Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)
10 сентяб р я 2005 г., № 177 (22555) ЛИПЕЦКАЯ газета — Ш СПР АШ ИВАЙТЕ! С ЛИ ВА ЮТСЯ , РА ЗДЕ ЛЯЮТСЯ... Что т а к о е р е о р г а н и з а ц и я , а т а к ж е п р е к р а щ е н и е д е я т е л ь н о с т и п е р в и ч н о й п р о ф с о ю з н о й о р г а н и з а ц и и ? На вопрос о тв е ч а е т ю рисконсуль т С ветлана СИТНИКОВА. Первичная проф сою зная организация может быть ре организована с учетом поряд ка, предусмотренно го Граж данским кодексом РФ, Ф ед е ральными за ко н ам и “ О н е коммерческих ор ганизациях” , “Об общественных объедине ниях” , “ О профессиональных союзах, их правах и гаранти ях деятельности” и в соответ ствии с уставом профсоюза. Р е о р га ни зац ия м ож е т быть осуществлена в форме слия ния, присоединения, разделе ния, выделения и преобразо вания. Реорганизация осуществ ляется по реш ению общ е го собрания (конференции) чле нов профсоюза данной пер вичной ор ганизации и реш е нию руководящего выборно го коллегиального органа с о ответствующего профсоюза. При реорганизации , осу ществляемой в форме слия ния, присоединения или пре образования, имущественные права и обязанности реорга низованных первичек перехо дят в соответствии с переда точным актом. При реорганизации , осу ществляемой в форме разде ления или выделения, имуще ственные права и обязанно сти реорганизованной первич- ки переходят в соответствии с разделительным балансом. П е р е д а т о ч ны й а к т или разделительны й баланс у т верждаю тся ор ганам и , п р и нявшими решение о реорга низации первички, являющей ся юридическим лицом . Эти документы вместе с учреди тельными документами пред с т а в л я ю т с я для г о с у д а р ственной ре гистрации вновь возникших или для внесения изм енений в учредительные д о к у м е н т ы с у щ е с т в у ю щ и х первичных профорганизаций . О р ганы , пр и ня вш и е р е шение о реорганизации пер в и ч ки , об я за ны п и с ьм е н н о уведомить об этом ее креди торов. При принятии решения о реорганизации может быть установлено, что не позднее 30 дней с момента принятия т а к о го реш е ния пе р ви чна я профорганизация письменно уведомляет о нем своих кре диторов. Если разделительный баланс не дает возможности у с танови ть п р а вопреем ни ка реорганизованной первички , то вновь возникшие юридичес кие лица несут солидарную от ветственность по ее обя за тельствам перед ее кредито рами. Первичка считается реор ганизованной и приобретает права ю риди че с ко го лица с м о м е н т а г о с р е г и с т р а ц и и вновь возникшей организации (организаций), за исключени ем случаев реорганизации в форме п ри соединения . При реорганизации .в форме при соединения к первичке другой о р га н и за ц и и первая из них считается реорганизованной и приобретает права юридичес ко го лица с момента внесе ния в единый госреестр ю ри дических лиц записи о прекра щении деятельности присое диненной организации. Слияние первичных п р о форганизаций — это возник новение новой первички путем передачи ей всех прав и обя занностей двух или несколь ких первичек с прекращени ем деятельности последних. Первичные п р оф о р га н и зации , участвующие в слия нии, заключают договор о сли янии, в котором определяют ся порядок и условия е го про ведения . С о о тве тс тв ующ ий руководящий выборный кол л е ги а л ь н ы й п р о ф с о ю з н ы й о р га н вы но си т на реш ение конференции (общего собра ния) каждой п ервич ки , уча ствующей в слиянии, вопрос о реорганизации в форме сли яния, об утверждении до гово ра о слиянии , об у твержде нии передаточного акта. Выборы руковод ящ е го и контрольно-ревизионного о р г а н о в в н о в ь в о з н и к а ю щ е й первички проводятся на сов м е с тн ой ко нф е р е н ц и и (о б щем собрании) первичек, уча ствующих в слиянии. Порядок голосования на совм естной конференции (общем собра нии) может быть определен до говором о слиянии первич ных профорганизаций . Присоединение первичной профорганизации — это пре кращение деятельности одной или нескольких первичек с пе редачей всех их прав и обя занностей другой профорга низации. Присоединяемая первич ка и первичка, к которой осу ществляется присоединение , заключают до говор о присое динении, в котором определя ются порядок и условия его пр о веде н ия . С о о тве тс тв ую щий руководящий выборный коллегиальный профсоюзный орган каждой из этих ор гани заций вы носи т на реш ение конференции (общего собра ния) своей первички вопрос о реорганизации в форме при соединения и об утверждении д о го в о р а о присо един е нии . Руководящий выборный кол легиальный ор ган присоеди няемой организации выносит также на решение конферен ции (обще го собрания ) воп рос об утверждении переда точно го акта. Порядок голо сования на совместной ко н ференции (общем собрании) о п р ед е л яе тся д о го в о р ом о присоединении. ■И ПОРТРЕТ С ДОСКИ ПОЧЕТА ИВАНОВА ШКАТУЛОЧКА » «Добрая слава в шкатулочке лежит, а дурная — по дорожке бежит», — говорила Прасковья Петровна де сятилетнему сыну Ване, собирая ему в дорогу на озе ро, где он пас стадо колхозных гусей, скромный обед. Не стесняйся, сынок, своих дружков. Всякий труд, если он честный, у людей в почете. — Да, собственно, я и не особо стеснялся, —улыбаясь, рассказывает о своем детстве Иван Николаевич ТОРШИН, — токарь открытого акцио нерного общества «Боринс- кое». — Мы жили тогда в деревне Пады. Семья из де вяти детей и двух родителей очень нуждалась. Отец наш, Николай Игнатьевич, участ ник и инвалид войны (поте рял на фронте ногу) не шиб ко зарабатывал. Пенсия его, как инвалида третьей груп пы, была мизерной. Мать наша билась изо всех сил, чтобы как-то прокормить и поставить на ноги девятерых едоков. Но семья, к счастью, была дружной и не ленивой. А я, к слову, пас с колхоз ными гусями и своих. Так что зарабатывал кое-какие день ги, помогая семье. Конечно, очень хотелось погонять на выгоне футбольный мяч, по играть в лапту. Поэтому не могу вспоминать детство без грусти. Оно у меня было дей ствительно грустным. И, на верняка, у многих таких ре бятишек, как я. Закончив 7 классов Казин- ской школы, не раздумывая много, устроился учеником токаря в Липецкое АТХ-4. А наставником моим являлся дальний родственник Миха ил Иванович Гурьев. Невзи рая на родственные связи, Михаил Иванович не давал расслабляться, терпеливо учил меня своей профессии и, отдавая должное его тер пению, сделал из меня непло хого токаря. Что я — хоро ший профессионал, так счи тают мои товарищи по цеху и руководство акционерного общества «Боринское». Но главный экзаменатор для меня — заказчик, чья техни ка стоит у нас на ремонте. Ни на одно мое изделие или вы точенную деталь не было рек ламации. Своим шестидесяти годам Иван Николаевич никак не соответствует. Ему, стройно му мужчине без единой мор щины, от силы можно дать лет сорок. Это предположе ние я и высказал без всякой лести. Иван Николаевич в ответ: — А все дело в образе жизни. Я люблю движение. Даже когда осваивал про фессию токаря в Липецке, ездил в АТХ-4 из Борино на велосипеде. Это примерно двадцать километров с «хво стиком» в один конец. И се годня я на работу езжу на велосипеде. Хорошая з а рядка на полуторакиломет ровом маршруте. И никог да не курил. От Ивана Николаевича я узнал, что воинскую службу прошел в группе войск, на ходящихся в ГДР. В армии выучился на шофера-профес- сионала. — В жизни пригодилось, — говорит Иван Николае вич. — У нас с супругой Га линой Васильевной две лег ковые машины — старень кий «жигуленок» и новая «семерка». У