ ла тех молодых, которые учи­ лись социальному партнер­ ству и профсоюзному менед­ жменту, а также проявили себя, свои лидерские качества и компетентность. Нужно, что­ бы такие молодые люди полу­ чали преимущества при тру­ доустройстве, чтобы о них зна­ ла администрация области и города, работодатели, чтобы в бюро по трудоустройству в банках информации такая ин­ формация была представлена. Нужно, чтобы проводились соответствующие конкурсы и их победители включались в соответствующий кадровый резерв. Хотелось бы, чтобы в Трех­ стороннем соглашении было прописано, что вопросы моло­ дежной политики обязательно должны быть отражены во всех коллективных договорах предприятий и организаций, а точнее — во всех разделах коллективных договоров. Не надо их выносить в отдельный раздел, при этом молодые как будто исключаются из других разделов, и видимость повы­ шенного внимания к молоде­ жи ведет на самом деле к ущемлению их прав и нера­ венству. В раздел, где говорится об охране здоровья, окружаю­ щей среды и охране труда, не­ обходимо внести (в том числе и в название раздела) вопрос стабилизации демографичес­ кой ситуации. А то некого бу­ дет охранять и некому будет работать! Вопрос о рождении детей и о социальной поддер­ жке семей с детьми (здесь — да! - нужны и поддержка, и даже подачки!) затрагивает, прежде всего, молодежь. Со­ циальные программы региона, касающиеся демографии, дол­ жны быть названы в соглаше­ нии конкретно. Это вопрос вы­ живания! В раздел о социальной за­ щите населения мы предлага- Молодежного совета ФНПР не выборная , а назначаемая , то это не совсем так . Согласно Положению о Молодежном со ­ вете ФНПР е го председатель избирается на заседании сове­ та и только после этого утвер­ ждается коллегиальным испол­ нительным органом — Исполко­ мом ФНПР. Наверное, все согласятся , что одной из наиболее острых проблем профсоюзов является информационное освещение их деятельности. Именно поэтому предлагается ввести в состав Генсовета главного редактора “ Солидарности ” , чтобы он не только присутствовал на засе ­ даниях, но активно участвовал в решении вопросов формиро­ вания и реализации информа­ ционной политики ФНПР. С дру ­ гой стороны, повысится его от ­ ветственность за выполнение принимаемых решений. То же можно сказать о рек­ торах Академии труда и соци ­ альных отношений и Санкт-Пе­ т е р б у р г с к о г о гум а н и т а р н о го университета профсоюзов, ко ­ торые вносят неоценимый вклад как в подготовку профсоюзных кадров, так и в научное обеспе­ чение деятельности профсою ­ зов. КТОМОЖЕТ БЫТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ФНПР? Изменения в этой части Ус­ тава (ст. 24) основаны на По­ рядке выдвижения кандидатур на д о лж н о с т ь П ред сед а тел я ФНПР, утвержденном постанов­ лением Генерального Совета ФНПР (от 12 .02 .2003 № 4 -2 ) : Председателем Федерации мо­ жет быть избран член общерос­ с и й с к о го , м еж р е ги о н а л ь н о го профсоюза, входящего в Феде ­ рацию; предложения по канди­ датуре (кандидатурам) на дол­ жность Председателя Ф едера ­ ции вносятся членскими ор га ­ ни за ци ям и Ф е д е р а ц и и . Этот документ послужил основой для разработки аналогичных поло­ жений в ряде территориальных профобъединений, что позволи­ ло упорядочить процедуру вы­ движения кандидатур и избра­ ния председателей. Однако ряд обкомов счита­ ет ненужным такое дополнение, полагая, что это ущемляет пра­ ва территориальных профобъе­ динений. Вряд ли можно с этим согласиться, ведь профобъеди­ нения имею т такое же право выдвигать кандидатуру на дол­ жность председателя ФНПР, как и общероссийские профсоюзы. В то же время вполне е с т е ­ ственно за крепи ть право вы­ движения кандидатур именно за ч л е н с к и м и о р га н и з а ц и я м и ФНПР. И вряд ли будет пра ­ вильным вы дви га ть на та кой ответственный пост не члена профсоюза или представителя альтернативного профсоюза. Татьяна ФРОЛОВА, заместитель председателя ФНПР. ем внести пункт о широком использовании социальных проектов, разрабатываемых молодежью для молодежи. Должно быть предусмотрено проведение конкурсов таких проектов, внедрение наших проектных идей и финансиро­ вание социальных проектов с участием профсоюзов и дру­ гих общественных организа­ ций. Среди молодежных орга­ низаций области (список кото­ рых молодые профсоюзные ли­ деры получили) нет профсоюз­ ных объединений молодежи, не упоминается Совет профсо­ юзной молодежи, что наводит на мысль о том, что отдел об­ ластной администрации по работе с молодежью с ними не в контакте. Поэтому в согла­ шении надо отразить возмож­ ность таких контактов Облас­ тной администрации и Совета профсоюзной молодежи. Там, где говорится о согласованных действиях партнеров, есть место и для Совета профсоюз­ ной молодежи как участника партнерских отношений. Профсоюзы и администра­ ция области заинтересованы, конечно, в целенаправленной социальной активности моло­ дежи. Поэтому в соглашении следует, на наш взгляд, вы­ делить пункт о создании ус­ ловий для проведения акций солидарности молодежи, в том числе и по социально-тру­ довым проблемам. Все перечисленные здесь вопросы, которые действи­ тельно волнуют молодежь, нуждаются в более широкой гласности, в освещении не только на страницах печати, но и на интернетовских сай­ тах администрации области, ФПЛО, что тоже следует от­ разить в соглашении. Наталья СЕВОСТЬЯНО- ВА, Сергей ПОЗДНЯКОВ, Виктор ГАМОВ, Антон АГА­ ПОВ, Ольга ВОРОНЕЖЦЕ- ВА, Николай ЛЫСОВ, Дарья ТОЛЧЕЕВА, Мария ЮРИ- ЦИНА, Юлия ЕРМАКОВА. жусь, что оценили серьез­ ные и уважаемые люди мой сорокалетний труд. Государство оценило тру­ довую деятельность Ивана Николаевича высоко: он на­ гражден медалью «За трудо­ вую доблесть». В 1985 году в Свердловском зале Крем­ ля ему была вручена Госу­ дарственная премия СССР и знак лауреата «За многолет­ ний добросовестный и эффек­ тивный труд на благо Отече­ ства». — Ощущение мое в те дни было такое, что трудно сказать. Как будто в каком- то сказочном сне. Перед ла­ уреатами держал речь сам генсек Михаил Горбачев, для нас вечером выступили с кон­ цертом выдающиеся артис­ ты страны. Все было на выс­ шем уровне. Это не забыва­ ется... Что пожелать молодым? Главное — определить цель в жизни. И, приобретя хоро­ шую профессию или специ­ альность, двигаться к цели. Цените время, юноши и де­ вушки, оно так скоротечно. Терпение и трудолюбие обя­ зательно будут замечены и вознаграждены. Аркадий ГАРБУЗОВ. РАЗДЕЛЯЙИВЛАСТВУЙ Постановление правительства от 18 августа о повыше­ нии зарплаты бюджетникам на 11 % с 1 сентября не убедило профсоюзы работников бюджетной сферы прекратить под­ готовку к всероссийской акции протеста. Это основной итог селекторного совещания, которое состоялось 30 августа в Совете Ассоциации профсоюзов работников непроизвод­ ственной сферы РФ. На совещании выяснилось, что не все регионы определились с конкретными формами участия в акции 12 октября. Уточнения по­ явятся только после 18 сентября. Но уже сейчас Астрахань и Алтай обещают однодневную приостановку работы, а Вологда, Владивос­ ток, Воронеж, Пермь — массовые митинги и шествия. Решитель­ ность астраханцев понятна особенно: долги бюджетникам по обла­ сти составляют более 117 млн. рублей, из которых почти 100 млн. — только врачам. Председатель СоветаАссоциациипрофсоюзовнепроизводствен­ ной сферы и профсоюза работников здравоохранения Михаил Кузь­ менко напомнил, что не выполнены требования бюджетников. Это касается повышения зарплаты, принципов оплаты труда и отказа от “новых организационно-правовых форм” . Совет Ассоциации наме­ рен продолжать переговоры с правительством. И хотя оно не соби­ рается ни принимать меры по повышению реальной зарплаты бюд­ жетникам в 2006 году, ни менять принципы межбюджетных отноше­ ний, заложенные в 131-м законе, профсоюзы все еще надеются на диалог. По словам председателя профсоюза работников народного об­ разования и науки ГэлиныМеркуловой, на всероссийском селектор­ ном совещании в Минобрнауки 29 августа министр Андрей Фурсен­ ко провозгласил принцип “опоры на собственные силы” в бюджет­ ной сфере. Это, как считает Галина Ивановна, неприемлемо при “ неплатежеспособности большинства населения страны” . А Минзд- равсоцразвития предлагает пока только “ совершенствовать оплату труда” , что в лучшем случае подразумевает увеличение зарплаты при сокращении числа работников (или числа госучреждений). В от­ ношении же “ бюджетности” госучреждений Фурсенко обещал, что “ приватизации не будет до тех пор, пока я министр". Пожалуй, это не очень надежная гарантия. Особенно обеспокоены приватизацией в Красноярском крае — будущей “ экспериментальной площадке” реформы. Здесь некоторые руководители бюджетных организаций уже получили “ настоятельные рекомендации” из министерств по переводу учреждений в иные организационно-правовые формы. Вологодские и кировские профлидеры напомнили о проблемах, которые