Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

^Зарплата ^гМестное самоуправление Пора платить по счетам Как пояснили нашему корреспонденту в управлении труда и занятости населения, проблема погашения долгов по заработной плате в нашей области все еще стоит на повестке дня. За минувший месяц удалось погасить всего чуть более двух миллионов рублей. Только две отрасли (строительная и транспортная) не имеют задолженности по зарплате. Как и прежде, наибольшая сумма приходится на сельское хозяй­ ство (24,2 млн. руб.). Из этой суммы почти 28 процентов — долги предприятий, находящихся в конкурсном производ­ стве. Среди городов и районов своевременно выплачивают те­ кущую зарплату, не имея долгов, Грязинский, Добринский, Елецкий, Лебедянский и Хлевенский районы. Сохраняется положительная динамика в Липецком и Долгоруковском районах, где остались совсем небольшие суммы недоплат своим работникам. Город Липецк имеет 41 % от всей суммы задолженности, в числе которой 14 млн. рублей — долг ОАО «Липецкий трактор». По-прежнему находятся в должниках ОАО «Липецкий трубный завод» и АО «Прометеи-плюс» (г. Елец). Это — три основных предприятия, из-за которых за 7 месяцев текущего года сумма долгов по заработной плате выросла в промышленности в 1,5 раза. Специалисты управления считают, что в оставшееся до конца года время руководителям предприятий стоит крепко задуматься о проблемах ликвидации задолженности и регу­ лярности выплат текущей заработной платы. Анатолий ЗУБАРЕВ . ДИНАМИКА ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Наименование городов и районов Сумма задолженности (тыс. руб.) по состоянию на: 01.07.05г. 01.08.05г. Гр я зи нс ки й - - Д о б р и н с ки й - - Е л ец кий - - Л е б е д ян с ки й - - Х л евен с ки й - - Л и пец кий 666 64 К ра сн и нс ки й 543 156 Д о л гор у ко вс ки й 730 198 Д о б ров с кий 643 643 Ч а плы ги н с ки й 1185 687 За д о н с ки й - 709 С та н о вл ян с ки й 1000 1000 Т ер б унс ки й 1257 1155 г. Е л ец 216 5 1327 У см а н с к и й 2 01 0 1698 И зм а л к о в с ки й 2156 223 7 Л е в -Т о л с то в с ки й 3497 350 7 В о л ов с ки й 4872 4 72 4 Д а н к о в с ки й 813 3 7619 г. Л и п е ц к 16857 17920 Всего по области 45714 43644 ^Общество Не забывать о человеке Этот тезис был главным для участников «круглого стола», организованного липецким Клубом избирателей. Пришедшие на встречу представители региональных отделений политических партий, администрации Липецка и горсовета, а также общественной организации «Клуб «Эколог» по-разному представляют себе степень участия граждан в разрешении властью различных вопросов. Одни считают, что мнение граждан должно учитываться путем мониторинга общественного мнения, с помощью при­ емных при администрации, Молодежного парламента, Об­ щественной палаты. Но были и другие примеры. Так, эколо­ ги сетовали на отсутствие в городе общественной эксперти­ зы, к которой можно обратиться при уплотнении застрой­ ки. Бурно обсуждалась и горячая тема замены электросчет­ чиков. Представители политических партий и даже «едино­ россы» критически отнеслись к работе департамента ЖКХ, подчеркнув неподготовленность города к замене устаревших приборов учета. Собравшиеся внесли замечания и в проект положения о законотворческой инициативе граждан Липец­ ка, который планируется вынести на ближайшую сессию. По итогам «круглого стола» решено организовать на базе Клуба избирателей общественное движение, которое будет помогать отстаивать мнение граждан в решениях власти, касающихся жизни липчан. Собравшиеся решили также официально обратиться к главе Липецка с просьбой усилить разъяснительную работу по замене счетчиков, чтобы вопрос был понятен и доступен каждому человеку. (Соб. инф.) ^Происшествия Таксист - рисковаяпрофессия Около половины четвертого утра 10 августа у дома 22 по улице Ушинского неизвестные, угрожая ножом, похитили у таксиста В., 1970 г.р., сотовый телефон. Следственно-опера­ тивной группой по подозрению в совершении преступления задержаны неработающие М., 1975 г.р., и ранее судимый Г., 1980 г.р. Расследование проводит Сокольское ОМ. Кстати, только за сутки с 8 утра 10-го до 8 утра 11 авгу­ ста украли пять сотовых телефонов. Из них 3 хищения рас­ крыты по “горячим следам”. Ятебя породил... Неизвестно, что послужило причиной ссоры отца и сына, проживающих по ул. А. Гайтеровой в Ельце, но закончилась она трагически. Около одиннадцати часов вечера в среду пен­ сионер В., 1938 г.р., причинил колотое ранение в область сердца своему сыну, 1970 г.р., который от полученных травм скончался на месте. Расследование проводит прокуратура. Милиционерысказали: «Наркотикамнет!» Во вторник вечером на дороге в районе села Сырское Ли­ пецкого района сотрудниками УБОП УВД Липецкой области совместно с инспекторами ДПС ГИБДД и оперуполномочен­ ными ОУР Липецкого ОВД при досмотре автомашины «ГАЗ- 2752» было обнаружено и изъято более 1,5 килограмма ма­ рихуаны. По подозрению в совершении преступления задержаны неработающие ранее судимый С., 1976 г.р., и А., 1975 г.р. Расследование проводит Липецкий РОВД. ПосводкамГИБДД На 330-м километре трассы «Дон» в Становлянском рай­ оне сорокашестилетний водитель автомобиля «Ауди-100» врезался в «УАЗ-469» под управлением Л., тридцати девяти лет. В результате столкновения последний с черепно-мозго­ вой травмой и переломом ребер госпитализирован в цент­ ральную районную больницу города Ефремова; в то же мед­ учреждение с диагнозом перелом ребер доставлен пассажир «УАЗа», сорокалетний С. На автодороге Хлевное-Тербуны водитель автомобиля «За­ порожец», сорока девяти лет, превысил скорость, не спра­ вился с управлением, в результате чего съехал в кювет и перевернулся. Печальный итог случившегося — изувечен­ ное лицо, перелом позвоночника и ребер. Транспортное сред­ ство превратилось в груду металлолома. По сводкам УВД — служба новостей «Липецкой газеты». Мифы 0 ЛЮДЯХ, которых «нет» КО Л Л АЖ НИ КО Л А Я ЧЕ Р КАСО ВА . —Дальше проезд закрыт, оставьте машину за забором и идите пешком, —сказал мне на пропускном пункте человек в форме, многозначительно опираясь на полосатый шлагбаум. Пожалуй, я бы не удивилась, если бы проезд был прегражден в колонию или на какой-нибудь особо охраняемый объект. Но я приехала в жилой поселок Сухоборье, часть которого находится рядом с детским санаторием “Прометей” (будем его по привычке называть лагерем) ОАО “НЛМК” . Сопровождаемая взглядом охранника, я прошла в “резервацию” , как сами называют свой поселок местные жители. Прежде к ним из соседних сел ездили торговать дынями, а теперь и деревенских садоводов отвадили. Да что там садоводы! Например, если вы —житель Сухоборья и захотите тумбочку какую-нибудь отвезти к родственникам в город, то прежде докажите, что она —ваша. А для этого побегайте по близлежащему лагерю, найдите его директора, чтобы тот на бумаге (!) это засвидетельствовал. А то вдруг вы ее украли? И вот только таким образом, через шлагбаум, решаются все вопросы жителей поселка Сухоборье. А вопросов этих накопи­ лось — не счесть. Например, хотя люди живут, работают в лагере, исправно платят за квартиру, но их здесь никто не прописывает, или Пропи­ саны они в одной квартире, а живут и платят за другую, в этом же доме. — Почему везде получа­ ют субсидии на квартплату, а мы нет? Мы что, не люди, что ли? — грустно прогово­ рила женщина в пестром ха­ лате (она просила, чтобы ее имя не упоминалось, ведь мало ли что)... — Да какие субсидии, о чем вы говорите?! — переби­ ла ее мать с ребенком на ру­ ках. — Тут паспорт целых два года не могу заменить, а моего ребенка и соседских (она показала рукой на игра­ ющих на лужайке карапузов) вообще по документам нет. Ну не существуют они! Посмотрев на тех, кто не существует, я подумала: хо­ рошо, что дети в силу своего возраста пока не понимают страшных слов взрослых. И не знают, что поликлиника на Новолипецке взвешивает их и делает им прививки, закрывая на все глаза, что­ бы только не допустить детс­ кой смертности. А как про­ сят, уговаривают врачей ро­ дители, если надо посетить эту самую поликлинику! Для Липецка жители Сухоборья — грязинские, а для Грязей (куда даже нет прямого ав­ тобусного рейса) — липец­ кие. И пока взрослые гово­ рят “спасибо” докторам за то, что те все-таки идут навстре­ чу, малыши улыбаются, не­ уверенно ступая по травке. Одна, правда, надежда: пока ребятишки вырастут и документы с пропиской им в самом деле понадобятся, что- нибудь да изменится. А сей­ час даже поступление в ин­ ститут для выпускников из поселка Сухоборье —пробле­ ма. Этим летом еле уговори­ ли приемную комиссию при­ нять документы. Уговорят ли в следующем? Даже телефона в этом по­ селке нет. Так что, если кто сотового не имеет, “неотлож­ ку” не вызовешь. Но больше всего жители Сухоборья стремятся до 2007 года успеть приватизировать свои квартиры. Чтобы до­ биться этого, люди вскладчи- ну наняли адвоката. Прошло несколько судов. Безуспеш­ но. Да жители уже и сами стали неплохо разбираться в сложностях судопроизвод­ ства. Сухоборцы вооружены актом, по которому их дома не являются имуществом НЛМК, и постановлением горсовета 1997 года о прива­ тизации служебного жилья. В довесок имеется свидетель­ ство 2003 года, что их дома зарегистрированы в Липецке, то есть находятся в админи­ стративном подчинении. По словам жителей, не хватает одного — письменного офи­ циального отказа мэрии об­ ластного центра в приватиза­ ции их квартир. Здешние проблемы просто нескончаемы. Например, с бесплатным проездом до Ли­ пецка еще кое-как удалось договориться. А вот показа­ ния по приборам учета в квар­ тирах не принимают уже мно­ го лет, а квартплата — боль­ ше, чем в Липецке. Расчеты ведет бухгалтерия “Проме­ тея”. Дворников нет, сантех­ ники приходят “со скрипом”. Случись — понадобится в квартире специалист (мало ли какая неисправность?) — только “по договоренности” (или по-нашему: за магарыч). И, конечно, из-за всего этого вокруг поселка Сухобо­ рье возникают разве что не мифы. Так, даже в некото­ рых федеральных средствах массовой информации про­ шло сообщение, будто бы жители поселка через суд добились присоединения его к Липецку. Кроме того, де­ лались многозначительные намеки (с интонациями таин­ ственности), что, мол, депу­ татский корпус облсовета принял это решение, лишь испугавшись нависшего над ним меча Фемиды. Как подтвердили жители Сухоборья, они никогда не ос­ паривали через суд территори­ альную принадлежность сво­ его поселка. Это же отмечает и депутат областного Совета, член комитета по государ­ ственному устройству и ме­ стному самоуправлению Виктор Боев. Развеяв этот миф, он рассказал, как на самом деле областной Совет депутатов в рамках правово­ го поля решал судьбу этого анклава. — Дело в том, что ника­ кого решения по Сухоборью суд не выносил, — подчерк­ нул Виктор Михайлович, — да и не мог вынести, посколь­ ку жители поселка не обра­ щались в судебные инстан­ ции с иском на решение об­ ластного Совета. А, действительно, в сен­ тябре прошлого года, при принятии областного зако­ на об установлении границ муниципальных образований области, Сухоборье решени­ ем сессии было включено в со­ став территории Карамы­ шевского сельского Совета Грязинского района. При этом областной Совет был вынужден действовать воп­ реки желанию жителей, ко­ торые на своем сходе выска­ зались протцв изменения их территориальной принад­ лежности. — Дебаты на сессии были бурными, — продолжа­ ет Виктор Боев. — Но мы тогда не могли принять ино­ го решения, так как оно про­ тиворечило бы требованию Федерального закона “Об об­ щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, ко­ торый не допускал суще­ ствования анклавов. Жители поселка продол­ жали настаивать на своем. И х позицию разделяли мно­ гие мои коллеги. Самое заин­ тересованное отношение к судьбе населения Сухоборья проявили председатель обла­ стного Совета Анатолий Са­ венков, депутаты Василий Сазонов, Петр Попов, Андрей Белянский и другие. Все это побудило областной Совет 23 сентября 2004 года вый­ ти с законодательной ини­ циативой в Государствен­ ную Думу о внесении изме­ нений в статью 11 Федераль­ ного закона. Наши парламен­ тарии предложили допус­ тить возможность включе­ ния в состав территории му­ ниципального образования населенных пунктов, не име­ ющих с ним общих границ. Нашу инициативу Госу­ дарственная Дума рассмот­ рела 17 марта 2005 года и отклонила, потому что еще в декабре прошлого года в За­ кон “Об общих принципах организации местного само­ управления в Российской Фе­ дерации”был уже внесен ряд поправок. Одна из них и раз­ решает включение в состав городского поселения терри­ торий, предназначенных для развития его социальной, транспортной и иной инф­ раструктуры. Таким обра­ зом, спорная ситуация раз­ решилась в пользу жителей Сухоборья. Как только все юридичес­ кие нюансы, были улажены, наш областной Совет вер­ нулся к рассмотрению воп­ роса, и 28 июля на сессии мы приняли решение об исклю­ чении поселка Сухоборье из границ сельского поселения Карамышевского сельсовета и включении его в границы Липецкого городского округа, — заключил Виктор Боев. Судебное слушание все же готовится, однако его иници­ аторы — не жители поселка, а администрация Липецка. На днях мэр города так про­ комментировал корреспон­ денту “ЛГ” свое видение этой проблемы: — Почему шесть лет под­ ряд никто не выполнял ре­ шений областного Совета, палец о палец не ударил, — сказал Михаил Булевский. — Будем судиться! Это нонсенс. Городским Советом уже оп­ ределена городская черта, но вдруг мы вырываем кусок. Я каждый день езжу в Карамы- шево, билет стоит 32 рубля, столько же он стоит и в Дву- речки, которые ближе к Ли­ пецку. Почему же в Сухобо­ рье, находящееся между эти­ ми двумя селами, проезд дол­ жен стоить 6 рублей? Как мы будем возить туда людей? Как их будем обслуживать? Я сегодня не о тех домах го­ ворю — мы их готовы были взять, это муниципальное жилье, но территория — не наша. Нет, будем судиться с областным Советом! Я жите­ лей Сухоборья понимаю — они устали бегать по инстан­ циям. Но вот город почему- то никто не слышит. А Ли­ пецк не заслужил такого от­ ношения! Будем отстаивать свою точку зрения. По мнению городской ад­ министрации, необходимо принятие специального ре­ шения Липецкого городско­ го Совета депутатов и, воз­ можно, проведение референ­ дума самих липчан. Так что жителям посел­ ка остается только надеять­ ся, что спор когда-нибудь (хотя бы до 2007 года) закон­ чится. Тогда они и получат, наконец, прописку, паспор­ та, полноценную медицинс­ кую помощь и даже успеют приватизировать квартиры. Анастасия КОНОПЛЕВА . ^гМалый бизнес Остаться в живых По оценкам экспертов Российской торгово- промышленной палаты потребность малого бизнеса в стартовом кредитном ресурсе составляет свыше полутора миллиардов долларов в год. Это немало: все существующие кредитные институты не в состоянии покрыть такую потребность. Однако в коммерческих ^ банках сегодня кредитуется чуть более одного ф процента малых предприятий. Остальные по- прежнему пользуются так называемыми “черными” и “серыми” кредитами. Не в пример западным коллегам... Каким образом изменить сложившуюся ситуацию? Как помочь предпринимателям не только сохранить свой бизнес, но и вывести его на цивилизованный путь развития? Ответы на эти вопросы деловые люди искали на состоявшейся вчера конференции “Перспективы развития малого и среднего биз­ неса области”, которую организовала компания Росгосстрах. Нежелание брать кредит в банке большинство предпри­ нимателей объясняет высокими процентными ставками. Это во-первых. Во-вторых, тот, кто не имеет кредитной истории и залогового обеспечения, вообще не может его получить. С другой стороны, кредитовать предпринимательскую деятельность — дело очень рисковое. Сами банкиры идут на это неохотно. Проще привлечь крупного клиента, чем “во­ зиться” с десятью мелкими. К тому же, кто даст гарантию, что дела у представителей малого бизнеса пойдут в гору и они вернут кредит? —Решением таких острых проблем мы занимаемся посто­ янно, — заметила заместитель председателя комитета по раз­ витию малого бизнеса областной администрации Ольга Бол- бенкова. — Вот уже пятый год предпринимателям оказывает­ ся государственная поддержка в виде субсидирования проценвк тной ставки за счет средств областного бюджета. Более тогсЩР администрация может выступать поручителем предпринима­ телей, которые берут кредит в банке. Но сегодня еще важнее развивать рынок добровольных страховых услуг. За этим шагом — будущее нашего малого и среднего бизнеса. В том, что страхование финансовых рисков — один из важнейших сегментов развития предпринимательства, уве­ рен и Главный федеральный инспектор в Липецкой области Владимир Зорин. — Сегодня это должны понять и сами предприниматели, — сказал он. — Тема нынешней конференции очень актуаль­ на. Пройдет некоторое время, и Россия вступит во Всемирную торговую организацию, что повлечет за собой большие изме­ нения в экономике страны. И крупным предприятиям, и пред­ ставителям малого и среднего бизнеса пора привыкать рабо­ тать по-новому. Уже сейчас стало ясно, что финансовые рис­ ки будут большими. Важно заранее предупредить развитие такой ситуации. И для того, чтобы быть уверенным в завт­ рашнем дне, необходимо застраховать свой бизнес. Однако предпринимателей, желающих “остаться в жи­ вых”, предостеречь себя и собственное дело от непредвиден­ ного поворота событий, пока немного. По словам директора Липецкого филиала компании Росгосстрах Владимира Ма­ лявина, одна из главных причин такого положения дел в том, что многие представители малого бизнеса по-прежнему считают страхование пустой тратой денег. Но пройдет со­ всем немного времени, и они поймут, что лучшего экономи­ ческого способа защиты своих интересов не найти. Это — требование современного рынка. Владимир ЗОЛОТАРЕВ . ^ г У ч е б а Полезное с приятным совместили участники двухдневного обучающего семинара журналистов, пишущих на экономические темы Ф О Т О О ЛЬ ГИ БЕ ЛЯ КО ВО Й . В полезности мероприятия, о котором идет речь, можно не сомневаться. В течение двух дней руководители и экономические обозреватели региональных и местных газет разбирались в проблемах региональной экономики и бюджетного федерализма, рассматривали вопросы развития налоговой системы в стране и распределения полномочий между различными уровнями власти и другие, не менее серьезные. Ну а совместить полезное с приятным удалось за счет удачного выбора места проведения семинара —базы отдыха липецких газовиков «Голубой огонек», расположенной на берегу Дона. ...Журналисты региональных и городских газет при подготовке публикаций на экономическую тему в той или иной степени задают­ ся вопросом, в чем заключаются основные критерии, характеризую­ щие эффективность экономической политики областной или муни­ ципальной власти. Приходится им периодически «разбираться» и в принципах налогообложения, и в проблемах, связанных с совершен­ ствованием межбюджетных отношений. И для того, чтобы квалифи­ цированно проинформировать своих читателей по той или иной эко­ номической тематике, журналист должен уметь не только собрать информацию, но и грамотно проанализировать ее. Семинар, орга­ низованный Ассоциацией развития прессы, компанией барао ТоЬассо 1п1егпа1юпа1 (Л1) и Липецким региональным отделением Союза жур­ налистов России, был нацелен именно на это: пополнить теорети­ ческие знания экономических обозревателей газет и закрепить эти знания в ходе практических занятий. Следует отметить, что программа семинара-практикума, разра­ ботанная директором Института развития прессы — Сибирь Викто­ ром Юкечевым, доктором экономических наук Института экономики Сибирского отделения Российской академии наук Владимиром Кли- сториным и специапистами-экспертами компании Л1 Юрием Са- куновым и Андреем Ериным, была достаточно насыщенной. И все- таки «налоговую часть» решили «усилить». Председателя региональ­ ного отделения Союза журналистов РФ Николая Загнойко, откры­ вавшего семинар, попросили пригласить к участию руководителя региональной налоговой службы Владимира Бербенца. Приглаше­ ние было передано и принято. И на второй день участники семинара смогли пополнить свой багаж знаний весьма полезной и конкретной информацией о состоянии дел со сбором налогов в области, о пер­ спективах и проблемах на сей счет. Весьма предметной была и еще одна встреча, состоявшаяся на второй день: налогово-акцизную тему участники семинара закреп­ ляли на фабрике восстановленного табака «ДЖ.Т.И. Елец». Гене­ ральный директор Джекоб Ландсмер и его сотрудники провели не­ большую экскурсию по предприятию, а затем дополнили ранее по­ лученную журналистами информацию о всей компании Л 1п1егпаИопа1 более конкретной, «елецкой». Причем речь шла не только о произ­ водственных показателях, бюджетных отчислениях и внедрении но­ вых технологических проектов, но и о социальных программах, осу­ ществляемых совместно с администрацией Ельца. В частности, про­ звучала и такая информация: по решению руководства фабрики на один из городских социальных проектов в ближайшее время будет выделено 500 тысяч'долларов. Что ж, как говорится, побольше бы таких инвесторов и Ельцу, и всей области, тогда и экономических проблем у всех нас будет меньше... Марина АСТАХОВА.