Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г азета * 13 мая 2004 г., № 92 (22220) 'М акроэкономика: свой взгляд Большие деньги хлынут в Россию? По мнению эксперта московского представительства Всемирного банка (ВБ), доля нефти и газа в валовом внутреннем продукте (ВВП) России составляет не 8 процентов, как фиксирует официальная статистика, а 20. Этот вывод сделан на основании следующего факта: экспорт нефти и газа, например, в 2000 году равнялся 20 процентам ВВП. Что указывает на серьезную зависимость российской экономики от колебаний мировых цен на энергоносители. Темпы роста в 5 процентов, отмечаемых ежегодно в России, —лишь следствие повышения цен на нефть. Между тем Минфином РФ предлож ена новая ш к а л а по ­ ш лин на экспорт нефти и корр ек тиро вк а налоговой ш калы при добыче полезных ископаемы х (НДПИ). Суть предложе ­ ния : увеличение налоговых и зъ я ти й при высокой цене на нефть и уменьшение — при н и зки х . Сейчас при цене нефти до 15 долларов за баррель экспортные пош лины не взим аю т ­ ся . П ри цене от 15 до 25 долларов пош лина составляет 35 процентов от разницы м еж ду ф актич еской ценой и 15 дол ­ ларами за баррель , при цене более 25 долларов — сумму, не превышающую 25 долларов и 40 процентов от разницы между ф актич еской ценой и 25 долларам и з а баррель . Предлагает ­ ся ввести следующий интервал цен: от 20 до 25 долларов — установить экспортную пош лину в размере 45 процентов, а при цене выш е 25 долларов — поднять до 65 процентов. Базовую ставку НДПИ предлагается повысить с 347 руб ­ лей до 400 рублей з а тонну нефти . Порог стоимости после ­ дней , когда начинается налогооблажение , предлагается по ­ высить с 8 до 9 долларов за баррель . Основные налоговые и зъ я т и я , таким образом , будут осущ ествляться з а счет эк с ­ портных пош лин , что , по мнению чиновников , станет пре ­ пятствием дл я роста внутренних цен на нефть. Что ж е касается мировых цен н а нефть, то ОПЭК на не ­ давнем заседании утвердила реш ение о сокращ ении квот на добычу нефти. С учетом этого цены будут приближ ены к 30 долларам з а баррель (220 долларов за тонну)... В текущ ем году Минфин впервые прогнозирует чистый приток к ап и та л а в Россию : сальдо ожидается от 3 до 4 м ил ­ лиардов долларов . В прошлом году отток к ап и тал а и з РФ составил 2,1 млрд , долларов , в первом квартале этого года — 200 млн . долларов . Вместе с тем увеличивается ввоз к а ­ пи тал а нефинансовыми ор гани зациями . Но здесь наблюда ­ ется и дру гая зависимость. Стал у кр епл ять ся доллар : банки в массовом порядке начали скупать поступающие в Россию “зелены е” , что привело к сниж ению золотовалютных резер ­ вов на 2 ,92 млрд , долларов ... Реформа банковской системы , объявленная ранее, нахо ­ ди тся , похоже , в стадии неустойчивого равновесия . По мне ­ нию экспертов А ссоциации региональных банков РФ , “все крупнейш ие иностранные банки обязательно придут в Рос ­ сию” . П ока ж е в стране эффективно работают лиш ь три бан ­ к а с иностранным капи талом : Сити-банк , Раффайзенбанк и М еждународный московский банк . Тем временем иностранные банки все активнее разверты ­ вают свою деятельность , что влечет к обострению конкурен ­ тной борьбы с российскими кредитными организациями , хотя Ц е н т р о б ^ и^щр;ГУ 1 ^а^ 7 ; , р м ™ фидиалрв инр- странных, данков_ на, т'ёрри^ррйи ТО Ещ е одно новшество к ас ается поворота правительства к перспективному планированию . Это пока не советские пяти- и