нас отдельный домик четырехкомнатный общей площадью 80 квад ратных метров. Отопление автономное. Установили ото пительный котел. Копаемся на приусадебном огороде. Во дворе кое-какая пернатая живность. Овощи, фрукты — свои. Дети, сын и дочь жи вут отдельно. У них свои се мьи. У нас три внука. На здоровье не жалуюсь. Но скажу откровенно — я домо сед. Люблю копаться в тех нических журналах, художе ственную литературу чита ем с женой запоем. С удо вольствием смотрим теле программу Андрея Малахо ва. Из артистов любимые для нас —Лев Лещенко и Вален тина Толкунова. Самый закадычный друг мой — Василий Федоров, сварщик высшей категории. Ходим друг к другу в гости по праздникам. Его я при гласил на свое 60-летие 20 сентября. Да он и без при глашения всегда поздравля ет нас с супругой с празд никами. Вы спрашиваете меня, что я ценю в людях? Конеч но, прежде всего честность во всем — в труде, в семье. Люблю людей трудолюбивых и справедливых. Не люблю ворчащих по любому поводу. Что греха таить, нашлись и у нас в Борино завистники — шептуны, злорадствую щие по поводу моих трудо вых наград... Не скрою, гор ■И ГРЯДУТ ПЕРЕМЕНЫ КТ О ОКАЖ ЕТСЯ В ВЫИГРЫШЕ? В организациях ФНПР продолжается активное обсуждение предложений по внесению изменений и дополнений в Ус тав ФНПР (в выпуске «МЫ» они были опубликованы 30 июля). В организаци онный отдел поступили отзывы от 25 членских организаций. Часть из них (это примерно четверть всех писем) полнос тью одобряют предложения рабочей группы и считают, что их закрепление в Уставе будет способствовать организа ционному укреплению Федерации и повышению эффективности ее деятель ности. Остальные, в целом поддержи вая концепцию изменений Устава, предлагают свою редакцию тех или иных формулировок, высказывают по зицию по ряду вопросов. На некоторых из них нам хотелось бы сегодня остано виться. КОГО ОБЪЕДИНЯЕТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПРОФОБЪЕДИНЕНИЕ? В условиях перехода к ры ночным отношениям Федерация независимых профсоюзов Рос сии см о гл а во зр о д и ть ся , вы стоять , а те пе р ь ра звивае тся как крупнейшее общероссийское о б ъ ед и н е н и е п р оф сою зо в во многом благодаря ор гани заци онной структуре, основанной на вертикальных и горизонтальных связях . Отраслевые проф сою зы и те р ри то риал ьны е п р оф объединения составляют осно ву Федерации . 15 лет истории ФНПР п о д тв е р д и л и п р а в и л ь ность такого подхода. Дальней шая эффективность деятельно сти Федерации будет зависеть от того , насколько сильной бу дет “ вертикаль” — общ ероссий ские профсоюзы, защищающие отраслевые интересы своих чле нов, — и прочной “ горизонталь” — территориальные профобъе динения, координирующие д ей ствия территориальных ор гани заций этих профсоюзов и пред с тавляющ ие ин тересы членов профсоюзов в субъектах Ф еде рации. В с т а е т в о п р о с : м о г у т ли о р га н и за ц и и п р оф сою зо в , не входящих в ФНПР, быть член скими организациями террито риальны х пр оф о бъ е д и н е н и й ? Этот вопрос неоднократно о б суждался на заседаниях колле гиальных органов ФНПР. В по становлении Генерального Со вета ФНПР от 12.02.2003 (№ 4- 2, п. 2) сф ормирована Общая позиция - нет, не могут. Отно шения с такими организациями профобъединение может с тро и ть на о с н о в е с о г л а ш е н и й . В подготовленных предложени ях к Уставу ФНПР эту позицию предла гается усилить : “С трук турные ор гани зации общ е р о с с и й с к и х и м е ж р е г и о н а л ь н ы х профсоюзов, являющихся член скими ор ганизациями Федера ции, должны быть представле ны в территориальных объеди нениях ор гани заций проф сою зов. Территориальные объеди нения организаций профсоюзов д о л ж н ы о б ъ е д и н я т ь т о л ь к о структурные организации проф