Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

Т1ГЛИПЕЦКАЯ —ТЖ Г — — --------- г а з е т а 13 августа 2005 г., № 157 (22535) ПРОФСОЮЗ АМ РОССИИ — 100 ЛЕТ Ведущий рубрики - Алексей КОЛБАСКО СИЛЬНЫЙ ПРОФСОЮЗ - КРЕПКАЯ ДИКТАТУРА «Мы» п р о д о л ж а ем р асс каз об истории проф сою зно ­ го д в и ж ен и я России. И т а к , р еш е н и я , приняты е I и II Все ­ российскими съездами проф сою зов , к о р е н ны м о б р а ­ зом и зм енили и н а м н о ги е десятилетия опр ед ел ил и н а ­ правления деятельности профессиональных союзов стра ­ ны. I I I съезд о пр ед елил п р а к ти ч е с ки е з а д а ч и и формы участия проф сою зны х о р г а н и з а ц и й в восстановлении н а и б о л е е в аж ны х объектов н а р о д н о го хозяйства и к о н ­ ф е т н ы х п р едприя ти й , а т а к ж е п р е д л о ж и л привести со - Я р ж а н и е и методы работы профсоюзов в соответствие с этими новыми з а д а ч ам и . КАЖДАЯ КУХАРКА МОЖЕТ УПРАВЛЯТЬ... О работе I съезда мы уже упоминали в предыдущем вы­ пуске. II Всероссийский съезд пр офсоюзов прошел с 16 по 25 янв аря 1919 года в Мос­ кве, в Колонном зале Дома союзов. Далеко не все из ­ бранные делегаты сумели приехать на него из-за слож­ ной военной обстановки , фак т ического о тсутств ия тр анспо рта. На съезде присут­ ствовали 648 делегатов с ре­ шающим голосом и 131 — с совещательным. ■ К началу 1919 года подав­ ляющее большинство рабочих и служащих входило в 30 пр офсоюзов. Наиболее круп­ ными из них были организа­ ции текст ильщиков, железно­ дорожников, ме таллистов, ко­ жевников, водников, швейни­ ков. Представители целого ряда отраслей — горняки, рабочие и служащие пищевой промышленности, работники просвещения, медработники —не имели единых производ­ ственных профсоюзов. Центральным на съезде стал вопрос «О задачах про ф­ союзов», с ко торым высту пил лидер государс тв а и пар т ии В. И. Ленин. При его обсуж­ дении развернулась острая и принципи ал ьн ая борьба. Докладчик четко обозначил задачи про фсоюзов в услови­ ях дик т а туры пролет ариа т а. Главная из них формулиро­ валась т ак: профсоюзы дол­ жны занима ться восп и т ани­ ем широких масс трудящ их­ ся для подключения их к не­ посредс твенному уч ас т ию в управлении государс твом и производс твом. Эт а задача сразу была поня т а слишком широко, ч то пр ивело в даль­ нейшем к решению профсо­ юзных вопросов, не имею­ щих прямого о тношен ия к их дея тельнос ти. В их числе были и самые разнообразные хозяйственные задачи, кото­ рые про фсоюзы решали на про тяжен ии 8 последующих ле т. Больш инс тво делег а тов съезд а голосованием по дтвер­ д ило курс на «огосударс твле­ н ие» профсоюзов, на их ак ­ т ивное учас т ие в рабо те Со­ ветской вл ас т и и непосред­ с твенное вхожден ие во все государс твенные структуры, орг аны кон троля и регулиро­ вания производс тв а. Но в их выс туплен иях одновременно подчеркивалось, ч то профсо­ юзы не должны ср азу бра ть н а себя функции государ ­ ственной вл ас т и, т ак как им пока не хва т ае т зн аний и умения, опы т а хозяйс твен ­ ной и управленческой рабо­ ты. Оппоз иционеры же о тст а­ ивали идею независимос т и профсоюзов о т госуд арс твен­ ной вл ас т и. В резуль т а те го­ лосов ания, конечно же, зна­ чи тельным больш инс твом голосов был а приня т а пози­ ция «огосударс твлен ия ». Особое внимание II Все­ российский съезд профсоюзов уделил вопросам организа­ ции производс тв а, нормиро­ вания труд а и зарабо тной пл а ты, р абочего и государ­ с твенного контроля. В своем решен ии о т арифной работе съезд записал, что в основу тари фных положений долж­ на бы ть внесен а сис тем а сдельной и премиальной оп­ ла ты труд а, с т имулирующая