семилетки , а лиш ь трехлетки . Переход на трехлетнее п л а ­ нирование намечен с 2006 года. Министр А лексей Кудрин уточнил , что это не означает простого перехода от годового бюджета к трехлетнему . Р ечь — о трехлетием прогнозиро ­ вании его основных пок азателей . Многие элем енты новой бюджетной реформы будут использованы уж е при подготов ­ ке бюджета н а будущий год ... Серьезным событием года станет прекращ ение действий внутренних оффшорных зон. Что это такое — пояснять не надо: именно через оффшорную зону Чукотки ее губернатор Абрамович вывел 10 млрд, рублей (260 млн. фунтов стерлин ­ гов) на покупку футбольного клуба в Англии . Впрочем, Абра ­ мович играл по правилам (к ак и прочие “олигархи”), что очень хорошо поясняет мысль Маргарет Митчел, американской пи ­ сательницы : “Большие деньги можно сделать в двух случаях : при созидании нового государства и при его крушении . При создании этот процесс более медленный , при круш ении — быстрый” . Кто смел, тот и съел! — это по-русски... Определенные р адуж ны е н адеж ды можно связы вать с заявлением главы “Газпрома” А лек сея М иллера о том , что возможность п ри вати зации холдин га исклю чается . “Н и к а ­ к и х обсуждений этого не ведется , — подчеркнул главны й газовик страны . — “Газпром” был создан к а к единый комп ­ лек с , который охватывает добычу, производство и транспор ­ тировку газа . Только “Газпром” с его разм ерами и инвести ­ ционными программами м ож ет вести р азведку основных за ­ пасов га за в России” . Миллер у к а за л , что количество акц и й “Газпрома” , которыми владеет государство, будет увеличе ­ но. “Роль государства долж н а вы расти” . Н асколько эта точ ­ к а зрения будет авторитетна — покаж ет время . А может быть, и опыт реформирования некогда единого и мощного орга ­ ни зм а , к ак о вым пока явл я е тс я РАО “ЕЭС России” ?.. Подготовил Владимир ПЕТРОВ. ^Местное самоуправление: опыт, проблемы “ Без дотации работать I » интереснее!.. в этом убежден начальник финансового отдела Елецкой районной ^ администрации Виталий Бутырин С Виталием Макаровичем я знаком давно, еще с той поры, когда, будучи редактором “ районки” , наведывался к нему в кабинет с неизбывными настойчивыми просьбами насчет финансирования редакционного процесса - и на то надо бы, и на это, а вот это вообще не терпит отлагательств... Если честно, просил, как уж водится, с запасом —дескать, лишний миллион (тогда миллионы были в ходу) газетный карман не протрет. Но у Виталия Макаровича не сорвешься. Достанет, бывало, свой “ кондуит” — записную книжицу, в которой по полочкам разложено - сколько, кому, когда и на что отпускал средств, и молвит: “ Что-то тут у нас с тобой не сходится...” . Врезалась коронная фраза Бутырина: “Людям надо говорить только правду, тогда не надо будет вспоминать, что ты соврал вчера” . За 38 лет работы в финансовых органах - ни одной письменной или устной жалобы в его адрес. И за это время - плеяда учеников, ставших высококлассными финансистами и налоговиками. Многие муниципальные руководители могут позавидовать такому асу финансовой службы. И еще штрих к его портрету. Виталий Макарович вовсе не похож на засидевшегося в кабинете за отчетами счетовода-бухгалтера. Считает, что надо работать не с отчетами, а прежде всего с людьми. Таково его кредо. С этого-то и начался мой диалог с Бутыриным на тему финансовой самодостаточности Елецкого района. — В и т али й М акаро вич , зам е ти л , что ваш и стиль и методы работы