Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

- т ЛИПЕЦКАЯ газета- ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 16 января 2004 г., № 8-9 (22136-22137) Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2004 год (Продолжение. Начало на 1-13-й стр.) рабатываемой продукции, увеличению налоговьк платежей в бюд­ жеты всех уровней. Будут решаться задачи по более полной загрузке производ­ ственных мощностей, переходу на новые, более прогрессивные технологии выработки продуктов питания, отвечающих спросу населения, в том числе с применением современных упаковочных и расфасовочных материалов, л о открытию новых, реконструкции и модернизации действующих производств, техническому осна­ щению предприятий. В ЗАО «Завод «Росинка» планируется выпуск слабоалкоголь­ ных напитков типа «Джин-Тоник», ЗАО «Мясокомбинат «Данков- ский» — завершение реконструкции и технического перевоору­ жения цеха по производству сырокопченых колбас, ЗАО «Липецк- пиво» — реконструкция предприятия с увеличением мощностей до 12 млн. дал пива в год. В 2004 году в Добринском районе будет начато строительство нового завода по производству солода мощностью 50 тыс. т в год • с участием инвестора ЗАО «МПБК Очаково», в юго-западной зоне области — седьмого сахарного завода по переработке 6 тыс. т сахарной свеклы в сутки. Также планируется начать строитель­ ство фабрики по производству карамели в селе Сенцово Липец­ кого района. Объем продукции пищевой промышленности возрастет к урюв- ню 2003 года на 4,5%. Внешнеэкономическая политика Внешнеэкономическая политика области будет направлена на: — установление новых и расширение уже имеющихся тор го ­ во-экономических связей; — отстаивание интересов липецких товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности; — содействие осуществлению импортных поставок оборудо­ вания и технологий на предприятия области, необходимых для технического перевооружения производства. Продолжится подготовка проектов соглашений о сотрудниче­ стве с регионами в целях создания совместных предприятий и производств, продвижения товаров липецких товаропроизводи­ телей в рамках единого экономического пространства, налажива­ ния культурных и гуманитарных контактов. Расширится сотрудничество с партнерами из стран Европей­ ско го сообщества, в первую очередь ФРГ, Италии, Франции. Получат развитие побратимские отношения городов Фабриа­ но и Липецка. Сотрудничество с организациями земли Нижняя Саксония (ФРГ) обеспечит стажировку студентов липецких агро­ колледжей и обучение специалистов в Германии. Сельское хозяйство Основными целями аграрной политики будет сохранение про­ довольственной безопасности области, развитие конкурентоспо­ собного производства, формирование развитых рынков продо­ вольствия, диверсификация источников занятости и увеличение доходов сельского населения, повышение финансовой устойчи­ вости сельхозтоваропроизводителей, сохранение и воспроизвод­ ство природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве. Для достижения указанных целей и закрепления положитель­ ных тенденций развития сельского хозяйства продолжится госу­ дарственная поддержка сельского хозяйства за счет средств фе­ дерального и областного бюджетов. По-прежнему будет обеспечен равный доступ к государствен­ ным финансовым ресурсам всех сельхозтоваропроизводителей независимо от форм собственности. Из федерального бюджета предполагается субсидирование процентной ставки по банковс­ ким кредитам на долгосрочной и краткосрочной основе, выделе­ ние техники по лизингу, частичная компенсация стоимости мине­ ральных удобрений, субсидирование 50% страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур, поддержка элитного семеноводства, племенного дела, финансирование про­ граммы «Повышение плодородия почв». Будут совершенствоваться действующие и вводиться новые направления государственной поддержки из областного бюдже­ та. За счёт возвратных средств, полученных от реализации про­ дукции регионального продовольственного фонда, будет продол­ жено товарное кредитование на закупку минеральных удобрений, средств защиты растений и другие цели. В целях создания усло­ вий для дополнительного привлечения финансовых средств в а г­ ропромышленный комплекс, снижения рисков как для бюджета, так и для инвесторов, возобновления кредитного и расчетного обслуживания сельхозтоваропроизводителей дальнейшее разви­ тие получит практика субсидирования процентной ставки по бан­ ковским кредитам. За счет средств областного бюджета на ука­ занные цели предполагается направить около 500 млн. руб. Безвозмездная помощь будет направлена на решение вопро­ сов коренного улучшения земель, элитного семеноводства и пле­ менного дела. В целях снижения рисков потери урожая сельскохозяйствен­ ных культур из областного бюджета будет осуществляться ком ­ пенсация страховых взносов в размере 25%. На эти цели предус­ матривается направить 20 млн.