Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

^Макроэкономика: свой взгляд < Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты» Р и с к - б л а г о р о д н о е д е л о . И д о х о д н о е ? . . Количество рисков в постсоветской России возросло многократно. Но, как и полагается в демократическом обществе, растет и ширится страховой рынок. По европейским стандартам, чем большим числом страховых полисов обладает обыватель, тем «цивилизованней» общество. А потому страховой рынок России не может не размножаться — все ради защиты «россиян» от растущих рисков. Очевидно, что методы страхования, как и все в нашем государстве, могут обретать уродливые формы, но это, как говорится, болезнь роста. Тем не менее факт остается фак­ том — мошенничество на страховой ниве есть и приносит немалые дивиденды разработчикам «серых схем». Оно и по­ нятно — слишком большие финансовые потоки «крутятся» на рынке, слишком велик соблазн урвать свой «кусочек», благо до порядка тут далеко. Например, за первый квартал текущего года российские страховые компании собрали 147 млрд, рублей, хотя и отме­ чается некоторое падение объемов страховых премий. Прав­ да, возрос уровень страховых выплат. За последние два года не увеличивается и количество стра­ ховщиков. Причина — в установлении законом размеров ус­ тавных капиталов. В России они почти равны европейским — не менее 30 млн. рублей. В прошлом году поэтому отозва­ ны лицензии примерно у 20 процентов российских компа­ ний. Ужесточается также надзор за выдачей лицензии и уп­ рощается порядок их отзыва. Чем особенно отличаются процессы страхования в наших условиях? Отсутствием страховой культуры, причем как со стороны страховщиков, так и страхователей. Отмечен и та­ кой феномен: есть компании, ухитряющиеся в течение года не выплачивать ни рубля по страховым случаям, накопив при этом немалые суммы страховых премий. Все это, безусловно, не на пользу корпоративным интере­ сам страховщиков: низкий профессионализм отпугивает стра­ хователей, искажает восприятие смысла страхования. Хотя и без того развитие рынка сдерживается низким среднеду­ шевым доходом населения, неразвитостью (после приватиза­ ции) реального сектора экономики. Кроме того, «нордичес­ кая сдержанность» населения объясняется слабой информи­ рованностью о продуктах, предлагаемых страховыми компа­ ниями. Есть сложности в тарифной политике, в так называ­ емом демпинговом ценообразовании. Всем этим активно пользуются страховые «умельцы». По оценкам Центра страхового права, страховой рынок страны переживает бум страхового мошенничества. Наибо­ лее активно — в сфере ОСАГО, то есть на страховании авто­ транспорта. Суть афер — в организации мошеннических пре­ тензий, когда угона или ДТП фактически не было, а событие зафиксировано. Есть и статистика на сей счет: в 2003 году выплаты по таким «схемам» составляли 10-15 процентов от общего объема выплат, в 2004 году — 20-30 процентов, в 2005 году ожидается рост до 40 процентов. Это колоссальные деньги, исчисляемые сотнями милли­ онов долларов, перекачиваемые из наших карманов в карма­ ны жуликов и коррумпированных чиновников-подельников. Бороться с этим явлением необычайно трудно — и в силу коррумпированности, и в силу многообразия преступных схем изъятия средств, и в силу отсутствия методик расследова­ ния мошенничества и так далее. «Серые схемы» страхования могут быть самые разные и не только в сегменте автострахования. Недавно в газете «Ком­ мерсант» прошла публикация о том, что МВД РФ заподозри­ ло в противозаконной деятельности страховщика «Каскола» крупной страховой компании «Зенит». Были обнаружены уч­ редительные документы ряда страховщиков, подозреваемых в незаконной страховой деятельности. Высказаны сомнения и в правомерности формирования уставного капитала ООО «СО Зенит»... Выходит, прежде чем идти страховаться от жизненных рисков (бытовых, экономических, стихийных и т.д.), надо еще «застраховаться от страховых рисков»? Нелепая тавто­ логия, как нелепа и сама ситуация, но так и есть... О чем и о ком думали наши избранники в парламенте, принимая закон «Об обязательном страховании гражданс­ кой ответственности владельцев транспортных средств»? О безопасности на дорогах или об интересах тех, кто будет по- своему «реализовывать» этот закон? Спешка, во всем спешка — а в итоге страдают интересы и общества, и государства. Правда, сообщается, что на рынке безопасности страховой деятельности появилась какая-то сверхумная программа экспресс-анализа информации о стра­ ховом событии в том же сегменте действия ОСАГО. Трепе­ щите, жулики! Но все равно денег, затраченных впустую, жаль. Их бы в дело, а не в карманы ловких дельцов... роисшествия «Дырявая» емкость Почти полторы тонны бензина в период с 1 по 11 июля «испарилось» из емкости ГСМ СХПК им. Кирова в селе Но- водмитриевка Липецкого района. Бесплатный «розлив» го­ рючего неустановленные воришки организовали просто — повредили емкость. Расследование проводит Липецкий РОВД. Стоп, фальшивка! Бдительные сотрудники «Связь-Банка» в областном цен­ тре 11 июля при пересчете денежной наличности, поступив­ шей из ООО «ПКЦ-МЕТ», обнаружили поддельную денеж­ ную купюру достоинством 1000 рублей. Расследование сего факта проводит ОВЦ Правобережного округа. Коров проспали То ли крепко спала охрана, то ли по другим причинам, но темной ночью 11 июля воры беспрепятственно увели в неизвестном направлении трех коров с летнего лагеря ООО им. Крупской в селе Демшинка. Добринские милиционеры ищут ночных татей... Не успел заасфальтировать... 11 июля средь бела дня на улице Алмазной сотрудники ИДПС ГИБДД Новолипецкого отдела милиции задержали автомобиль КамАЗ, которым управлял неработающий А. В кузове оказалось 11 тонн асфальта стоимостью 5500 рублей, похищенного с металлургического комбината. Ведется рас­ с л е д о в а н и е . Не поделили В городе Грязи вечером 11 июля двое неработающих мо­ лодых людей во время распития спиртного в доме по улице Пионерской крепко рассорились — в итоге гражданин Ф. получил ножевое ранение в область сердца и скончался во время оказания медицинской помощи. Расследование проводит прокуратура. По сводке УВД подготовлено службой новостей «Липецкой газеты». Посоветовавшись с... соловьями В объективе: Задонск директор Сергей Уваркин - наш земляк, и поэтому сам заинтересован в преуспева­ нии малой родины. Вряд ли кто-то в области восстанав­ ливает сразу пять храмов только в одном нашем райо­ не! Так что вопрос «Что нам проку от «Авроры»? — с явным перебором Агрофир­ ма — это еще новые техно­ логии, рабочие места, боль­ шие объемы продукции. И все же в главном прав ваш читатель: вся эта мощь и все эти новинки в переводе на налоговый рубль, поступаю­ щий в местный бюджет, от­ дачей не назовешь. Выход один — «переезжать», при­ обретать постоянное место жительства с соответствую­ щей перерегистрацией. И этот процесс уже идет: «Ав­ рора» завершает подготовку центральной базы на площа­ дях бывшей «Сельхозтехни­ ки» и, как всегда, делает это с размахом. Думаю, ждать осталось недолго. — Давайте подытожим, Владимир Васильевич. Крупных бюджетообразую­ щих предприятий в районе пока нет. Те, что появляют­ ся на горизонте, еще пост­ роить, запустить нужно. Да и на то, чтобы ту же «Авро­ ру» «прописать», потребует­ ся время. Между тем район дотационный, доля субвен­ ций составляет... — ... 