заметно отли ­ ч аю тся от кабинетной служ ­ бы ины х начфинов . Вас не всегда можно застать у себя “д о м а ” , з а т о в с т р е т иш ь в сельской админисгаации , на ьтбьг объектах соцкуль га, дере ­ венских сходах. Х отя , к а з а ­ лось бы , что там делать н а ­ ч а л ь н и к у ф и н о тд е л а ? И ли это, т а к ск а зать — с выездом н а места, — своеобразное не ­ дрем лющ ее ’м униципальное финансовое око? ' — А к ак ж е не выезжать й не Встречаться с людьми?.. К ак не встречаться с руково ­ ди телям и сельских бюджет ­ ных организаций?.. Они дол ­ ж ны знать, что и откуда бе­ рется в муниципальную к а з ­ ну и к ак исполняется бюджет, что значит жить по средствам и куда эти средства будут на ­ правляться властью в перво ­ очередном порядке. Но здесь и обратная связь — только на месте, а не по цифири отчетов удается воочию увидеть, к ак работают выделяемые на соци ­ ально-экономическое развитие бюджетные средства . Вот и приходится непосредственно в селах встречаться с главами, руководителями бюджетных учреждений. — И в с е - т а к и в окру ге бытует мнение, мол, стоит ли в заботах колесить начфину по району , коль финансовое положение его весьма устой ­ чивое? Он самодостаточен, не получает субвенции и я в л я ­ ется “донором” области. З а р ­ п л а т а бю дж етникам вы п л а ­ чивается без задержки ... К а ­ кие могут быть сегодня вол ­ н ен и я ? Ф и н ан со вы е -то р о ­ м ансы ньпзче отнюдь не жес ­ токие. Все худшее, к аж ется , позади? — О здоровление р айон а после приснопамятного дефол ­ та-98 началось с возрождения м естной пр омыш л ен н о сти , которой наш а округа не оби­ жена. И это ее главная нало ­ гообл а га ем ая база . Вернее, база стала таковой благодаря предпринятым местной влас ­ тью усилиям . Назову сегод ­ няшние цифры: удельный вес поступлений в бюджет Елец ­ кой газокомпрессорной стан ­ ции - 12,3 процента, доля на всю “катуш ку” заработавшего спиртзавода “Бахус” — 24,5, нового ликероводочного пред- •йрият-ий “К ратос” — 2 3 ,5 , “Эдельвейса” — 3 процента да плюс отчисления винзавода “К лю ч ж и з н и ” . К а зац к о го крахмало-паточного завода... А вот удельный вес всех по ­ ступлений в районную казну от сельхозтоваропроизводите ­ лей - 6,3 процента... — ...И надо п олагать , в ближайшее врем я эти поступ ­ л ен и я от аграрного сектора резко не возрастут, хотя сель ­ ское хозяйство Елецкого р ай ­ она н а подъеме. О долгах это ­ го сектора мы еще поговорим, а сейчас д авай те вот о чем — о самодостаточности. Отсут­ ствие областной дотации — это ведь забота н а свою голо ­ ву. Л егче тем, кто имеет фи ­ нансовую подпитку. У них з а ­ бота — получить и распреде ­ лить . — Не раз задавал себе этот ж е вопрос: что лучше — с суб­ венцией или без нее? Но се­ годня он для меня уж е снят. Я пришел к глубокому убеж ­ дению, что без дотации рабо­ тать интереснее. Это побужда ­ ет более тесно взаимодейство ­ вать с товаропроизводителя ­ ми, искать новые источники доходов, пути экономии энер ­ горесурсов, ставить амбициоз ­ ные задачи в социальной сфе­ ре . Тут ум естно вспомнить ФОТО СЕРГЕЯ КОНЮХОВА. 2002 год — в финансовом от­ ношении он стал самым удач- ньпл за всю историю района. Профицит бюджета, то есть пе­ ревыполнение доходной части, составил 30 миллионов руб ­ лей. Три раза пришлось уточ ­ нять бюджет, созывать внеоче­ редные сессии. Полученные дополнительно средства по ­ ш ли на нужды народного об­ разовани я , благоустройство, медицину. Это ли не нагляд ­ ны й пример той самой заин ­ тересованности работать -луч­ ше, а не ждать, йак мйнньт не ­ бесной, горячо любимой суб­ венции. Несмотря на то, что про ­ мышленность Елецкого райо ­ на, казалось бы, уж е раскру ­ чена, поиск новых резервов продолжается . Муниципаль ­ ная власть сейчас крепко за ­ цепилась за прежде простаи ­ вавш ий Донской к арь ер — намерения его возродить очень серьезные. К слову, за бюджет бьют­ ся дважды — во время его за ­ щиты и принятия , а потом — что куда сложнее — за испол ­ нение. Посему и бьемся. Труд ­ ным был первый квартал это­ го года, но все ж е удалось вы ­ тащить план доходов. Вот вам и ответ на вопрос: зачем мне и другим работникам админи ­ страции колесить по округе. — Тогда вопрос покруче. Хорошо, ну вьш олнит и пе ­ р евы п о л н и т р ай о н -“донор ” пл ан по доходам ... И скажут свьппе: спасибо, ребята , по ­ работали хорошо — порабо ­ тайте еще лучше , вот вам но ­ вые норм ативы отчислений, повьппе... И ли сейчас уже не та к ? — Да все так . .. Понятно, что не сидящему на дотации району пополнять областную казну. Но, на мой взгляд, рай- он-«донор», особенно сельс ­ кий , нуждается в стабильных нормативах отчислений, при ­ чем на несколько лет вперед с учетом уровня инфляции, ро ­ ста тарифов н а энергоресурсы. Должны же быть какие-то “до­ норам” льготы и стимулы! И ещ е . По моему глубоком у убеждению, район- «донор» не долж ен находиться в менее выигрышном положении по ср авн ению с д о т а ц и о д н ы м , районом, в который при ЛЮ- ' бом раскладе деньги всегда придут. Но если бы только эта про­ блема. Сколько себя в финан ­ совых структурах помню, и з ­ начально подоходный налог был местным - полностью ос­ тавался в городских и район ­ ных бюджетах. С этого года впервые половина его уходит в региональную казну. В свя ­ зи с этим наш муниципальный бюджет недосчитался 27 мил ­ лионов рублей. А в прошлом году мы собрали 54 миллиона подоходного налога. По этому поводу у меня был диалог с коллегами и з областного уп ­ равления финансов — утеши ­ ли , что, мол, вроде намечает ­ ся оставлять в местной казне до 70-75 процентов этого на ­ лога. Не знаю, к ак там будет, но факт — финансовые кры ­ л ь я м уницип али тета о к а за ­ лись подрезанными. Мое субъективное мнение — теперь даж е недоимку по подоходному налогу сложнее взыскивать, несмотря на, к а ­ залось бы, суровые фискаль ­ ные меры. Финансовое поло ­ жение некоторых сельхозкоо ­ перативов не самое лучшее и для многих из них не вина, а беда, что не могут вовремя заплатить по налоговым сче­ там. Раньше мы делали с та ­ кими хозяйствами взаимоза ­ четы (подчеркну — денежные) — кооперативы поставляли в счет погашения налога про ­ дукцию для бюджетных уч ­ реждений. Сейчас эта возмож ­ ность уменьшилась наполови ­ ну, а недоимок по-прежнему хватает. Меня к ак финансиста вол ­ нует и другое, что косвенно вытекает из проблемы, о ко ­ торой я рассказал выше. Что ­ бы в районе день в день вып ­ лачивать бюджетникам зара ­ ботную п л а т у , н ам н уж н о иметь в запасе 7-8 миллионов рублей. Но скопить их не все­ гда удается, коль половины подоходного налога мы лиш и ­ лись. Между тем сроки выда ­ чи зарплаты - с 5-го по 10-е число месяца, а срок уплаты основных налоговых плате ­ ж ей предприятиями — 15-е число. Вот и выкручивайся! Но даже при всем том задол ­ женности по зарплате бюджет­ никам у нас нет. — Коль вы , Виталий Ма ­ карович , упомянули о недо ­ им ках сельских товаропроиз ­ водителей — а они