Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

Л И П Е Ц К А Я г В ь 1 ходит_пшъ_разв^наделю^ И зд а тел ь - ГУ “ Ред а кц и я обл а стной газеты “Лип ецкад газе т а ” Среда, 2 июня 2004 г. №107 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ 06 отзыве главы администрации Липецкой области в соответствии со статьей 52 Устава Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области) полномочия главы администрации Липецкой области (далее - глава адми­ нистрации области) прекращаются досрочно в случае его от­ зыва избирателями области. Отзыв главы администрации области является непосред­ ственным выражением власти народа, а также мерой ответ­ ственности главы администрации области перед избравшими его избирателями. Настоящий Закон устанавливает основания и процедуру отзыва главы администрации области избирателями. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоя­ щем Законе В целях настоящего Закона используются следующие по­ нятия: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросу отзыва главы администрации области (далее - агитация по вопросу отзыва) и предназначенные для массового распрост­ ранения, обнародования в период кампании по отзыву главы администрации области (далее - кампания по отзыву); агитационный период - период, в течение которого разре­ шается проводить агитацию по вопросу отзыва; агитация по вопросу отзыва- деятельность, осуществляе­ мая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая участников голосования по отзыву поддер­ жать инициативу отзыва главы администрации области либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, голосовать за отзыв главы админист­ рации области либо против такого отзыва; адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражда­ нин Российской Федерации зарегистрирован по месту житель­ ства в органах регистрационного учета граждан по месту пре­ бывания и по месту жительства в пределах Российской Феде­ рации; бюллетень — бюллетень для голосования по отзыву главы администрации области (далее - голосование по отзыву); голосование по отзыву — голосование, проводимое в соот­ ветствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодатель­ ных (представительных) и исполнительных органов государ­ ственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации зако­ нодательных (представительных) и исполнительных органов го­ сударственной власти субъектов Российской Федерации»), Ус­ тавом области, настоящим Законом, иными законами области среди граждан Российской Федерации, место жительства ко­ торых расположено на территории Липецкой области, по воп­ росу отзыва главы администрации области; добровольное пожертвование гражданина — безвозмезд­ ное внесение гражданином Российской Федерации собствен­ ных денежных средств на специальный счет голосования по отзыву; добровольное пожертвование юридического лица — без­ возмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет голо­ сования по отзыву; документ, заменяющий паспорт гражданина, — документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномочен­ ным государственным органом. В соответствии с федераль­ ным законом на территории Российской Федерации для граж­ дан Российской Федерации такими документами являются: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое вза­ мен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российс­ кой Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утвержденном Правительством Российской Феде­ рации; паспорт моряка (удостоверение личности моряка): справка установленной формы, выдаваемая гражданам Рос­ сийской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и'обвиняемых, в порядке, утвержден­ ном Правительством Российской Федерации; избиратель — гражданин Российской Федерации, облада­ ющий активным избирательным правом; _ избирательное право активное (активное избирательное право) — право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправ­ ления; кампания по отзыву — деятельность по подготовке и прове­ дению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва до дня представления комиссией по отзыву, организующей го­ лосование по отзыву, отчета о расходовании средств област­ ного бюджета, выделенных на подготовку и проведение голо­ сования по отзыву, либо до дня отказа в проведении голосова­ ния по отзыву; комиссия по отзыву — коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организую­ щий и обеспечивающий подготовку и проведение голосования по отзыву; комиссия по отзыву вышестоящая (вышестоящая комиссия по отзыву) — определенная в качестве таковой настоящим За­ коном комиссия по отзыву, организующая и обеспечиваюа 1 ая подготовку и проведение голосования по отзыву, по отноше­ нию к иным комиссиям по отзыву, организующим и обеспечи­ вающим подготовку и проведение этого же голосования; комиссия по отзыву нижестоящая (нижестоящая комиссия по отзыву) — определенная в качестве таковой настоящим За­ коном комиссия по отзыву, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение голосования по отзыву, по отноше­ нию к иным комиссиям по отзыву, организующим и обеспечи­ вающим подготовку и проведение этого же голосования; комиссия по отзыву, организующая голосование по отзыву —комиссия по отзыву, на которую настоящим Законом возло­ жено руководство деятельностью всех комиссий по отзыву по подготовке и проведению голосования по отзыву; наблюдатель — гражданин Российской Федерации, уполно­ моченный осуществлять наблюдение за проведением голосо­ вания по отзыву, подсчетом голосов и иной деятельностью ко­ ПОСТАНОВЛЕНИЕ двадцат ь п е р в о й с е с с и и Л и п е ц ко го област ного Совета депутатов третьего со зы ва № 4 9 1 -п с от 0 6 .0 5 .2 0 0 4 г. ОпроектезаконаЛипецкойобласит “Оботзывеглавыадминистрации Липецкойоблатси” Рассмотрев принятый в первом чтении проект закона Ли­ пецкой области “Об отзыве главы администрации Липецкой области”, учитывая решение комитета,областного Совета де­ путатов по государственному устройству и местному самоуп­ равлению, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой обла­ сти Российской Федерации, областной Совет депутатов по­ становляет: 1. Принять Закон Липецкой области “Об отзыве главы ад­ министрации Липецкой области”. 2. Направить указанный Закон Липецкой области в соот­ ветствии с пунктом 3 статьи 32 Устава Липецкой области Рос­ сийской Федерации главе администрации области для под­ писания и опубликования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ миссии по отзыву в период проведения голосования, установ­ ления его итогов, определения результатов голосования по от­ зыву, включая деятельность комиссии по отзыву по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву; наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) — представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуще­ ствлять в порядке, установленном законом, наблюдение за под­ готовкой и проведением выборов и референдумов в Российс­ кой Федерации; недействительная подпись — подпись, собранная с нару­ шением порядка сбора подписей участников голосования и (или) оформления подписного листа; недостоверная подпись — подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом; организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, — организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий; отзыв главы администрации области - принятие граждана­ ми, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву, решения по досрочному прекращению полномочий главы ад­ министрации области; открепительное удостоверение — открепительное удосто­ верение для голосования по отзыву; право на участие в голосовании по отзыву — право граждан Российской Федерации голосовать за или против отзыва главы администрации области, а также участвовать в других действи­ ях по подготовке и проведению голосования по отзыву; представитель средства массовой информации— лицо, име­ ющее редакционное удостоверение или иной документ, удос­ товеряющий его полномочия представителя организации, осу­ ществляющей выпуск средств массовой информации; род занятий —документально подтвержденная деятельность гражданина, приносящая ему доход, а также статус неработаю­ щего гражданина: пенсионер, безработный, учащийся (с указа­ нием наименования учебного заведения), домохозяйка, времен­ но неработающий; участник голосования — гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву. Статья 2. Принципы проведения голосования по от­ зыву 1. Граждане участвуют в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном го­ лосовании. 2. Участие граждан в голосовании по отзыву является сво­ бодным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздей­ ствие на гражданина с целью принудить его к участию или не­ участию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву на равных основаниях. 4. Гражданин голосует соответственно за отзыв главы ад­ министрации области или против отзыва главы администрации области непосредственно. 5. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граж­ данина. 6. Голосование по отзыву организуют и проводят избира­ тельные комиссии, действующие при проведении выборов гла­ вы администрации области, которые действуют при проведе­ нии голосования по отзыву в качестве комиссий по отзыву, а также участковые комиссии по отзыву, формируемые в соот­ ветствии с настоящим Законом. Вмешательство в деятельность комиссий по отзыву со стороны законодательных (представи­ тельных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. 7. Деятельность комиссий по отзыву при подготовке и про­ ведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установле­ нии итогов голосования, определении результатов голосова­ ния по отзыву осуществляется открыто и гласно. 8. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностран­ ные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициа­ тивы проведения голосования по отзыву и проведению голосо­ вания по отзыву, достижению определенного результата голо­ сования по отзыву. Статья 3. Право граждан на участие в голосовании по отзыву 1. В голосовании по отзыву вправе принимать участие граж­ дане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, мес­ то жительства которых расположено в пределах территории Липецкой области. Гражданин, который достигнет на день го­ лосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмот­ ренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву. 2. Гражданин имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, про­ исхождения, имущественного и должностного положения, мес­ та жительства, отношения к религии, убеждений, принадлеж­ ности к общественным объединениям, а также других обстоя­ тельств. 3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержа­ щиеся в местах лишения свободы по приговору суда. ГЛАВА II. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ Статья 4.Основания отзыва главы администрации об­ ласти В соответствии с федеральным законодательством отзыв главы администрации области возможен по одному из следую­ щих оснований: нарушение главой администрации области законодатель­ ства Российской Федерации и (или) законодательства облас­ ти, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает главу ад­ министрации области от иной ответственности, предусмотрен­ ной федеральными законами и законами области; неоднократное без уважительных причин неисполнение гла­ вой администрации области своих обязанностей, установлен­ ное соответствующим судом. ГЛАВА III. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ Статья 5.Инициатива проведения голосования по от­ зыву 1. Право выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам, имеющим право участво­ вать в голосовании по отзыву. 2. Для вьщвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву (далее - инициативная группа). Указанную инициативную груп­ пу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Количественный состав инициативной группы не может быть менее 500 граж­ дан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Граж­ данин может входить только в одну инициативную группу. О месте и времени проведения собрания инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву должна быть оповещена избирательная комиссия Липецкой области (далее - избирательная комиссия области). Статья 6 . Выдвижение инициативы проведения голо­ сования по отзыву 1. Инициативная группа не позднее 15 дней после проведе­ ния собрания о выдвижении инициативы проведения голосова­ ния по отзыву обращается в избирательную комиссию облас­ ти, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, с ходатайством о возбуждении вопроса об отзыве главы администрации области и регистра­ ции инициативной группы. 2. В ходатайстве инициативной группы должны содержать­ ся: сформулированное предложение об отзыве главы админи­ страции области; основания отзыва главы администрации области с учетом требований статьи 4 настоящего Закона; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода вы­ давшего его органа, а также адреса места жительства, основ­ ного места работы или службы, занимаемой должности (в слу­ чае отсутствия основного места работы или службы - род за­ нятий) каждого члена инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 3. К ходатайству должны быть приложены: 1) нотариально удостоверенный протокол регистрации чле­ нов инициативной группы при проведении собрания. В прото­ коле регистрации должны быть указаны данные о числе членов инициативной группы, принимавших участие в собрании, с ука­ занием их фамилий, имен, отчеств, даты и места рождения, серий, номеров и дат выдачи паспортов или документов, заме­ няющих паспорт гражданина, с указанием наименований или кодов выдавших их органов, а также адресов |иеста житель­ ства, основных мест работы или службы, занимаемых должно­ стей (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); 2) протокол собрания инициативной группы, который дол­ жен содержать: решения о возбуждении вопроса об отзыве главы админис­ трации области и выдвижении инициативы проведения голосо­ вания по отзыву, об образовании инициативной группы; данные о результатах голосований; решения о назначении уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, с указанием их полномо­ чий, фамилий, имен, отчеств, дат и мест рождения, серий, но­ меров, и дат выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименований или кодов вы­ давших их органов, а также адресов места жительства, основ­ ных мест работы или службы, занимаемых должностей (в слу­ чае отсутствия основного места работы или службы - род за­ нятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов. К ука­ занному протоколу прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную дея­ тельность; дату проведения собрания; 3) список уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам, в печатном и машиночитаемом виде, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с (Продолжение на 2-й стр.)