Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ПЕРВЫЙ ВСТРЕЧНЫЙ В области принята целевая программа повышения правовой культуры населения. Вы готовы расширять свои правовые знания? ну ж * Константин НОЗДРЕВАТЫХ, замести­ тель директора Липецкого предприятия го­ родского электротранспорта: — Такой правовой всеобуч, безусловно, необходим. Это поможет каждому липчани­ ну лучше знать не только свои права, но и бязанности. Например, все прекрасно по­ ймают, что за проезд надо платить. Ан нет. !о и дело встречаются пассажиры, норовя­ щие любым способом проехать бесплатно. Кстати, у нас до сих пор нет ясности с упла- • й штрафов безбилетниками. В областном >дексе об административных правонаруше­ ниях четко определена их сумма — 0,5 про­ цента минимального размера оплаты труда (в пределах 50 рублей), а вот кого наделить правом осуществлять штрафные санкции, все еще не ясно... Светлана ГУРЬЕВА, сотрудник Главно­ го управления по градостроительству, эко­ логии и землеустройству администрации го­ рода Липецка: — Правовые, ка к и любые другие зна­ ния, безусловно, необходимы. Главное — грамотно и высокопрофессионально донес­ ти их до людей. Я не отрицаю большой роли самообразования, чем я, кстати говоря, сис­ тематически занимаюсь, но заменить ею живое общение со специалистами своего дела нельзя. Хочется надеяться, что исполните­ ли правового всеобуча позаботятся о том, чтобы полученные знания находили приме­ нение на практике, что, безусловно, помо­ жет формированию у горожан высокой пра­ вовой культуры. Что касается содержания самой програм­ мы, то она достаточно насыщенна и разно­ образна, и ее умелое и грамотное исполне­ ние принесет пользу. Я со своей стороны готова внести свой вклад в решение этой за­ дачи. Ольга КНЯЗЕВА, домохозяйка: — Программа повышения правовой куль­ туры населения — дело, конечно, хорошее, но осуществить ее на практике, мне кажет­ ся, будет непросто. Я больше склоняюсь к тому, что правовой всеобуч надо вплотную приблизить к людям и для этого широко использовать старые формы агитации и про­ паганды. Хорошо бы вернуться к такой мас­ совой форме работы, ка к организация агит- площадок во дворах. Только вот места для них из-за элитных застроек остается все меньше. Юрий ПОКРОВСКИЙ, рабочий Цент­ рального рынка: — Правовая культура нужна всем — это бесспорно. Но давайте взглянем на эту про­ блему с другой стороны. Ну что из того, что мы, пройдя курс обучения, станем лучше знать свои права? Вопрос в том, ка к их реа­ лизовать на деле. В какое учреждение ни придешь, везде столько бюрократических закавычек, что голова кругом идет. Всюду требуется куча справок и за каждую нужно платить. Причем немало, а толком ничего не объяснят. Устаешь от всех этих передряг и теряешь веру в законность. Вот где, мне кажется, нужно навести порядок, а потом уже браться за правовой всеобуч... Алексей ИГНАТЬЕВ, инженер: — Практика цивилизованных стран по­ казывает: правовой грамоте людей надо учить постоянно. И там за этим строго сле­ дят. Каждого человека обязательно при­ мут, выслушают, дадут нужные разъясне­ ния. Отсюда — дисциплина, законопослуш­ ность. У нас другая ситуация. Российский м уж и к , он вечно по жизни такой: слушает, а делает, к а к ему вздумается. По моим житейским наблюдениям, у нас в Липецке половина горожан не знает своих прав, а на селе таких «незнаек» до 90 процентов на­ берется. Поэтому я обеими руками за про­ грамму повышения правовой культуры на­ селения. Признаться, и самому будет по­ лезно расширить свои юридические позна­ ния. Валентина КОЗЬЯКОВА, пенсионерка: — О нужности этой программы, я думаю, говорить излишне — правовая грамотность нужна каждому из нас. Но ка к добиться эффективности ее осуществления? Мне ка ­ жется, что начинать все-таки надо с повы­ шения правовой культуры должностных лиц, то есть с тех, кто призван на местах обеспе­ чивать четкое выполнение принимаемых местной властью решений. Тогда меньше будет хождений «за