двух-трех- летней давности, — то умес ­ тен вопрос о погашении их. Что делается дл я этого? — Подвижки в сокраще ­ нии недоимки прежних лет есть, но они, если откровен ­ но, незначительные. До нулей еще далеко. Но созданный при райадминистрации координа ­ ционный совет ситуацию дер ­ ж и т под контролем . Рук не выворачивает, но установка такая : хоть по десять тысяч выплачивайте, но регулярно. Не так уж много денег на сче­ тах сельских кооперативов. Погасить все сразу и сполна — это для них недосягаемо. Львиная доля недоимки взи ­ м ается после уборки зерно ­ вых, для чего с хозяйствами заключаются договоры. В про- щдом седоне все они были вы- I полнены... " ‘— ‘В и т али й М акарович , вы все по-прежнему ведете свой “кондуит” , в который скрупулезно заносите —кому, сколько и н а что выделили денег? Последнюю запись — если не секрет — расшифруй ­ те. — 12 л е т этот дн евни к веду. Все в нем разложено по полочкам. Ни одна запись не остается без контроля. Выде­ ляю, скажем , деньги на пита ­ ние школе, детсадику — и, не дай Бог, эти средства будут использованы не по назначе ­ нию. В таком случае “особый режим финансирования” ру ­ ководителю бюджетного уч ­ реждения обеспечен. А пос­ ледняя запись такая , она по больнице — ей выделено семь тысяч рублей на моющие сред­ ства, три — на медоборудова- ние, шесть — на медикамен ­ ты для “скорой” , две с поло­ виной — на запчасти ... Вот даже хлорка в списке есть. — Ну а настанет ли такое врем я , когда занесете вы в свой дневник —отдано той же больнице все положенные на к вар тал деньги. Берите, ребя ­ та , хозяйничайте в своем ве ­ домстве, а мы расходование средств проконтролируем и спросим, если что... — Пока о том приходится лиш ь мечтать. Но стремиться к этому идеалу надо, на что нацеливает и социальная ори ­ ентированность н аш и х ны ­ нешних бюджетов. Реальность ж е такова — дефицит бюджета этого года составляет 15 миллионов руб­ лей. Дефицит максимальный! Такого нет ни в одном райо ­ не. Но бюджет-2004 сформи ­ рован и принят с учетом про­ граммы социально-экономи ­ ческого развития, учитывает предложения и пожелания с м е с т , п р и ч ем п о ж е л а н и я именно социального характе ­ ра. И это было поддержано депутатами райсовета. Ска ­ жем , по просьбе отдела на ­ родного образования намече ­ но увеличить нормы питания детсадовцев, на что потребу­ ется дополнительно 250-300 тысяч рублей. __Решение, где на все про все найти недостающие средства, есть, оно экономически обо­ сновано. Но уже то, что неког ­ да бытовавшие проблемы нам удалось снять, говорит о мно­ гом. Район не имеет собствен­ ного пассажирского автохо ­ з я й с т в а , поэтому дотирует сельские автобусные рейсы городской автоколонне . Это обходится ему в 5,5 миллиона рублей в год. Ко всему - ком ­ пенсирует проезд к месту ра ­ боты живущим в городе учи ­ телям и врачам. Из районно­ го бюджета финансируются 12 целевых муниципальных про­ грамм. Многое сделано по со­ вершенствованию обустрой ­ ства сельских школ, чему вы ­ сокую оценку дали участники недавнего семинара в районе — начальники отделов обра­ зования городов и районов. Д л я обучения и воспитания юных селян созданы нормаль ­ ные условия. — А в аш и о тн ош ен и я , Виталий Макарович, с руко ­ водством района —с главой и депутатским корпусом? Ведь вы , финансист, между ними при формировании проекта бюджета , уж не обессудьте, словно м еж двух огней. — Тут никгпсих сенсаций — по делу споры были, есть и будут. Это нормальная рабо­ та. С главой администрации у меня полный контакт, о фи ­ нансовой обстановке ему док ­ ладываю постоянно. С Нико ­ лаем Ивановичем Савенковым мы работаем вместе еще с той поры, когда он бьш председа­ телем райисполкома — уже 17 лет. — И последний вопрос — об организации формирова ­ ния бюджетов в свете вы на ­ шиваемых реформ местного самоуправления . Ваше мне ­ ние о том, чтобы танцевать от печки, то бишь —от при ­ н я т и я бю дж е та сел ьско го , потом —районного, а дальш е —вьппе? — А так и должно быть. Сейчас бюджетная пирамида перевернута — областной, рай ­ онный, а потом уж сельский бюджеты. А должно быть на ­ оборот. Начинать формирова ­ ние и принятие нужно снизу... Александр ДЕМЕНТЬЕВ, соб. корр. “Липецкой газеты'’. Елецк ий район. Из /гальних странствий возвратясь П о к а б о м ж н е с к а ж е т : « Уев ! » в американском городе Фрезно (штат Калифорния) гостила группа липчан, представителей тех структур, что обеспечивают поддержку малому бизнесу. Поездка была организована и профинансирована отделом образования и культуры Государственного департамента США. В течение месяца наши земляки изучали деловой американский опыт. Своими впечатлениями от поездки с читателями “Липецкой газеты” мы попросили поделиться одного из известных липецких предпринимателей Валерия ЕРОХИНА. — Все в Америке держится на бизнесе и все там решается за его счет, — сказал он. — При­ веду такую цифру. Бюджет го­ рода Фрезно (а он по числен­ ности населения почти равен Липецку — 470 тысяч человек) составляет 750 млн. долларов. Наш, для сравнения, в семь с лишним раз меньше. Так вот, 98 процентов этого бюджета фор­ мируется за счет малого бизне­ са. И лишь два процента — за счет сельского хозяйства. В Ли­ пецкой области, как, впрочем, и в большинстве регионов Рос­ сии, все несколько иначе. Этот процентный баланс диктует американцам и соответ­ ствующее отношение к малым предприятиям — все делается для их развития. Открыл кто-то магазин, дал работу пятерым соотечественник ам — мэрия обязательно поощряет его. В Америке прекрасно понимают. что не промышленные гиганты, вроде нашего НЛМК, укрепля­ ют их экономику и создают но­ вые рабочие места, а малень­ кие коллективы. Они гибче, они быстрее развиваются и они спо­ собны радикально менять свое направление в бизнесе. В США 50 процентов людей работают в компаниях, где числится меньше 20 человек. Мы сегодня спорим, нужно ли пускать в нашу область мос­ ковский капитал или стоит по­ дождать до лучших времен. А у американских муниципальных властей позиция конкретная: как можно больше затащить к себе фирм со стороны — это допол­ нительные налоги в казну горо­ да и решение острейшей про­ блемы безработицы. Деловых людей приглашают и через Ин­ тернет, и официально — лишь бы работали. На сайте Фрезно есть даже карта города с указа­ нием, где варяги от бизнеса смогут при желании разместить свой офис или магазин. Надо решить вопрос с частной соб­ ственностью на землю для за ­ рубежной компании. Его реша­ ют всеми силами и в кратчай­ шие сроки. При этом не боятся, что чужие фирмы начнут конку­ рировать с местными или разо­ рять их. Лучше работай, плати своим сотрудникам больше — выживешь и будешь иметь все. Кстати, во Фрезно уличный тор­ говец в среднем получает 25 долларов в час. Если я. к при­ меру, открою там магазинчик и буду платить своему продав­ цу меньше, ничего толкового у меня не получится. А вот буду платить больше, чем 25 долла­ ров, и все будет о кей. Теперь о структуре поддер­ жки малого бизнеса. Во- пер­ вых, в каждом штате есть ад­ министрация малого бизнеса, являющаяся крупнейшим фи­ нансовым партнером фирм и компаний. Она оперирует зай­ мами, гарантиями займов и ин­ струментами венчурного капита­ ла в размере более 45 млрд, долларов. 