Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ОБЛАСТНАЯЦЕЛЕВАЯПРОГРАММА «Медицина высоких технологий Липецкой области на 2005-2009 годы» ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МЕДИЦИНА ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2 0 0 5 -2 0 0 9 ГОДЫ» Наименование Программы Областная целевая программа "Медицина высоких технологий Липецкой области на 2005-2009 годы" (далее - Программа) Основание для разработки Программы Постановление администрации Липецкой области от 29.12.2004 года № 224 «Итоги социально-экономического развития Липецкой области за 11 месяцев 2004 года и резервы повышения эффективности экономики» Государственный заказчик Программы Администрация Липецкой области (далее - области) Разработчик Программы Управление здравоохранения администрации Липецкой области Цели и задачи Программы Целью и задачами программы являются: -увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих наиболее распространенными в области заболеваниями (сердечно-сосудистыми, онкологическими, ортопедо-травматологическими, хирургическими, урологическими, нейрохирургическими, офтальмологическими) и требующих применения дорогостоящего лечения; - внедрение в повседневную практику ведущих лечебно­ профилактических учреждений области высокотехнологичных методов лечения с использованием последних достижений медицинской науки и техники; - увеличение объема и эффективности методов оперативного и консервативного лечения больных с использованием искусственных систем жизнеобеспечения, искусственных эндопротезов и материалов, экстракорпоральных, эндоскопических и малоинвазивных методов лечения Сроки реализации Программы 2005 - 2009 годы Исполнитель мероприятий Программы Управление здравоохранения администрации Липецкой области Объемы и источники финансирования Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета. Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета 292,235 млн. рублей, в том числе на 2005 год - 6,305 млн.рублей. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация Программы позволит: - внедрить высокие медицинские технологии в клиническую практику; - создать предпосылки для улучшения качества жизни, увеличения ее продолжительности у больных с распространенными заболеваниями Контроль за исполнением Программы Контроль за исполнением программы осуществляется управлением финансов и управлением экономики администрации области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости е е решения программными методами Областная целевая программа «Медицина высоких технологий Липецкой области на 2005- 2009 годы» (далее — Программа) разработана в соответствии с Постановлением админист­ рации Липецкой области от 29 декабря 2004 года № 224 «Итоги социально-экономического развития Липецкой области за 11 месяцев 2004 года и резервы повышения эффективности экономики» в целях обеспечения внедрения в медицинскую практику современных достиже­ ний в области медицины высоких технологий. Здоровье населения является зримым показателем социального благополучия, нормаль­ ного экономического функционирования общества, важнейшей предпосылкой националь­ ной безопасности страны. Наибольшие потери наше общество несет в результате распрос­ транения болезней сердечно-сосудистой системы, новообразований, травматизма и отрав­ лений, болезней дыхательной системы, инфекционных заболеваний. Мероприятия Программы предназначены для оказания высокотехнологичной медицинс­ кой помощи населению Липецкой области. В Липецкой области создан значительный потенциал для оказания медицинской помо­ щи населению с использованием современных технологий. Это мощная материальная база ведущих лечебно-профилактических учреждений области, это квалифицированные кадры врачей и среднего медицинского персонала. Применение методик внутрисосудистых вме­ шательств, протезирования крупных суставов, стабилизирующие операции при патологии позвоночника, широкое использование методик эндовидеохирургических и эндоскопичес­ ких вмешательств при различной патологии, в том числе и у онкологических больных, ис ­ пользование лазера для лечения офтальмологических больных, применение метода перито­ неального диализа у больных с терминальной почечной недостаточностью позволяет до ­ биться выздоровления тяжелых больных, которые при применении обычных методов лече­ ния становятся инвалидами, либо значительно улучшить качество жизни . Однако недостаток финансирования ограничивает доступность самых эффективных медицинских технологий для широких слоев граждан. Начиная с 1994 года в области