соревнование, повышение производи тельност и труд а. Он предо ставил исключитель­ ное право на разработку та­ ри фных соглашений цен т­ р альным коми тет ам отр асле­ вых профсоюзов. А право ут­ верждать их передал ВЦСПС и Народному комиссариату труда. Съезд также возложил обязанности по руководству органами рабочего контроля на ВЦСПС. При профсоюзных организациях образовыва ­ лись специальные комиссии по охране труд а. У точняя функц ии профсоюзов в воп­ росах организации труд а, съезд признал необходимым, ч тобы пост ановления Нар- ком труд а, касающиеся усло­ вий труд а и производс тв а, предвари тельно обсужд ались на пленумах В ЦСПС. Было принято решение об объединении всех рабочих и служащих — членов про фсо­ юза разных профессий, рабо­ т ающих на данном предпри­ я т ии, в один профсоюз. Кро­ ме того, структура про форга- нов должна буде т соответ­ ствов ать административному делению страны и иметь уез­ дные, губернские, республи­ канские, краевые отделения. Съезд предоставил ВЦСПС право распускать центральные комитеты и правления про фсоюзов, не выполняющие приня тые н а съезде решения или наруша­ ющие общие организацион­ ные принципы профдвиже­ ния, а т акже созыва ть вне­ очередные съезды и конфе­ ренции . Таким образом , ВЦСПС стал в период между съездами высшим руководя­ щим органом пр офсоюзов. ВОС ПИТАНИЕ ПОСРЕДСТВОМ Щ К Х А Т У Р Ы К началу 1920 года про­ фессиональное движение со­ ве тской Росс ии предс т авляло значи тельную с илу. Были созданы: единый производ­ с твенный союз железнодо ­ рожн иков, Всероссийское производс твенное объед ине­ ние горнорабочих, союз ра­ бо тн иков искусс тв а (Рабис), союз рабо тн иков просвеще­ ния и социалис т ической куль туры (Р абпрос), союз ра­ бо тн иков лечебно-сана торно­ го дел а (Всемедиконсан труд), союзы н ародной связи, муни­ ципальных рабо тн иков (ком­ мунального хозяйс тв а), союз сове тск их служащих. Наиболее многочислен ­ ными с т али: профсоюз же ­ лезнодорожников (1 200 ты­ сяч членов), мет аллис тов (526 тыс.), текст ильщиков (38 2 тыс.), горнор абочих ( 234,6 тыс.), водн иков (188 тыс.), стро и телей (159 тыс.), х имиков (1 27 тыс.), швейн и­ ков (104 тыс.). К начаду 1920 года определилась и структура про фсоюзных ор­ ганов. В ЦСПС выработал Устав пр офсоюзов, в основу ко торого лег про изводс твен­ ный пр инцип их пос троен ия. Специфика рабо ты в ус­ лов иях хозяйс твенной р аз ­ рухи и незакончившейся вой­ ны сказалась на дея тельнос­ т и профсоюзов. Про фкомы час то действов али весьма жес тко, методом пр иказов, а не убеждения. За неявку на профсоюзное собрание, на ­ пример, или за опоздание на него на провинившихся на­ лагались админис тр а т ивные взыскания... В т акой непро стой обст а­ новке 6 апреля 1 920 год а в Москве о ткрылся III Всерос­ с ийский съезд профсоюзов. Право решающего голоса на нем имели уже 1226 делега­ тов и совещательного — 362. Выступивший на съезде В. И. Ленин призвал рабочий класс по-новому организо ­ вать труд и научиться управ­ лять производством. Он под­ черкнул необходимость еди­ ноначалия и строгой трудо­ вой дисциплины. В ответ на обращения вождя делегаты приняли решение обратиться ко всем трудящиеся России с призывом взяться дружно и энергично за борьбу с хо­ зяйственной разрухой и не­ медленно ввести во всех про форганизациях суровую трудовую д исциплину, бо­ ро ться з а сохранение и раз ­ ви т ие рабочей дик т а туры. По итогам обсуждения деятельности ВЦСПС делега­ ты съезда, представители партий большевиков и мень­ шевиков, дали диаметрально противоположные оценки. Меньшевики выразили недо­ верие ВЦСПС, который, по их мнению, в своей деятель­ ности руководствовался не стремлением