правдой», всевозмож­ ных конфликтов и споров, которые, к при­ меру, совсем недавно вызвали не совсем про­ думанное решение с заменой электросчетчи­ ков. Именно люди, облеченные властью, дол­ жны стать примером выполнения своих прав и обязанностей и учить этим примером ря­ довых граждан. Алексей ЛОГИНОВ, заместитель началь­ ника управления по работе с населением и связям с общественностью Октябрьского ок­ руга г. Липецка: — Скажу прямо, ка к оно есть: повсед­ невная и кропотливая работа с населением требует огромной выдержки и терпения. По­ стоянно приходится сталкиваться с массой неотложных вопросов, связанных с бытом людей, благоустройством улиц и дворов, значительная доля которых приходится на частный сектор. Поэтому я полагаю, что в программу правового всеобуча следовало бы внести пун кт , касающийся территориаль­ ных общественных самоуправлений. В этой сфере деятельности еще много острых про­ блем, нуждающихся в правовом разреше­ нии. Опрос провел Александр КИБАЛЬНИЧЕНКО. « <0 ни написали законь > Федеральное законолательство За безопасность движения Изменениями, внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, усилена ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил уста­ новки на нем государственных регистрационных знаков — статья 12.2 КоАП РФ. Так, управление транспортным средством без госу­ дарственных регистрационных знаков влечет наложение админис­ тративного штрафа в размере двадцати пяти минимальных разме­ ров оплаты труда или лишение права управления транспортным средством на срок от одного до трех месяцев. Помимо этого, появились новеллы в статье 12.5 «Управление транспортным средством при наличии неисправностей или усло­ вий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена», и статье 12.31 «Выпуск на линию транспортного средства, не заре­ гистрированного в установленном порядке, не прошедшего госу­ дарственного технического осмотра, с заведомо подложными го­ сударственными регистрационными знаками или имеющего неис­ правности, с которыми запрещена эксплуатация». (Федеральный Закон от22.07.2005 №120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об админист­ ративных правонарушениях», «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, №30 (2 ч.). «Российская газета», №163, 28.07.2005, «Парламентская газета», №133, 02.08.2005 г.) Страхуем защитников Отечества В конце июля утверждена новая Инструкция об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих федеральных органов государственной охраны и граждан, призванных на военные сборы. Ею определен порядок, условия, основания страховых выплат, размеры денежных сумм, подлежащих выплате, перечень документов, представляемых для принятия решения о выплате страховой суммы и пр. (Приказ ФСО РФ от 15.06.2005 №233 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военно­ служащих федеральных органов государственной охраны и граждан, призванных на военные сборы». «Российская газета», №163, 28.07.2005 г.) Места заповедные... Принят закон об особых экономических зонах в России. Им предусмотрено два типа особых экономических зон: промышлен­ но-производственные и технико-внедренческие, создание которых осуществляется в целях развития обрабатывающих и высокотех­ нологичных отраслей экономики, производства новых видов про­ дукции и развития транспортной инфраструктуры. Соответствен­ но, закон определяет основы функционирования таких зон: проце­ дуры создания и прекращения существования особых экономичес­ ких зон, их правовое положение, порядок осуществления ими пред­ принимательской деятельности, перечень органов управления осо­ быми экономическими зонами. Также определен режим землепользования в особых экономи­ ческих зонах (землепользование будет осуществляться по догово­ ру аренды), решен вопрос с налогообложением — оно будет осу­ ществляться в рамках федерального законодательства о налогах и сборах с учетом налогового регламента, характерного для тамо­ женного режима свободной