идет постоянная интенсивная разработка и внедрение комплексных высокотехнологичных дорогостоящих лечебных и диагностических методик за счет средств областного бюджета и областного фонда обязательного медицинского страхо­ вания, но темп их внедрения в клиническую практику пока остается недостаточным. Следует также отметить, что созданная материально-техническая база ведущих лечеб­ ных учреждений области для применения указанных медицинских технологий настоятельно требует модернизации. Капиталовложения необходимы для обновления парка имеющейся, но морально устаревшей диагностической аппаратуры и лечебного оборудования, на доро ­ гостоящий и качественный расходный материал. Дальнейшее внедрение «медицины высоких технологий» сдерживается недостаточным бюджетным финансированием. Это ограничивает ее доступность для широких слоев насе­ ления области, и, прежде всего, для детей, инвалидов и лиц пенсионного возраста. Исполь­ зование эндопротезирования в ортопедии, методик внутрисосудистых вмешательств, плас­ тических и реконструктивных операций с применением эндохирургических методов воздей­ ствия и других комплексных лечебно-диагностических методик для оказания медицинской помощи населению области обеспечит систему равной доступности этих услуг по жизненно важным показаниям. Внедрение данных методик показывает их высокую как медико-социальную, так и э ко ­ номическую эффективность: достигается возврат к труду больных, ранее обреченных на инвалидность и даже смерть. Постановление тридцать третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 892-пс от28.07.2005 г. Обобластнойцелевойпрограмме«Медицинавысокихтехнологий Липецкойобластина 2005-2009 годы» Рассмотрев проект областной целевой программы «Медицина высоких технологий Липецкой области на 2005-2009 годы», представленный главой администрации области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по социальным вопросам, областной Совет депутатов постановляет: _ 1. Утвердить областную целевую программу «Медицина высоких технологий Липец­ кой области на 2005-2009 годы» (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликова- Председатель областного Совета депутатов д. САВЕНКОВ Планируемые объемы медицинской помощи населению с применением «медицины вы­ соких технологий» существенным образом повышают медицинскую, социальную и экономи­ ческую отдачу здравоохранения области и позволяют интенсивно развиваться медицинским технологиям, определяющим перспективы развития медицины XXI века. Использование традиционного лечения при целом ряде заболеваний опорно-двигатель­ ного аппарата, нервных и сосудистых болезнях, поражениях челюстно-лицевой области и других тяжелых сочетанных соматических болезнях не гарантирует излечения. После неоднократно проводимого традиционного лечения и диспансерного наблюдения на фоне высокой инвалидизации и резкого снижения качества жизни идет также увеличение бюджетных выплат по социальным пособиям и пенсиям. Прямое же финансирование через областной бюджет высоких медицинских технологий, в рамках Программы, даст значитель­ ный эффект как для здравоохранения, так и для социальной сферы области в целом. В рамках реализации Программы предусматривается постоянная координация работы лечебных учреждений области, издание специальной методической литературы, проведе­ ние научно-практических семинаров и конференций, обучение врачей на ведущих клиничес­ ких базах в Российской Федерации и за рубежом. Предполагаемый программный комплекс мероприятий позволит решить проблему ока­ зания высокотехнологичной медицинской помощи больным с тяжелой патологией, сокра­ щая дополнительные экстренные больничные и амбулаторные услуги населению области. 2 . Основные цели и задачи Программы Конечной целью Программы .является улучшение основных показателей здоровья насе­ ления области, повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных, стра­ дающих наиболее распространенными заболеваниями, обеспечение внедрения в медицин­ скую практику современных достижений в области медицины высоких технологий. Достижение основной цели Программы требует решения следующих задач: — внедрение в повседневную практику ведущих лечебно-профилактических учреждений региона высокотехнологичных методов диагностики и лечения; — увеличение объема и повышение эффективности применения методов оперативного и консервативного лечения больных с использованием искусственных систем жизнеобеспе­ чения, экстракорпоральных, эндоскопических и малоинвазивных методов лечения. При этом осуществляются: — разработка и внедрение