исполнить волю пр офсоюзов, а поддался дав­ лению пар т ийной дик т а туры и органов влас т и. П редседатель ВЦСПС М. Томский выступил на съезде вторично с докладом «О задачах про фессиональ­ ного движения», в цен тре которого стоял вопрос о вз а­ имоо тношен иях профсоюзов и органов госвлас т и. О тве­ ч ая меньшевикам, доклад ­ чик сказал, ч то выбр анная линия со трудн ичес тв а проф­ союзов с органами влас т и правильна и никакому изме­ нению не подлежи т, вл ива­ ние союзов во влас ть необ­ ход имо. Обозначая конкре тные з адачи профсоюзов, председа­ тель В ЦСПС отметил, что главная из них — налажи ­ вание хозяйственной жизни, развитие производительных сил страны и восстановление народного хозяйства , что полностью совпадает с зада­ чами, стоящими перед Совет­ ской властью. КРАСНЫЕ УГОЛКИ И... ТРУДОВАЯ ПОВИННОСТЬ В нашем крае в апреле 1920 г. центральная продо­ вольственная комиссия при уездных бюро про фессио ­ нальных союзов была преоб­ разована в отдел сн абжения. На предприя т иях впервые вводились коллек т ивные до­ говоры, ус т анавливающие условия труд а и с т авки зара­ ботной пл а ты р абочих и слу­ жащих. Проводится работа по сплочению сил в борьбе за установление Советской вла­ сти и первые социалистичес­ кие преобразования в уездах. Организуется пролетарский контроль за работой государ­ ственных органов, производ­ ства, согласно правитель ­ ственному декрету. Зарожда­ ется культурно-просветитель­ ская деятельность упрофбю- ро через «красные уголки», кружки поли тгр амо ты. Н а мес т ах создаю тся от­ делен ия профессиональных союзов, ко торые состоял и из следующих отделов: т ариф­ ный, нормирования и опла­ ты труд а, военно-продоволь­ с твенных бюро. Г азе т а « Красная дерев­ ня» писала в 1920 году: «В то время как при капитали ­ стическом строе про фсоюзы, являясь боевыми органами угне тенного р абочего класса, имели своей задачей воспи­ т ание этого кл асса для борь­ бы про т ив господс твующего кл асса буржуазии и про т ив всего капи т алис т ического с троя — теперь, в эпоху про­ лет арской дик т а туры, эт а роль профсоюзов превраща­ е тся в роль восп и т ания ра ­ бочего класса для организа­ ционно-хозяйс твенной дея ­ тельност и, для с тро и тель ­ ств а, воплощения в жизнь све тлых идеалов коммуниз­ ма. Основная задача проф­ союзов в нас тоящее время — это борьб а с хозяйс твенной р азрухой на основе мили т а­ ризации труд а и перехода к всеобщей трудовой пов инно­ с т и». А «Липецкая правда» со­ общала: «Ухудшение матери­ ального положения в 1919 году возложило на про фсо­ юз завода «Ок тябрьской ре­ волюц ии» забо ту о сн абже­ нии рабочих завода продо­ вольс тв ием. Члены профсо­ юза, ко торых н асчи тыв алось 115 человек, раз в неделю собирались на собрания, об­ суждали текущ ий момен т, вопросы про извод ств а, ма те­ р иального бы та. Была произ­ ведена мобилизация 3% чле­ нов на фрон т. Р абочие заво­ да в 19 20 году избрали за ­ водской коми тет. Созд аны были комиссии: расценочная, куль турно-просвет и тельн ая, по охране труд а»... (Использованы материалы кандидата исторических наук Н. Масловой, Центра докумен­ тации новейшей истории Липецкой области). Общ ежитие д ля безработных. 