создает разделение бюджетных учреждений на федераль­ ные и муниципальные: минимальные госгарантии для по-следних не предусмотрены. Иными словами, в федеральном бюджете не зало­ жены средства на безвозвратные целевые пособия для дотацион­ ных регионов. При этом “ принцип разделения бюджетных полномочий” (или обя­ зательств) может привести и к разрозненности в рядах бюджетни­ ков. Алтайские профлидеры учителей посетовали, что нынешнее за­ конодательство “ разрывает единое образовательное пространство” , и в некоторых регионах профсоюзы бюджетной сферы могут отка­ заться от участия в акции протеста, заявив, что у них уже прошло повышение зарплат. Оценить реальность этих опасений можно бу­ дет только в октябре. Хотя даже во вполне благополучной Москве профсоюзы собираются протестовать. Но не в форме забастовки и не только с экономическими требованиями. Александра ПЕТРОВА. ИЗ п о л и т и к и - ПРОЧЬ Четвертьвековой юби­ лей профсоюза “Солидар­ ность’’ отмечался в Польше в конце августа. Участники XV III съезда профсоюза подтвердили отказ “Соли­ дарности” от прежнего ак­ тивного участия в полити­ ке. О том, как это было, рас­ сказал один из немногих россиян, приглашенных на внеочередной съезд, меж ­ дународный секретарь ФНПР Евгений СИДОРОВ. — Сам XVIII съезд Незави­ симо го самоуправляющегося проф сою за “ С о л ид арн ос ть ” прошел 30 августа в Гданьске. При этом 29 и 31 августа про­ ходили мероприятия, приуро­ ченные к юбилею: сначала меж­ дународная конференция в Вар­ шаве, а после — празднование, на которое приехали более 30 руководителей государств и правительств (в основном — западных). Из постсоветского пространства там были, если не ошибаюсь, только Ющенко и Саакашвили. На самом съез­ де не присутствовал ни один политический деятель, кроме Леха Вапенсы. — Д аж е презид ен та Квасьневского не было? — Только министр труда и представитель объединения ра­ б о то д а те л е й , ко то ры й был встречен свистом. Приехали 89 представителей практически всех кр уп ны х з а р у б еж ны х профцентров. Это было свиде­ тельством нового признания заслуг “Солидарности” , кото­ рая, важно отметить, длитель­ ное время ассоциировалась с различными чисто политически­ ми проектами. Так, пять лет на­ зад, когда отмечалось 20-ле­ тие профсоюза, это событие было использовано для пуб ­ личной “ раскрутки” прежнего председателя Солидарности” ' ариана Кшакпевского, кото­ рый в тот момент баллотиро­ вался на пост президента стра­ ны. — Что интересного было на съезде с профсоюзной точки зрения? — Выступало много запад­ ных профсоюзников. Были пред­ ставлены два ветерана проф­ движения из ГДР и Румынии, которым 25 лет назад за пуб­ личную поддержку созданного проф сою за С о л ид арн ос ть ” пришлось провести несколько лет в тюрьме. — Говорили ли на съез­ де об участии “Солидарно­ сти” в политике? — Главное, что все польские руководители профсоюза одно­ значно вы ска зались против того, чтобы “Солидарность” в дальнейшем участвовала в ка­ ких-либо политических проектах. — Вообще в любых? — “Солидарность” всегда отличалась религиозным, если так можно сказать, уклоном. Что неудивительно для страны, где 92% граждан определяют себя ка к а ктивны е ка то л и ки . На съезде неоднократно упомина ли и Иоанна Павла Второго, и нынешнего Папу Римского. Это было и есть особенностью это­ го профсоюза. Но нынешний председатель “Солидарности” Януш Снядек заявил, что орга­ низация более не повторит ош ибок прошлых лет, когда структура была втянута в по­ литические проекты. Которые, к тому же, не принесли боль­ ших дивидендов в профсоюз­ ном смысле слова. То есть те­ перь “Солидарность” будет по­ зиционировать себя исключи­ тельно как профсоюз. Поскольку Валенса сейчас вновь собирается баллотиро ваться в президенты Польши, понятно, что ему была необхо­ дима поддержка профсоюза. Но предсъездовские высказыва ния Леха Валенсы о том, что “нужно свернуть профсоюзные зн ам е н а и п р е в р а т и т ь с я в партию” , поддержаны не были. Это особенно закономерно пос­ ле того, как он демонстратив но отказался от членства в профсоюзе накануне юбилея организации. — Какие сейчас взаимо­ отношения у ФНПР и “Со­ лидарности”? — Мы давно и успеш но взаимодействуем в рамках как МКСП, так и региональных и двухсторонних проектов. Сто­ ит упомянуть сотрудничество в та к называемой “ Проф союз­ ной сети стран Балтийского м оря ” и в Калинин град ской области. Вопросы задавал Александр ШЕРШУКОВ.