таможенной зоны. И еще: со дня вступления в силу нового закона прекращается существование всех особых экономических зон и свободных эко­ номических зон, за исключением особых экономических зон в Ка­ лининградской и Магаданской областях. (Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», «Собра­ ние законодательства РФ», 25.07.2005, №30 (2 ч.). «Пар­ ламентская газета», №134, 03.08.2005 г., «Российская га­ зета», №162, 27.07.2005 г.) Тайны Родины Постановлением Правительства России утверждены Правила разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне. Схема разработки этого перечня такова: органы государствен­ ной власти, руководители которых наделены полномочиями по от­ несению сведений к государственной тайне, предоставляют в Меж­ ведомственную комиссию по защите государственной тайны пред­ ложения о включении сведений в проект перечня в соответствии со своей компетенцией и методическими рекомендациями Межведом­ ственной комиссии по защите государственной тайны. Затем указанные предложения рассматриваются Комиссией с учетом экспертной оценки экономических и иных последствий от­ несения сведений к государственной тайне. И принимают соответ­ ствующее решение о включении или нет сведений в категорию от­ носящихся к гостайне. (Постановление Правительства РФ от23.07.2005 №443 «Об утверждении правил разработки перечня сведений, отне­ сенных к государственной тайне») Под присмотром общественности Вы, конечно, помните, что недавно был создан новый орган — Общественная палата, не отнесенный ни к одной ветви власти, со­ стоящий из наиболее авторитетных наших сограждан,и призван­ ный блюсти наши с вами интересы путем участия его членов в самых разнообразных делах. Постановлением Правительства РФ теперь установлено (в це­ лях реализации функций, возложенных на Общественную палату), что уполномоченные члены совета Общественной палаты будут направляться на заседания коллегий федеральных органов испол­ нительной власти. К примеру, собирается коллегия МВД обсудить итоги работы за полугодие, на нее вот, скажем, и прибудет член Общественной палаты послушать, как народ берегут... Согласно правительственному постановлению федеральные органы исполнительной власти заблаговременно информируют совет Общественной палаты о дате и повестке дня заседания кол­ легии и направляют необходимые материалы, а совет уведомляет об участии (или невозможности присутствия) членов Обществен­ ной палаты в заседании коллегии федерального органа. (Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 № 479 «О порядке направления членов Общественной палаты Рос­ сийской Федерации для участия в заседаниях коллегий Федеральных органов исполнительной власти») Законолательство Липецкой области Знать, где не употреблять! С 28 июля 2005 года вступил в силу документ, регламентирую­ щий порядок определения мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребле­ ние (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. (Постановление Липецкого областного Совета депутатов от28.07.2005 № 895-пс «О порядке определения мест об­ щественного питания, в которых не разрешаются рознич­ ная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распи­ тие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» (вме­ сте с «Порядком»), «Липецкая газета», №152, 06.08.2005 г.) С нормативно-правовыми актами знакомил Леонтий КОЛЕЧКО. ВЫ ОБ ЭТОМ СПРАШИВАЛИ Жилищный сертификат Для уволенных с военной службы Уволенный со службы военнослужащий имеет право на при­ обретение жилья только при наличии у него соответствующе­ го сертификата. Кто может стать обладателем данного доку­ мента и каков порядок его получения? Об этом мы попросили рассказать секретаря областной рабочей группы, начальника отдела по делам ветеранов и военнослужащих областного уп­ равления социальной защиты населения Виктора Бычкова. — Виктор Владимирович, для начала поясните, при ка­ ких условиях в настоящее вре­ мя военнослужащие могут решать свои жилищные про­ блемы? — На период прохождения службы военнослужащие по кон­ тракту и члены их семей обеспе­ чиваются жилыми помещениями теми федеральными органами исполнительной власти, в кото­ рых проходят службу. Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», запрещено увольнение военнос­ лужащих по контракту без обес­ печения их жильем, если общая продолжительность военной службы составляет 10 и более лет, а увольнению они подлежат по достижении предельного воз­ раста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или организационно-штатным мероприятиям. При согласии во­ еннослужащий может быть уво­ лен с оставлением его в списке очередников на получение жилья по последнему месту службы. В тех случаях, когда военнослужа­ щий досрочно уволен по его на­ стоянию, оснований для восста­ новления на службе с целью обеспечения жильем не имеет­ ся. — Хорошо, а как решает­ ся квартирный вопрос в нашей области для тех, кто состоит на учете в органах местного самоуправления и имеет пра­ во на получение жилья? — С 1 января 2005 года пра­ во на обеспечение жильем за счет средств федерального бюд­ жета сохраняется только для тех уволенных с военной службы граждан, которые поставлены на учет до 2005 года. С 1 января те­ кущего года постановка на учет этой категории граждан, анало­ гично как пострадавших от ради­ ации, инвалидов войны и других, законодательством не предус­ мотрена. Средства федерально­ го бюджета для решения жилищ­ ных проблем бывших военнослу­ жащих выделяются в виде субси­ дий в рамках программы «Госу­ дарственные жилищные сертифи­ каты». В нынешнем году Липец­ кой области на эти цели предус­ мотрено выделение 33,8 млн. рублей, что позволит обеспечить сертификатами более 50 семей бывших военнослужащих. Поста­ новление Правительства России по расчетной стоимости одного квадратного метра жилья по сер­ тификатам на третий квартал пока не опубликовано, но, соглас­ но предварительной информа­ ции, она составит 11,5 тысячи рублей. В этом случае размер субсидии на семью из одного че­ ловека будет выделяться в раз­ мере 379,5 тыс. руб., на двух че­ ловек— 483 тыс. руб., трех — 621 тыс. руб. и четырех — 828 тыс. рублей. Понятно, что приобрес­ ти на такие средства квартиру в Липецке крайне сложно и необ­ ходимы дополнительные соб ­ ственные средства. Тем не ме­ нее в городах и районах области все, получившие сертификаты, успешно их реализуют. — Много ли претендентов на получение жилищных сер­ тификатов? —С учетом предоставленных документов, на получение сер­ тификата в 2006 году могут пре­ тендовать около 50 бывших во­ еннослужащих, состоящих на уче­ те в органах местного самоуправ­ ления. Всего же в очереди на жилье числится более 1,2 тыся­ чи граждан этой категории, од­ нако часть из них по разным при­ чинам не подпадает под действие государственной программы. Всего же с начала ее реализации выделено 108,8 млн. рублей, и 439 жителей области приобрели по сертификатам жилье. — А каковы требования к участию в программе. Кто может рассчитывать на по­ мощь со стороны государ ­ ства? — Что касается поставленных на учет до 1 января текущего года в органах местного самоуправле­ ния уволенных с военной службы и службы в других силовых ве­ домствах, то право на участие в программе имеют: — граждане, уволенные с во­ енной службы по достижении ими предельного возраста пребыва­ ния на военной службе, или по состоянию здоровья, или в свя­ зи с организационно-штатными мероприятиями, общая продол­ жительность службы которых в календарном исчислении состав­ ляет 10 лет и более; — граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел России, Государственной п р о т и в о п о ж а р н о й с л у жбы МинГОиНС, учреждений и орга­ нов уголовно-исполнительной си­ стемы Минюста России, содер­ жащихся за счет средств феде­ рального бюджета, по достиже­ нии предельного возраста пребы­ вания на службе, или по состоя­ нию здоровья, или в связи с орга­ низационно-штатными меропри­ ятиями, общая продолжитель­ ность службы которых в кален­ дарном исчислении составляет 10 лет и более; — граждане, подлежащие пе­ реселению из закрытых военных городков и поселков учреждений системы Минюста России с осо­ быми условиями хозяйственной деятельности. Кроме этого, с учетом вне­ сенных изменений в порядок реализации программы, право на получение сертификатов получи­ ли с 2005 года члены семей во­ еннослужащих по контракту и по­ гибших (умерших) в период про­ хождения военной службы, а так­ же члены семей военнослужащих по контракту погибших (умерших) после увольнения, если они были уволены по достижении предель­ ного возраста пребывания на во­ енной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с органи­ зационно-штатными мероприяти­ ями и имевших общую продол­ жительность военной службы 10 лет и более. При этом вдовам (вдовцам) это право предостав­ лено до повторного вступления в брак. Жилищными сертификатами в первую очередь из числа ука­ занных выше граждан обеспе­ чиваются не имеющие жилых по­ мещений для постоянного прожи­ вания на территории России и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. — Поясните, что может служить основанием для при­ знания гражданина «не име­ ющего жилого помещения для постоянного проживания»? — Применительно к програм­ ме основанием для признания граждан, не имеющих жилых по­ мещений, является: отсутствие жилых помещений для постоян­ ного проживания; проживание в общежитии или в служебном жи­ лом помещении при отсутствии другого помещения для постоян­ ного проживания; проживание на условиях поднайма (коммерчес­ кого найма) при отсутствии дру­ гого жилого помещения для по­ стоянного проживания. — Нередко возникает воп­ рос, а кого считать членом семьи военнослужащего... —Действительно, четкого от- ЕСТЬ ТАКАЯ СЛУЖБА Государево око за арбитражными управляющими Сегодня в Липецкой области достаточно большое количе­ ство предприятий являются несостоятельными, иначе говоря — банкротами. В целях удовлетворения требований кредито­ ров на указанных предприятиях Арбитражным судом вводится процедура банкротства и назначается конкурсный управляю­ щий, который осуществляет руководство предприятием-дол- жником. К сожалению, деятельность конкурсных управляющих не всегда соответствует требованиям закона. Но есть ведом­ ство, призванное защищать права граждан и конкурсных кре­ дитов. Это Федеральная регистрационная служба (Госрегист- рации). На вопросы «Юрфака» отвечает начальник отдела по контролю за деятельностью арбитражных управляющих Управ­ ления Федеральной регистрационной службы России по Л и ­ пецкой области Елена БОЕВА. — Елена Анатольевна, ка­ кими полномочиями наделе­ на ваша служба? — Росрегистрация выступает в качестве регулирующего орга­ на в сфере несостоятельности (банкротства), и одной из ее за­ дач на местах является осуществ­ ление контроля за соблюдением саморегулируемыми организаци­ ями арбитражных управляющих федерального законодательства и подзаконных нормативных пра­ вовых актов. В настоящее время в области осуществляют деятель­ ность 52 арбитражных управля­ ющих, представляющих 9 неком­ мерческих партнерств, включен­ ных в единый государственный реестр саморегулируемых орга­ низаций арбитражных управляю­ щих, и 39 арбитражных управля­ ющих, не являющихся членами профессиональных сообществ. В соответствии с законода­ тельством о банкротстве мы про­ водим плановые проверки (один раз в два года) саморегулируе­ мых организаций арбитражных управляющих (далее — СРО. — Ред.) и внеплановые, в случае получения информации о нару­ шениях СРО и ее членов. Так, в текущем году была проведена проверка Липецкого представи­ тельства Некоммерческого парт­ нерства «Саморегулируемая организация арбитражных управ­ ляющих при Торгово-промыш­ ленной палате РФ». — Из каких источников вы получаете информацию о де ­ ятельности арбитражных уп­ равляющих? — Конечно же, наибольшим объемом информации о деятель­ ности арбитражных