Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

В НЬЮ-ЙОР КЕ Ф БР АРЕСТОВАН РОСС ИЙСКИЙ СОТРУ ДН ИК СЕКРЕТАРИАТА ООН ВАД ИМ КУЗНЕЦО В . ОН ПО ДОЗРЕВАЕТСЯ В ОТ МЫ ВАН ИИ ДЕНЕГ . ЭТО УЖЕ ВТОРОЙ МЕНЕЕ ЧЕМ ЗА МЕСЯЦ АРЕСТ РОССИЯНИНА. 8 А ВГУСТА ФБР ТА КЖЕ БЫ Л ЗА ДЕРЖАН БЫВШ ИЙ СОТРУ ДН ИК ООН АЛЕКСАН ДР Я КО В ЛЕ В право зако н п орядок Н е /Я е /и и л л и л З ц у ы п е / К О Л Ы С б к я е т е /и и л л ю а н и влит Тэн, французский историк XIX века. «ЛГ» 3 сентября 2 0 0 5 г ., № 172 (2 2 55 0 ) , 5 стр. С А Г А ОБ О С А ГО У щ е р б о т м о ш е н н и ч е с т в а с п о л и с а м и а в т о г р а ж д а н к и с о с т а в и л в Р о с с и и в п р о ш л о м г о д у 1 5 0 м и л л и о н о в д о л л а р о в Зак он об обязательном страховании автограж дан ской от­ ветственности ныне бьетрекор ды п о числу выстроенных вок­ руг него махинаций. Даже по очень осторожным данны м, ущерб от мошенничества со страховыми полисами ОСА ГО в России в прошлом го ду составил около 150 миллионов д ол­ ларов. А в 2005 го ду э тотпроцесс вовсе приобрел угрожаю­ щий размах и рискует «потопить» благое дел о обязательного страхования. Афера с «Ниссан- премьерой» Мошенничество с ОСАГО имеет место и в Липецке. С начала 2005 года милиция расследует пять уголовных дел, самое крупное из кото­ рых мошенничество на сум­ му в 28 тысяч долларов. В январе этого года некий граж­ данин, имя которого пока не называется в интересах след­ ствия, разбил на улице Мос­ ковской новенький автомо­ биль “Ниссан-премьера”. Ино­ марка врезалась в столб и пе­ ревернулась. “Находчивый” автовладелец, спустя месяц после аварии, договорился с водителем автомобиля КамАЗ и инсценировал ДТП. Дело в том, что сумма страхования этой большегрузной машины — 3 миллиона рублей. Таким образом аферисты попыта­ лись получить кругленькую сумму, которая, кстати, пре­ вышает стоимость разбитой иномарки на 4 тысячи долла­ ров! Мошенники так умело инсценировали ДТП, что по­ началу и сотрудники ГИБДД ничего не заподозрили. По­ могло то, что в базе данных Госавтоинспекции осталась задокументированной настоя­ щая авария с этим автомоби­ лем. Теперь ловкачам будет предъявлено обвинение по статье 159 п.4 (мошенниче­ ство, совершенное организо­ ванной группой либо в особо крупном размере). Между прочим, этот четвертый пункт предусматривает ответствен­ ность до 10 лет лишения сво­ боды. Впрочем, под следствием в Липецке находятся сейчас не только автовладельцы, но и несколько страховых аген­ тов. До суда эти дела тоже пока еще не дошли, но, как считают в Управлении по ббрьбе с экономическими преступлениями УВД облас­ ти, в нынешнем году Липецк пополнил число российских городов, до которых докати­ лась волна мошенничеств с ОСАГО. Страховщик украл полмиллиона Пока самым ярким мо­ шенничеством с ОСАГО на российских просторах стала история, произошедшая в городе Усть-Илимске (Иркут­ ская область). История эта свежая, ибо о ней недавно рассказали в местном УВД. Агент одной из страховых компаний присво­ ил деньги от реализации 240 полисов обязательного стра­ хования автогражданской ответственности. Страховщик, распростра­ няя полисы, не перечислял компании деньги от их реа­ лизации, а тратил выручку в личных целях. Когда афера вскрылась, страховой агент попытался оправдаться и заявил, что полисы у него украли. Со­ трудники отдела по борьбе с экономическими преступле­ ниями УВД Усть-Илимска собрали доказательства более чем по 40 фактам присвоения агентом денег от реализации полисов. В результате материаль­ ный ущерб, причиненный компании, составил более 500000 рублей. Уголовное дело, возбужденное в отно­ шении недобросовестного ра­ ботника, в ближайшее вре­ мя будет передано в суд. А в Волгоградской облас­ ти расследуется дело группы мошенников, в которую вме­ сте с бывшими и действую­ щими работниками страхо­ вых компаний входили и со­ трудники ГИБДД. Аферисты покупали послеаварийный автомобиль, регистрировали его, ставили на учет и стра­ ховали. После этого оформ­ лялась подложная справка о ДТП, по которой получались страховые выплаты . При этом за одну и ту же разби­ тую «десятку» мошенники получили страховку четы ­ режды. В Нижнем Новгороде один из водителей застрахо­ вался в 11 компаниях, сфаб­ риковал ДТП и успел полу­ чить пять денежных компен­ саций. Прокуратура Башки­ рии завершила первый, этап расследования «дела о мо­ шенниках ОСАГО», по ито­ гам которого предъявила об­ винение десятерым членам самой крупной в регионе пре­ ступной группы, регулярно получавшей мошенническим путем страховки по авто ­ гражданке. В состав группы входило более 30 человек, а помогали им сотрудники са­ мих страховых компаний и ГИБДД. (Окончание на 6-й стр.) --------------------------------------------------ДОСЛОВНО ПО ПОВОДУ --------------------------------------- Урок французской борьбы с «Аль-Каидой» Бе н Ладен нацелился на Т ок и о? Се нсаци о нные открове ния судьи Жан-Луи Брюг ийера Сего дня В семирный день соли дарн ости в борьбе с терро­ ризмом. А накануне британский еже дне вник «Файненшл тайме» взял по др обное интервью у французского су дь и Жан-Луи Брю­ гийера, о дн ого из ве дущ их экспертов по вопросам борьбы с терроризмом. Для нас оно показалось интересным с точки зре­ ния мето д ов борьбы Франции с террористами, тем более в бе­ се де пр ово д итсяпараллель с дей ствиями английских спецслужб. Это особенно актуально после серии совершенных в столице Англии терактов. Речь также и де т о Северном Кавказе. Интер­ вью публикуется с небольшими сокращениями. — Что вы думаете о лон­ донских взрывах, произо ­ шедших 7 июля? — К сожалению, удив ­ ляться не приходится, пото­ му что после мадридских те­ рактов уровень террористи­ ческой угрозы в Европе стал стремительно нарастать. Несомненным катализато­ ром этого роста является Ирак. Начиная с 2003 года мы видим, как различные ячей­ ки «Аль-Каиды» все более ак ­ тивно ведут пропаганду и вер­ буют себе сторонников, ис­ пользуя иракские события как чрезвычайно мощный рычаг для оправдания тех, кто стре­ мится придать джихаду гло­ бальный характер. Иракский кризис, еще до того, как началось американ­ ское вторжение, уже был зна­ чимым фактором, от которо­ го зависел уровень террорис­ тической угрозы в Европе и, в частности, во Франции. Прежде всего это касалось вербовки новых членов для террористических организа­ ций, которая шла параллель­ но е процессом превращения прежних фундаменталистов в настоящих радикалов. И то, и другое коснулось пред­ ставителей второго и третье­ го поколения иммигрантов из стран Северной Африки, даже немусульман, подпав­ ших цод воздействие пропа­ ганды «Аль-Каиды». В то время наблюдался внушительный приток как непосредственных участни­ ков террористических орга­ низаций, так и последовате­ лей идеологии исламистов вообще. Это происходило по всей Европе, не только во Франции. Одновременно мы замечали, как все более жес­ ткими становятся высказы­ вания и взгляды этих людей. — Были ли заметны при­ знаки надвигающейся на Ев­ ропу непосредственной угро­ зы еще до лондонских взры­ вов? — На мой взгляд, наибо­ лее интересным для анализа был теракт в Стамбуле 20 ноября 2003 года. Символи­ ка действий террористов, ко­ торой мы обычно пренебре­ гаем, является важной со­ ------------------------------- В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ ------------------------------- Мировые судьи перегружены Зак о н одате льная инициатива липчан призвана решить эту проблему На прошлой сессии областного Совета депу таты пре дл ожи­ ли внести изменения в Фе деральный зак он «Об общем числе мировых су дей и количестве су дебных у частков в субъектах Российской Фе дерац ии». Смысл законо да тельной инициативы — увеличить число су дебных у частков в регионе с 55 д о 78. Как пояснил председа ­ тель областного суда Иван Марков, нагрузка на миро­ вых судей превышает все мыслимые пределы. В под­ тверждение своих слов Иван Иванович привел несколько любопытных цифр. В первом полугодии мировой судья ежемесячно рассматривал почти 119 дел, тогда как фе­ деральный — около 17. Общероссийская статис­ тика также не в пользу лип­ чан. В 2004 году липецкие служители Фемиды ежеме­ сячно рассматривали 134 дела, в то время как в целом по Центральному федераль­ ному округу нагрузка на ми­ рового судью составила 87 дел. В такой ситуации практи­ чески невозможно заменить отсутствующего судью. Слу­ житель Фемиды, которому переданы его полномочия, в лучшем случае успевает рас­ смотреть несколько дел. Но особые трудности возникают в тех районах, где лишь один судебный участок. Доводы Ивана Маркова областные депутаты посчита- К С Т А Т И . Н а с е с с и и с о ст о я л о с ь очередное н а з н а ч е н и е н а д о л ж н о с т ь м и р о в о г о с у д ь и . П о с т а н о в л е н и е м о б л с о в ет а н а д о л ж н о с т ь м и р о в о го с у д ь и у ч а с т к а М 3 О кт я б р ь с к о г о о к ­ р у г а города Л и п е ц к а н а з н а ч е н а Ф е д о с о в а Н а т а л ь я Н и к о л а ­ е в н а . С р о к ее п о л н о м о ч и й — т р и года . ли убедительными. Остается лишь добавить, что открытие 23 дополнительных судебных участков обойдется федераль­ ному бюджету в 6 миллионов 785 тысяч рублей. А пред­ ставлять законопроект в Го­ сударственной Думе будет сенатор Анатолий Лысков. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. ставляющей проблемы в це­ лом. Смотреть надо не толь­ ко на количество жертв, но и на то, какое освещение со­ бытие получает в прессе, на его политический и геополи­ тический контекст. Стамбул — европейская цель, учитывая намерение Турции вступить в Евросоюз. Несомненно также, что истин­ ной целью террористов были британцы — пострадали кон­ сульство и представительство одной из лондонских банков­ ских групп. Это было прямое предупреждение. Кроме того, в тот день проходил официаль­ ный визит президента Буша в Великобританию. В тот раз «Аль-Каида» впервые вмеша­ лась в политическую повест­ ку дня глав государств. (Окончание на 6-й стр.) ТЕКУЩИМ СЧЕТ □ 24 августа в Грязях со­ трудниками управления Гос- наркоконтроля области за ­ держан ранее судимый К. При досмотре у него обнару­ жена и изъята марихуана весом более 4 кг в высушен­ ном виде. Возбуждено уго­ ловное дело, ведется след­ ствие. □ Первого сентября в Липец­ ке совершена кража 7 сото­ вых телефонов. В двух слу­ чаях жертвами грабителей становились несовершенно­ летние. □ За 6 месяцев 2005 года в области сотрудниками ГИБДД выявлено 157 тысяч нарушений Правил дорожно­ го движения. Назначение Новый Главный В Липецкой области — н ов ый Главный судеб ­ ный прис тав . 18 авгус та руковод и те лем Управле ­ ния Федеральн ой с лужбы судебных прис тавов по Л ип ец к ой об лас т и назначен Юрий Алексеевич Востр ик ов . Д о этого време ни с февраля текущего года о н исп о лнял обяза нн ост и главы УФССП и сме ­ нил на э том посту ушедшего на пенсию Ва лен т и ­ на С о нина. Юрий Востр ик ову — 42 года . Имее т два в ыс ­ ших образова ния: педаг ог ическ ое и юридическ ое . С 1988 п о 1999 год с лужил в орга нах вну тре нних дел и пр окуратур ы . С 1999 г ода и д о н ового на ­ значения — с овет ник замес т и те ля главы админи ­ с трац ии об лас т и п о вопросам вза им одейств ия с прав оохра ни те льными орга нами. Жена т , имее т двух дочерей . ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Новенькое об алкоголе 31 августа в Москве прошла пресс-конференция, посвя­ щенная обсуж ден ию изменений в законо да тельстве в сфере оборота алкогольной про дукц ии на территории Российской Фе дерац ии, вступающих в силу 1 января 2006 го да. Павел Шапкин, президен т На ­ ци о нальн ой а лк ого льн ой ассоц и ­ ации , рассказал об иде о л о г ии н ового зако на. Если бра ть рег и о ­ нальный разрез, то по л оже ния за к о на касаю тся соответств ия к о нс т и туц и о нн ому требова нию о ед ин ом эко н ом ическ ом простра н ­ с тве Росс ии тех зако н одате льных ак тов , к отор ые фиксирую т по лн о ­ м оч ия субъек тов Федерац ии и орга н ов мест н ого самоуправ ле ­ ния. В част н ост и, функции п о ко н ­ тро лю качес тва п ищев ой продук ­ ции нах одятся на ур ов не РФ. Если г овор и ть о мерах регу лир ова ния, то здесь отме няю тся так ие пр о ­ цедуры, как кв от ир ова ние, разре ­ ши те льный п орядок уведом ления. С 1 июля 2006 г ода будет от ­ менена аккреди тац ия п оставщ и ­ к ов в роз ницу . В зако не че тко проп исаны н ов ые лицензи о нные требова ния, к отор ые также под ­ разумеваю т пере лицен зир ова - ние. О тме няю тся имп ор т н о -экс ­ п орт ные лицензии. Осман Парагульг ов рассказа л о н овом порядке марк ир овк и ал ­ к о го льн ой продукц ии и карди ­ нальных изменениях правил ра ­ б от ы с акцизн ой маркой . Зак о н вв од и т н ов ый п орядок лицензи ­ р ова ния имп орта и маркир овк и алк ого льн ой продукц ии. О тме ня ­ е тся лицензир ова ние вида дея ­ те льн ост и п о имп орту а лк ого ль ­ н ой продукц ии. При э том сохра ­ няе тся лицензир ова ние имп орта отде льных товаров . Ч тоб ы не д о ­ пуска ть нега т ивных явлений на алк ого льн ом р ынке с тра ны, к ото ­ рые обязате льн о воз никну т с от ­ мен ой лицензир ова ния дея те ль ­ н ост и п о имп орту а лк ого льн ой продукц ии, не обход им о ускор и ть пр иня т ие П рави те льс твом РФ реше ния об уста н ов лении разре ­ ши те льн ого порядка имп орта а л ­ к ого льн ой продукц ии. (Окончание на 6 -й стр.) - ЗНАМЕНИТЫЕ ЗНАКОМЫЕ Мигель рассердился Не без приключений с криминальным привку ­ с ом п р о ход и т гастро льная ж и зн ь вы п ус кни к о в «Фабр ики звезд-5». Так, Мигель сл ома л Майку М и ­ р о ненк о н ос . Все начал ось с того , ч то уставш ий от б е с ко ­ нечных гас тро лей Мир о ненк о реш ил расслаби ть ­ ся с п омощью сп ир т н о го прямо в автобусе . Не ­ ск о льк о г л отков а лк ого ля ввергли парня в бесс о з ­ на те льн ое состоя ние. Развалившись сразу на трех крес лах, Майк уснул б огат ырским сн ом . За деву- • • • шек, на чьих мес тах спа л Мир о ненк о , зас туп ился Мигель. На пр осьбу освобод и ть крес ла Майк ответ ил отбор ным ма том , причем д оста л ось и девушкам, и сам ому Мигелю. Т от потребова л объяс нений, н о пья ный Майк то льк о перевер нулся на друг ой бок . Т о гда разъяре нный «фабрикан т» накинулся на об идчика с кулаками и сл ома л ему н ос . Зали т ый кр овью , М ир о ненк о извинений все равн о не принес. В о вторник министр внутрен­ них дел Украины Юрий Лу­ ценко объявил о начале двух­ месячной кампании по борь­ бе со взяточничеством. Выг­ лядеть это будет следующим образом. В МВД заработает «горячая линия» с дежурством с 8 до 22 часов представи­ теля УБОП в звании не ниже майора, и каждый желающий сможет сообщить по указанному телефону об известном ему факте мздоимства. Борьбу за «чистые руки» планируется подкрепить соответ­ ствующей рекламой с еженедельным указанием числа разоблаченных взяточ­ ников. Оригинальное начинание. Где-то про­ водят месячники по уборке территорий, пытаясь подобным образом привлечь к полезному делу население, а в Киеве ре­ шили таким испытанным средством на­ Нужны ли нам «Чистые руки»? вести порядок в рядах государственных служащих. «Если нам придется держать чиновников на голодном пайке, то мы будем держать их столько, сколько по­ требуется, чтобы отучить их от этой пре­ ступной привычки», — заявил Луценко. Что ж, стремление главы украинс­ кого МВД начать непримиримую борь­ бу с коррупцией похвально и заслужи­ вает уважения, вот только непонятно: почему акции отмерен двухмесячный срок? А дальше как? Вопрос не праздный, потому что в России проблема коррупции стоит не менее остро. У нас один из самых высо­ ких в мире рейтинговых показателей уровня коррупционных проявлений. Факт этот — общеизвестный. И, навер­ ное, в российском МВД не меньше, чем в украинском, озабочены состоянием дел на антикоррупционном фронте. Взяточников ловят, и в немалом ко­ личестве. Но, как признаются стражи порядка, делать это становится все сложнее. Ограничивают возможности милиционеров, апатия и безразличие граждан. А если говорить более конк­ ретно: народ практически перестал об­ ращаться в правоохранительные орга­ ны с заявлениями о случаях взяточни­ чества. Все, что удается делать борцам с экономическими преступлениями, — результат их собственных оперативных разработок. Далеко с таким багажом не уедешь. По мнению специалистов, общество подходит к той опасной черте, за кото­ рой стирается понятие морали и закон­ ности. Проще договориться с кем-то, оплатив за услугу, и таким образом ре­ шить возникшую проблему. Ты — мне, я — тебе — удобная формула, но вы­ годная, прежде всего, нечистому на руку человеку. Правоохранители склонны винить в разрастающихся масштабах коррупции нынешнее излишне либеральное зако­ нодательство. Оно, мол, мешает актив­ но противостоять опасному явлению. Возможно, в этом есть доля истины. Но разве непрофессионализм, а нередко злоупотребление служебным положени­ ем, иначе говоря, мздоимство самих блюстителей порядка, не порождают у населения недоверие к милиции? Мне могут возразить: в нашей области это единичные случаи. Верно: ловят у нас за руку взяточников-милиционеров не так часто. И хорошо, если для этого действительно не существует повода. А сколько все же уходит от ответственно­ сти, в открытую занимаясь поборами? В одном из своих выступлений Ге­ неральный прокурор России Владимир Устинов прямо заявил, что в России лишь имитируется борьба с коррупци­ ей. В докладе по итогам работы россий­ ской милиции в прошлом году глава МВД РФ Рашид Нургалиев был вынуж­ ден признать справедливость прозвучав­ шей из уст Генпрокурора критики. Так что, может быть, нам тоже хотя МЕЖДУ ПРОЧИМ бы пару раз в году объявлять ударны декады под названием «Чистые руки» Соблазн велик. Но кампанейшина — в лучший способ лечения социальной б< лезни. Куда полезнее осмысленное, и стемное врачевание. И обязательно с 41 стыми руками. Владимир МИРОШНШ К О Г Д А В Е Р С Т А Л С Я Н О М Е Р К а к с о о бщ и л а в п я т н и ц у г а з ет а « В е д о м о ст и » , д л я бо р ь бы с к о р р у п ц и е й в р о с с и й с к и х г о с у ч р е ж д е н и я х п л а н и р у е т с я у с т а н о в и т ь в и д е о н а б л ю д е н и е з а ч и н о в ­ н и к а м и и о г р а н и ч и т ь и х к о н т а к т ы с б и з н е с м е н а м и з а п р е д е л а м и с л у ж е б н ы х п о м ещ е н и й . Т а к и е п р е д л о ж е н и я с о д е р ж а т с я в К о н ц е п ц и и а д м и н и с т р а т и в н о й р еф о рм ы н а 2 0 0 6 — 2 0 0 8 годы , п о д г от о в л е н н о й М и н э к о н о м р а з в и т и я . П о с л о в а м одного и з а вт о р о в К о н ц е п ц и и , р е ч ь не и д ет о т о т а л ь н о й с л е ж к е з а ч и н о в н и к а м и . Т а к и е м е ры , п о его с л о в а м , н у ж н ы т а м , где р и с к в ы с о к , — н а п р и м е р в н а л о г о в ы х , т а м о ж е н н ы х о р г а н а х , в е д о м ст в а х , з а н и м а ю щ и х с я г о с з а к у п к а м и и у п р а в л е н и е м г о с и м ущ е ст в о м . П о д о б н ы е м ет о д ы , с о о бщ и л о н « В е д о м о ст я м » , у ж е п р и м е н я ю т ­ с я в П о л ь ш е и п р и н о с я т р е з у л ь т а т ы .