1920-е гг. 1--------- _ _ _ _ _ _ _ П О Д Р А С Т А ^ ______________ I --------------------- ЖИВЕТ СЕМЬЯ. ОБЫЧНАЯ СЕМЬЯ ■ И НА ВЕСАХ ПРАВОСУДИЯ И НАКАТАЛ ЗАКЛЮЧЕННЫЙ «ТЕЛЕГУ » Н е кто Ф ед ор Гриш ин , о тбы вающ ий приличный сро к з а р еш е т ­ к о й , слыл здесь злостным н ар уш и тел ем . З а что е го , разумеется , администрация у ч р еж д е н и я н а к а зы в а л а . О н н а н ее , администра ­ цию , ж аловал ся в городской суд , а за тем у ж е н а сам этот суд — в вышестоящий . Ум ею т ребята с зоны з а себя постоять, н е то что и х жертвы (потерпевшие ), и з -за к о и х они н а той зон е и о казались . В грязинской Казинке с фамилией Сердюковы двадцать два человека. Все это братья Константина с их женами и детьми. Но только у него одного (а было их у матери девятеро) в семье больше всех ребятишек —шестеро. — Как же решились вы по нашим временам на такую ораву? — недоуме­ ваю я, глядя на Галину, улыбчивую жен­ щину с гладко зачесанными волосами. — Мы же, когда женимся или выхо­ дим замуж, не план по демографии вы­ полняем —дети от любви рождаются, —улыбаясь, говорит она. Услышав конец фразы, идущий вслед за хозяйкой навстречу гостям отец семейства уточняет: «Я водителем на НЛМК работал и все больше во вто­ рую смену. Коллеги мои, шоферы, до сих пор подшучивают — когда успел «сформировать» такой коллектив?» Напряженность первого знакомства снимается, все смеются, и мы уже про­ должаем общаться без натяжки, как старые знакомые. Вообще, когда молодожены выхо­ дят из многодетных семей, проблема с количеством детей не стоит. Где двое, там и третий, говорят обычно. Так вот и Сердюковы. Дом, где они и сейчас живут, строили еще в 70-х све­ кор и свекровь, но Гапина быстро в нем освоилась и повела хозяйство на ра­ дость старшим рачительно, снорови ­ сто. С годами семья прирастала деть­ ми, крепла, становилась на ноги. Сей­ час односельчане замечают в доме пе­ ремены: идет замена внутренних пе ­ регородок на кирпичные. На очереди — строительство новой веранды, пе- рестил полов. Большого хозяйства в семье не во­ дили, но все необходимое было всегда. Корова считалась основой семейного благополучия. Вот и сейчас молоко из- под нынешней кормилицы сладкое, пе­ нистое, как сливки. С сенокосом про ­ блем нет. У семьи семьдесят соток зем­ ли, пятнадцать из которых занято ого ­ родом, на остальных выращивают тра­ вы. Скосить, заскирдовать сено — за ­ бота отца и братьев. Младшие маль­ чишки ему первые помощники. Характерами Бог Сердюковых- младших не обидел. Вырабатывать его начинали рано, вставая в детсад, а по­ том в школу, до которой три километ­ ра. Не хочется надевать куртку брата, но надо — в больших семьях у млад­ ших принято донашивать одежду стар­ ших. С обувкой легче—у каждого своя, но горит, хватается за голову Галина, ребятня носится по селу из конца в ко­ нец, а тут еще и футбол. Только летом и получается экономия: носят «обувь природою данную», то есть ходят бо ­ сиком. А пробегаются —тучей навали­ ваются к столу, где уже дымятся к ве­ черу горки блинов, для которых мать заводит накануне целое ведро теста. Едят их, однако, не с вареньем, как большинство из нас, а с медом. Этот ценный продукт в доме не переводится — и вовсе не из-за капризов домочад­ цев. Двое сыновей Сердюковых боль­ ны сахарным диабетом, и в семье все от мала до велика подчинены режиму лечения, и питание в нем — не послед­ нее дело. А как по-другому, если в день каждому из двух братьев делают по че­ тыре укола. С лекарствами напряженки нет. Получают его в грязинской аптеке бесплатно. Плохо, сокрушаются, нет собственного автомобиля: было бы про­ ще добираться в райцентр. Свободного времени на праздное шатание нет ни у кого. С утра родите­ ли на ногах — в заботе о живности. А там и детей поднимать надо, собирать, кормить, в школу и детсад провожать. С этого года помощников у Галины по­ убавится. Из шести с ней останется один Данилка, все остальные идут в школу. — Вот и буду, —смеется она, — как та женщина из мультфильма, даже в космос с кастрюлькой в руках полечу. Ничего, такая у матерей доля. Да, все в этой семье как у многих. И почему считается, что для газетной статьи только особо