союзов, являющихся членскими о р га н и з а ц и я м и Ф е д е р а ц и и ” . С чи таем , что это п р а вил ьно . Финансирование деятельности ФНПР базируется прежде все го на членских взносах общ е российски х профсоюзов, ко то рые составляю т 2% от общей суммы собранных профсоюзных взносов, и на отчислениях тер риториальны х п р оф объ ед ине ний, составляющих фиксирован ную сумму. Если профсоюз не входит в ФНПР, а его о р гани зации входят в территориальные •п р оф объ ед ине н ия , п ол ь зуя сь всеми правами членских о р га низаций, это ослабляет финан совую основу деятельности Ф е дерации. Находятся такие территори альные и первичные профорга низации , которые, и з -за жела ния сэ коном и ть или в резуль тате личного конфликта с руко водителем профсоюза, не вхо дят в отраслевой профсоюз, но являются членскими о р га ни за циями территориальных проф объединений. Доходит до абсур да, ко гда представители таких ор ганизаций существенно вли яют на принимаемые решения, входят в состав коллегиальных органов и даже претендуют на д олж нос ть руководи тел я п р о фобъединения. Есть и обратные примеры, когда организации об щероссийских профсоюзов, вхо дящих в ФНПР, не входят в тер риториальные п р оф объедине ния. СТОИТ л и РАСШИРЯТЬ СОСТАВ ЧЛЕНОВ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА ФНПР? Рабочая группа предлагает ввести в состав Генерального С о в е та Ф Н ПР п р е д с е д а т е л я М олодежно го совета Ф е д е р а ции, главно го редактора цент ральной пр оф сою зной газеты "Солидарность” , ректоров выс ших учебных заведений проф сою зов . В последние годы ФНПР, ее член ские о р га н и за ц и и начали активно реализовы вать м оло дежную политику, вовлекая м о лодых людей в проф сою зы и а к ти в н ую п р оф с ою з н ую д е я тельность. Чтобы учесть специ фические проблемы молодежи и обеспечить их участие в ре шении э ти х п р облем , м н о ги е член с кие о р га н и за ц и и вводят п р е д с та в и те л е й м о л о д еж ны х советов в состав коллегиальных о р г а н о в , и э т о п р а в и л ь н о . Что касается возражений о том, что д о л ж н о с т ь пр е д се д а те л я ■И свой взгляд АМОЛО ДЫЕ РВУТСЯ В БОЙ В августе 2005 года в лагере отдыха «Политехник» про шел пятый образовательный тренинг .«Молодые проф союзные лидеры и социальное партнерство», подготов ленный Учебно-методическим центром Федерации проф союзов и Ассоциацией студентов Липецкой области. В нем принимали участие студенты технического и пе дагогического университетов Липецка, Елецкого универси тета и колледжей области. В рамках учебы прошли встре чи молодых профсоюзных ли деров с представителями го сударственной власти (депута тами), с профсоюзными лиде рами старшего поколения, ра ботодателями и представите лями СМИ, проблемные дис куссии «Профсоюзы, обще ственные объединения и партии. Поиск точек соприкос новения» и «Социально-психо логический портрет молодого профсоюзного лидера», круг лый стол «Молодежь и соци альное партнерство», практи ческие занятия по социально му проектированию. На заня тиях делается не просто ак цент на самостоятельность студентов и практическую работу, но и на соединение учебы с реальным участием молодых в профсоюзной дея тельности, в социальном парт нерстве. Молодые профсоюзные лидеры выразили готовность принять участие в обсужде нии нового областного Трех стороннего соглашения. Они хотят, чтобы их услышали, чтобы их предложения были учтены. Особенно много говорилось о том, что молодежная поли тика должна быть отражена во всех разделах Трехсторон него соглашения. Выделять для молодежных проблем от дельный раздел молодые профсоюзные лидеры считают нелогичным и нецелесообраз ным. В каждом разделе речь должна идти о трудовых от ношениях и социальных га рантиях, об