5то огромные финан­ совые возможности. Кроме того, малому бизнесу помогают еще десять федеральных структур — различные ассоциации, фонды, некоммерческие организации, банки, бизнес-инкубаторы, уни­ верситеты и колледжи, консал­ тинговые компании и прочие. Каким образом их предпри­ ниматели берут деньги в бан­ ке? Точно так же, как наши. Со ­ ставляешь бизнес-план,в бан­ ке его оценивают и выдают кре­ дит. Разница в том, что адми­ нистрация малого бизнеса выс­ тупает у них гарантом. Есть та ­ кая гарантия — нет проблем с финансированием. Нашим же предпринимателям пока прихо­ дится добиваться гарантий от властей. Другое отличие — бан­ ковские процентные ставки. Как правило, кредит на реализацию бизнес-плана выдается в разме­ ре 4-5 процентов годовых. Мо­ гут на один-два процента уве­ личить, если посчитают, что кли­ ент недостаточно надежен. Но не более того. Несколько слов о бизнес-ин­ кубаторах. Они не похожи на наши, у них другая задача — не выращивать предпринимателей, а обучать их. Тренинг менедж е­ ров — вот что там главное, по­ тому как на восемь работников приходится один руководитель. Америка — страна менеджеров, и подготовка их ведется на всех уровнях: в школах, колледжах, университетах, в том числе и в бизнес-инкубаторах. Сам биз­ нес-инкубатор — огромное зда­ ние с многочисленными каби­ нетами и залами, своего рода деловой муравейник. Малый бизнес в Америке нельзя представить без торго­ вых предприятий. Там есть ма­ газины для очень богатых, есть для среднего класса и для бед­ ных. Причем магазины для сред­ него класса, в свою очередь, делятся на три категории — для бог атог о среднег о к ласса. среднего среднего класса и бед­ ного среднего класса. Суще ­ ствуют и так называемые дол­ ларовые магазины. В них про­ дают за один доллар то, что вышло из моды, либо нестан­ дартный товар. Например, бей­ сболку с надписью давно разо­ рившейся компании. Или май­ ку, где китайские умельцы вме­ сто “аФбаз" написали по ошиб­ ке “аЫЬаз". Чтобы не выбрасы­ вать такой нестандартный товар в мусор, отправляют его в дол­ ларовые магазинчики. Спрос есть. Разумеется, есть в амери­ канском бизнесе и проблемы. В частности, во Фрезно высокий уровень безработицы— один из самых высоких в Америке. По­ чему так происходит? Прежде всего из-за необычайно высо­ ких требований к работникам.В штате Калифорния, например, не" хватает среднего медицинс­ кого персонала, несмотря на то, что этим специалистам платят 90 тысяч долларов в год и в ка­ честве поощрения презентуют шикарный «Лексус», — лишь бы работал человек, умеющий не только ставить клизмы и изме­ рять температуру, но и выписы­ вать рецепты, консультировать, если надо, оказывать психоло­ гическую помощь. Оказывается, таких медсестер в Америке не сыщешь днем с огнем. Их вер­ буют в Китае, Тайване, Латинс­ кой Америке, Украине, России. Американск ая нация стареет, больных становится все больше. Отсюда и такая высокая ставка на медицину и на решение кад­ ровых проблем. Вообще за толковые кадры в Америке борются жестко. При­ веду один пример. Компания «Пелко» в городе Фрезно была на грани финансового краха. Но пришел в нее новый менеджер и сделал ставку, выражаясь на­ шим языком, на человеческий фактор. Стал вторую зарплату перечислять в Пенсионный фонд на лицевой счет работника, пла­ тить 750 долларов в месяц до­ полнительно к основному зара­ ботку тем, у кого нет наруше­ ний. И народ рванул в “Пелко” даже из других стран. Такого по­ ворота событий не выдержала конкурирующая с ней одна их крупнейших в штате оптово-роз­ ничных фирм, оборот которой составлял в год 160 млрд, дол­ ларов, и разорилась. Любопытен и такой факт. В той же «Пелко» сотрудник мо­ жет оставить грязную служеб­ ную одежду в корзине у своего рабочего места. Он приходит на следующее утро в компанию, а одежда его выстирана и выгла­ жена. Как говорится, все до­ вольны и смеются и вкалывают от души. В выигрыше и сама компания. А иначе нельзя. Я по­ знакомился во Фрезно с быв­ шим гражданином СССР Влади­ миром Лоскутовым. Сейчас он профессор Калифорнийского университета и за одну только консультацию в сфере бизнеса берет 400 долларов. А раньше возглавлял какую-то фирму и платил своему менеджеру боль­ ше, чем себе. Потому что толь­ ко за счет грамотных менедж е­ ров и можно успешно вести свой бизнес. Нельзя не сказать и про то, как работает мэрия в городе Фрезно. У мэра только один не­ посредственный заместитель. Все остальные муниципальные чиновники работают в 17 депар­ таментах. Самый главный из них — экономический. Сн, в частно­ сти, рассматривает все бизнес- проекты. Перед мэрией стоят три основные задачи; соблюде­ ние безопасности — экологичес­ кой, пищевой, пожарной и т.д., создание рабочих мест и убор­ ка мусора. Кстати, о мусоре. Я был в одном знаменитом парке в штате Калифорния, прошел пешком 15 километров и не на­ шел ни одного окурка и ни од­ ной бумажки. Так что с этой за ­ дачей мэрия справляется на 100 процентов. Все вопросы с населением решают три клерка. До мэра ря­ довые проблемы практически не доходят. Серьезные вопросы рассматривают семь депутатов — по одному от каждого город­ ского округа. Нужно, допустим, принять закон о транспорте — они назначают 18 юристов, те досконально все вопросы обка­ тывают на зак онодательном уровне — и проект готов. Еще мне хотелось бы при­ вести два примера американс­ кой демократии. Думаю, это будет хорошим дополнением к сказанному. Наша группа из де ­ сяти человек работала в мест­ ном центре для бездомных. Есть там такие центры, где задаром и накормят, и зубы подлечат, и одеж ду грязную постирают. Вместе с нами местных бомжей обслуживал и мэр города Фрез­ но. Спрашивается, с чего бы вдруг? Сказывается, он нарушил правила парковки, и суд приго­ ворил его к штрафу — 24 часа общественных работ. Вы може­ те представить себе подобное в нашем городе? Но в Америке закон для всех един. Другой случай. Я зашел в кафе. Вдруг туда же заходит по­ лицейский и обращает внима­ ние на сидящего за столиком бомжа, что- то спрашивает у него, тот в ответ что-то бурчит. Полицейский громче задает ему вопрос; «У вас есть вопросы к полиции?» . Бомж опять что-то себе под нос... Тогда полицейский подошел к посетителям, к работникам кафе и поинтересовался, не на­ рушал ли данный господин об - . щественйый порядок и не явля­ ется ли источником дискомфор­ та для окружающих. Получив от­ рицательный ответ, полицейс­ кий подошел к этому подозри­ тельному типу и произнес: «У меня нет к вам вопросов. При­ мите мои извинения». Тот про­ молчал. Полицейский еще раз повторяет: «Вы принимаете мои извинения?» И когда бомж ска­ зал наконец «уез», страж поряд­ ка ушел из кафе. Записал Виктор МАНАЕНКОВ.