Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)
•газета- ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 16 января 2004 г., № 8-9 (22136-22137) Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2004 год (Продолжение. Начало на 1-7-й стр.) В результате ежегодного снижения объемов капитального ремонта, связанного с отсутствием финансовых ресурсов, а так же передачи жилищного фонда в муниципальную собственность от хозяйствующих субъектов в неудовлетворительном техничес ком состоянии, растет количество ветхого и аварийного жилья. Свыше 235 тыс.кв.м , общей площади жилых помещений (0,9% всего жилфонда) размещено в ветхих и аварийных строениях, где проживает 4 ,7 тыс. семей. В 2003 году ликвидировано лишь 7,1 тыс. кв. метров такого жилья. Серьезным остается положение дел с теплоснабжением. Об щий износ котельного оборудования составляет 60%. Такая же обстановка с теплотрассами: 18% магистральных и 58% кварталь ных уличных сетей эксплуатируются свыше 20 лет и подлежат за мене, 11% теплосетей имеют срок службы от 15 до 20 лет эксплу атации. Ежегодно в аварийном режиме меняется только пятая часть тепловых сетей от потребности. Медленно ведется работа по передаче объектов водоснабже ния в муниципальную собственность. Всего за год от сельскохо зяйственных товаропроизводителей принято в муниципальную собственность 58% водопроводных сетей и 33% скважин от зап ланированных объемов. В отрасли недостает более 300 единиц спецмашин и меха низмов. Из 630 единиц техники, используемой на уборке терри торий и вывозе бытовых отходов, более 200 полностью амортизи рованы. В городах Ельце, Грязи и Усмани существующие полиго ны захоронения твердых бытовых отходов исчерпали свои воз можности и подлежат закрытию. Предприятия и организации, специализирующиеся на пре доставлении жилищно-коммунальных услуг, завершили 2003 год с убытками в сумме 79 млн. руб. Бытовые услуги Бытовое обслуживание — одна из важнейших сфер жизне обеспечения граждан, направленная на удовлетворение их потреб ностей. В общей структуре платных услуг бытовые стабильно за нимают 2 место. Объем бытовых услуг составил 1,2 млрд, руб., темп роста — 103%, физическими лицами оказано 42% услуг. В соответствии с Программой развития бытовых услуг улуч шилось обслуживание сельского населения, объем бытовых ус луг на душу в сельской местности увеличился на 6,4%. Выделенные средства из областного и местных бюджетов по зволили приобрести оборудование для швейного производства, ремонта обуви, оказания парикмахерских услуг, развития нового вида услуг — ксерокопирования, а также спецавтотранспорт для выездного обслуживания комплексных приемных пунктов и отда ленных от райцентров сел и деревень. За счет собственных средств предприятиями бытового обслу живания населения также приняты меры по укреплению матери ально-технической базы. Ремонт объектов службы быта и приведение помещений в соответствие с современными требованиями, а также приобре тение и использование в работе препаратов и инструментов ве дущих фирм позволило привлечь клиентов к обслуживанию по месту жительства, не выезжая в города Липецк и Елец, что повли яло на увеличение объемов бытовых услуг в районах. Таким обра зом , проведенные мероприятия улучшили качество услуг и рас ширили перечень видов услуг, предлагаемых сельскому населе нию. В 2003 году открыто дополнительно 4 комплексных приемных пункта, создано 16 рабочих мест. В целях повышения уровня обслуживания для доставки зака зов, принятых от сельского населения и выполняемых на специа лизированных предприятиях г. Липецка, осуществляется центра лизованная доставка грузов за счет средств областного бюдже та, на эти цели направлено 102 тыс. руб., перевезено заказов сель ских жителей на сумму около 1 млн. руб. Услуги транспорта Транспортная система области представлена железнодорож ным, автомобильным, трубопроводным и наземным электричес ким транспортом. Рост объемов промышленного производства в 2003 году обус ловил увеличение объема перевозок грузов транспортом общего пользования на 3%, грузооборота — на 20%. Пассажирооборот за этот период снизился на 16%, наибольшее сокращение — на ав томобильном транспорте. Доля валовой