высоких медицинских технологий в учреждения здравоохра­ нения области; — создание и укрепление материально-технической и лечебно-профилактической базы вновь создаваемых и функционирующих специализированных отделений; — подготовка высококвалифицированных кадров по основным клиническим специально­ стям, предусмотренным Программой; — обеспечение потребности населения в специализированной высокотехнологичной ме­ дицинской помощи. Решение этих задач будет способствовать повышению социального, медицинского и экономического эффекта при оказании медицинской помощи жителям области с примене­ нием «медицины высоких технологий» и уже в ближайшем будущем Должно привести к снижению заболеваемости и смертности населения области. 3 . Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы будет осуществляться в 2005-2009 годах в два этапа. На первом этапе (2005-2006 годы) предусматривается развитие и укрепление матери­ ально-технической базы учреждений здравоохранения области, подготовка медицинского и технического персонала, разработка основных мероприятий по информационному обеспе­ чению данных учреждений. На втором этапе (2006-2009 годы) планируется реализация мероприятий по внедрению высоких медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях области, их дооснащение современным медицинским оборудованием. 4 . Система программных мероприятий Система мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаи­ моувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом совре­ менных тенденций развития здравоохранения, требований нормативных документов, ре ­ альной экономической ситуации в Липецкой области и состояния здоровья населения. Программа предполагает поэтапное решение проблемы внедрения высоких медицинс­ ких технологий в лечебно-профилактических учреждениях области, при этом имеется в виду создание организационной структуры, совершенствование материально-технической базы, научное и кадровое обеспечение. 5 . Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования организационных мероприятий, связанных с укреплением и со ­ вершенствованием материально-технической базы, подготовкой кадров, информационным и научным обеспечением Программы, прогнозно составит 292,235 млн. рублей, в том числе на 2005 год — 6,305 млн. рублей. Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно уточняются в установлен­ ном порядке при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. 6 . Реализация программы и контроль за ходом её исполнения Реализация программных мероприятий обеспечивает администрация области. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется управлениями финансов и экономики администрации области. В ходе реализации Программы управление здравоох­ ранения администрации Липецкой области обеспечивает координацию деятельности по выполнению основных мероприятий. 7 . Оценка эффективности реализации Программы Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому улучшению ряда показа­ телей здоровья населения Липецкой области, полученных в результате широкого примене­ ния высоких медицинских технологий в практике здравоохранения. Ожидается, что современная диагностика, профилактика и лечение основных хирурги ­ ческих и терапевтических болезней, указанных в Программе, сократят потери от временной утраты трудоспособности, снизят показатели по первичной инвалидности и смертности на­ селения, сократят социальные выплаты по временной и стойкой нетрудоспособности, по­ зволят включить в трудовую деятельность инвалидов, снизить затраты на дальнейшее лече­ ние, повысить качество жизни. Приложение к областной целевой программе «Медицина высоких технологий Липецкой области на 2005-2009 годы) Мероприятия областной целевой программы «Медицина высоких технологий Липецкой области на 2 0 0 5 -2 0 0 9 годы» №№ п/п НаименоЁание мероприятия Всего 2005- 2009 годы Объем финансирования, тыс. руб.1 2005 2006 2007 2008 2009 1. Совершенствование организационных форм оказания медицинской помощи 1.1. Организация областного гемодиализного центра 1700С 17000 Всего 17000 17000 - 2. Совершенствование системы подготовки кадров 2.1. Обучение врачей-специалистов в ведущих клинических центрах РФ и за рубежом 1500 - 500 500 500 - 2.2. Финансирование участия врачей в российских и международных конгрессах, в том числе зарубежных, по тематике Программы 3000 750 750 750 750 2.3. Обеспечение медицинской литературой, российскими и зарубежными журналами по специальностям Программы 250 50 50 50 50 50 2.4. Подготовка и издание методических рекомендаций по основным клиническим вопросам 125 25 25 25 25 25 Всего: 4875 75 1325 1325 1325 825 3. Модернизация и укрепление материально-технической базы 3.1. Приобретение комплектов оборудования и инструментов для эндовидеохирургических операций 15000 - 15000 - ■- - 3.2. Приобретение комплектов эндоскопического оборудования 43500 - 28500 15000 - - 3.3. Приобретение наркозно-дыхательной аппаратуры 20600 1500 19100 - - - 3.4. Приобретение операционных универсальных рентгенопрозрачных столов 9000 - 1000 8000 - - 3.5. Приобретение лечебного и операционного лазерного оборудования 2480 - 1100 1380 - - 3.6. Приобретение оборудования для лучевой и ультразвуковой диагностики и лечения 33700 - - 33700 - - 3.7. Приобретение лабораторно- диагностического оборудования 9250 - - - - 9250 3.8. Приобретение оборудования, комплектующих, расходных материалов и дез.средств для повышения инфекционной безопасности оперативных вмешательств 30150 550 6850 7850 7850 ' 7050 3.9. Приобретение оборудования, комплектующих и расходных материалов для проведения эндохирургических операций 14500 500 3500 3500 3500 3500 3.10. Приобретение оборудования, комплектующих и расходных материалов для проведения офтальмологических операций 14280 280 - 2000 12000 - 3.11. Приобретение оборудования, комплектующих и расходных материалов для проведения ангиохирургических операций 8150 150 2000 2000 2000 2000 3.12. Приобретение оборудования, комплектующих и расходных материалов для проведения нейрохирургических операций 12500 500 3000 3000 3000 3000 3.13. Приобретение оборудования, комплектующих и расходных материалов для проведения травматологических операций 10000 500 2500 2500 2500 2000 3.14. Приобретение оборудования, комплектующих и расходных материалов для проведения ЛОР- операций 3500 - 1500 2000 - - 3.15. Приобретение оборудования, комплектующих и расходных материалов для проведения урологических операций 5000 500 1500 1500 1000 500 3.16. Приобретение оборудования,. комплектующих и расходных материалов для проведения челюстно-лицевых операций 1250 250 250 250 250 250 3.17. Приобретение оборудования, комплектующих и расходных материалов для проведения рентгенохирургических операций 22500 500 5500 5500 5500 5500 3.18. Приобретение оборудования, комплектующих и расходных материалов для проведения гемо- и перитонеального диализа 15000 1000 3500 3500 3500 3500 Всего: 270360 6230 94800 91680 41100 36650 Итого по мероприятиям Программы: 292235 6305 113125 93005 42425 37375 1 В ценах 2005 года. Постановление тридцать третьей сессии Липецкого областного совета депутатов третьего созыва № 883-пс от28.07.2005 г. 0внесенииизмененийвобластнуюцелевуюпрограмму«Развитиеииспользованиеминерально-сырьевой базыЛипецкойобластина2005-2007годы» Рассмотрев предложение главы администрации Липецкой области о внесении измене­ ний в областную целевую программу «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2005-2007 годы», утвержденную постановлением Липецкого областно­ го Совета депутатов от 18.11.2004 г. № 624-пс , учитывая решение комитета областного Совета депутатов по экономике , областной Совет депутатов постановляет: 1. Внести в областную целевую программу «Развитие и использование минерально- сырьевой базы Липецкой области на 2005-2007 годы», утвержденную постановлением Л и ­ пецкого областного Совета депутатов от 18.11.2004 г. № 624-пс, следующие изменения: 1) в паспорте Программы в позиции «Объёмы и источники финансирования Программы» цифры «33730,0» заменить цифрами «17530,0»; 2) в абзаце два раздела 3.2 цифры «33730,0» заменить цифрами «17530,0»; 3) в таблице 1 «Объёмы финансирования областной целевой программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2005-2007 годы»: — в строке «ВСЕГО по Программе»: в графе 2 цифры «33730,0» заменить цифрами «17530,0»; в графе 3 цифры «10350,0» заменить цифрами «4650,0»; в графе 4 цифры «11980,0» заменить цифрами «6880,0»; в графе 5 цифры «11400,0» заменить цифрами «6000,0»; — в строке «В том числе: Твердые полезные ископаемые»: в графе 2 цифры «12700,0» заменить цифрами «12150,0»; в графе 3 цифры «3250,0» заменить цифрами «2700,0»; — в строке «Питьевые воды»: в графе 2 цифры «17800,0» заменить цифрами «1950,0»; в графе 3 цифры «6100,0» заменить цифрами «650,0»; в графе 4 цифры «5700,0» заменить цифрами «650,0»; в графе 5 цифры «6000,0» заменить цифрами «650,0»; — в строке «Мониторинг и охрана геологической среды»: в графе 2 цифры «3230,0» заменить цифрами «3430,0»; в графе 3 цифры «1000,0» заменить цифрами «1300,0»; в графе 4 цифры «1080,0» заменить цифры «1030,0»; в графе 5 цифры «1150,0» заменить цифрами «1100,0»;3 3) в Перечне работ и мероприятий по реализации областной программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2005-2007 годы»: — в разделе 1 «Твердые полезные ископаемые»: пункты 1.1 и 1.2 исключить; в пункте 1.8: в графе 5 цифры «1100,0» заменить цифрами «1200,0»; в графе 6 цифры «300,0» заменить цифрами «400,0»; в пункте 1.9: в графе 5 цифры «600,0» заменить цифрами «400,0»; в графе 6 цифры «200,0» исключить; — раздел 2 «Питьевые воды» изложить в следующей редакции: 2.1 Ведение кадастра эксплуатационных скважин подземных вод на территории Липецкой области Комитет экологии совместно с производственными организациями 2005- 2007 гг. 150,0 50,0 50,0 50,0 Систематизация специализирован­ ных данных по эксплуатационным скважинам с ежегодным пополнением информации 2.2 Обследование фонда водозаборов и скважин на территории Липецкой области Комитет экологии совместно с производственными организациями 2005 г. 600,0 600,0 Получение информации о санитарно­ техническом состоянии водозаборных скважин и качестве подземных вод 2.3 Выявление причин и источников загрязнения подземных вод в Липецкой области Комитет экологии совместно с производственными организациями 2006- 2007 гг. 1200,0 600,0 600,0 Улучшение качества подземных вод, используемых для водоснабжения населенных пунктов Липецкой области; — в разделе 3 «Мониторинг и охрана геологической среды на территории Липецкой области»: в пункте 3.1: в графе 5 цифры «1350,0» заменить цифрами «1450,0»; в графе 6 цифры «400,0» заменить цифрами «500,0»; в пункте 3.2: в графе 5 цифры «980,0» заменить цифрами «1080,0»; в графе 6 цифры «300,0» заменить цифрами «400,0»; в пункте 3.3: в графе 6 цифры «300,0» заменить цифрами «400,0»; в 'графе 7 цифры «300,0» заменить цифрами «250,0»; в графе 8 цифры «300,0» заменить цифрами «250,0». 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ Постановление тридцать третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 902-пс от28.07.2005 г. 0присужденииобластнойпремии имениГ.И. Горскойза2005год Рассмотрев представление главы администрации области о присуждении областной премии имени Г.И.Горской за 2005 год, в соответствии с Положением об областной премии имени Г.И.Горской для работников общеобразовательных учреждений (приложение № 2 к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 11.07.2002 г. № 75 -пс «Об обла­ стных премиях и стипендиях в сфере образования и науки»), учитывая решение комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и мо­ лодежи, областной Совет депутатов постановляет: 1. Присудить областную премию имени Г.И.Горской за 2005 год за высокие результаты в обучении и воспитании учащихся, подготовку победителей областных и призеров всерос­ сийских олимпиад по учебным предметам следующим учителям общеобразовательных уч­ реждений области: Белых Ирине Вячеславовне — учителю английского языка муниципального общеоб­ разовательного учреждения лицей № 24 г.Липецка; Корчагину Андрею Александровичу — учителю экономики муниципального общеоб­ разовательного учреждения гимназия № 64 г.Липецка; Котельникову Вячеславу Александровичу — учителю астрономии муниципального общеобразовательного учреждения гимназия № 64 г.Липецка; Меньщиковой Татьяне Викторовне — учителю физики муниципального общеобразо­ вательного учреждения гимназия № 12 г.Липецка; Проскуриной Татьяне Алексеевне — учителю технологии муниципального общеобра­ зовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Подгорное Липецкого рай­ она; Поликарпову Владимиру Ивановичу — преподавателю -организатору курса основы безопасности жизнедеятельности муниципального общеобразовательного учреждения сред ­ няя общеобразовательная школа № 65 г.Липецка; Свертковой Светлане Владимировне — учителю истории, обществознания и права муниципального общеобразовательного учреждения гимназия № 64 г.Липецка; Чесноковой Валентине Федоровне — учителю английского языка муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 69 им. С.Есенина г.Липецка; Шеину Михаилу Сергеевичу — учителю информатики муниципального общеобразо­ вательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением от ­ дельных предметов № 69 им. С.Есенина г.Липецка; Шацкой Ольге Николаевне — учителю математики муниципального общеобразова­ тельного учреждения лицей № 44 г.Липецка; Щетининой Светлане Викторовне — учителю истории и обществознания муници­ пального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 с.Красное Краснинского района. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.