управляю­ щих, по понятным причинам, рас- вета на данный вопрос в Законе «О статусе военнослужащих» нет. Вместе с тем утвержденными Постановлением Правительства России от 07.10.2004 г. № 522 Правилами реализации програм­ мы впервые указано, что к чле­ нам семьи гражданина (примени­ тельно к программе) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и роди­ тели. Другие родственники, не­ трудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица учитываются в расчете раз­ мера субсидии при условии при­ знания их членами семьи в су­ дебном порядке. — Виктор Владимирович, вы возглавляете областную рабочую группу. На что обра­ тили бы внимание? — Прежде всего на объемы проводимой работы. Они доста­ точно внушительные и требуют от членов группы самого вниматель­ ного отношения с поступаемым заявлением граждан. К сожале­ нию, вынужден признать, что при подготовке учетных дел прихо­ дится сталкиваться с фактами фальсификации предоставляе­ мых документов. В двух случаях нам даже пришлось направить материалы в военную прокурату­ ру. О принципиальности членов рабочей группы свидетельствует тот факт, что практически все исковые заявления в суды об от­ казе бывшим военнослужащим В обеспечении сертификатами ос­ тавлены без удовлетворения, а принятые решения признаны за­ конными и обоснованными как судами первой инстанции, так и областным судом. — Когда в нынешнем году планируется выдача сертифи­ катов? — Поступление сертифика­ тов ожидается в августе — сен­ тябре. После принятия решения о их выдаче можно будет подве­ сти предварительные итоги ре­ ализации программы 2005 года и рассказать о планах на буду­ щий год. Деятельность рабочей группы открыта для обществен­ ности. — И последнее. Где мож­ но получить информацию по жилищным сертификатам? — Во всех горрайдминистра- циях имеются специалисты по реализации программы. Кроме этого, любые разъяснения и кон­ сультации можно получить в уп­ равлении социальной защиты на­ селения администрации области. Наш адрес: улица Плеханова, 33, телефоны: 72-04-65, 27-75-92. Беседовал Игорь ВИКТОРОВ. полагают уполномоченный орган в делах о банкротстве Управле­ ния Федеральной налоговой службы и Арбитражный суд. С об­ ластным Управлением ФНС Рос­ сии заключено соглашение о со­ трудничестве и взаимодействии в данном вопросе. Необходимо отметить, что и во взаимоотношениях с Арбит­ ражным судом проблем также не возникает. С целью получения полной информации специалис­ ты нашего Управления участвуют в судебных заседаниях по рас­ смотрению. дел по процедурам банкротства. Кроме того, к нам регулярно поступают определе­ ния Арбитражного суда о введе­ нии процедур банкротства, о со­ стоявшихся назначениях арбит­ ражных управляющих, заседани­ ях суда по рассмотрению жалоб на действия арбитражных управ­ ляющих и т. д. — Каким образом вы реа­ ги р у е те на обращ ения об имевших место нарушениях? — Все поступающие обраще­ ния, заявления, жалобы граждан и юридических лиц на действия (бездействия) арбитражных уп­ равляющих регистрируются в ус­ тановленном порядке и являют­ ся предметом рассмотрения на­ шей административной комиссии либо в соответствии со ст. 22 Фе­ дерального закона «О несостоя­ тельности (банкротстве)» направ­ ляются в СРО с обязательным последующим сообщением о ре­ зультатах проверки в регулиру­ ющий орган. — Как часто созывается административная комиссия и кто является её членами? — Административная комис­ сия создана в июне 2005 года. Основной задачей её является рассмотрение поступившей к нам информации о наличии события административного правонару­ шения в деятельности арбитраж­ ных управляющих. В состав комиссии входят руководитель и заместитель ру­ ководителя Управления, началь­ ник отдела и специалисты отде­ ла по контролю за деятельностью СРО. Кроме того, в заседании принимают участие сами арбит­ ражные управляющие, действия которых обжалуются, и руководи­ тели саморегулируемых органи­ заций арбитражных управляю­ щих, а