выдающиеся люди подходят? Разве это не подвиг воспи­ тать детей так, чтобы они по собствен­ ной инициативе, как братья Сердюко­ вы, турник возле дома соорудили, ска­ мью со столиком под сенью старых бе­ резок и клена поставили. Чтоб вся се ­ мья в редкие минуты отдыха собира­ лась вместе поговорить, посмеяться, полакомиться маминой стряпней. Вот они, нормальные семейные ус­ тои — упрочить и приумножить то, что начато предками. Придет время, дост­ роит Константин дом, сыновья, встав на ноги, обзаведутся машиной, а дочь Маша заведет швейную машинку и ста­ нет сельской закройщицей. И пойдет множиться род Сердюковых дальше, укореняясь на родной земле. И уже не двадцать два представителя этой фа­ милии будут значиться коренными жи ­ телями Казинки. Жизнь будет продол­ жаться... просто потому, что живет на свете вот такая обычная семья. Наталья АРКАТОВА . Так во т, в к ассационных жа ­ лобах осужденный Федя проси т пост ановление Елецкого городско­ го суда (об отказе в удовлетворе­ нии жалобы на действия админи­ страции исправительного учрежде­ ния) ни много ни мало, а — отме­ нить, поскольку считает его неза­ конным. Федя указывал, что не согла­ сен с наложенными на него адми­ нистрацией взысканиями за яко ­ бы допущенные им нарушения. А именно: его трижды, раз за разом, водворяли на срок от 12 суток до 3 месяцев в штра фной изоля тор (Ш ИЗО) и помещение камерного типа (ПКТ). Гришин же считает, что в его действиях, заключав ­ шихся в уклонении от выхода в столовую для приема пищи, от­ сутствует нарушение внутренне­ го распорядка исправительных учреждений. При этом ссылается на отсутствие в распорядке дня, копия которого имеется в матери­ алах дела, прямого указания о необходимости выхода в столовую для приема пищи. Полагает, что прием пищи осужденными из от­ ряда строгих условий с осужден­ ными других отрядов противоре­ чит ряду пунктов Инструкции о надзоре за осужденными, содержа­ щимися в исправительных учреж­ дения, утвержденной приказом Минюста РФ № 83 от 07.03.2000 года, § 22 Правил внутреннего рас­ порядка исправительных учрежде­ ний. Полагает, что во всех трех случаях закон был нарушен не им, а администрацией исправи­ тельного учреждения. Вот такие грамотные в право­ вом отношении люди сидят у нас на нарах. Непонятно только, как они там оказываются, ведь закон знают буквально до запятой, вот и блюли бы его до йоты. Но и в судебной системе рабо­ тают люди не менее подкованные в законодательстве, учатся в инсти­ тутах и университетах, знаете ли. Короче, Елецкий городской суд, как мы знаем, своим поста­ новлением жалобу на действия администрации исправительного учреждения Федора Гришина, осужденного по приговору Право- бережного районного суда г. Ли ­ пецка к 7 годам лишения свобо­ ды, оставил без удовлетворения. После чего и была накатана «телега» на такой суд — в выше­ стоящий суд. Как говорится, Фе­ дор пошел дальше. И вот судебная коллегия по уголовным делам Липецкого об­ ластного суда рассматривает кас­ сационную жалобу осужденного Ф. Гришина, заслушивает и его самого, и доклад судьи, и мнение прокурора. Как видно из материалов дела, Федор постановлениями начальни­ ка учреждения, действительно, был подвергнут взысканиям — за нару­ шения правил внутреннего распо­ рядка, за уклонение от выхода в столовую на обед и на завтрак. Вообще-то в обязанности осуж­ денных в числе других входит и соблюдение распорядка дня, уста­ новленного в исправительном уч­ реждении, — он обязан являться по вызову администрации, давать письменные объяснения по ее тре­ бованию по фак т ам нарушения ус т ановленного порядка о тбыв а­ ния наказания и т.д. Одн ако Ф. Гришин, нарушив распорядок дня, ус т ановленный в исправи тельном учрежден ии , объяснения да ть... отк азался. При­ чем в судебном заседании фак т совершен ия вышеуказанных нару­ шений сам осужденный и не оспа­ ривал. В соо тветств ии с Правилами внутреннего распорядка исправи­ тельных учреждений, утвержден­ ный приказом Минюста РФ от 30.07.2001 г. за № 224, в каж ­ дом исправительном учреждении устанавливается строго регламен­ тированный распорядок дня с уче­ том особенностей работы осужден­ ных, времени года, местных усло­ вий, других конкретных обстоя­ тельств. Распорядок дня включает в себя и время принятия пищи. Осужденные вкушают в часы, ус­ тановленные этим самым распо­ рядком дня, по отрядам, по отде­ лениям, по бригадам, в столовой либо в раздаточном помещении. И только лишь народ, содержащий­ ся в камерах, пищу принимает покамерно или на производстве. По отзыву руководителя учреж­ дения, осужденный Ф. Гришин признан злостным нарушителем порядка и, следовательно, содер­ жался в строгих условиях отбы­ вания наказания. Согласно парагра фу 22 Правил внутреннего распорядка исправи­ тельных учреждений, утвержден­ ных приказом Минюста РФ 30.07.2001 г. за № 224, трудоис- пользование, прием пищи, медос­ мотр, санобработка, амбулаторное лечение осужденных, содержащих­ ся в строгих условиях отбывания наказания, организуется отдельно от осужденных, отбывающих на­ казание в других условиях содер­ жания. Осужденные отряда, где пребы­ вал Федор (строгие условия содер­ ж ани я ) , осущ ествляли прием пищи согласно распорядку дня, утвержденному приказом началь­ ника учреждения. А именно — в специально отведенное для этого время и, соответственно, отдель­ но от осужденных, содержащихся в колонии на общих основаниях. Это обстоятельство подтверждает­ ся разработанным для данного уч­ реждения распорядком дня в строгих условиях содержания, приобщенным к материалам дела. Из содержания соответствую­ щих пунктов Инструкции о над­ зоре за осужденными, содержащи­ мися в исправительных колониях, утвержденных приказом Минюс­ та РФ, следует, что только осуж­ денными , содерж ащимися в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, прием пищи осуществ­ ляется в камерах в соответствии с распорядком дня. Поэтому выводы суда об обо­ снованности наложения взыска ­ ний на осужденного надлежащим должностным лицом, как и выво­ ды суда о законности данных по­ становлений, являются законны­ ми и обоснованными. Как видно из материалов дела, Федор в установленном законом порядке признан злостным нару­ шителем установленного порядка отбытия наказания, что не оспа­ ривается и самим осужденным, и одновременно характеризует его. При таких обстоятельствах на­ ложение на него взысканий яв ­ ляется справедливым. Все доводы осужденного о не­ справедливом к нему отношении не нашли своего подтверждения в ходе дополнительной проверки и опровергаются представленными справками из исправительного учреждения. Таким образом, выводы суда о законности постановлений адми­ нистрации учреждения о наложе­ нии дисциплинарных взысканий основаны на доказательствах , анализ которых и дан в постанов­ лении Елецкого городского суда. Словом, оснований для отме­ ны постановления коллег из Ель­ ца в Липецком областном суде не нашли, а потому кассационная жалоба осужденного Федора оста­ лась без удовлетворения. Александр ХАУСТОВ. По материалам пресс-службы Липецкого областного суда. (Имяи фами лияосу жде нногоизменены). КАКПРАВИЛЬНО СПОРИТЬ С РАБОТОДАТЕЛЕМ В н а ш е время — вре ­ мя ры но чны х о т н о ш е ­ ний — м е ж д у к о л л е к ти ­ вом р а б о т н и к о в и р а ­ б о т о д а т е л е м н е р е д к о в о з н и к а ю т с и т у а ц и и , в е д ущ и е к несо гласию сторон и , к