Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

^ Л И П Е Ц К А Я газета- ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 16 января 2004 г., № 8-9 (22136-22137) Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2004 год (Продолжение. Начало на 1-11-й стр.) Продолжится совершенствование системы государственного контроля качества и безопасности лекарственных средств и обес­ печения медикаментами при лечении в амбулаторно-поликлини­ ческих и стационарных условиях больных в соответствии с переч­ нем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Будет обеспечено дальнейшее развитие высокотехнологичных видов медицинской ломощи на базе областных лечебно-профи­ лактических учреждений. Продолжится работа по поддержанию и развитию материаль­ но-технической базы системы здравоохранения. За счет област­ ного б.юджета в 2004 году планируется приобрести медицинское оборудование на сумму около 130 млн. руб. Будут разработаны программы по медицинской профилакти­ ке алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершен­ нолетних и молодежи и развитию общей врачебной практики, создана областная межведомственная комиссия по охране здо ­ ровья граждан. Предусматривается обеспечить в полном объеме выполнение всех мероприятий, предусмотренных областными целевыми про­ граммами в сфере здравоохранения. Планируется усилить работу по проверке соблюдения лицен­ зионных условий при осуществлении медицинской деятельнос­ ти, совершенствовать деятельность по предлицензионной подго­ товке учреждений, создать банк данных юридических лиц и ин­ дивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность на территории области. Предусматривается завершить выполнение мероприятий по оздоровлению детей в соответствии с планом, определенным по итогам Всероссийской диспансеризации детей. Культура, искусство и кинофикация, архивное дело Поддержка культуры является одним из приоритетных направ­ лений государственной политики. Главной целью в сфере культу­ ры будет сохранение и развитие культурного наследия, сохране­ ние единого культурного пространства, обеспечение доступа к культурным ценностям и доступности услуг культуры для всех слоев населения. Намечается уделять особое внимание вопросам восстановле­ ния и реставрации памятников истории и культуры, историчес­ ких комплексов, заповедных территорий , фондов музеев, архи­ вов и библиотек. Планируется сохранять и развивать коллективы художествен­ ной самодеятельности, улучшать организацию досуга населения, создавать новые творческие коллективы, выявлять талантливую молодежь. Будет продолжено проведение конкурсов и фестивалей. В целях постоянной поддержки талантливых деятелей культу­ ры, искусства и литературы, одаренных детей планируется про­ должить выплаты премий и стипендий деятелям культуры, искус­ ства и литературы, одаренным детям. Предусматривается рассмотреть вопрос предоставления твор­ ческих стипендий ведущим деятелям культуры, носящим почет­ ное звание «Заслуженный работник культуры России». Будет завершено создание районных информационных цент­ ров, создана единая областная информационная сеть. Планируется приступить к строительству культурно-спортив­ ного комплекса в с. Тербуны, областной универсальной научной библиотеки в г. Липецке. Предусматривается завершить капи­ тальный ремонт и реконструкцию зданий областного Дома куль­ туры, Дома культуры в с. Долгорукове, клуба в с. Преображеновка Добровского района, выполнить проектные работы на реконструк­ цию областного театра кукол. Продолжится реализация мероприятий в рамках действую ­ щих федеральных и областных программ: «Культура России (2001- 2005 годы)», «Развитие и сохранение культуры и искусства Л и ­ пецкой области (1997-2007 годы)». Намечается проработать вопрос создания института искусств на базе Липецкого государственного педагогического универси­ тета и открытия училища культуры в г. Задонске. Планируется выделить отдельные помещения для спецшколы одаренных детей и областного учебно-методического центра по повышению квалификации работников культуры. Будет осуществляться переход к программно-целевому фи­ нансированию организаций культуры, созданы условия для при­ влечения в сферу культуры и искусства дополнительных ресурсов из негосударственного сектора, а также развития меценатства и спонсорства. Деятельность архивных учреждений области будет направле­ на на повышение уровня безопасности