добавленной стоимости отрасли в общем объе ме валового регионального продукта составила 5%. В целом по отрасли убытки за год снизились со 119 млн. руб. до 12 млн. руб. Предприятиями автомобильного транспорта перевезено 239 млн. пассажиров и более 3 млн. тонн грузов. На пассажирском автомобильном транспорте общего пользо вания работает 1567 единиц подвижного состава. Пассажирские перевозки осуществляются по 501 маршруту, из них 38 — новые. В области функционируют 21 автостанция и 1 автовокзал. Доля собственных доходов транспортных предприятий увеличилась с 31% в 2002г. до 33% в 2003г. Однако большинство пассажирских предприятий находятся в сложном финансовом положении. По этой причине сегодня с превышением нормативного срока службы э к сплуатируется более половины всего пассажирского подвижного состава автомобильного транспорта. Не компенсирует снижение провозных возможностей муници пального транспорта активное привлечение частных перевозчи ков с подвижным составом малой вместимости, работающих пре имущественно в режиме маршрутного такси. Кроме того, они не решают проблемы транспортного обслуживания льготных катего рий граждан. По территории области проходят ветки Юго-Восточной и Мос ковской железной дороги. Протяженность путей общего пользо вания превышает 800 км. Более 400 км электрифицировано, ос тальная часть работает на тепловозной тяге. В 2003 году объем перевозок грузов и грузооборот увеличи лись к уровню 2002г. на 3% и на 19%, соответственно, пассажиро оборот возрос на 13%. В соответствии с Программой структурной реформы на ж е лезнодорожном транспорте, утвержденной постановлением Пра вительства РФ от 18.05.01 .г. № 384, завершены мероприятия пе реходного периода. В ходе реформы на территории области про изошла реорганизация системы управления железнодорожным транспортом путем создания новых вертикально интегрирован ных структур с расположением центра управления за пределами области. Елецкое отделение железной дороги вошло в состав ФГУП «ЮВЖД». За период проведения реформы были закрыты отдель ные станции, билетные кассы и железнодорожные переезды. Услуги связи Уровень развития средств связи и информатизации являет ся одним из существенных факторов успешного экономического развития региона, повышения деловой и интеллектуальной ак тивности населения. Область располагает развитыми системами связи. Телефонная сеть представлена более чем 311,4 тыс. номе ров, из них цифровая номерная емкость — 183,3 тыс. номеров, или 59% от общей монтированной емкости. Эксплуатируется бо лее 2 тыс. таксофонов для местной связи, в т.ч. 1,8 тыс. универ сальных с возможностью выхода на междугородную и междуна родную связь, из них порядка 670 таксофонов с применением еди ной телефонной карты. Объем услуг связи составил 1,3 млрд, руб., или 116% к уров ню 2002 года. Общая мощность телефонных станций увеличилась более чем на 21 тысячу номеров. Прирост основных телефонов достиг почти 19 тыс. штук. В 2003 году обеспеченность населения телефонами составила 24 телефонных номера на 100 жителей области, в том числе го родского— 29, сельского — 16. По плотности телефонных аппара тов на 100 жителей по городским телефонным станциям область находится на третьем месте среди регионов, входящих в Цент ральный Федеральный округ, по сельским — на первом. Продолжается строительство областного волоконно-оптичес кого кольца протяженностью 8СЮкм, которое соединит все райо ны области в единую высокоскоростную цифровую транспортную сеть. Уже сегодня проложено более 250 км оптоволоконного кабе ля в районах и более 100 км по горхзду Липецку, связано оптоволо конным кольцом более 60% районных центров области и г. Л и пецк. Это позволило расширить услуги сети Интернет (пользова телей Интернет около 10 тыс.), сети передачи данных, спектр и объемы дополнительных видов обслуживания (Служба «Бюро- факс», 1Р -телефония, сервисные телефонные карты), а также по высить их качество. До конца 2003 года будет компьютеризиро вано и включено в сеть Интернет 335 школ, телефонизировано 33 сельских отдаленных населенных пункта. Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в 2003 году установлен 721 телефон. С целью улучшения качества предоставления услуг связи осу ществляется переключение абонентов Сокольской ведомственной автоматической телефонной станции — 71 на сеть общего пользо вания «Липецкэлектросвязь» — филиал ОАО «ЦентрТелеком». Малый бизнес Малое предпринимательство является неотъемлемым элемен том промышленной и инновационной политики, объективно при сущим любой хозяйственной системе, своеобразным механизмом перетока людских, финансовых и материальных ресурсов в сфе ры повышенного спроса. Значение и роль малого предпринима тельства заключается в оптимизации структуры экономики, обес печении условий для создания среднего класса населения, повы шении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и достижении в об ществе политической стабильности. В Липецкой области малый бизнес представляют около 6,0 тыс. малых предприятий, 49 тыс. предпринимателей без образо вания юридического лица, 1224 крестьянско-фермерских хозяй ства. Общее количество занятых в малом секторе экономики со ставляет 95 тыс.чел. В общем количестве экономически активного населения доля занятых в малом бизнесе составляет 16%. Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию ро ста производства продукции, работ и услуг на малых предприя тиях, их вклад в валовый региональный продукт составляет 2%, что явно не отражает всего потенциала этой сферы. Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса свиде тельствует о развитии его преимущественно в сфере торговли и общественного питания, доля малых предприятий в этой отрасли экономики — 48%. Удельный вес малых предприятий в промыш ленности и строительстве составляет 16% и 15%, соответствен но. Ожидается повышение инвестиционной активности на малых предприятиях, инвестиции в основной капитал возрастут в 1,7 раза к уровню 2002 г. _ Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями превысит 5 млрд. руб. Налоговая политика области направлена на снижение налого вого бремени для субъектов малого бизнеса, что позволяет ему стабильно развиваться и способствует выходу из тени. Цены и тарифы В 2003 году рост потребительских цен составил 114%, в том числе на услуги — 135%, на товары — 111%, что несколько ниже уровня предыдущего года. Продолжался рост цен на энергоносители: газ для промыш ленных предприятий подорожал на 22%, электроэнергия— на 47%, нефтепродукты — в среднем на 10%. Несмотря на это, темпы ро ста потребительских цен на основные виды продовольственных товаров складывались ниже уровня инфляции, что объясняется наличием здоровой конкурентной среды на потребительском рынке области и его устойчивой конъюнктурой. Не наблюдалось значительного роста цен на основные лекар ственные средства и изделия медицинского назначения. Для бесперебойного снабжения населения топливом действует предельный размер торговой надбавки на уголь и дрова топлив ные, реализуемые малообеспеченному населению и гражданам, пользующимся льготами в соответствии с действующим законо дательством. В связи с принятием на 2003 год 75-процентного уровня пла тежей граждан от стоимости оказанных жилищно-коммунальных услуг, удорожанием энергоносителей, ликвидацией системы пе рекрестного субсидирования потребителей коммунальных услуг в муниципальных образованиях в течение года неоднократно по вышались тарифы для населения. В зависимости от вида услуг их рост составил от 10% до 2,5 раза. Состояние окружающей среды, природные ресурсы Вследствие большой техногенной нагрузки область относит ся к регионам с высокой экологической напряженностью. В на стоящее время помимо загрязнения атмосферного воздуха, по верхностных и подземных вод, накопления отходов производства и потребления, деградации земельных ресурсов сформировался новый мощный источник загрязнения окружающей среды — элек тромагнитное излучение. Для преодоления негативных тенденций и в целях решения экологических проблем реализуется областная программа «Ох рана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010 гг.)», создана областная комиссия по рассмотрению, регулиро ванию и решению вопросов, связанных с электромагнитным воз действием на окружающую среду и здоровье населения. В горо дах и районах разработаны муниципальные долгосрочные про