50 процентов. — Что остается? Завидо­ вать Тербунам с их солодов­ ней? Лебедяни с ее консер­ вным заводом? Состоятель­ ному Чаплыгину, у которо­ го еще в «запасе» строящий­ ся гигант «Ранова»? Про Грязи я уж не говорю... — Лучше порадуемся за коллег. У них — своя доро­ га, у нас — своя. У кого еще — не в области, а во всей России — три действующих монастыря? А христианская святыня — мощи угодника Тихона Задонского? А наши святые источники, к кото­ рым каждый день едут ты­ сячи паломников? Про при­ роду, про самый маленький в мире заповедник «Галичья гора» (хотя его уникальность не только в этом) — особый разговор. Спросите самих за- донцев — хотели бы они иметь в своем городе какой- нибудь промышленный ги­ гант? Ответ будет отрица­ тельный. У нас соловьи вес­ ной поют в самом центре го­ рода, на Тешевке, у нас снег зимой чистый, и на это чудо специально приезжают по­ смотреть из других мест. — Значит, это соловьи подсказывают вам направ­ ление, по которому нужно двигаться? —Именно, именно! Жить в тишине, дышать чистым воздухом, слушать коло­ кольные звоны, показывать заезжим туристам дорогу, принимать гостей —вот пла­ нида Задонска. На это мы и должны настраиваться. При этом рассчитываем на по­ мощь областной архитекту­ ры — там обещали подумать над планом реконструкции города с учетом новых перс­ пектив. — Хорошо, давайте по­ подробнее. «Принимать го­ стей» — это уже бизнес, это кормит. Но гостиницы в го­ роде нет(несколько люксов- ских номеров не в счет), пансионатов или домов от­ дыха нет. Инфраструктуры туризма нет, сервиса нет, су­ венирной продукции нет, программы, кажется, тоже. — Соглашусь с главным — четкой ориентации на ту­ ризм как вид бизнеса у нас никогда не было. Но все, что сейчас делается, — это шаги именно в этом направлении. Водный каскад на Тешевке с обустройством набережной, добротный асфальт на цент­ ральных улиц ах ... Гостю удобно шагать по тротуарной плитке, а не по рытвинам и ухабам. Вот мы и настелили только за месяц 4000 квад­ ратных метров. А еще зака­ тали в асфальт пять улиц, в том числе и удаленные от центра. Высокие понятия — «ту­ ризм», «экскурсионные про­ граммы» сейчас сочетаются, по крайней мере в моей го­ лове, если можно так выра­ зиться, с низкими вещами: как заполучить в собствен­ ность района один из асфаль­ тобетонных заводов, остав­ шихся после прокладки фе­ деральной автотрассы, как выпросить в областной фир­ ме для наших дорожников хотя бы один асфальтоуклад­ чик, как привести в чувство многих чиновников, отвеча­ ющих за порядок в городе, чтобы они работали согласо­ ванно и отвечали за свои по­ ступки?.. Но над стратегией, тут вы правы, нужно думать. Вот за монастырской оградой стро­ ятся сразу две гостиницы — для священников, для па­ ломников, там давно поня­ ли, как нужно действовать. Мы пока отстаем. Правда, в пригородном лесу строим лыжную базу с 16-ю гости­ ничными номерами, но ясно, что этого будет мало. Может быть, найдется частный ин­ вестор, который построит здесь свою гостиницу? Ведь взялся же частник строить многоквартирный дом в За- донске. Кстати, уже сегодня, оценив перспективу , мы приняли решение удлинить лыжную трассу на шестнад­ цать километров. Ничего по­ хожего в области нет. Возле турбазы «Чайка» инвестор будет строить кем­ пинг с рестораном. Начина­ ется освоение федеральной автострады «Дон» — возво­ дятся сервисные пункты. Не исключаю, что будущее За­ донска и края вообще тесно окажется связанным с част­ ником. Со средним классом. Я бывал за границей — там дело обстоит именно так. Да и у нас капитализм в сфере услуг начинает проявляться все ярче. Недавно был на юге, там популярно такое развлечение: на небольшом катерке гостей доставляют в прибрежную деревушку про­ бовать местную горилку. И к катеру — очередь. А ведь ничего особенного не приду­ мано... Сколько же у нас по этой части резервов, только кто их видит, кто считал. (Окончание. Начало на 1-й стр.) — ... а на носу 2006 год, местное самофинансирова­ ние и прочие прелести сво­ бодного полета». На что на­ деетесь? — В пригороде строится мощный завод по розливу воды — все пробуренные скважины дали великолеп­ ные результаты, и инвестор расчитывает на розлив 2,5 тысячи тонн воды в сутки. В дальнейшем не исключа­ ется и производство пива. Это должно заметно оживить экономику — дать новые рабочие места и налоги в бюджет. Кроме этого у нас есть Лукошкинский карьер тугоплавких глин, он имеет серьезные сырьевые запасы, природный газ «у порога», свой железнодорожный ту­ пик. Кирпичные заводы в очереди стоят за глиной, а своего производства пока на­ ладить не можем — нужны средства... — А еще прозябает за­ вод «Цветрон», одно пз крупнейших когда-то пред­ приятий района. Промком­ бинат уже третью пятилет­ ку напоминает объект, в который попала бомба. — К сожалению, идея разместить на «Цветроне» производство комплектую­ щих для итальянских заво­ дов, так и осталась идеей. Более подходящую площад­ ку инвестор нашел в Лебе­ дяни. Сложность в том, что завод — частная собствен­ ность, хозяева (они в Воро­ неже) готовы продать пред­ приятие, есть и покупатели, но пока не сходятся в цене. Как-то подогреть процесс мы, к сожалению, не можем. На промкомбинате недавно сменился собственник, он готов начать строительство на обширной территории рынка. Если не приступит к делу в самое ближайшее вре­ мя, мы отдадим площадку фирме «Развитие» под стро­ ительство заправок, которые платят в районный бюджет по 15 миллионов рублей на­ логов в год. — В редакционной почте есть письмо от Н. Турыги- на из Задонска. «Что нам проку от «Авроры», — спра­ шивает читатель, — наши дороги и мосты она своим могучим транспортом на пе­ ревозке свеклы разрушает, «химией» землю перекарм­ ливает, экологию портит, даже вековые липы без спросу порубили... Все фер­ мы, все коровники раскуро- чили...Да к тому же, как вы­ ясняется, налогов не пла­ тят... И на просьбы власти не реагируют. Вон админи­ страция Волховского Сове­ та второй год просит техни­ ку пруд подправить — в от­ вет одни обещания...» — Сердитое письмо. И во многом справедливое. Что касается наведения порядка на самой территории «Авро­ ры», то недавно у нас в ад­ министрации состоялся се­ рьезный разговор с ее руко­ водством. Условия и сроки мы им поставили жесткие. Массовая порубка лип без последствий не останется — подготовлен иск на 200 с лишним тысяч рублей к фирме, решение по нему примет суд. С дорогами, дей­ ствительно, беда, в этом году тщательно подойдем к мар­ шрутам движения крупнога­ баритного транспорта «Авро­ ры» по нашим мостам и до­ рогам. Но главный вопрос, прав читатель, — налоги. То, что платит в районный бюджет фирма, — копейки в сравнении с тем, что пере­ числяет она в бюджет Ли­ пецка по месту своей регис­ трации. Но таков закон. — Но ведь основная де­ ятельность агрофирмы про­ ходит на территории райо­ на? — Вот именно! Эту не­ увязку признают и в «Авро­ ре». Кстати, генеральный ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Значит, нужна перестройка в мышлении людей, отвеча­ ющих за судьбу территории. — В почте «ЛГ» как раз есть несколько писем по ад­ ресу таких ответственных товарищей. Жители Пани- ковца пишут о сельском по­ рядке в Кутяшевке. Дороги нет даже в сухую погоду, «скорая» останавливается за селом, люди к своим до­ мам на машинах пробира­ ются... огородами. В Волхов­ ском — та же проблема: до­ рога вроде есть, а вроде и нету. Есть еще письмо от жителей городской улицы Ворошилова, которую из-за неудачной планировки двадцать лет затапливают весенние паводковые воды. Что можно ответить людям? —По первому письму от­ вет будет такой: надо стро­ же спрашивать со своего сельского начальства. Ведь сами же избрали на второй срок главой Каменской сель­ ской администрации С. Хво­ стова. Я не устраняюсь и дам главе соответствующее пору­ чение, но спросим себя: раз­ ве не было возможности ре­ шить проблему? Была! В Каменке открыт свой щебе­ ночный карьер, деньги ад- минстрации на благоустрой­ ство отпущены. Сталкиваясь с такими фактами, хочется посоветовать: тормошите своих начальников, будите их, коль сами избрали. Мы только с начала года выде­ лили на благоустройство сельским администрациям 4 миллиона рублей. Работают все по-разному. Есть такие, как В. Новиков — глава Хмелинецкой, Р. Кабанова — Волховской, О. Ефимова — Ксизовской, Р. Василье­ ва — В.-Студенецкой, кото­ рые осваивают средства и еще просят, да и сами нахо­ дят. А есть такие, как в Ка­ менке или в Донском — там, в бывшем райцентре, И. Рос­ ляков ни одного рубля не освоил! В Волховском дорога, бе­ зусловно, будет отсыпана щебенкой, на это выделено 270 тысяч рублей. Сейчас дорожники заняты на стро­ ительстве полотна от Хме- линца через Студеновку до Задонска, что сократит де­ сять километров. По улице Ворошилова: здесь при стро­ ительстве соседней улицы Семашко будет устроен водо­ отвод. Вообще, хочу сказать, все наказы, которые были получены нами и депутата­ ми на сельских сходах, удов­ летворены. Подчеркиваю — все! Включая и бурение сква­ жины в селе Немерзь, где люди всю жизнь пили воду из колодца. А я так думаю: колодец пусть остается как память, а воду брать давно пора из-под крана. КАРТИНКА С НАТУРЫ. Возле забора, опоясавшего стройку в центре города (возводится училище куль­ туры), бабушка-божий оду­ ванчик, заглядывая в щель, командует кому-то: «Вы тут наши каштаны не за- ломайте!» Беседовал Александр КОСЯ КИН ^ Б д и ! ВИЧ, гепатит и... бешенство < Вчера в администрации Липецкой области прошел брифинг по санитарно-эпидемиологической обстановке на территории региона Начальник отдела эпиднадзора территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области Ирина Щукина оценила ее как стабильную. В прошлом году и в течение шести месяцев текущего уровень инфекционной заболеваемости не превысил цифр среднемноголетних наблюдений. Чаще всего наши земляки страдают от острых инфекций дыхательных путей и гриппа. Это тоже укладывается в «норму» и не превышает 90 процентов от общей численности инфекционных болезней. Отвечая на вопросы журналистов, Ирина Анатольевна помимо достижений обозначила и проблемы. Врачам уда­ лось предупредить распространение ВИЧ-инфекции и сни­ зить заболеваемость острыми формами вирусных гепатитов, но все же ситуация с ВИЧ остается неустойчивой. Активи­ зировался гетеросексуальный путь передачи этого вируса, а значит, обострилась и проблема передачи его от больной ма­ тери будущему ребенку. И такой случай уже зафиксирован: ВЙЧ-инфицированная женщина родила девочку, которая стала вирусоносителем. Журналистов также интересовала ситуация с распрост­ ранением в области бешенства. Тревогу разделяют и медики. Ирина Щукина сказала, что купировать эту опасную бо­ лезнь в природе пока не удается, так как источник распрос­ транения инфекции — дикие лисы. Страдают от бешенства чаще всего животные и крупный рогатый скот. Лабораторно подтверждено 140 таких очагов. Единственный пока случай передачи бешенства человеку произошел в лесу Задонского района. Мужчину, приехавшего в гости из Москвы, покуса­ ла лиса. Однако он не стал обращаться к местным врачам и уехал. Прошел слух, что он умер. Хотя, по уточненной ин­ формации, он все же обратился к врачам и его спасли. Записала Ольга БОЧКОВА. Из дальних странствий... (Окончание. Начало на 1-й стр.) У нас в области, к счастью, от такого «решения» проблемы отка­ зались, что отвечает, прежде всего, интересам населения. Следует учесть, что организацию перевозок приходится вести в условиях огромной изношенности парка машин, хотя обновление его ведется достаточно активно — с помощью бюджета опять же. Встал на заседании вопрос и о создании в структуре отрасли нового контролирующего органа — административной транспорт­ ной инспекции. Для чего? Сегодня от бесконтрольности прелесть «свобод» на транспорте испытывают многие нечистоплотные люди — и пассажиры, и билетеры, и водители. Некому их контролировать! Нет таких полномочий ни у милиции, ни у прокуратуры, ни у руко­ водства автопредприятий. На организацию контрольно-инспектирующей работы потребу­ ется (на всю область) немалый штат — 135 человек. Из каких источ­ ников финансировать их труд? В управлении транспорта админист­ рации области считают — работа автотранспортной инспекции спо­ собна увеличить доходность автопредприятий до 10 процентов, что позволит содержать и самих контролеров. ■Но решение всех этих задач, безусловно, должно проектиро­ ваться на главное — качество сервиса и его цену. На Западе для среднего жителя расходы на транспортные услуги не превышают 5 процентов семейного бюджета. Увы, у нас в стране они — отраже­ ние тех экономических зигзагов, что происходят сегодня: зачастую уродливых, бесконтрольных, в интересах не большинства, а «избран­ ных». Эту болезнь наше общество одолеет не скоро. Но то, что мож­ но и нужно сделать на областном уровне — делается и будет де­ латься. К такому выводу и пришли участники заседания. По его ито­ гам будут подготовлены соответствующие постановления админис­ трации области. Владимир МИХАЙЛОВ. ^уФакт и комментарий Есть долги и с «бородой» Комментируя итоги борьбы с долгами по зарплате за полугодие, в управлении труда и занятости населения администрации области отметили, что принятые меры позволили в ряде районов и на многих предприятиях региона сократить объем задолженности. Общая сумма за июнь уменьшилась на 3,7 млн. рублей. По-прежнему проявляют заботу о трудящихся в Добринском, Грязинском, Задонском, Лебедянском, Елецком районах, где своев­ ременно выплачивается текущая заработная плата и ликвидирова­ ны долги прошлых лет. В июне полностью погашены долги и в Хле- венском районе. Что касается структуры задолженности по заработной плате, то в «лидерах» оказались г. Липецк (36,9 процента от общей суммы) и Данковский район (17,8 процента). Если говорить об отраслях, то на первом месте по зарплатным долгам находится агропромышленный комплекс (26,6 млн. руб.). Наи­ более «злостными» неплательщиками являются предприятия-банк­ роты, на которых введено внешнее управление. Как правило, кон­ курсные управляющие в первую очередь погашают текущие плате­ жи, вносят плату за энергию, коммунальные услуги, иногда — в счет причиненного вреда для жизни и здоровья работникам. Не уменьшаются долги по заработной плате прошлых лет (на­ пример, в Данковском районе за 2003 г. — 5,1 млн. руб., за 2004 г. — 1,5 млн. руб.; Лев-Толстовском районе за 2003 г. — 1,2 млн. руб., за 2004 г. — 2,3 млн. руб.). Или о них «забыли»? Не на должном уровне ведется работа в этом направлении и в промышленных отраслях. За июнь задолженность не только не со­ кратилась, а продолжает увеличиваться и на 1 июля составила 18,6 млн. рублей. Наибольшими суммами недоплат по-прежнему отли­ чаются ОАО «Липецкий трактор», ОАО «Липецкий трубный завод», ОАО «Прометей-плюс», а в ОАО «Спецоборудование-Л» не погаше­ на задолженность прошлых лет в суммах 207 тыс. руб. за 2003 г. и 151 тыс. руб. за 2004 г. Анатолий ЗУБАРЕВ. Динамика просроченной задолженности по выплате заработной платы по городам и районам Липецкой области Наименование городов и районов Сумма задолженности (тыс. руб.) по состоянию на: 01.06.05 г. 01.07.05 г. Грязинский - - Добринский - - Задонский - - Елецкий - - Лебедянский - - Хлевенский 300 - Краснинский 574 543 Добровский 720 643 Липецкий 716 666 Долгоруковский 774 730 Становлянский 1000 1000 Чаплыгинский 1164 1185 Тербунский 800 1257 Усманский 2237 2010 Измалковский 2224 2156 г. Елец 2168 2165 Лев-Толстовский 3497 3497 Воловский 4855 4872 Данковский 12646 8133 г. Липецк 15713 16857 Всего по области 49388 45714