архивного фонда, его ко ­ личественного и качественного пополнения документами, а также эффективного использования информационного потенциала. В рамках областной Программы мероприятий по развитию архивного дела на 2001 -2005 годы предусматривается реконст­ рукция выделенных помещений, оснащение их техническим обо­ рудованием, открытие областного архива по личному составу и специальной документации. Физическая культура, спорт и туризм Основной задачей в области физической культуры, спорта и туризма является укрепление здоровья, формирование у населе­ ния приоритетного отношения к физической культуре и спорту. Основные усилия в 2004 году планируется направить на развитие массовых видов физкультуры и спорта, вовлечение дошкольни­ ков и школьников в занятия физической культурой и спортом. Значительным событием в спортивной жизни будет област­ ная Спартакиада трудящихся с обязательным проведением рай­ онных финалов с участием всех команд. Намечается подготовить команду для успешного выступления на Спартакиаде народов Рос­ сии. Будет продолжена работа по военно-патриотическому воспи­ танию и физической подготовке молодежи к службе в Российской армии (игры «Орленок», «Зарница» и др.). Планируется совершенствовать работу с правоохранительны­ ми органами в проведении областных и районных мероприятий с целью профилактики правонарушений среди молодежи. Намеча­ ется продолжить участие в работе попечительских советов, ока­ зание практической и методической помощи коллективам испра­ вительных учреждений. Предусматривается активизировать работу по реализации федеральных и областных программ «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодёжи в Российской Ф е ­ дерации (2002-2005 годы)», «Молодежь России», «Одаренные дети», «Здоровый ребенок». Намечается разработать областную «Программу развития игровых командных видов спорта в Липецкой области», разрабо­ тать план и приступить к реализации мероприятий по интенси­ фикации развития физкультурно-массовых и спортивных работ. Будет совершенствоваться система многоступенчатого про­ ведения соревнований среди учащихся ПТУ, ссузов, вузов с учас­ тием сборных команд в республиканских соревнованиях. Предусматривается культивировать и внедрять новые виды отдыха населения — аэробику, компьютерный спорт, пейнт-бол и другие. Продолжится оказание государственной поддержки профес­ сиональным клубам; футбольным — «Металлург» и «Елец», бас­ кетбольному — «Липецк», волейбольному— «С^тинол», хоккейному — «Липецк», по мини-футболу— «Липецкцемент», легкоатлетичес­ кому — «Виктория». Предусматривается активизировать работу по проведению соревнований по различным видам спортивно-оздоровительного туризма. Будет проводиться работа по развитию внутреннего и выезд­ ного туризма, продвижению туристических маршрутов области на российский и международный рынок. Молодёжная политика В целях формирования условий для гражданского становле­ ния, патриотического и духовно-нравственного воспитания моло­ дежи продолжится работа в соответствии с областной Програм­ мой «Молодежь Липецкой области (2001-2005 гг.)». Будет продолжена работа по выполнению мероприятий по патриотическому воспитанию в Липецкой области. Начнет свою деятельность Центр патриотического воспитания молодежи. Большое внимание будет уделяться решению вопросов, свя­ занных с оздоровлением и занятостью детей, подростков и моло­ дежи, укреплению материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей. Планируется обеспечить дальнейшее развитие деятельности областного Центра социально-психологической адаптации и ин­ формации молодежи, сохранение сети социальных служб для молодежи в городах и районах области, поддержку молодежных и детских общественных объединений. Занятость населения и уровень жизни В сфере занятости населения продолжится реализация обла­ стной программы «Содействие занятости населения Липецкой области на 2002-2005 годы», предусматривающей осуществление комплекса мер в социально-трудовой сфере, которые позволят в дальнейшем постепенно осуществить переход к эффективной си ­ стеме занятости населения с достойным уровнем оплаты труда, обеспечить развивающиеся потребности региональной экономи­ ки в работниках соответствующей профессиональной квалифика­ ции, а также оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка труда. Предполагается осуществлятъ разработку прогноза профес­ сионально-квалификационной структуры работников, совершен­ ствовать анализ, прогноз и мониторинг рынка труда в целях сба­ лансированности спроса и предложения рабочей силы, разрабо­ тать систему профессиональных стандартов. В первоочередном порядке будут реализовываться дополни­ тельные меры по организации обучения безработных граждан, расширению общественных и других видов работ на территори­ ях с высоким уровнем «молодежной» и «женской» безработицы. Приоритетным направлением перепрофилирования безработных граждан станет обучение основам предпринимательской деятель­ ности. Будут вводиться новые направления в работе по дальнейше­ му развитию системы услуг по профессиональной ориентации населения, и особенно несовершеннолетней молодежи. В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья работ­ ников в процессе трудовой деятельности, соблюдения гарантий правовой и социальной защиты работников от профессиональ­ ных рисков с 2004 года начнется реализация «Областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2004-2006 гг.» Предстоит сохранить достигнутую социальную стабильность в обществе, обеспечить закрепление позитивных тенденций по­ вышения качества жизни населения, смягчение негативных по­ следствий бедности. При этом постоянно будет вестись поиск и будут создаваться новые механизмы и технологии для обеспече­ ния надежной социальной защиты граждан. Предусматривается наращивать объемы социальных обяза­ тельств органов государственной власти области в целях увели­ чения конечного потребления на душу населения. На постепенное преодоление деформаций в структуре распределения доходов населения будет направлена реализация мероприятий по адрес­ ной социальной поддержке, развитию реального сектора эконо­ мики, поддержке малого бизнеса. Планируется обеспечить рост реальных денежных доходов населения не менее чем на 6%. Важнейшей задачей остается сокращение и ликвидация за ­ долженности по выплате заработной платы в реальном секторе экономики. В 2004 году Правительством Российской Федерации намеча­ ется дважды проиндексировать пенсии, в среднем их размер воз­ растет на 280 руб. Увеличению среднего размера пенсий в реальном исчисле­ нии будет способствовать введение новых распределительных и накопительных механизмов финансирования, участие застрахо­ ванных лиц в реализации своих пенсионных прав, повышение мотивации уплаты страховых платежей и оптимизации пенсион­ ных обязательств. Начиная с 2004 года застрахованному лицулре- доставлено право перехода в негосударственный пенсионный фонд и выбора частной управляющей компании, где будет происходить формирование накопительной части его трудовой пенсии. Законность и правопорядок, социальная стабильность В целях обеспечения защиты конституционных прав и свобод граждан, реализации принципа неотвратимости наказания за совершенные правонарушения, защиты собственности от преступ­ ных посягательств будет завершена разработка областных про­ грамм; «Комплексная программа борьбы с преступностью на 2004- 2007 годы», «По совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции на 2004-2006 годы», «Развитие инсти­ тута мировых судей в Липецкой области на 2004-2006 годы». Про­ должится работа по выполнению мероприятий в рамках област­ ной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреб­ лению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2005 годы». С учетом угроз экстремистских проявлений предусматрива­ ется активизировать работу областной антитеррористической комиссии и Совета безопасности области. В связи с ростом количества дорожно-транспортных проис­ шествий планируется принять областную целевую программу «По­ вышение безопасности дорожного движения в Липецкой области на 2004-2007 гг.», которая будет направлена на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их по­ следствий, В целях обеспечения пожарной безопасности будет принята областная программа «Пожарная безопасность на 2004-2007 гг.» Предусматривается дальнейшее усиление работы по пресе­ чению незаконного оборота алкогольной продукции, краж черных металлов, обеспечению общественного порядка в городах, иных населенных пунктах и садоводческих товариществах. В целях дальнейшего укрепления законности и правопорядка, повышения роли общественности в предупреждении правонару­ шений будет предусмотрен комплекс мер по становлению инсти­ тутов гражданского общества. В целях дальнейшего укрепления социальной и общественно- политической стабильности, повышения уровня жизни и благосо­ стояния населения планируется продолжить работу с региональ­ ными отделениями политических партий и общественными объе­ динениями путем привлечения их к законотворческой деятельно­ сти на стадии разработки проектов, проведения региональных Гражданских Форумов по актуальным вопросам развития граж ­ данского общества. Для реализации единой государственной политики по возрож­ дению российского казачества планируется продолжить разра­ ботку региональной нормативно-правовой базы по использова­ нию потенциала казачьих обществ на благо развития области. Всесторонняя поддержка будет оказана образованной Липец­ ко-Елецкой епархии. Для сохранения историко-культурного насле­ дия намечается продолжить восстановительные и реставрацион­ ные работы историко-архитектурных памятников, находящихся в ведении Русской Православной Церкви. В целях дальнейшего обеспечения межконфессиональной ста­ бильности на территории региона будет вестись диалог и про­ должится взаимодействие с традиционными религиозными объе­ динениями. Укрепление органов государственной власти и местного самоуправления Сохранится линия на повышение эффективности работы го ­ сударственных органов и органов местного самоуправления за счет разграничения сфер деятельности, полномочий и повыше­ ния ответственности должностных лиц. В этих целях продолжится работа по совершенствованию правовой базы с учетом изменив­ шихся общих принципов организации местного самоуправления. В 2004 году начнутся значительные изменения в вопросах орга­ низации органов местного самоуправления, взаимодействия ор­ ганов государственной власти и муниципальных образований, разграничения полномочий, упорядочения имущественных и бюд­ жетных отношений. Это связано, в первую очередь, с необходи­ мостью изменения статуса муниципальных образований, городс­ ких округов, сельских и городских поселений, упорядочения гра­ ниц сельских поселений, организации городских поселений го ­ родов Грязи, Данков, Задонск, Лебедянь, Усмань и Чаплыгин, разделом муниципального имущества между муниципальными образованиями и их центрами. Продолжится реализация кадровой политики в строгом соот­ ветствии с требованиями федеральных законов и законов Липец­ кой области о государственной и муниципальной службе. Планируется регулярное проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы Липецкой области с целью привлечения к работе в государствен­ ных органах наиболее грамотных и квалифицированных специа­ листов. Предусматривается провести аттестацию государственных служащих, не проходивших ее в 2003 году и оказать содействие в проведении аттестации муниципальных служащих во всех горо­ дах и районах области. С целью качественного отбора планируется проводить посто­ янный мониторинг кадрового резерва администрации области. В целях дальнейшей стабилизации и развития экономики области, укрепления финансовой и бюджетной дисциплины на­ мечено повысить эффективность работы органов государствен­ ной исполнительной власти по исполнению нормативных право­ вых актов. При этом особое внимание будет уделено укреплению исполнительской дисциплины за счет: — заслушивания отчетов и сообщений лиц, ответственных за исполнение поручений, с представлением объяснений по каждо­ му факту невыполнения или несвоевременного выполнения пору­ чений; — привлечения лиц, виновных в ненадлежащем либо непол­ ном исполнении поручений, к дисциплинарной либо администра­ тивной ответственности. Средства массовой информации и информационная политика В целях модернизации существующего технического потен­ циала, подготовки кадров, оказания помощи редакционным кол­ лективам в решении социальных и бытовых проблем предполага­ ется разработать и принять Целевую программу развития в Л и ­ пецкой области телерадиовещания и сетей распространения си г­ нала на 2005-2010 годы. В плане развития сети телевизионного вещания предусмотрено строительство ретрансляторов в Станов- лянском и Краснинском районах. Для организации вещания государственного учреждения «ОТРК «Липецкое время» планируется строительство телевизи­ онного вещания в 17 населенных пунктах области. Будет продолжено оснащение редакций, включенных в Реестр областных, районных (городских) газет, современным компьютер­ ным оборудованием, цифровыми фотоаппаратами и диктофона­ ми, приобретен автотранспорт. (Продолжение на 13-й стр.)