граммы по охране окружающей среды и программы, направлен ные на снижение вредного влияния автотранспорта на окружаю щую среду и здоровье человека. Предприятиями области выполнено свыше 55 мероприятий в части охраны окружающей среды по переходу на экологически безопасные технологии, строительство новых и повышение эф фективности работы действующих установок и сооружений. Сдан в эксплуатацию первый пусковой комплекс очистных со оружений в п. Лев Толстой, осуществлялось строительство кана лизационных коллекторов в городах Данкове и Чаплыгине, с. Хме- линец Елецкого района. Проведена реконструкция канализаци онных очистных сооружений г. ^ ь ц а , отремонтированы канали зационный коллектор в с. Новая Деревня Липецкого района и очи стные сооружения СХПК «Агрофирма «Липецк». В результате выбросы вредных веществ в атмосферный воз дух снижены на 5 тыс. т, сброс неочищенных и недостаточно очи щенных сточных вод — на 1 млн. куб. м., объем забора свежей воды — на 7 млн. куб. м. Снижению влияния вредных веществ на здоровье населения способствовала организация санитарно-заидитных зон. Из 235 предприятий области они организованы на 26, проекты разрабо таны на 74 предприятиях. Однако на самых крупных предприяти ях, таких как ОАО «НЛМК», ОАО «ЛМЗ «Свободный сокол», ОАО «Липецкий трубный завод», санитарно-защитные зоны отсутству ют. Ежегодно увеличиваются выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в связи с ростом числа автомобилей. В г. Ельце на автотранспорт приходится 79% выбросов, в г. Липецке — 16%. В целях установления жесткого контроля по соблюдению допусти мых норм выбросов в г. Липецке на магистралях наиболее интен сивного движения осуществлен ввод в действие автоматизиро ванной системы управления дорожным движением «Зеленая вол на». В г. Липецке завершено строительство первого пускового ком плекса станции приема, сортировки и брикетирования твердых бытовых отходов и начато строительство на территории ОАО «Цен- тролит» городского полигона по их захоронению в виде брикетов. Продолжалось строительство полигона по захоронению твердых бытовых отходов в городах Усмани и Грязи, сдана в эксплуата цию первая карта полигона в с.Волово. Внедрение новых технологий переработки отходов позволило сократить количество ранее накопленных отходов на 180 тыс. т, утилизировать 7 тыс. т и возвратить в производство 56 тыс. т отходов. 2. ДЕЙСТВУЮЩИЕ МЕХАНИЗМЫ ВЛИЯНИЯ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2003 году из областного бюджета на реализацию 11 обла стных комплексных программ, направленных на защиту ма теринства и детства, укрепления статуса семьи и улучше ния демографической ситуации выделено 19,5 млн. руб. с ро стом к 2002 году на 56%, из федерального — около 15 млн.руб. (112%). За счет средств областного бюджета осуществлялось финан сирование программ: «Одаренные дети», «Развитие индуст рии детского питания» и «Большая семья». На их выполнение направлено около 3 млн. руб., которые использованы на выплату стипендий одаренным детям, содержание детей из многодетных семей в дошкольных учреждениях и музыкальных школах, участие в X Всероссийской научной конференции «Шаг в будущее», во всемирной научной выставке в США и Лондонском молодежном научном форуме, а также на приобретение специального транс порта для молочных кухонь и автомашины для многодетной се мьи. Основное внимание при реализации программы «Дети-сиро ты» уделялось проблемам постинтернатной поддержки детей-си- рот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их жильем, оказанию адресной помощи при создании ими семей и рождении детей. Приобретено 10 квартир на сумму более 4 млн. руб., открыт телефон доверия «Детская линия». На содержание опекаемых детей и детей из приемных семей направлено более 67 млн. руб. из областного и местных бюджетов. В рамках программы «Дети-инвалиды» приобретено жилье для трех семей с детьми-инвалидами в г. Липецке, Данковском и Грязинском районах и оборудование для областной детской боль ницы. На эти цели израсходовано 1,2 млн. руб. средств област ного бюджета и 100 тыс. руб. — федерального. Продолжалась (Продолжение на 9-й стр.)
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz