Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

«лг», 24 апреля 2004 г., № 81 (22209) 7 ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. КОНСУЛЬТАНИИ. АИКБЕЗ РАБОТА НАД ОШИБКАМИ Письма счастья, или Можно ли разводить шиншилл по переписке Сколько приятных моментов в нашей жизни связано с та­ ким понятием как работа. Замечено, что среди людей есть и трудоголики, и те, дл я кого работа является увлечением, да еще и хорошо оплачиваемым. При этом одни заняты трудоус­ тройством и поиском приемлемого заработка всю свою со ­ знательную жизнь, другие же не изменяют раз и навсегда выбранному поприщу. Но бывает и такое, когда на чьем-то желании заработать наживаются нечистые на руку люди. Ловкачи нередко скрыва- к ются под вывеской фирм, предлагающих различные варианты гработы на дому . За примером далеко ходить не надо. Совсем недавно и в липецких газетах появились объявления типа “ Ра­ бота на дом у для всех !” Выяснить, что же скрывается за по­ добным оптимистичным предложением невозможно, пока сам не выступишь в роли соискателя работы. Это мы и пытались сделать. К а к п р а в и л о , в т а к о г о рода объявл ении ф и гуриру ­ ет внуш и тельн ая сумм а до­ ход а и адрес абон ен тско го ящ и к а , н а ко торы й следует посылать п и сьм о -з аявк у . В наш ем случае стоял и к о н к ­ р е т н ы й а д р е с , п о э т о м у , прежде чем что-либо отправ ­ л я т ь по почте, мы съездили н а у к а зан н ую у л и ц у и по­ зн аком или сь с подателем з а ­ манчивого объ явл ени я . Р а з ­ ведка им ел а свои р е зул ьта ­ ты : п реклонны х лет ж енщ и ­ н а в к р а тц е р а с с к а з а л а нам о п р едл агаем ой работе . По ее словам , ничего сложного н ет , то л ь к о сл еду ет з а п а с ­ ти сь т ерп ени ем , тр у ди ть с я бы стро и к а ч е с т в е н н о , но вначале перечислить опреде­ ленную сумму “з а инф ор ­ мацию или за описание тех ­ нологического процесса” . Со своей стороны , ф ирм а гар ан ­ тирует с таби л ьны й зар або ­ ток , реш ение вопросов с ре ­ а л и з а ц и е й т о в а р а и д аж е го това оф орм и ть трудовую к н иж к у . Эти зав ер ени я р а з ­ били в пух и пр ах последние сомнения , и в тот ж е день было отправлено письмо -за­ я в к а . После чего очень быс­ тро п риш е л и нф о рм ац и он ­ ный ли ст , содерж ащ ий мно ­ ж е с т в о п р е д л о ж е н и й ста - НИ написали законы Федеральное законолательство Ролирозданы. Занавес поднят Правительством РФ издан пакет постановлений, которыми ус­ тановленыи распределеныфункции между сформированными ми­ нистерствами и федеральными агентствами. В них также опреде­ леныструктуры каждого органа, их принадлежность к ветвям влас­ ти, численность работников. (Постановления Правительства РФ : от 06 .04 .2004 № 158 «В о п р о сы Министерства о б р а з о в а н и я и н а у к и РФ » ; 07 .04 .2004 № 183 «Вопросы Федерального агентства по сельском у хозяйству»; 08 .04 .2004 № 190 «Вопросы Ф еде ­ рального агентства по промышленности»; 07 .04 .2004 № 192 «Вопросы Ф едеральной службы по атомному надзору» ; 08 .04 .2004 № 194 «Вопросы Ф едеральной с л ^ б ы по тех­ ническому регулированию и метрологии»; 08 .04 .2004 № 196 «Вопросы Федерального агентства по строительству и ж и ­ лищно -коммунальному хозяйству»; 08 .04 .2004 N9 200 «Воп­ росы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом»; 08 .04 .2004 № 201 «Вопросы Ф едеральной службы п о ветеринарному и фитосанитарному надзору»; 09 .04 .2004 № 204 «Вопросы Ф едеральной службы по тари­ фам»; 06 .04 .2004 N° 170 «Вопросы Федерального агентства лесного хозяйства»; 06 .04 .2004 № 176 «Вопросы Федераль­ ного агентства связи»; 07 .04 .2004 № 177 «Вопросы Ф е д е ­ рального архивного агентства»; 07 .04 .2004 № 178 «Вопро­ сы Ф едеральной службы по интеллектуальной собственно­ сти, патентам и товарным знакам»; 07 .04 .2004 № 180 «Воп­ росы Ф едеральной службы по технологическому надзору»; 07 .04.2004 № 182 «Вопросы Федерального агентства по ры ­ боловству»; 07 .04 .2004 N° 185 «Вопросы Министерства фи­ нансов РФ»; 07 .04.2004 № 186 «Вопросы (Федеральной служ­ бы по финансовому мониторингу»; 06 .04 .2004 № 191 «Воп­ росы Федерального агентства по культуре и кинематогра­ фии»; 08 .04 .2004 N9 193 «Вопросы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям» ; 08 .04 .2004 N9 195 « В о п р о сы Ф е д е р а л ь н о г о к о с м и ч е с к о г о агентства»; 08 .04 .2004 N9 197 «Вопросы Федерального агентства по энергетике»; 08 .04 .2004 N9 198 «Вопросы Ф едеральной службы бюджетного надзора»; 08 .04 .2004 N9 199 «Вопросы Федерального агентства по государственным резервам»; 08 .04 .2004 N9 20 2 «Вопросы Федерального агентства када ­ стра объектов недвижимости»; 08 .04 .2004 N9 2 0 3 «Вопросы (федеральной службы страхового надзора»; 09 .04 .2004 N9 2 0 6 «Вопросы Федеральной службы по финансовым ры н ­ кам» «Российская газета», 13.04.2004г.) Субсидии- делохорошее Государство старается поддерживать отдельные отрасли сель­ ского хозяйства. Постановлением Правительства определены суб­ сидии из федерального бюджета и на 2004 год. Правда, вэтом году лишились субсидий на поддержкудеятельности ветеринарно-сани­ тарные утилизационные заводы, а субсидии на поддержку садовод­ ства, виноградарства, хмелеводства и чаеводства предоставляются при выделении из федерального бюджета на 2004 год ассигнова­ ний на закладку многолетних насаждений и уход за ними. (Постановление Правительства РФ от 14 .04.2004 N9 210 «О предоставлении в 2004 году субсидий и з (федерального бюджета на государственную поддерж ку отдельных отрас­ лей сельскохозяйственного производства») Берегись брадобрея! ПисьмомМинздрава разъясняютсяотдельные положения СаНПи- На по требованиям к содержанию парикмахерских. Основная часть этих разъяснений касается такого важного аспекта, как контроль за всеми услугами, связанными с риском заражения человека при бритье, проведении маникюра и педикюра. С письмом Минздрава и СаНПиНом полезно ознакомиться не только владельцам и работ­ никам парикмахерских, но и, безусловно, всем нам - потенциаль­ ным клиентам, чтобызнать, какие меры безопасности обязаны со­ блюдать салоныкрасоты, и твердо требовать, усаживаясь вкресло, чистых ножниц, расчесок, одноразовых салфеток и т.д. (Письмо Минздрава РФ от 11 .03.2004 N9 2510 /2 16 1 -04 -32 «ПО СаНПиН 2 .1 .2 .1199 -03 «Парикмахерские. Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудова ­ нию и содержанию») Законодательство Липецкой области Плюс приватизация всейобласти... Принят областной Закон о приватизации. В нем определены порядок приватизации государственного имущества, полномочия административных органов вданной сфере. Эти полномочия рас­ пределяются между Липецким областным Советом депутатов, ко­ торый ежегодно утверждает план приватизации, условия продажи имущества области на конкурсе, порядок контроля за их исполне­ нием, и администрацией области, введении которой находится из­ дание нормативных правовых актов по вопросам приватизации, кон­ троль за ней. Специально уполномоченным органом по приватиза­ ции имущества области является Комитет по управлению государ­ ственным имуществом области. Функции по продаже приватизиру­ емого имущества осуществляет Фонд имущества Липецкой облас­ ти. В законе также приведены условия и способы приватизации. (Закон Липецкой области от26 .03 .2004 N9 9 7 -0 3 «О прива ­ тизации государственного имущества Липецкой области» «Липецкая газета», N9 67, 07.04.2004г.) Маленькимистареньким Областным Советом депутатов принята программа социальной поддержки малообеспеченных граждан, семей сдетьми, инвалидов идругих слоев населения, нуждающихся вособой заботе. Програм­ мой предусмотрен ряд мероприятий, в том числе социальное об­ служивание на дому и пр. Действовать она будет в течение 2004 года. (Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 18 .03.2004 N9 46 4 -п с «О комплексной программе по с оц и ­ альной поддерж ке населения Л ипецкой области на 2004 год». «Липецкая газета», N9 67, 07 .04 .2004г .) Крепитесьдети, скоролето! На календаре —апрель, а главный областной санитарный врач уже озабочен вопросами летнего отдыха детей. Издано постанов­ ление, которым перед чиновниками поставленызадачи: привести в порядок летние лагеря, заблаговременно подобрать педагогичес­ кие кадры, продумать организацию питания и отдыха подрастаю­ щего поколения. (Постановление Главного государственного сан ит ^но го врача по Л ипецкой области от30 .03 .2004 N9 4 «Об об еспе ­ чении отдыха и оздоровления детей в 2004 году») С законами и нормативно­ правовыми актами знакомила Мария ТОКАРЕВА. бильного зар або тк а и пере­ чень информ ационных бло­ ков : ком п л ек с вы сокоопла ­ ч и в а емы х рабо т , надомное п ри го то в л ен и е п о л уф а б р и ­ к а т о в , р а б о т а -п е р еп и с к а и т .п . Чтобы п олучи ть более п од р о бны е с в е д е н и я либо о п и с ан и е п р о ц е с с а п р о и з ­ водства , в этом ж е л и с т к е у к а зы в а л о с ь , к у д а следует п ер ечи сли ть д ен ь ги почто ­ вым переводом. П олучалось , что д л я первого ш а г а в н а ­ домной работе требовалось в л ож ен и е св ои х ср ед ств в размере до 250 рублей . После п ер ечи сл ени я н а ­ личности и о тп р а в л ен и я з а ­ я в к и в сл авны й город Ч е ­ л я б и н с к н а а б о н е н т с к и й я щ и к Эдуарда Б о ри со ви ч а П а зуш ки н а мы настроились н а упорны й труд под к р ы ­ ш ей дома своего и н а вну ­ ш и тельны е б арыш и . Но не тут-то было . В следующ ем письме (п р ям о -т ак и “пи сь ­ м а сч а с т ь я ” от работод ате ­ л я ) содерж али сь ещ е более интересны е сведения и куд а з а м а н ч и в ы е п р е д л о ж е н и я н а п у т и н аш е г о о б о г ащ е ­ н и я . Ч и т а л и и з а ч и т ы в а ­ ли с ь до зел ены х з ай ч и к о в в гл а з а х . И оп я т ь н ач а ть что- либо д елать своими р у к ам и не п р ед ставлялось в о зм ож ­ ны м , т а к к а к необходим о было в очередной р а з бе­ ж а т ь н а почту , п ер ечи сл ять д ен ьги по и звестном у адр е ­ су и ж д а т ь . . . К а к , наверное , п он ял чи т ат ел ь , все это вре ­ м я “работа н а дому” з а к лю ­ ч ал а с ь в о тсы л к е писем и почтовых д ен еж ны х перево ­ дов . М ож ет бы ть у к о г о -т о х в а ти т средств и т ерп ени я д л я того , чтобы заверш и ть переписку с т а ким работода­ телем , но мы р еш и ли сой­ ти с дистанции и пои скать другие варианты заработка . Д л я иллю страции ж е неко ­ то ры х способов надомно го труда приведем р яд выдер ­ ж е к из присланной коррес­ понденции . “Д л я ор г ан и за ­ ции работы н а дому по ф а ­ совке р а зл и ч ны х видов се­ м ян вам нуж но приобрести д еш е в у ю у п а к о в к у ( и л и скл еи ть ее из бумаги) и се­ м ена оптом” . Вопрос: мно­ го л и можно заработать та ­ ким образом, если , конечно , не поставить бизнес н а кон ­ вейер , у странить кон курен ­ тов и организовать по всей стран е ры нок сбы та? И ли ещ е . “И з г о т о в л е н и е п у г о ­ виц . Д ля этого понадобится эпоксидная смола с затвер- дителем , краси тель и петли д л я пуговиц . З а одну про ­ изведенную пуговицу полу ­ чите 1 рубль” . Вот такое “з а ­ м анчивое” предлож ени е . И не бесплатное. З а дополни ­ тельную информацию и ин ­ с т р у к ц и ю с л е д у е т з а п л а ­ тить 104 рубля плюс почто­ вые расходы . Но одна из интересных и по-своему поучительных ре ­ комендаций — это организа­ ц и я викторины в СМИ с де­ неж ным при зом . М етодика “бизнеса” проста: д ля нача­ л а следует зарегистрировать­ ся в местной администрации к а к частный предприним а ­ тель , потом поместить в га­ зете вопросы первого тур а викторины . “Вопросы перво­ го т у р а н е д о л ж н ы бы т ь трудными , чтобы к вам при ­ шло к а к можно больше от­ в етов , — р ек ом ен д у е т с я в о п и с ан и и . — В опросы ж е второ го т у р а вы сы л аю т с я наложенным платежом , н а ­ пример по 50 рублей от к аж ­ дого и гр о к а ” . (Т ак вот где собака з ары та , а вернее — деньги!). Ж аж д а вы игрыш а сподвигнет лю бителей р а з ­ личных викторин на игру , и к вам начнут поступать де­ н еж н ы е п е р е в о ды . И ч ем больше участников виктори ­ ны , тем больше будут ваши доходы . Ну, а для людей с аван ­ тюристической ж и л к ой не­ в и д и м ы е “ р а б о т о д а т е л и ” предлагают разведение ш ин ­ ш илл и даж е кустарное про­ изводство средств для прове­ дения фейерверков. М ожно , к о н е ч н а , долго и р о н и з и р о в а т ь н а д в с ем этим. Но совсем не смешно, когда в подобные далеко не честные “проекты ” з ам ани ­ вают людей с ограниченны ­ ми физическими возможно­ стями , которые хотят найти приложение своим силам и способностям. П риходится констатировать, что “рабо­ та на дому” д алеко не д л я всех и что баснословные за ­ работки она не приносит, и вообще нет ни какой гар ан ­ тии , что переписка с “рабо­ т о д а т е л ем ” з а в е р ш и т с я в вашу пользу, а не пополне­ нием к а рм а н а очередного афериста. А лин а СТАРЦЕВА. ВАШИ ПРАВА Не молчите о домашнем насилии в Липецке работает кризисный центр помощи женщинам и детям Сегодня в России практически отсутствует общественная дискуссия о домашнем насилии в отношении женщин и д е ­ тей. И хотя проблема становится все более острой, говорят о ней редко. В 1995 году Государственная Дума попыталась при­ нять закон о семейном и домашнем насилии, но воз и поны­ не там. В итоге существующие институты государственной власти не в состоянии в полной мере обеспечить безопас­ ность внутри семьи всем ее членам. К он ечно , го в о р и т ь , что эта серье зн ая проблем а со­ всем не о трегулирован а з а ­ к о н о д а т е л ь н ы м и а к т а м и , было бы несправедливо. Су­ щ ествуют докум ен ты ООН, ратифицированны е Россией, в которых говорится, что ни один человек , находящ ийся дома или вне его, не может подвергаться избиениям , уг­ розам , униж ени ям или дру­ гим способам во зд ей с тви я , приводящ им к эмоциональ­ ным и физическим повреж ­ д ениям . Соответствующие р а зд е ­ лы имеются и в Конституции РФ , и в Уголовном кодексе, но от н аличия подобных з а ­ к о н о д а т е л ь н ы х н орм п р е ­ ступлений в области семей­ ного и домашнего насилия не становится меньше. Соглас­ но данным МВД России , бо­ лее 70 процентов преступле­ ний связаны с применением насили я дома. Цифра боль­ ш а я , но и она не отраж ает реального полож ения дел. Это подтверждает и гшак- т и к а работы липецкого К ри ­ зисного центра помощи ж ен ­ щ инам и детям . По данным Ц ентра , в прошлом году 65 п р о ц е н т о в о б р а т и в ш и х с я сюда гр аж д ан не стали и с ­ к а т ь помощи в правоохрани­ тельны х органах . П ричины р а з н ы е . Ц о с т р а д а вш и е не верят в способность милиции оказать им действенную по­ мощ ь , боязнь мести со сто­ роны обидчика , н еж ел ани е увидеть своего супруга или сына на скамье подсудимых. К п р и м ер у , л етом п р о ­ ш лого года з а юридической пом ощ ью в Ц ен тр об р ати ­ л а с ь А н н а В л а д и м и р о в н а , ж енщ и н а пожилого во зрас­ т а , п р ож и в аю щ а я в одной квартире с сыном — дебоши­ ром и алкоголиком , который систематически избивал ее. По словам пенсионерки , причиной безосновательных скан д ал о в и д р ак стан ови ­ лось чрезмерное злоупотреб­ ление Антоном (так зовут ее сы н а ) сп и р тны х н ап и тко в . Им енно в состоян ии а л к о ­ гольного оп ь ян ен и я он вел себя неадекватно . Анна Владимировна бьша категорически против обра­ щ ения в милицию , боялась, что против сы н а возбудят уголовное дело и его осудят. Выход она видела в возмож ­ ности вы л ечи ть А н тон а от алкоголизма в принудитель­ ном порядке, так к а к добро­ вольно лечи ться он не хотел. П р и н у д и т е л ь н ы е м еры м е д и ц и н с к о г о х а р а к т е р а сами по себе н аказанием не я в л я ю т с я , о т р и ц а т е л ь н о й оценки д еяния от имени го­ сударства не выраж аю т , су­ димости не влекут . Поэтому Анна Владимировна и посчи­ т а л а , что это самы й оп ти ­ м ал ьны й в ари ан т р еш ен и я проблемы . Однако, согласно пункту “г” ч. 1 ст. 97 УК РФ , при ­ нудительные меры медицин­ ского х арактера могут быть назначены судом лицам , со­ вершившим преступление и при зн анным нуж дающ имся в л еч ен и и от а л к о г о л и зм а или наркомании . Следовательно, по ф акту с о в е рш е н и я п р е с т у п л е н и я д о лж н о бы ть в о з б уж д е н о уголовное дело и проведено судебно-медицинское освиде­ тельствование в ц елях вы яс ­ н ения состояния вменяемо­ сти лиц а , совершившего пре­ ступление . Т акой в России процессуальный порядок. А нн а Владимировна ни ­ чего предпринимать т ак и не стала , она согласна и д аль ­ ш е терпеть побои от своего сына , лиш ь бы ему не при ­ чини ли вреда. В таки х случаях хотелось бы напомнить ж ертвам наси­ ли я : безнаказанность приво­ д и т к со в е рш ен ию н о вы х преступлений . Е с т ь ф а к т ы и д р у г о г о р о д а . С в в ед ен и ем в си л у нового у го л о вн о -п р оц ес су ­ а л ь н о г о з а к о н о д а т е л ь с т в а некоторые работники мили ­ ции стали реж е реагировать на телефонные вы зовы , свя ­ занны е с домашним и семей­ ным насилием . Они предпо­ читаю т не вмешиваться в то, что назы вается , по их мне­ нию , “внутрисемейным вы ­ ясн ен и ем о тн ош ен и й ” и л и “ ч а с т н ы м д е л о м ” . М еж ду тем , согласно статьи 1 З а ­ кон а РФ “О милиции” , имен­ но этот правоохранительный орган в первую очередь при ­ зван защ ищ ать права и сво­ боды граждан от преступных и п ро ти воп р авны х п о с я г а ­ тельств . В практике ОРУ “Кри зи с­ ный центр помощи ж енщ и ­ нам и д ет ям ” был сл у ч ай , когда сюда приш ла ж енщ и ­ на, пострадавшая от насиль­ с