обязанностях и правах специалистов со ста жем и молодых, о городских и сельских работниках, о со циально слабозащищенных, то есть о всех категориях ра ботников. А для того чтобы молодежь скорее становилась полноправ ным трудовым партнером, надо, чтобы она не уступала по профессионализму опыт ным работникам, то есть надо обеспечивать профессиональ ное образование молодых, по вышение квалификации, чет ко определять, где могут быть востребованы молодые специ алисты, и доверять им опре деленные участки работы. «Нам нужны не подачки, как слабым и неумелым, а полное использование наших сил, воз можности роста и адекватная оплата и оценка нашего тру да и уровня», — говорят мо лодые. Однако в новом варианте Трехстороннего соглашения вопросы образования и подго товки кадров размыты. Моло дые считают, что в заголовок одного из разделов соглаше ния должны быть внесены «Об разование и подготовка кад ров, в том числе образование социальных партнеров и проф союзных кадров». Например, предлагается такое название раздела «Развитие рынка тру да, повышение профессиона лизма, обеспечение занятости» или «Развитие и использова ние профессионально-трудо вых ресурсов и обеспечение занятости». Только професси онализм может обеспечить молодым будущее, и поэтому они настаивают на внесении в название раздела о рынке тру да ключевых понятий «про фессионализм» и «образован ность» . Профсоюзное образование и образование социальных партнеров очень важны для становления реального парт нерства в регионе. Но такого общего определения значимо сти образования недостаточно. Нужно, чтобы создавался и использовался кадровый ре зерв, сформированный из чис ла тех молодых, которые учи лись социальному партнер ству и профсоюзному менед жменту, а также проявили себя, свои лидерские качества и компетентность. Нужно, что бы такие молодые люди полу чали преимущества при тру доустройстве, чтобы о них зна ла администрация области и города, работодатели, чтобы в бюро по трудоустройству в банках информации такая ин формация была представлена. Нужно, чтобы проводились соответствующие конкурсы и их победители включались в соответствующий кадровый резерв. Хотелось бы, чтобы в Трех стороннем соглашении было прописано, что вопросы моло дежной политики обязательно должны быть отражены во всех коллективных договорах предприятий и организаций, а точнее — во всех разделах коллективных договоров. Не надо их выносить в отдельный раздел, при этом молодые как будто исключаются из других разделов, и видимость повы шенного внимания к молоде жи ведет на самом деле к ущемлению их прав и нера венству. В раздел, где говорится об охране здоровья, окружаю щей среды и охране труда, не обходимо внести (в том числе и в название раздела) вопрос стабилизации демографичес кой ситуации. А то некого бу дет охранять и некому будет работать! Вопрос о рождении детей и о социальной поддер жке семей с детьми (здесь — да! - нужны и поддержка, и даже подачки!) затрагивает, прежде всего, молодежь. Со циальные программы региона, касающиеся демографии, дол жны быть названы в соглаше нии конкретно. Это вопрос вы живания! В раздел о социальной за щите населения мы предлага- Молодежного совета ФНПР не вы борная , а на значаем ая , то это не со в сем та к . С о гласно Положению о Молодежном с о вете ФНПР е го председатель избирается на заседании сове та и только после этого утвер ждается коллегиальным испол нительным органом — Исполко мом ФНПР. Наверное , все со глася тся , что одной из наиболее острых проблем профсоюзов является информационное освещение их деятельности. Именно поэтому предла гается ввести в состав Генсовета главно го редактора “ С ол и д ар н ос ти ” , чтобы он не только присутствовал на засе даниях, но активно участвовал в решении вопросов формиро вания и реализации информа ционной политики ФНПР. С дру гой стороны , повысится его о т ве тс тве нно с ть за вы полнение принимаемых решений. То же можно сказать о рек торах Академии труда и соци альных отношений и Санкт-Пе т е р б у р г с к о г о г у м а н и т а р н о г о университета профсоюзов , ко торые вносят неоценимый вклад как в подготовку профсоюзных кадров, так и в научное обеспе чение деятельности проф сою зов. КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ФНПР? Изменения в этой части Ус тава (ст. 24) основаны на По рядке выдвижения кандидатур на д о л ж н о с т ь П р е д с е д а т е л я ФНПР, утвержденном постанов лением Г е н е р ал ьн о го Совета ФНПР (от 12 .02 .2003 № 4 -2 ) : Председателем Федерации мо жет быть избран член общерос с и й с к о г о , м е ж р е г и о н а л ь н о го профсоюза, входящего в Ф ед е рацию; предложения по канди датуре (кандидатурам ) на дол жность Председателя Ф ед е р а ции вносятся членскими о р га н и за ц и ям и Ф е д е р а ц и и . Э тот документ послужил основой для разработки аналогичных поло жений в ряде территориальных профобъединений, что позволи ло упорядочить процедуру вы движения кандидатур и избра ния председателей. Однако ряд обкомов счита ет ненужным такое дополнение, полагая, что это ущемляет пра ва территориальных профобъе динений. Вряд ли можно с этим согласиться, ведь профобъеди нения им ею т та кое же право выдвигать кандидатуру на дол жность председателя ФНПР, как и общероссийские профсоюзы. В то же время вполне е с т е стве н но за кр е п и ть право вы движения кандидатур именно за ч л е н с к и м и о р г а н и з а ц и я м и ФНПР . И вряд ли будет п р а вильным вы д ви га ть на та ко й о тве тс тве нны й п о с т не члена профсою за или представителя альтернативного профсоюза. Татьяна ФРОЛОВА, заместитель председателя ФНПР. ем внести пункт о широком использовании социальных проектов, разрабатываемых молодежью для молодежи. Должно быть предусмотрено проведение конкурсов таких проектов, внедрение наших проектных идей и финансиро вание социальных проектов с участием профсоюзов и дру гих общественных организа ций. Среди молодежных орга низаций области (список кото рых молодые профсоюзные ли деры получили) нет профсоюз ных объединений молодежи, не упоминается Совет профсо юзной молодежи, что наводит на мысль о том, что отдел об ластной администрации по работе с молодежью с ними не в контакте. Поэтому в согла шении надо отразить возмож ность таких контактов Облас тной администрации и Совета профсоюзной молодежи. Там, где говорится о согласованных действиях партнеров, есть место и для Совета профсоюз ной молодежи как участника партнерских отношений. Профсоюзы и администра ция области заинтересованы, конечно, в целенаправленной социальной активности моло дежи. Поэтому в соглашении следует, на наш взгляд, вы делить пункт о создании ус ловий для проведения акций солидарности молодежи, в том числе и по социально-тру довым проблемам. Все перечисленные здесь вопросы, которые действи тельно волнуют молодежь, нуждаются в более широкой гласности, в освещении не только на страницах печати, но и на интернетовских сай тах администрации области, ФПЛО, что тоже следует от разить в соглашении. Наталья СЕВОСТЬЯНО- ВА, Сергей ПОЗДНЯКОВ, Виктор ГАМОВ, Антон АГА ПОВ, Ольга ВОРОНЕЖЦЕ- ВА, Николай ЛЫСОВ, Дарья ТОЛЧЕЕВА, Мария ЮРИ- ЦИНА, Юлия ЕРМАКОВА. жусь, что оценили серьез ные и уважаемые люди мой сорокалетний труд. Государство оценило тру довую деятельность Ивана Николаевича высоко: он на гражден медалью «За трудо вую доблесть». В 1985 году в Свердловском зале Крем ля ему была вручена Госу дарственная премия СССР и знак лауреата «За многолет ний добросовестный и эффек тивный труд на благо Отече