а к следствие, в ы зы в аю щ и е р а з л и ч ­ ные спорны е мом ен ты . В п у б л и к у е м о м н и ж е м а т е р и а л е разъясняет ­ ся, к а к и е р а зн о гл а си я относятся к ко л л е к ти в ­ ным трудовым спорам , даются советы, к а к п р а ­ вильно , н а основе к а ­ к и х д о к ум е н т о в посту ­ пать к о л л е к ти в у р а б о т ­ н и ко в в п од о б ны х слу ­ ч а я х . — Какими правовыми ак ­ тамирегулируется порядок разрешения коллективных трудовых споров? Каковы основные признаки коллек­ тивного трудового спора? — Основным регулирую­ щим документом является Кон­ ституция Российской Федера­ ции (статья 37), в которой зак­ реплено право на коллективные трудовые споры с использова­ нием установленных законом способов их разрешения ; Т ру­ довой кодекс Росс ийской Фе ­ дерации (глава 61), Федераль­ ный закон от 23 ноября 1995 года “О порядке разрешения коллективных трудовых спо ­ ров” № 175-ФЗ (положения ко­ торого подлежат применению в части, не противоречащей Трудовому Кодексу РФ). Коллективный трудовой спор характеризуется тем, что одной из сторон является кол­ лективный субъект. Стороны коллективного трудового спора — работники (их представите­ ли) и работодатели (их пред­ ставители). Особый предмет разногла­ сий коллективного трудового спора—установление и изме­ нение условий труда (включая заработную плату), заключе­ ние, изменение и выполнение коллективных договоров, со ­ глашений, отказ работодателя учесть мотивированное мнение выборного представительного органа работников при приня­ тии актов, содержащих нормы трудового права, в организа­ циях. Заинтересованная сторона должна определенным образом проявить волю к урегулирова­ нию имеющихся разногласий в рамках установленной зако ­ ном процедуры. — Что понимается под коллективным трудовым спором по вопросу установ­ ления и изменения условий труда? — Применительно к коллек­ тивным трудовым спорам име­ ют значение те условия труда, которые устанавливаются ра­ ботодателем организации для всех работников организации, структурного подразделения либо отдельных категорий ра­ ботников. Правила, определя­ ющие коллективные условия труда (нормы трудового пра­ ва), могут устанавливаться кол­ лективными договорами, со ­ глашениями. Такие правила устанавливаются локальными нормативными актами, напри­ мер: Правила внутреннего тру­ дового распорядка, Положение об оплате труда, Положение о материальном стимулирова­ нии. — Какие еще разногла­ сия мо ж но отнести к кол ­ лективным трудовым спо ­ рам? — К самым, пожалуй, рас­ пространенным спорам отно­ сятся споры о включении в кол­ лективный договор, соглаше­ ние условий, относящихся к сфере социально-трудовых от­ ношений. При заключении кол­ лективного договора, соглаше­ ния могут возникать разногла­ сия по поводу определения, на­ пример, порядка переговоров, признания полномочия сторон. К этому виду споров можно от­ нести споры по поводу выпол­ нения коллективного договора, соглашения. Споры по поряд­ ку осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения. — Мо жет ли относиться к коллективным спорам не ­ соблюдение работодателем процедуры учета мнения представительного органа работников при принятии локальных нормативных ак ­ тов, устанавливающих ус ­ ловия труда? — Не может. Локальный норматив, принятый с наруше­ нием такого порядка, является недействительным и примене­ нию не подлежит (статья 8 Тру­ дового кодекса РФ). Отказ же работодателя учесть мнение представительного органа ра­ ботников при принятии локаль­ ных нормативных актов, уста­ навливающих условия труда, может стать предметом коллек­ тивного трудового спора, так как в данном случае возникает конфликт интересов.