также лицо, представив­ шее информацию. С момента об­ разования административной ко­ миссии уже состоялось два за­ седания, по результатам которых вынесены соответствующие ре­ шения. Если составляется прото­ кол об административном право­ нарушении, он вместе с заявле­ нием о привлечении арбитражно­ го управляющего к ответственно­ сти направляется на рассмотре­ ние в Арбитражный суд, который принимает решение. Подготовил Александр ЯКИМЧУК. Очередь за смертью Двадцать лет назад был завершен расстрельный список лиц слабого пола Последней женщ иной, казненной в наш ей стране, стала Берта Наумовна Бородкина. Ее арестовали почти в то ж е время, что и Ю рия Соколова, директора знаменитого Елисеевского гастронома в М оскве . Приговор по Бородкиной был приведен в исполнение в августе 1985 года. Ей к тому врем ени исполнилось 5 8 лет. Тот год оказался примечательным для советского правосудия. Высшую м ер у наказания исполнили в отношении 4 0 0 человек. Казненная фактически заверш ила печальный расстрельный список лиц слабого пола в СССР. Эту женщину хорошо знал весь курортный приморский Геленджик. Случись в городе свадьба или юбилеи, все бежали к управляющей трестом столовых и ресторанов Берте Наумовне Бородкиной. Знали, что в те времена, к тому же отягощенные скандально известным постановлением Цолитбюро партии о борьбе с пьянством, она поможет, выручит, и праздничный стол будет накрыт, ка к положено и принято у людей в торжественных случаях. Иногда это делалось Бородкиной бескорыстно, от души. Чаще — за подарки и подношения от благодарных ей клиентов, знакомых и незнакомых, близких и дальних приятелей. Берта Наумовна за свою «доброту» брала деньгами, драгоценностями, ценными вещами и услугами. В общем, всем, что ей предлагали. Она была всемогуща. Ходили слух распахивает дверь ногой даже в кабинет первого У1 И секретаря горкома партии Погодина (а в те времена такой человек был на своей территории царь и бог). Что уж говорить о чиновниках и начальниках рангом пониже! Перед ней они только что во фрунт не вытягивались, да честь не отдавали. Вот и поговаривали, что Берта Наумовна, по сути, чуть ли не первый человек в городе. А уж второй после Погодина — уж точно. Но при этом не зазнавалась и не чванилась. Да и труженица была великая: ка к белка в колесе целыми днями крутилась. К хорошо выполненной работе и такому напряженному трудовому темпу она была приучена с самого своего сиротского и полуголодного детства. А занимать высокую должность и управлять трестом стала не по великому блату и звонку некоего всемогущего покровителя, а лишь пройдя лично все ступени карьерной лестницы. Начинала Бородкина свой подъем по ней заурядной буфетчицей в кафе, потом работала официанткой в городских ресторанах, затем стала директором столовой. На свою высокую должность была назначена в 1974 году и продержалась на ней почти десять лет, что для сферы торговли справедливо считалось очень длинным сроком. Бородкина была любящей и самоотверженной матерью. Она одна воспитывала дочь, которая очень рано, в трехмесячном возрасте, потеряла своего отца. Не раз Берта Наумовна говорила близким ей людям: «Я наголодалась да нагоревалась в своем сиротстве, пусть хоть моя дочь живет в радости и благополучии». И любила свою дочь, а позже внуков, без памяти. Винила себя за то, что не уделяет им должного внимания. Не могла это себе позволить: работа в тресте отнимала у нее все время и силы. Ее арестовали почти в то же время, что и «советского Елисеева» — директора знаменитого московского роскошного гастронома, что находится на лице Горького (сейчас Тверская), Юрия Соколова, 'стория, случившаяся с ним, практически повторилась в деле геленджикской могущественной руководящей дамы и в который раз подтвердила банальный постулат о том, что без взяток и подношений в сфере торговли и общепита, особенно в то время, работать было просто невозможно. Человек, оказавшийся там, волей или неволей попадал в порочный круг, из которого практически никто не мог вырваться без негативных для себя последствий. И замазаны грязной атмосферой на всех должностных уровнях, ка к правило, были все участники торгового процесса. Вот короткая выдержка из уголовного дела Б.Н. Бородкиной: «...Неоднократно получала взятки от большой группы подчиненных по работе. Из полученных взяток Бородкина сама передавала взятки ответственным работникам за оказанное содействие в работе и иные услуги, создающие в тресте обстановку совершения преступлений. Так, за период последних двух лет было передано секретарю горкома партии Погодину ценностями, деньгами и продуктами на 15 тыс. рублей». Однако удивляться сейчас этой вроде бы небольшой цифре не стоит. В то время, о котором идет речь, на эти деньги можно было купить аж целых три новых автомобиля! А ведь для покупки хотя бы одной машины большинство граждан советской страны были вынуждены копить нужную сумму десятилетиями. Взятки от Бородкиной систематически получали также начальник милицейского подразделения ОБХСС, руководитель Главкурорта и многие другие ответственные чиновники, занимавшие большие и, ка к показывала тогдашняя жизнь, «хлебные» должности. В уголовном деле начальницы треста в результате было записано: «Бородкина своими преступными действиями подрывала авторитет госаппарата и дискредитировала его работу». И это действительно оказалось так. Однако слаб человек. Возможно, она, женщина умная, опытная и хваткая, понимала, что происходит и куда, в какую страшную бездну несет ее мутный криминальный поток, в котором оказалась, но прекратить ничего не смогла. Изменить ситуацию тоже не попыталась. А может, не захотела сделать этого, уповая, ка к принято у нас, на авось. Разразившийся скандал потряс не только приморский курорт и Краснодарский край, где находится Геленджик, но и, пожалуй, всю страну. После ареста Бородкиной первый секретарь горкома партии сбежал в неизвестном направлении, двое других ответственных чиновников покончили с собой. Берту Наумовну приговорили к расстрелу. Осужденная отказалась цодать ходатайство о помиловании. Но о сохранении ее жизни отчаянно просила дочь. Она писала в своих заявлениях в правоохранительные органы о расстройстве рассудка своей матери, которая на свидании дочь не узнала и не могла говорить. Эксперты-психиатры сочли поведение приговоренной симуляцией, хотя та еще год, то есть-до самой смерти, прожила в немоте. Бородкину расстреляли в августе 1985 года. К тому времени ей исполнилось 58 лет. Из 400 казненных в том году помиловали лишь пятерых. Наталья НИКУЛИНА. Кстати К о м и с с и я п о п о м и л о в а н и ю а м е р и к а н с к о г о ш т а т а Дж о р дж и я п о с м е р т н о а м н и с т и р о в а л а е д и н с т в е н н у ю ж е н щ и н у , к о т о р ую к а з н и л и н а э л е к т р и ч е с к о м с т у л е . А м н и с т и я б ы л а д а р о в а н а с п у с т я 6 0 л е т п о с л е с о в е рш е ­ н и я п р е с т у п л е н и я . В 1 9 4 5 г о д у н е г р и т я н к у Л е н у Б е й ­ к е р п р и г о в о р и л и к с м е р т н о й к а з н и з а у б и й с т в о ее б е л о ­ го х о з я и н а . --------------------------------- НОВАЦИЯ - | В брак - с 14 лет В Еврейской автономной области принят закон «О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет», со­ общает «Интерфакс». Как уточнили в Законодательном собрании ЕАО, закон раз­ работан на основе Семейного кодекса Рф. Лицам от 14 до 16 лет на территории ЕАО может быть разрешено вступать в брак только при наличии особых обстоятельств. К таковым отнесе­ ны наличие беременности или рождение ребенка. Для получения разрешения подростку или подросткам не­ обходимо обращаться вместе с родителями или лицами, их заменяющими, к главе муниципального образования, на тер­ ритории которого они проживают. Если родители против вступ­ ления своего ребенка в брак, вопрос рассматривается в тече­ ние десяти дней органами опеки и попечительства, которые также могут ходатайствовать о разрешении на брак.