руб. В целях содействия формированию соврюменной инфраструк­ туры продовольственного рынка, расширению рынков сбыта сель­ скохозяйственной продукции и повышению открытости экономи­ ки предприятий будет проводиться комплекс мер по развитию биржевой торговли. Продолжится дальнейшее развитие сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, привлечение ин­ весторов, создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и их вовлечения в хо­ зяйственный оборот, финансовое оздоровление сельскохозяй­ ственных предприятий. Главная задача в животноводстве — закрепить наметивши­ еся положительные тенденции в развитии отрасли, обеспечить наращивание поголовья животных, повышение их продуктивнос­ ти и уровня воспроизводства, увеличение объемов и улучшение качества производимой продукции. Рост производства молока будет осуществляться за счет по­ вышения продуктивности коров в сельхозпредприятиях, участву­ ющих в выполнении мероприятий по развитию молочного ското­ водства Липецкой области в 2(Х)3-2005 годы и на период до 2010 года, на основе улучшения кормления дойного стада, повышения генетического потенциала животных, внедрения интенсивных тех­ нологий доения и содержания животных, увеличения поголовья. Надой на корову в этих хозяйствах в 2004 году составит 4060 кг. Совершенствование продуктивных качеств животных будет осу­ ществляться в направлении создания двух типов молочного ско­ та: красно-пестрого и черно-пестрого путем межпородного скре­ щивания с голштинской породой, которая обладает высоким ге ­ нетическим потенциалом молочной продуктивности. Стабилизация и восстановление отрасли свиноводства будет осуществляться на основе более полного использования мощнос­ тей действующих комплексов и крупных свинотоварных ферм пу­ тем создания гарантированной полноценной кормовой базы и организации современной технологии кормления, в том числе содержания в свинарниках модульного типа. Получит развитие племенная база свиноводства, широкое использование гибриди­ зации, которая позволит сократить сроки выращивания и откор­ ма свиней, снизить затраты кормов, повысить качество свинины, сохранить фермы-репродукторы. Намечается обновить маточное поголовье и восстановить производственную деятельность сви­ нокомплексов за счет привлечения инвестиций. Наращивание производства свинины будет осуществляться также за счет увеличения откорма свиней в личных подсобных хо­ зяйствах. В птицеводстве продолхсится улучшение селекционно-племен­ ной работы, дальнейшее техническое перевооружение и реконст­ рукция птицефабрик яичного направления. За счет ввода допол­ нительных откормочных цехов в ООО «Золотой Петушок Инвест» ожидается увеличение производства мяса птицы. В растениеводстве увеличение производства продукции бу­ дет основываться на реализации мер, предусматривающих со ­ вершенствование структуры посевных площадей и повышение урожайности за счет внедрения новых технологий, более эффек­ тивного использования биологического потенциала современных сортов. Для устойчивого наращивания объемов производства продо­ вольственного зерна предусматривается ежегодно увеличивать в структуре посевов долю озимых зерновых культур. В связи с воз­ росшим спросом будет увеличено производство пивоваренного ячменя до 250 тыс. т. Для ликвидации несбалансированности кормовых рационов животных по содержанию белка, что является одной из главных задач кормопроизводства, намечается расширение посевов мно­ голетних трав до 15% площади пашни. Создание необходимой базы кормопроизводства будет осуществляться за счет увеличе­ ния производства высокобелковых и высокоэнергетических кор­ мов (горох, кукуруза на зерно, многолетние бобовые травы), по ­ вышения удельного веса концентрированных кормов, кормовых корнеплодов и отходов перерабатывающей промышленности (жома, барды, патоки), улучшения качества кормов на основе со ­ блюдения технологии их заготовки и хранения. Крупный рогатый скот будет переводиться на сенажно-кон- центрированный тип кормления. Предполагается провести рекон­ струкцию жомопрессового хозяйства на всех сахарных заводах области, осуществить строительство цеха по сушке жома в ОАО «Лебедянский сахарный завод» мощностью 15 тыс.т в год. Будет осуществляться выделение средств на хозяйственное обзаведение семьям, переселяющимся в сельскую местность, для создания крестьянско-фермерских хозяйств, а также компенса­ ция части затрат на строительство животноводческих помещений. В целях развития личных подсобных хозяйств продолжится реализация мероприятий программы «Сельское подворье Липец­ кой области на 2003-2005 годы». В 2004 году из областного бюд­ жета будут вьщелены средства на финансирование мероприятий Программы в сумме 25 млн. руб. В результате выполнения намеченных мероприятий производ­ ство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств возрастет в 2004 году на 3%. Инвестиционная деятельность Ключевой задачей инвестиционной политики станет целенап­ равленное адресное использование бюджетных средств, созда­ ние благоприятных условий для привлечения внебюджетных ка­ питалов. Сохранятся основные приоритеты в инвестиционной сфере, высокие темпы строительства жилья. За счет всех источников финансирования предполагается обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 400 тыс.кв.м общей площади жилых домов. Жилищная политика будет ориентирована на развитие эф­ фективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечива­ ющих дсютупность приобретения квартир более широким слоям населения. При этом значительное место в государственной под­ держке органов государственной власти области по-прежнему займут программы «Свой дом» и ипотечного жилищного кредито­ вания. На их реализацию из областного бюджета предполагает­ ся направить 170 млн. руб. и обеспечить ввод 150 тыс. кв. м жи ­ лья. Продолжится сотрудничество с федеральным Агентством ипо­ течного жилищного кредитования. Средства, полученные от про­ дажи Агентству первых закладных, будут направлены на дальней­ шую реализацию областной программы. На реализацию мероприятий областной целевой программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2СХ>4 году намечается использовать средства областного бюджета в сумме около 20 млн. руб. Продолжится реализация государственных федеральных це­ левых программ : «Государственные жилищные сертификаты», «Жилищные субсидии для граждан, выехавших из районов Край­ него Севера и приравненных к ним местностей», «Жилье — лик­ видаторам» и других. Из федерального бюджета в 2004 году бу­ дет выделено на эти цели около 30 млн. руб. и обеспечено жильем 110 семей. Важнейшим направлением останется дальнейшее укрепление и развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы. За счет средств областного бюджета предусматривается про­ должить строительство школы-интерната для слепых и слабови­ дящих детей в г. Липецке, школы № 23 в поселке Сырский Руд­ ник, обеспечить ввод пристройки к общеобразовательной школе №2 в с. Доброе на 380 ученических мест, завершить реконструк­ цию здания Дома культуры под школу в с. Студеные Выселки Ли ­ пецкого района, строительство пристройки к поликлинике Елец­ кой ЦРБ на 270 посещений в смену, 2-й очереди поликлиники Ле­ бедянской ЦРБ и поликлиники Донской участковой больницы За­ донского района. В рамках реализации государственной федеральной програм­ мы «Дети России» будет продолжено строительство детского ди ­ агностического центра в г. Липецке, планируется завершить стро­ ительство детской больницы в г. Ельце. В рамках программы «О мерах по развитию онкологической помощи населению Липецкой области» продолжится строитель­ ство онкологического центра в г. Липецке. По программе «Развитие образования» будет осуществлять­ ся строительство учебно-лабораторных корпусов государственных университетов Липецкого технического и Елецкого им. И.А. Буни­ на. Основным критерием эффективности программы благоустрой­ ства городов и районов будет улучшение их внешнего облика, обеспечение безопасности дорожного движения, комфорта, ус ­ ловий проживания населения. В ходе реализации Программы пла­ нируется произвести ремонт наружного освещения, озеленить территории, оборудовать детские игровые и спортивные площад­ ки, произвести замену изношенных специализированных машин и механизмов. На эти цели кроме бюджетных источников предус­ матривается привлечение средств предприятий и организаций всех форм собственности в виде 2% добровольных отчислений от годового фонда оплаты труда. Программа строительства и реконструкции основных терри­ ториальных дорог предусматривает паритетное финансирование дорожных работ за счет средств областного и федерального бюд­ жетов. В рамках этой программы будет вестись работа по даль­ нейшему развитию сети автомобильных дорог, реконструкции мостов, развитию дорожной инфраструктуры. В 2004 году пред­ стоит построить 20 км и отремонтировать 50 км автомобильных дорог. Близится к завершению программа газификации области, предполагается построить 320 км газовых сетей. Предусматривается реализация областной целевой «Програм­ мы обеспечения населения области питьевой водой». Планирует­ ся обеспечить ввод 10 км водопроводных сетей, 15 артскважин, произвести ремонт объектов водоснабжения в сельских населен­ ных пунктах. Торговля Основной задачей в сфере торговли является выравнивание территорий по уровню торгового обслуживания жителей городс­ кой и сельской местности. В целях улучшения торгового обслуживания, повышения куль­ туры и качества жизни населения области, развития и внедрения новых прогрессивных форм обслуживания основное внимание будет уделяться реализации мероприятий Программы государ­ ственной поддержки торгового обслуживания сельского населе­ ния Липецкой области до 2005 года, направленных на: — развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельс­ кого населения; — организацию эффективных схем торгового обслуживания жителей удаленных сельских поселений; — расширение сети предприятий общественного питания; — создание экономических и организационных условий для устойчивого развития торгового обслуживания сельского насе­ ления; — создание конкурентной среды для работы предприятий и организаций различных организационно-правовых форм собствен­ ности и индивидуальных предпринимателей; — содействие развитию новых предприятий торгового обслу­ живания населения в сельской местности на основе привлечения инвестиций; — насыщение потребительского рынка товарами, в том числе местных производителей; — повышение благосостояния и занятости сельского населе­ ния. На выполнение мероприятий Программы из областного бюд­ жета будет направлено более 50 млн. руб. За счет частных инвестиций продолжится работа по реконст­ рукции и расширению предприятий розничной торговли и обще­ ственного питания в городах и районах области. Для повышения культуры обслуживания и максимального удов­ летворения спроса населения дальнейшее развитие получит фир­ менная торговая сеть местных товаропроизводителей. В городах и районах продолжится работа областных ярмарок. В целях упорядочения торговли на рынках, защиты прав по­ требителей предусматривается усилить меры по обеспечению прав граждан на безопасность и качество товаров. Продолжит работу межведомственная комиссия по предупреждению и пре­ сечению незаконного производства и оборота алкогольной про­ дукции, а также деятельность контролирующих органов по испол­ нению Закона Липецкой области «Об административных право­ нарушениях в сфере изготовления, хранения с целью сбыта либо сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки на тер­ ритории Липецкой области». Решение поставленных задач позволит обеспечить товарами как городское население, так и сельское, расширить ассортимент товаров, реализуемых в сельской местности, повысить качество обслуживания, сократить потери времени на приобретение това­ ров. Объем розничного товарооборота предусматривается довес­ ти до 29 млрд, руб., общественного питания— до 1,4 млрд. руб. с ростом, соответственно, на 104% и 102%. Реализация товаров на 1 жителя составит более 24 тыс. руб., общественного питания — 1,3 тыс. руб. в год. Жилищно-коммунальные услуги Основной задачей жилищно-коммунального хозяйства явля­ ется улучшение качества предоставляемых населению жилищных и коммунальных услуг, сохранение государственной поддержки и обеспечение доступности этих услуг для населения. Для реализации поставленных задач в 2004 году предусмат­ ривается сохранить: -7 5 -п р о ц е н тны й уровень платежей граждан за предоставля­ емые жилищные и коммунальные услуги от затрат на их произ ­ водство (вместо 90% — по федеральному стандарту); — максимально допустимую долю собственных расходов граж­ дан на оплату жилищно-коммунальных услуг на уровне федераль- (Окончание на 15-й стр.)