Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

«ЛГ» , 3 сентября 2005 г., № 172 (22550) ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. КОНСУЛЬТАУИИ. БЕЗОПАСНОСТЬ Пр авовой ликбез ВАШ И ПРА ВА Какие штрафы нас защитят? Об лас т н ой адм инис трат ивный к одекс: урок и закрепления Что такое областной КоАП ✓ Кодекс устанавливает административную ответственность за правонару­ шения, не предусмотренные Кодексом Российской Федерации об администра­ тивных правонарушениях: / определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять прото­ колы и рассматривать дела о нарушениях; У кроме Кодекса (и законов области), административную ответственность зап­ рещено устанавливать иным нормативно-правовым актам органов государствен­ ной власти и местного самоуправления; / наказание применяется в виде предупреждения и штрафа. Куда идут денежные средства, полученные от взысканных штрафов? Суммы административных штрафов в полном объеме зачисляются в местные бюджеты муниципальных образований по месту нахождения органа или должност­ ного лица, наложившего штраф. Пр ошел ровно го д со дня пр инятия областным Со­ ветом депу татов Ко дек са Липецкой области об а д ми ­ нистративных правонарушениях. За это время важ ­ ный правовой д окумент прошел «обкатку» и д оказал свою состоятельность. Постепенно действие кодекса, призванного защи ­ щать граждан и общество от административных пра ­ вонарушений, становится все более эффективным. Не случайно, учитывая пожелания жителей области, не­ давно в КоАП были внесены поправки, предусматри­ вающие повышение меры ответственности за отдель­ ные правонарушения. Всего же, как нам сообщили в управлении административных органов обладминис­ трации, за 7 месяцев текущего года по статьям ко ­ декса привлечено к административной ответственно­ сти 6007 человек, а сумма наложенных штрафов со­ ставила около 2 млн. рублей. Наиболее часто в отно­ шении виновных применялись санкции за наруше­ ния правил торговли, благоустройства территорий и содержания домашних животных. Областной КоАП «работает» уже год, но знакомы с ним далеко не все. А ведь незнание закона от ответ­ ственности не освобождает... Поэтому считаем необ­ ходимым вновь вернуться к содержанию документа, ознакомить с кодексом читателей, напомнить про их права и обязанности. По наиболее «горячим» статьям будут даны комментарии юриста. Свой администра ­ тивный марафон начнем с сегодняшнего номера «Юр­ фака». Содержательная часть кодекса начинается со второго раздела. Итак, первые его две главы (поряд­ ковые номера 3 и 4) ОТ ВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОСЯГАТЕ ЛЬСТ ВА НА ПРАВА ГРАЖДАН Статья Нарушение Наказание Необос н ова нный отказ работодате ля в приеме на раб оту лица, нуждающег ося в соц иальн ой защ и те (кроме инвалид ов) и направленн ого с лужб ой за ня тост и для трудоустройства в преде лах ус та н ов ленных к вот . Ш траф - 5-10 м инимальных размер ов оп ла т ы труда ( МРОТ). Налагае т м ир овой суд. 3.2. Неисп о лнение либ о созда ние препя тств ий для исп о лнения зак о нных решений орга н ов опек и и п опеч и те льс тва Предупрежде ние или ш траф: на граждан - 5-10 МРОТ; на д о лжн ост ных лиц - 10-20 МРОТ. Налагае т м ир овой суд. ОТ ВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕН ИЯ УСЛО В ИЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕ ДЫ И ПРИРО ДОПО ЛЬЗО ВАН ИЯ 4.1. Невып о лнение ус та н ов ленных об лас т ным зак о н ом требова ний в сфере охра ны окружающей сред ы при осуществ лении х озяйстве нн ой и ин ой деяте льн ост и. Ш траф на д о лжн ост ных лиц - 20-30 МРОТ; на юридических лиц - 200-300 МРОТ. Налагае т адм инис трац ия об лас ти, админис трат ивная ком иссия. • ! 4.2. 1. Действ ия, к отор ые м огут пр ивес т и к гибели или к с окраще нию редких и нах одящ ихся п од угрозой исчезн ове ния вид ов ж ив от ных и рас те ний (занесенных в Красную книгу об лас т и) или нарушению среды их об и та ния. 2. Унич тоже ние тех же в ид ов ж ив от ных и рас те ний. Ш траф на граждан - 5-15 МРОТ; д о лжн ост ных лиц - 20-30 МРОТ; юридических лиц - 100-200 МРОТ. Ш траф на граждан -15-20 МРОТ; д о лжн ост ных лиц - 30-40 МРОТ; юридических лиц - 200-300 МРОТ. Налагае тся по обо им пунк там об ладминис трац ией, админис трат ивн ой ком иссией. 4.3. Нарушение правил п о льз ова ния в од ными объектам и для плавания на мал омер ных плава те льных средс твах . Предупреждение или ш траф: на граждан 1-10 МРОТ; д о лжн ост ных лиц -10-20 МРОТ; юрлиц -10-50 МРОТ. Налагае т адм инис трат ивная к ом иссия. 4.4. Нарушение правил п о льз ова ния объектам и жив от н ого мира. Ш траф на граждан - 5-15 МРОТ; д о лжн ост ных лиц - 20-40 МРОТ; юрлиц -100-200 МРОТ. Налагае т адм инис трац ия об лас т и. Р .8 . В следующем, выпуске поговорим об администрат сфере торговли, благоустройства, строительства и ЖКХ . дативной ответственности за нарушения в ВЫ ОБ ЭТОМ СПРАШИ ВА ЛИ В неволе тоже своя жизнь О т осуж денных и их ро д ственников в ре дакц ию поступает немало вопросов. На некоторые из них отвечает старший по ­ мощник прокурора области по на дз ору за соблю ден ием з а ­ конов при исполнении уголовных наказаний советник юсти­ ции Дмитрий ЦАРЬКОВ. Вопрос. М о гут л и осуж­ денные самостоятельно по ­ дават ь ходат айст ва в р а й ­ суды по м е ст у от бы ва н и я н а к а за н и я о переводе и х из тюрьмы в и сп р а вит е л ь н о е учреждение и л и из исправи ­ т ельной колонии в колонию- поселение? Ответ. Согласно ст. 397 и 399 УПК РФ и постановле­ нию Конституционного Суда РФ от 18.11.04 г. № 364 по ходатайству осужденного суд обязан рассматривать вопрос об изменении вида исправи ­ тельного учреждения. Статья 78 УИК регламентирует по­ рядок изменения вида испра ­ вительного учреждения. Но все зависит и от самого осуж ­ денного, имеется в виду его поведение в местах лишения свободы. Перевод из тюрьмы в колонию и из колонии в ко ­ лонию-поселение возможен только для положительно ха ­ рактеризующихся осужден ­ ных, отбывших установлен­ ную законом часть срока. При этом есть определенные ограничения, установленные пунктом 3 ст. 78 УИК РФ. Не подлежат переводу в ко ­ лонию-поселение осужден ­ ные при особо опасном реци ­ диве, осужденные к пожиз ­ ненному лишению свободы и т.д. Вопрос. К а к и е л ь гот ы имеет больной бронхиальной астмой? Ответ. Если осужденный признан инвалидом, то на него распространяются все те льготы, которые положены в таких случаях . Больные с осложненной формой астмы могут быть освобождены от отбытия наказания. Все воп­ росы, связанные с болезнью, решает медицинская комис ­ сия. Вопрос. В статье 73 Уго ­ ло в н о -и с п о л н ит е л ь н о г о ко ­ декса РФ появились и зм ене ­ ния . Н о они не совсем по н ят ­ ны. Н е л ь з я л и и х пояснить? . Ответ. Действительно, в статью 73 Уголовно-исполни­ тельного кодекса Российской Федерации о направлении для отбывания наказания лиц, осужденных за ряд особо тяж ­ ких преступлений, в том чис ­ ле за преступл ени я , с в я ­ занные с терроризмом, внесе­ ны изменения. Так, некото­ рые категории осужденных, а это осужденные при особо опасном рецидиве преступле­ ний, к пожизненному лише ­ нию свободы, к отбыванию в тюрьме, а также осужденные, которым смертная казнь в по­ рядке помилования заменена лишением свободы, теперь для отбывания наказания бу­ дут направляться в соответ­ ствующие исправительные учреждения, расположенные в местах определяемых феде­ ральным органом уголовно- исполнительной системы . Прежде они отбывали нака ­ зание по месту своего житель­ ства. Кроме того, осужденные ж енщ ины , несоверш енно ­ летние осужденные, а также осужденные иностранные граждане и лица без граждан­ ства могут быть направлены для отбывания наказания по месту нахождения соответ ­ ствующих исправительных учреждений. Вопрос. У м еня д лит е ль ­ ное свидание с сыном, могу л и я взят ь с собой на свида ­ ние свою 5-летнюю вн учку? Ответ. Это решает адми­ нистрация учреждения. Но возможность такая есть. В некоторых исправительных учреждениях даже имеются детские комнаты. Вопрос. М о й сы н н а х о ­ дит ся в Л И У г. У смани. С не ­ терпением жду от него вес ­ точки. Может л и он позво ­ нит ь домой по телефону? Ответ. Конечно. Тем бо­ лее что теперь в ИУ установ­ лены таксофоны . Продол ­ жительность каждого