ства». — Ощущение мое в те дни было такое, что трудно сказать. Как будто в каком- то сказочном сне. Перед ла уреатами держал речь сам генсек Михаил Горбачев, для нас вечером выступили с кон цертом выдающиеся артис ты страны. Все было на выс шем уровне. Это не забыва ется... Что пожелать молодым? Главное — определить цель в жизни. И, приобретя хоро шую профессию или специ альность, двигаться к цели. Цените время, юноши и де вушки, оно так скоротечно. Терпение и трудолюбие обя зательно будут замечены и вознаграждены. Аркадий ГАРБУЗОВ. РАЗДЕЛЯЙ И ВЛАСТВУЙ Постановление правительства от 18 августа о повыше нии зарплаты бюджетникам на 11 % с 1 сентября не убедило профсоюзы работников бюджетной сферы прекратить под готовку к всероссийской акции протеста. Это основной итог селекторного совещания, которое состоялось 30 августа в Совете Ассоциации профсоюзов работников непроизвод ственной сферы РФ. На совещании выяснилось, что не все регионы определились с конкретными формами участия в акции 12 октября. Уточнения по явятся только после 18 сентября. Но уже сейчас Астрахань и Алтай обещают однодневную приостановку работы, а Вологда, Владивос ток, Воронеж, Пермь — массовые митинги и шествия. Решитель ность астраханцев понятна особенно: долги бюджетникам по обла сти составляют более 117 млн. рублей, из которых почти 100 млн. — только врачам. Председатель СоветаАссоциации профсоюзов непроизводствен но й сферы и профсоюз а работников здравоохранения Михаил Кузь менко напомнил, что не выполнены требования бюджетников. Это касается повышения зарплаты, принципов оплаты труда и отказа от “ новых организационно-правовых форм” . Совет Ассоциации наме рен продолжать переговоры с правительством. И хотя оно не соби рается ни принимать меры по повышению реальной зарплаты бюд жетникам в 2006 году, ни менять принципы межбюджетных отноше ний, заложенные в 131-м законе, профсоюзы все еще надеются на диалог. По словам председателя профсоюза работников народного об разования и науки Гэлины Меркулово й, на всероссийском селектор ном совещании в Минобрнауки 29 августа министр Андрей Фурсен ко провозгласил принцип “ опоры на собственные силы” в бюджет ной сфере. Это, как считает Галина Ивановна, неприемлемо при “ неплатежеспособности большинства населения страны” . А Минзд- равсоцразвития предлагает пока только “ совершенствовать оплату труда” , что в лучшем случае подразумевает увеличение зарплаты при сокращении числа работников (или числа госучреждений). В от ношении же “ бюджетности” госучреждений Ф урсенко обещал, что “ приватизации не будет до тех пор, пока я министр". Пожалуй, это не очень надежная гарантия. Особенно обеспокоены приватизацией в Красноярском крае — будущей “ экспериментальной площадке” реформы. Здесь некоторые руководители бюджетных организаций уже получили “ настоятельные рекомендации ” из министерств по переводу учреждений в иные организационно-правовые формы. Вологодские и кировские профлидеры напомнили о проблемах, которые создает разделение бюджетных учреждений на федераль ные и муниципальные: минимальные госгарантии для по-следних не предусмотрены. Иными словами, в федеральном бюджете не зало жены средства на безвозвратные целевые пособия для дотацион ных регионов. При этом “ принцип разделения бюджетных полномочий” (или обя зательств) может привести и к разрозненности в рядах бюджетни ков. Алтайские профлидеры учителей посетовали, что нынешнее за конодательство “ разрывает единое образовательное пространство” , и в некоторых регионах профсоюзы бюджетной сферы могут отка заться от участия в акции протеста, заявив, что у них уже прошло повышение зарплат. Оценить реальность этих опасений можно бу дет только в октябре. Хотя даже во вполне благополучной Москве профсоюзы собираются протестовать. Но не в форме забастовки и не только с экономическими требованиями. Александра ПЕТРОВА. И З п о л и т и к и - ПРОЧЬ Четвертьвековой юби лей профсоюза “Солидар ность’’ отмечался в Польше в конце августа. Участники X V I II съ езда профсою за подтвердили отказ “Соли дарности” от прежнего ак тивного участия в полити ке. О том, как это было, рас сказал один из немногих россиян, приглашенных на внеочередной съезд, меж дународный секр е тарь ФНПР Евгений СИДОРОВ. — Сам XVIII съезд Незави сим о го самоуправляющегося п р оф сою за “ С о л и д а р н о с т ь ” прошел 30 августа в Гданьске. При этом 29 и 31 августа про ходили мероприятия, приуро ченные к юбилею: сначала меж дународная конференция в Вар шаве, а после — празднование, на которое приехали более 30 руководителей государс тв и правительств (в основном — западных). Из постсоветского пространства там были, если не ошибаюсь, только Ющенко и Саакашвили. На самом съез де не присутствовал ни один политический деятель, кроме Леха Вапенсы. — Д аж е п ре зид ен та Квасьневского не было? — Только министр труда и представитель объединения ра б о то д а те л е й , к о т о р ы й был встречен свистом. Приехали 89 представителей пра ктически в се х кр у п ны х з а р у б е ж н ы х профцентров. Это было свиде тельством ново го признания заслуг “Солидарности” , кото рая, важно отметить, длитель ное время ассоциировалась с различными чисто политически ми проектами. Так, пять лет на зад, когда отмечалось 20 -ле тие профсоюза, это событие было использовано для п уб личной “ раскрутки ” прежнего председателя Солидарности” ' ариана Кшакпевского, кото рый в тот момент баллотиро вался на пост президента стра ны. — Что интересного было на съезде с профсоюзной точки зрения? — Выступало много запад ных профсоюзников. Были пред ставлены два ветерана проф движения из ГДР и Румынии, которым 25 лет назад за пуб личную поддержку созданного п р оф сою за С о л и д а р н о с т ь ” пришлось провести несколько лет в тюрьме. — Говорили ли на съез де об участии “Солидарно сти” в политике? — Главное, что все польские руководители профсоюза одно зн ачно вы с ка за л и с ь п ро тив того, чтобы “Солидарность” в дальнейшем участвовала в ка ких-либо политических проектах. — Вообще в любых? — “Солидарность” всегда отличалась религиозным, если так можно сказать, уклоном. Что неудивительно для страны, где 92% граждан определяют себя к а к а к ти в ны е к а то л и к и . На съезде неоднократно упомина ли и Иоанна Павла Второго, и нынешнего Папу Римского. Это было и есть особенностью это го профсоюза. Но нынешний председатель “Солидарности” Януш Снядек заявил, что орга ни зация более не п о в то ри т ош и б о к прошлых лет, ко гда структура была втянута в по литические проекты. Которые, к тому же, не принесли боль ших дивидендов в профсоюз ном смысле слова. То есть те перь “Солидарность” будет по зиционировать себя исключи тельно как профсоюз. Поскольку Валенса сейчас вновь собирается баллотиро ваться в президенты Польши, понятно, что ему была необхо дима поддержка профсоюза. Но предсъездовские высказыва ния Леха Валенсы о том, что “ нужно свернуть профсоюзные з н а м е н а и п р е в р а т и т ь с я в партию” , поддержаны не были. Это особенно закономерно пос ле того, как он демонстратив но о тка зал ся от членства в профсоюзе накануне юбилея организации. — Какие сейчас взаимо отношения у ФНПР и “Со лидарности”? — Мы д а вно и у с п еш н о взаимодействуем в рамках как МКСП, так и региональных и двухсторонних проектов. Сто ит упомянуть сотрудничество в та к называемой “ П роф сою з ной сети стран Б алтийско го м о р я ” и в К ал ин и н гр а д с ко й области. Вопросы задавал Александр ШЕРШУКОВ.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz