Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

Мудреное слово «кадастр»... (Окончание. Начало на 1-й стр.) ^Почему? Из-за нерасторопности некоторых руководите­ лей. Для многих районов типичным является отсутствие полной информации о хозяйствах и лицах, пользующихся землей и не уплачивающих земельные налоги или арендную плату. Да и активность глав районных администраций в по­ исках инвесторов для предприятий-банкротов, имущество которых вместе с землей осталось невостребованным, жела­ ет быть выше. Вообще о сельскохозяйственных угодьях раз­ говор на заседании президиума Совета областной админист­ рации шел особый. Закон об их обороте, действующий в стране уже два года, внес большие изменения в земельную полити­ ку . — Сегодня ведется большая работа по формированию фонда перераспределения земель области, — заметил началь­ ник отдела главного управления сельского хозяйства облас­ ти Юрий Колмаков. — Уже сформировано 682 земельных участка общей площадью 75 тысяч гектаров. Однако в вось­ ми районах области ожидается формирование еще 645 таких участков. Таким образом, общая площадь сельхозугодий фонда пе­ рераспределения земель, на которые у администрации обла­ сти возникает право собственности, составит 186 тысяч ге к­ таров. Цифра немаленькая. Даже если принимать ставку зе­ мельного налога в 48 рублей, то в бюджет будет поступать ежегодно около 9 миллионов рублей. Совсем по-другому обстоят дела с невостребованными зе­ мельными долями. По закону владельцы таких участков обя­ заны платить налоги за пользование ими. Де-юре они есть — на бумаге, но де-факто — земля пустует, не обрабатывается, а сами владельцы либо не оформили право собственности на земельные доли, либо сменили место жительства. Сегодня 26 процентов сельхозугодий области — 52 тысячи земель­ ных долей — невостребованные. Это в два раза больше, чем существующий ныне фонд перераспределения. А значит, и денег теряется в два раза больше! До недавнего времени в законодательстве даже отсутство­ вал правовой механизм оборота таких участков. Но приня­ тые в июле текущего года поправки в закон об обороте зе­ мель сельскохозяйственного назначения признали право соб­ ственности региона на невостребованные участки. И теперь требуется только заложить в бюджете области на 2006 год денежные средства на их формирование. В связи со вступлением в действие закона об общих прин­ ципах местного самоуправления главам муниципальных об­ разований придется навести порядок и с арендаторами зе­ мельных паев. Некоторые сельхозтоваропроизводители край­ не неохотно уплачивают налоги за используемую землю. Это снова потери местных бюджетов. И здесь тоже необходимо менять ситуацию. Тем более что медлить с этим уже нельзя. В ноябре необходимо сформировать бюджеты всех муници­ пальных образований области. Словом, скоро слово “ кадастр” затронет судьбу каждой российской семьи, у которой есть хотя бы клочок земли в несколько соток, дом в деревне или квартира в городе. Раз­ мер налогов будет зависеть от конкретного региона. Причем местные власти вправе устанавливать собственный льготный режим для некоторых категорий граждан. Обновятся и отношения федерального центра и местного самоуправления. Будет разграничена муниципальная и го­ сударственная собственность, окончательно распределены полномочия между властными уровнями. — До вступления в силу Федерального закона “ Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ ской Федерации” остается совсем мало времени, — отметил глава администрации области Олег Королев, подводя итоги заседания. — Работа большая, трудная, но необходимо торо­ питься. В каждом районе области надлежит создать полно­ ценное земельное законодательство. От этого напрямую бу­ дут зависеть доходные статьи бюджетов муниципальных об разований. А если говорить в масштабах области, сейчас на­ логи за землю и ее аренду — это примерно Пять процентов консолидированного бюджета. Деньги немалые. И х необхо­ димо собирать в полной мере и направлять на развитие соци­ альной инфраструктуры. Ценность закона об общих принци­ пах организации местного самоуправления ка к раз в том и состоит, что он напрямую касается судьбы маленького чело­ века из забытой Богом деревушки, направлен на повышение эффективности управления, улучшение качества жизни на­ селения. Конечно, на один земельный налог муниципальным об­ разованиям уповать не стоит. Нужно уже сейчас развивать на местах малый и средний бизнес. Это тоже источник нало­ говых поступлений в муниципальный карман, который мо­ жет стать настоящей опорой власти. И выиграет тот, кто это поймет и раньше начнет действовать. Инициативный, работящий человек, если ему не мешать, не только сам заработает себе на жизнь, но еще и обществу поможет налоговыми отчислениями. При одном условии: ему важно знать, что его налоги не растворятся где-то, а превра­ тятся в новую дорогу, ш колу или пойдут на благоустройство территории. Тогда он будет уважать себя, и место, где он живет, станет благоустроенным. Это и есть настоящая цель местного самоуправления. Владимир ЗОЛОТАРЕВ. ^Официально Постановление администрации Липецкой области № 127 от 05 .08.2005 0 мерах по предупреждению заболевания птиц гриппом По сообщению Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации от 29.07.2005 г . за № 23- 2-3/203 'О мерах по предупреждению и ликвидации заболе­ вания птиц гриппом" в Новосибирской области установлено заболевание птиц гриппом и подозрение на данное заболева­ ние в ряде регионов Российской Федерации. Выделенный возбудитель гриппа вызывает массовую ги ­ бель птиц. Согласно Международному ветеринарному кодексу вирус гриппа птиц считается особо опасным возбудителем и отно­ сится к списку "А " . В целях недопущения заноса возбудителя гриппа на тер­ риторию Липецкой области, на основании решения совмест­ ного заседания областной чрезвычайной противоэпизоотичес- кой и санитарно-противоэпидемической ком иссий от 02.08.2005 года, руководствуясь Законом РФ "О ветерина­ рии" администрация области постановляет: 1. Запретить ввоз на территорию области птицы и птице­ водческой продукции, в том числе импортной до 1 ноября 2005 года. 2. Ввоз племенного яйца, племенных суточных цыплят проводить с письменного разрешения Главного государствен­ ного ветеринарного инспектора Липецкой области на ка ж ­ дую партию. 3. Управлению ветеринарии администрации области (Ни- колаенков А .Д .) обеспечить ветеринарно-санитарный конт­ роль за передвижением всех видов птицеводческой продук­ ции между хозяйствами внутри области и за её пределы. 4. Департаменту потребительского рынка администрации области (Чеботарев В .А .) принять меры по недопущению ре­ ализации на потребительском рынке области (оптовую и роз­ ничную торговлю) всех видов птицеводческой продукции из других областей, в том числе импортной. 5. Рекомендовать Территориальному управлению Роспот­ ребнадзора по Липецкой области (Савельев С .И .) усилить контроль за качеством реализуемой на потребительском рынке области птицеводческой продукции. 6. Рекомендовать управлению внутренних дел Липецкой области (Рязанцев А .Д .) обеспечить на постах ГАИ запрет на ввоз всех видов птицеводческой продукции на территорию области, в том числе импортной. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Тагинцева Н .Ф . Глава администрации области О. КОРОЛЕВ ^Социальные будни: Елецкий район Бабушкино <2 новоселье На 91-м году жизни его справила участница войны Елизавета Артемовна Малявина из елецкого села Ольховец. А помогли ей в этом районная власть и работники отдела соцзащиты. —Ну, Артемовна, у тебя теперь хоромы получше наших будут, — позавидовали бабушкины соседки. - В таких только жить... А Елизавета Артемовна лишь вытирала платочком глаза й о чем-то вздыхала. Из родных на ее новоселье не при­ шел никто. Потому что некому. Бабуш­ ка совсем одинокая, если не считать дальней племянницы, которая где-то в Ельце и сама чуть помоложе своей те­ туш ки . Жила когда-то на другом конце села сестра Елизаветы Артемовны — все уго­ варивала: переходи, мол, Лизавета, ко мне, вместе век коротать будем. Так и не уговорила — умерла. Елизавета Ар­ темовна с нажитого места никуда не желала уходить-переезжать. Ей, ка к ветерану войны, и комнату отдельную в общежитии собес предлагал — ни в какую ! А домишко старушки к тому време­ ни для житья-бытья стал совсем не­ пригоден. О кош ки в землю вросли, крыльцо перекосилось, крыша — слов­ но решето, проводка сгнила, поэтому электричество у бабушки, от греха по­ дальше, отключили. Нет, бабушка на тяготы бытия не жаловалась, никуда не писала, никого ни о чем не просила... Может, потому, что и не такое пришлось ей пережить, — всю войну проработала путейщицей на Елецкой железной дороге, которая была прифронтовой. И под бомбежка­ ми бывала, и рельсовые тяжести пере­ таскала немыслимые, когда пути вос­ станавливали... И так уж получилось, что бабушка Лиза из Ольховца оказалась на старо­ сти лет единственным в Елецком райо­ не участником войны без нормальных жилищ но-бытовых условий. Хотели Елизавете Артемовне за казенный счет дом отремонтировать — посмотрели, а ремонтировать-то и нечего. А старуш­ ка — она на соцобслуживании — своей собесовской «хожалке» Татьяне Мези- новой все одно твердит: — Никуда из дома не поеду — и не зовите, цыплят своих не брошу... Здесь и помирать буду. Но переезжать все-таки пришлось. Уговорили бабушку. Благо, рядом с ее ветхой избушкой сосед продавал домик — небольшой, старенький, но уютный и к тому же добротный. Его-то и ку п и ­ ла для ветерана волны районная власть. Бабе Лизе домик приглянулся. Но прежде чем ей туда вселиться, из каз­ ны были выделены деньги на ремонт жилья, в котором участвовали и рабо­ чие срочного социально-бытового обслу­ ж ивания районной «соцзащиты». А вообще-то бабушкино новоселье готовил весь отдел. Кто-то принес для ее новых хором шторки, кто-то привез кровать... Обставляли комнату всем собесовским миром. Из старого дома баба Лиза перевез­ ла лишь сундук, две иконки да древ­ ний столик... Вот и все нажитое ветера­ ном. На новоселье Елизаветы Артемовны пришло все село, приехало районное на­ чальство, батюшка — хоромы освя­ щать... Глава района Николай Савенков вру­ чил участнице войны вместе с ключами свидетельство на дом, документы о пра­ ве собственности и букет цветов. Даже шампанское по такому случаю было выпито. И какое же новоселье без подарков? Сельская администрация подарила бабе Лизе телевизор, которого у нее сроду не было, отдел соцзащиты — теплое одея­ ло, районный совет ветеранов — чай­ ни к, местный предприниматель — по­ суду для чаевничания... А потом для Елизаветы Артемовны и всех жителей Ольховца у ее дома с красной звездочкой фронтовика участ­ ники самодеятельности дали концерт. ...Но праздник праздником, а вече­ ром у бабы Лизы предстояли хлопоты по новому хозяйству. — Пойду цыплят переводить... Комментарий заведующей отдела соцзащиты Елецкого района Любови МАЛЮТИНОЙ: — Это бабушкино новоселье — лишь малая толика нашей работы и работы райадминистрации по улучшению ж и ­ лищно-бытовых условий ветеранов вой­ ны. В юбилейный год Великой Победы более сорока нашим сельским фронто­ викам оказана помощь в ремонте домо­ владений, а одному из ветеранов села Аргамач-Пальна жилье было капиталь­ но отремонтировано. Девяти участни­ кам войны за счет бюджетных средств проведен газ. Работа в этом направле­ нии продолжается, все строго контро­ лируется. Также наши специалисты срочного социально-бытового обслужи­ вания и социальные работники на дому участвуют в благоустройстве подворий участников войны — ремонтируют шта­ ке тни ки , за бабушкиными клумбами ухаживают... Так сказать, устраивают у наших подопечных «чистые четвер­ ги». Александр ДЕМЕНТЬЕВ, соб.корр. «Липецкой газеты». Елецкий район. ФОТО МАКСИМА РОЛИНА. ПО ВЫХОДНЫМ Горячая вода.. В минувший вторник в Чаплыгине состоялся семинар-совещание, на котором рассматривался вопрос о готовности школ, больниц, Домов культуры, жилого фонда района к началу отопительного сезона. Руководил работой семинара заместитель председателя департамента ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области Александр Наролин. Чаплы гинский район по уровню коммунального об­ служивания в области не на последнем месте. Тем не ме­ нее и здесь накопился ряд проблем, типичных для от­ расли. Вот одна из них. Ко­ тельная завода агрегатов отапливает примерно треть жилых помещений районно­ го центра. Работает она не­ эффективно, оборудование устарело и требует замены, и, ка к результат, заводская ко ­ тельная сейчас подает горя­ чую воду жителям целого микрорайона только по вы­ ходным дням. Позиция ди­ ректора ведущего в районе предприятия Алексея Копы ­ лова вызывает удивление: жили, мол, семь лет вообще без горячей воды — и ниче­ го. Другая проблема — на за­ воде нет резервного мазутно­ го хозяйства. Есть, правда, две емкости для хранения топлива по 60 кубических метров, но это мизер: в ава­ рийной ситуации его хватит всего на несколько часов ра­ боты. Восстановить мазутное хозяйство сегодня завод не может — и денег на это нет, и не ясен до конца вопрос с его собственником. Тревожит и то обстоятельство, что ру­ ководство предприятия не ве­ рит в финансовую поддерж­ к у областной администра­ ции, полагаясь на собствен­ ные Силы. Это очень даже неплохо, если перепрофили­ рование производства прой­ дет успешно, завод сможет и дальше обеспечивать город теплом. А если нет? Где тог­ да гарантия, что горячая вода будет подаваться хотя бы по выходным и праздникам, а зимой чаплыгинцы не будут мерзнуть в холодных кварти­ рах? А вот еще одна характер­ ная для района ситуация. Сейчас во всех школах пол­ ным ходом идут подготови­ тельные мероприятия, в том числе и по ремонту котель­ ных установок. Но ка к это делается? В Колыбельской школе, например, реконст­ рукция котельной ведется без проектной докум ентации . Ф а ктически — самопроиз­ вольно. В соответствии с за­ коном такую работу можно вообще не принимать. Схо­ жая ситуация и при подго­ товке больниц, Домов куль­ туры. По мнению Наролина, вести подобные дела следу­ ет не педагогам или кул ьт­ работникам, а по договору с РОНО или районным от­ делом культуры специали­ зированным предприятиям. С кажем , м униципального Ж К Х . Такая практика уже существует, и ее надо раз­ вивать. Может быть, тогда удастся со кра ти ть объем ф инансирования бю джет­ ных организаций при под­ готовке их к работе в зим­ ний период. Проблема усу­ губляется тем, что износ отопительного оборудова­ ния опережает темпы их реконструкции и модерни­ зации. Сегодня нуж ны ме­ ханизмы, эффективно реша­ ющие сразу многие хозяй­ ственные вопросы. К сожалению, в районах по-прежнему живут по ста­ ринке , надеясь только на деньги из государственного кармана и не утруждая себя особо поиском рыночных пу­ тей. Принцип «авось проне­ сет» присутствует в том же чаплыгинском районе и по­ ны не . Иначе чем можно объяснить тот факт, что в области действует Програм­ ма социально-экономическо­ го развития села, а пригород­ ное с Чаплыгином село Кри- вополянье почему-то ника к не может с ее помощью ре­ шить проблему с водоснабже­ нием, и люди там до сих пор пользуются колодцами. Сейчас формируется бюд­ жет области на 2006 год, и можно «пробить» финансиро­ вание строительства того или иного объекта Ж КХ — надо лишь грамотно подготовить проект и составить технико­ экономическое его обоснова­ ние. Но ведь, ка к ни стран­ но, это не делается на мес­ тах. Почему, в частности, не предусмотреть таким образом создание автономной систе­ мы электропитания для рай­ онной больницы? Или восста­ новление на том же Чаплы­ гинском заводе агрегатов сво­ его мазутного хозяйства — хотя бы на условиях софи- нансирования? А разве не кажется стран­ ным, что в районе вдруг по­ являются бесхозные электри­ ческие подстанции, водопро­ воды, и никто толком не зна­ ет, на чьем они балансе и ка к с ними поступить? От такой неразберихи в конечном ито­ ге страдают люди. По мне­ нию Наролина, многие про­ блемы топливно-энергетичес­ кого комплекса и Ж К Х сами руководители загоняют в ту­ пи к вместо того, чтобы най­ ти оптимальное и правильное решение. Ко всему прочему следу­ ет добавить вот что. Сегод­ ня в области всерьез взялись за благоустройство террито­ рий: повсюду начали класть плитку , открывать фонтаны и даже строить целые бассей­ ны . С п о р у нет: дело это очень нуж ное и важное . Пора на деле, а не на словах позаботиться о простом че­ ловеке. Но разве обеспечение его теплом — не приоритет­ ная для власти задача? Не­ ужели горячая вода по вы­ ходным дням — уже норма жизни , и на это безобразие не обязательно обращать внимание? Тогда все разго­ воры о реф ормировании Ж КХ и социальной направ­ ленности региональной эко­ номики можно считать несо­ стоятельными. , Виктор МАНАЕНКОВ. ^ И т о г и Малому бизнесу - для большей пользы Вчера в областной администрации подвели итоги конкурсных отборов, организованных комитетом по развитию малого бизнеса. Это —один из этапов реализации программы государственной поддержки малого предпринимательства в области на 2005—2008 годы. Конкурсная комиссия работала сразу по трем конкурсам. Согласно условиям первого были определены муниципальные образования, разработавшие лучшие мероприятия по развитию малого бизнеса. За право быть лучшими боролись администра­ ции Усманского и Чаплыгинского районов, Ельца и Липецка. Здесь намерены создать бизнес-инкубаторы и информационные центры для предпринимателей. Для чего будет оказана поддер­ ж ка в виде субвенций из областного бюджета. Для участия во втором конкурсе — на предмет предостав­ ления субсидий на развитие кредитных потребительских ко ­ оперативов граждан — поступило 4 заявки: три из Липецка и одна из Чаплыгинского района. В третьем конкурсе борьба шла за право получить субси­ дии из средств областного бюджета для создания и развития объектов инфраструктуры поддержки малого предпринима­ тельства. Для этих целей в областной программе предусмот­ рено 2 миллиона рублей. Помощь из областной казны получат 12 из 15 представ­ ленных на рассмотрение комиссии проектов. (Соб. инф.) ^Партнерство «Треугольник» нацелен на перспективу Жизнь в области, как ни крути, а год от года улучшается. Это можно увидеть, проехав по липецким городам и весям, прогулявшись по магазинам и рынкам, внимательно понаблюдав за конкретными людьми, живущими рядом с тобой. Благосостояние человека, желает с этим кое-кто мириться или нет, неуклонно растет. И власть в Липецкой области озабочена тем, чтобы мы жили еще лучше. И прямо, и косвенно об этом шел разговор на вчерашнем заседании областной Трехсторонней комиссии по регулиро­ ванию социально-трудовых отношений, проходившей в ма­ лом зале администрации области. В ней приняли участие руководители и представители областного Совета депутатов, структурных подразделений администрации области, отрас­ левых объединений работодателей и профсоюзов, координа­ торы Трехсторонних комиссий городов и районов. Ка к выполнялось областное Трехстороннее соглашение между администрацией, Федерацией профсоюзов и объеди­ нением работодателей области в первом полугодии? Каждая ли из сторон выполнила свои обязательства? Каким должен быть проект соглашения на 2006-2008 годы? Эти вопросы легли в основу повестки дня и весьма оживленно обсужда­ лись на вчерашнем заседании. Бесспорно, и администрация области, и профсоюзы, и объединение работодателей многое сделали по выполнению своих обязательств в рамках Трехстороннего соглашения. На заседании комиссии в качестве иллюстрации к докладу и выступлениям приводилась убедительная статистика, фак­ ты, показывающие стабильность и рост социально-экономи­ ческого развития региона. Так, за январь—июнь этого года оборот организаций по видам экономической деятельности составил 134,9 милли­ арда рублей, или 120 процентов к соответствующему перио­ ду прошлого года. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличился почти до 12 миллиардов рублей — опять же на семь процентов выше прошлогоднего уровня. По программе капитального строитель­ ства освоено 426, 1 миллиона рублей — в два с половиной раза больше уровня прошлого года. Продолжается реализация про­ граммы строительства современных плавательных бассейнов в городах и районах. Серьезно улучшились результаты деятельности в сферах промышленности, сельского хозяйства, строительства жилья. Среднемесячная заработная плата в области за первое полуго­ дие выросла до 6233 рублей. А на реализацию мероприятий социальной защиты населения только из областного бюджета выделено в первом полугодии 382,8 миллиона рублей. И все же, ка к отмечалось на заседании, в перспективе «треугольнику» предстоит еще много работы. Александр ХАУСТОВ. Подробнее о состоявшемся разговоре «ЛГ» намерена рассказать в субботнем спецвыпуске «Мы». ^Журналистский дорожный дозор Застолбил... Груда металлолома на проезжей части и упавший вдоль тротуара железобетонный столб —таковы последствия жуткой аварии, которую нам пришлось увидеть на Саперном спуске областного центра. По словам сотрудников ГИБДД, водитель автомобиля «Мерсе­ дес», ехавший со значительным превышением скорости, не спра­ вился с управлением, и на повороте иномарку «занесло». Покружив­ шись, она вылетела на тротуар, ударившись о столб. Виновник случившегося, тридцатидевятилетний К., чудом остал­ ся жив: из искореженного до неузнаваемости автомобиля его выта­ щили спасатели с помощью специальных инструментов, в медуч­ реждение он госпитализирован с переломом ребер, тазобедренно­ го сустава и ключицы. Перекресток улиц Космонавтов и Терешковой. Очередное ДТП. Водитель автобуса двадцать второго маршрута из -за превышения скорости врезался в заднюю часть троллейбуса, остановившегося на запрещающий сигнал светофора. На обоих транспортных сред­ ствах в результате столкновения незначительные повреждения. Что пережили пассажиры, догадаться нетрудно. В связи с этим приходится особо подчеркнуть: количество ДТП по вине водителей общественного транспорта на дорогах области про­ должает расти, что свидетельствует о крайне низком качестве подго­ товки водителей-профессионапов, отвечающих за жизнь пассажиров. Проспект Победы. Возле остановки общественного транспорта «Улица Юных Натуралистов» столкнулись «УАЗ-452» («скорая» Л и ­ пецкой центральной районной больницы) и «Мерседес». Молодой водитель слегка поцарапанной иномарки уверяет, что во время ДТП стоял, а шофер «неотложки» свидетельствует об обратном. На гла­ зах у присутствующих между ними завязывается спор. Истину в нем, впрочем, предстоит установить следствию после детальной ра­ боты инспекторов ДПС на месте происшествия. К а к сообщ или в п р е с с -с л уж б е обл астно го управления ГИБДД , за минувшие сутки на территории региона произошло во­ семь дорожно-транспортных происшествий, один человек при этом погиб, девять получили ранения различной степени тяжести. Александр БОЧКАРЕВ. и