разго ­ вора не должна превышать 15 минут. А телефонные раз ­ говоры оплачиваются осуж ­ денными за счет собственных средств или родственников. А вот если ваш родственник находится в строгих услови­ ях отбывания наказания или в штрафном изоляторе, поме­ щ ении к ам ерн о го т и п а , ЕПКТ, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных обсто­ ятельствах. Вопрос. Сколько р а з осу ­ щ ест вляет ся смена постель ­ ного белья д л я содержащих ­ ся в СИЗО? Ответ. Смена постельного белья осуществляется ежене ­ дельно после помывки. Вопрос. П о с ле прибыт ия в колонию со мной ст а л бе ­ седовать психолог. Но у меня не было настроения вести с ним разговор. Я от к а за л ся от беседы. П р а в л и я? Ответ. Во всех ИУ рабо­ тают психологи. Человек, который впервые оказался в местах лиш ения свободы, нуждается в помощи. Кто, как ни психолог, поможет быстрее адаптироваться. И свою работу психолог начи ­ нает в карантине. Да, зас ­ тавлять вас беседовать ник ­ то не может. Однако данная беседа могла оказаться для вас полезной. Вопрос. К а к о ва продол ­ ж ит ельност ь п р о г у л к и д л я л и ц , содерж ащихся в к а р ­ цере? Ответ. Для лиц , содер ­ жащихся в карцере, поло ­ жена прогулка продолжи ­ тельностью 30 минут. Вопрос. Срок п р е бы в а ­ н и я в Т-2 у моего знаком ого еще большой . Х от е л а пере ­ дать ему кофе, но у м е н я его не п р и н я л и . П р а в и л ь н о л и это? Ответ. Действия сотруд­ ников тюрьмы — правиль ­ ные. Осужденным, находя ­ щимся в помещ ениях к а ­ мерного типа, ЕПКТ, в оди ­ ночных кам ерах колоний особого режима, а также пе ­ реведенным на строгий ре ­ жим в тюрьмах, не разреша- ется передача чая и кофе. Записала Валентина ДАНИЛОВА. г Ю Р И Д И Ч Е С К И Й - С Л О В А Р Ь ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — в со­ ответствии со ст. 214 ГК РФ имущество, принадлежа ­ щее на праве собственнос­ ти РФ (федеральная соб­ ственность) и субъектам РФ (собственность субъекта РФ). Земля и другие при ­ родные ресурсы, не находя­ щ и еся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных обра­ зований, являются г.с. От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуще­ ствляют соответствующие органы государственной власти в пределах их ком ­ петенции. Имущество, на ­ ходящееся в г.с., закрепля ­ ется за государственными предприятиями и учрежде­ ниями во владение, пользо­ вание и распоряжение в со­ ответствии с ГК РФ. ДОЛЕВОЕ ОБЯЗА­ ТЕЛЬСТВО — обязатель ­ ство с участием нескольких кредиторов или должников, при котором каждый из кредиторов имеет право тре­ бовать исполнения , или каждый из должников обя­ зан исполнить обязатель ­ ство в равной доле с други­ ми. МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД — нравственные или фи ­ зические страдания, испы ­ тываемые вследствие про ­ т и в о п р а в н ы х д ей с тви й другого1 лица (напр ., та ­ ких , как умаление лично ­ го достоинства или дело ­ вой репутации путем рас ­ пространения порочащих сведений, вмешательство в частную жизнь и др.). ОФ ИЦИАЛЬНЫЙ ОТ ДЕ Л Зарегистрируй Устав С 1 сентября текущего го да вступил в силу Фе деральный зак он от 2 1 .0 7 .2 0 0 5 г. № 97 -Ф З «О госу дар ственной регист­ рации уставов муниципальных образований». Согласно зако ­ ну обязанность по регистрации уставов горо д ских округов, муниципальных районов, горо д ских и сельских поселений в нашей области возложена на от дел Гла вного управления М и ­ нистерства юстиции Российской Фе дерац ии по Центрально­ му фе деральн ому округу в Липецкой области. Разъяснения дае т руково д итель от дела К онстантин БАДУЛИН. Регистрацию уставов услов­ но можно разделить на три эта­ па. Каждый из них имеет свои особенности. На первом этапе осуществ­ ляется регистрация уставов му­ ниципальных образований, му­ ниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы за­ регистрированных до дня вступ­ ления в силу настоящего феде­ рального закона, то есть до 1 сентября 2005 г. Ранее регист­ рация производилась админис­ трацией области. По состоянию на 1 сентября с.г. зарегистрировано 323 уста­ ва муниципальных образований, в том числе 2 устава городского округа, 18 уставов муниципаль­ ных районов, 303 устава сельс­ ких поселений. Теперь эти уста­ вы должны быть направлены в регистрирующий орган для при­ своения им государственного ре­ гистрационного номера, выдачи свидетельства о госрегистрации установленного образца и вклю­ чения в государственный реестр уставов муниципальных образо­ ваний. Что для этого требуется? В регистрирующий орган пред­ ставляются в двух экземплярах, а также на магнитном носителе (дискете, СРВ, флэш-накопите- ле): — устав муниципального об­ разования, муниципальные пра­ вовые акты о внесении измене­ ний в устав; — решение представитель­ ного органа муниципального об­ разования о принятии устава, муниципальные правовые акты о внесении изменений в устав; — протокол заседания пред­ ставительного органа, на кото­ ром был принят устав, либо вне­ сенные изменения в устав. Устав муниципального обра­ зования представляется главой муниципального образования с пронумерованными и прошиты­ ми страницами, скрепленными печатью представительного органа. В том случае если в устав внесены изменения, то наряду с муниципальным правовым актом о внесении изменений в устав, на регистрацию представляется новая редакция устава с внесен­ ными в него изменениями. На втором этапе проводится регистрация уставов, муници­ пальных правовых актов о вне­ сении изменений в уставы, при- по новым правилам пятых после 1 сентября 2005 г. Дополнительно к перечис­ ленным документам по первому этапу работы с уставами долж­ ны быть представлены: — сведения об источниках и датах официального опубликова­ ния (обнародования) проекта ус­ тава, проекта муниципального правового акта о внесении из­ менений в устав и результаты публичных слушаний по указан­ ным проектам. На третьем этапе должны пройти регистрацию уставы вновь образованных муници­ пальных образований городов Грязи, Данкова, Задонска, Лебе­ дяни, Усмани, Чаплыгина, сел Лев Толстой, Доброе. Выборы органов местного самоуправления в указанных му­ ниципальных образованиях на­ значены на 16 октября 2005 года. Принятие уставов вновь образо­ ванных муниципальных образо­ ваний представительными орга­ нами местного самоуправления должно осуществляться в стро­ гом соответствии с требования­ ми статьи 44 Федерального за ­ кона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ ции местного самоуправления в Российской Федерации». Для государственной регис­ трации этих уставов главой му­ ниципального образования пред­ ставляется полный пакет доку­ ментов в двух экземплярах на бумажных и электронных носи­ телях, указанных в статье 3 Фе­ дерального закона «О государ­ ственной регистрации уставов муниципального образования». Во всех случаях устав муни­ ципального образования, право­ вые акты о внесении изменений в устав направляются главой му­ ниципального образования в ре­ гистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия. Свидетельство о государ­ ственной регистрации устава и подлинники зарегистрированно­ го устава, муниципальных пра­ вовых актов о внесении измене­ ний в устав выдаются главе му­ ниципального образования или его заместителю на руки. Фактом, подтверждающим получение свидетельства, явля­ ется подпись указанных лиц в книге учета выданных свиде­ тельств. Устав муниципального обра­ зования, муниципальный право­ вой акт о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию после их госу­ дарственной регистрации и всту­ пают в силу после их официаль­ ного опубликования (обнародо­ вания). Глава муниципального обра­ зования в течение 10 дней со дня официального опубликования ус­ тава, муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образова­ ния обязан направить в регист­ рирующий орган сведения об ис­ точнике и дате официального опубликования устава, муници­ пального правового акта о вне­ сении изменений в устав муни­ ципального образования. Эти сведения регистрирующим орга­ ном включаются в государствен­ ный реестр муниципальных об­ разований субъекта Российской Федерации. В том случае если устав, му­ ниципальный правовой акт о вне­ сении изменений в устав муни­ ципального образования проти­ воречат действующему законо­ дательству, либо нарушен поря­ док принятия устава и дополне­ ний в него, регистрирующий орган принимает решение об отказе в государственной реги­ страции. Устав, муниципальные пра­ вовые акты о внесении измене­ ний в устав остаются без рас­ смотрения в случае,, если: — к ним не приложены доку­ менты, указанные в статье 3 Фе­ дерального закона «О государ­ ственной регистрации уставов муниципальных образований»; — представленные докумен­ ты не соответствуют предъявля­ емым требованиям. Регистрирующий орган в 15- дневный срок сообщает заяви­ телю об оставлении устава, му­ ниципальных правовых актов о внесении изменений в устав без рассмотрения и возвращает ус­ тав и прилагаемые к нему доку­ менты в муниципальное образо­ вание. Константин БАДУЛИН, начальник отдела Главного управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Липецкой области. Адрес отдела: г-. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, 4 этаж, телефо­ ны: 7 2-62-84 , 7 2-40-20 , 7 2-40-17. «Нюан сы шизофрении» — под таким заголовком в «Юрфаке» от 28 мая с.г. была опубликована статья Вячеслава И скорнева, касающаяся вопросов, связанных с оформлением опеки над психически больными людьми. На публикацию в редакцию по ­ ступил читательский отклик. Его автор, известный липецкий врач- психиатр Юрий Голубев, высказывает свое мнение по данной проблеме. Расщепление души К сожалению, в упомянутой статье д опущены неточно­ сти, что снижает убе д ительность публикации. Например, не д обровольная госпитализация называется прину д итель­ ной д испансеризацией (такого понятия вообще не суще­ ствует), анамнестические све ден ия по д меняются... амне ­ стическими (анамнез — све ден ия о жизни и болезни; ам ­ незия — утрата памяти). Нет ничего проще, чем в силу своей неискушенности искать объяснения поступкам психически больного по нор ­ мам пове ден ия з д орового человека. Не сле дуе т у д ивлять­ ся различиям в описании психического статуса больного, названного Алексеем Фомичом, при первой и второй экс ­ пертизах. На мой взгля д, дел о вовсе не в злонамереннос­ ти или некомпетентности липецких врачей. Обсле д ования прово д ились с интервалом в д ва го да, и за это время со ­ стояние больного могло измениться. «Оркестр без дирижера» Шизофрения — серьезное душевное заболевание, при котором, прежде всего, меняется отношение больного к действительности и к окружающим. Оно приносит множество проблем больным, их родным, государству. Термин «шизофрения», взятый из древнегреческого языка , означает «расщепление души». Болезнь прояв ­ ляется многообразными признаками. Окружающие начинают замечать, что человек стал не таким. В прошлом общительный, имевший интерес к жизни, вдруг становится замкнутым, безразличным или холодным по отношению к близким. Сущность всех изменений психики при этой болезни состоит в утрате единства психической деятельности: разум, чувства, воля оказываются разобщенными. По образному выражению психиатров, больной шизофренией напоми ­ нает оркестр без дирижера. Течение шизофрении бывает разным. Самые тяж е ­ лые случаи имеют непрерывное прогрессирующее течение. Больному становится то лучше, то хуже, но явных периодов обострения, как и почти полного восстановления здоровья, нет. Другая форма — присту ­ пообразная: болезнь продолжается в виде отдельных приступов длительностью от недели до нескольких месяцев^. Наряду с более или менее выраженными расстройствами, под влиянием проводимого лечения или спонтанно у больных отмечаются глубокие и стойкие ремиссии — улучшение состояния. Когда отсутствует защита Пациенты с выраженными расстройствами психики нуждаются в социальной защите. Нередко они попада ­ ют в сети разного рода мощенников и, доверившись их «сладким речам», оказываются без имущества, теряют свое жилье. Если больной не способен понимать значе ­ ние своих действий и руководить ими, возникает необходимость признать его недееспособным, что возможно только по решению суда. Лица, признанные недееспособными, не утрачивают своих прав на обладание имуществом, но дарить, продавать, обменивать жилплощадь они могут лишь через посредство своих законных представителей — опекунов. Обычно в роли опекунов выступают близкие родственники. (Кстати сказать, опекуном Алексея Фомича была назначена его дочь.) Необходимо подчер­ кнуть, что распоряжаться имуществом подопечного, производить от его имени сделки опекун может только с ведома органа опеки. Значит ли это, что недееспособность устанавливает ­ ся навсегда? Вовсе нет. При значительном улучшении здоровья больного, ранее лишенного дееспособности, суд может признать его вновь дееспособным, и ранее установленная опека отменяется (ч.З ст.29 ГК РФ). Кто защитит больного? До того момента, когда решение суда о признании гражданина недееспособным не вступило в силу, он имеет право самостоятельно защищать себя (ч.1 ст. 48 ГПК РФ), возражать против установления опеки. К сожалению, нередко допускаются нарушения прав тех, в чьих якобы «интересах» поданы заявления о призна ­ нии их недееспособными. Например, бывали случаи рассмотрения судом заявления в отсутствие больного. Причем даже в тот момент, когда он находился на лечении в стационаре и состояние здоровья не позволя ­ ло ему участвовать в процессе. (Так, в рассказанной В. Некорневым истории с Алексеем Фомичом явка лица, в отношении которого рассматривался вопрос, не была обеспечена). В случае если опекун действует не в интересах опекаемого, самым сложным является вопрос о том, кто может выступить с требованием о замене опекуна или, если имеются основания, и об отмене опеки? В такой ситуации гражданским процессуальным законо ­ дательством устанавливается круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением об отмене установленной над больным опеки. Это могут сделать опекун, член семьи, психиатрическое учреждение, орган опеки и попечительства (ч.2 ст. 286 ГПК РФ). Сам больной, поскольку он признан недееспособным, не имеет возможности инициировать процедуру отмены опеки. В свою очередь его опекун может быть не согласен с требованием опекаемого о снятии опеки, считая такие требования необоснованными, поскольку основания на ее установление не отпали и больной по-прежнему нуждается в помощи. Не исключены также случаи, когда опекун может действовать вопреки интересам опекаемого. К сожалению, это очень большая проблема для недееспособных, когда опекуны действуют не в интере ­ сах больных. Очевидно, в подобных ситуациях должна возрасти роль органов опеки и специалистов психиат ­ рической службы. При выборе опекунов необходимо учитывать их личные качества и способность к выпол ­ нению опекунских обязанностей. Уважая права человека Отношение общества к психически больным людям всегда носило противоречивый характер. С одной стороны, в них видели святых, близких к Богу, а с другой — жалких и опасных безумцев. И сегодня порой не только заболевание, но и сам факт обращения к психиатру вызывают у окружающих настороженность. Нередко лица с психическими расстройствами подвергаются дискриминации в различных областях общественной жизни. Предотвратить такие действия призван Закон «О психиатрической помощи и гаранти ­ ях прав граждан при ее оказании», вступивший в действие с января 1993 года. С принятием закона, учитывающего международные правовые стандарты, отечественная психиатрия в области медицинского права среди других медицинских дисциплин вышла на лидирующие позиции. Определены условия и порядок оказания специализированной помощи лицам с психи ­ ческими расстройствами, охрана их прав, а также меры по защите общества от возможных опасных действий психически больных. В законе особо констатируется, что психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении человека или с его согласия. При этом обеспечивается уважительное отношение к больным, применение щадящих лечебных средств и методов. За последние годы заметно изменился образ психиат ­ рии. Отменен пресловутый «учет», который, как шлейф, ранее сопровождал человека, ограничивая его социальные права. Теперь все чаще люди без страха переступают порог психиатрического учреждения. И, если у кого-то возникла необходимость такого шага, не стоит бояться и медлить: любую болезнь надо лечить, и чем скорее, тем лучше. Юрий ГОЛУБЕВ, врач-психиатр, член правления Российского общества психиатров. 5