т в ен ны х д ей с тви й своего супруга. По ее словам , она обращ ал ась с п и сьм ен ным заявлением о случившемся в милицию , однако там за я в ­ ление не приняли по причи ­ не “отсутствия доказательств по ф ак ту соверш ения п р е ­ ступления” . Несомненно, с точки зре­ ни я закон а , такой отказ я в ­ ляется неправомерным и не н о си т д о лж н о го обосн ова ­ н и я . Во-первых, в УПК РФ не содерж ится нормы , предус­ матривающей отказ в приня ­ тии заявления сотрудниками милиции по каким -либо ос­ нованиям . Во-вторых, согласно ч . 3 ст. 10 Закона РФ “О мили ­ ции ” , страж и порядка обя­ заны принимать и регистри­ ро в ать з а я в л е н и я , сообщ е­ н и я и иную поступающ ую информацию о преступлени­ я х , административных пра­ вонаруш ениях и собы тиях , угрожающих личной и обще­ ств ен н ой б езоп асности , а т акж е своевременно прини ­ мать меры , предусмотренные законодательством . Следует помнить, что при подаче заявления в милицию необходимо потребовать т а ­ лон-уведомление, где долж ­ но быть указано : от кого и когда принято заявл ени е и под к аким номером зарегис­ т р и р о в а н о . В этом сл у ч а е участковый инспектор обя­ зан провести проверку по ва­ шему заявлению в течение 3 дней (в и склю чи тельны х случаях — 10 дней) и выне­ сти соответствующее реше­ ние. Если вам о тказали в при­ нятии заявл ения , вы вправе о б р а т и т ь с я в п р о к у р а ту р у либо в суд с жалобой на дей­ ствия сотрудника отделения милиции . Т акая норма пре­ дусмотрена ч . 5 ст. 144 УПК РФ . К сожалению , большин­ ство граждан слабо ориенти­ руется в с (^р е уголовного за ­ конодательства . Пострадав­ ший зачастую не знает, к ак п р а в и л ь н о з ащ и т и т ь свои нарушенные права. Д л я бо­ лее эффективной борьбы с до­ машним насилием нуж н а , прежде всего, информацион­ но -разъясни тельная работа. Необходимо улучш ить про­ цессуальную работу милиции общественной безопасности, а такж е принять закон о до­ машнем и семейном насилии. Самое страшное, что до­ машнему насилию подверга­ ются и дети. Ч етырнадцати ­ летн яя Елена Д. была вы ­ нуждена обратиться в Центр, так к ак систематически под­ вергалась избиениям со сто­ роны своего отца . Д евочка нуждалась не только в юри­ дической , но и в психологи­ ческой помощи . Несомнен­ но, ежедневные скандалы и дебоши отрицательно ска зы ­ ваются на психике ребенка. Поэтому необходимо своев­ р е м е н н о п р е д п р и н и м а т ь м еры по п р ед о тв р ащ ен ию подобных си ту ац и й , ин аче последствия могут быть нео­ братимыми . Надо отметить, что одной из форм защ иты жертв до­ машнего н асили я становят­ ся службы 1 у)изисных цент­ ров. В нашей стране они по­ лучаю т все большее ра зви ­ тие. Здесь пострадавшие от домашнего и семейного н а ­ си ли я могут получить к в а ­ л и ф и ц и р о в а н н ую п ом ощ ь специалистов по социальной работе, юристов, психологов. Т а к и е ц е н т р ы с о з д а н ы в Москве, Санкт-Петербурге, в других регионах . Есть он и в 1 чшоде Липецке . Хочется надеяться , что со зд ан и е подобны х служ б позволит хотя бы частично разрешить наболевшую про­ блему, станет залогом для дальнейш их позитивных и з ­ менений к а к в законодатель­ стве, так и в системе оказа­ н и я ком п л ек сн о й помощ и ж ертвам насилия . И нн а ЗВЯГИНА , юрист ОГУ «Кризисный цен тр помощи ж енщ инам и д ет ям ” . Р.8. Адрес Кризисного центра: г. Липецк, ул. Ибаррури, 1а. ЮРИДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ: БУКВА «К» Коммерческий подкуп Чем он отличается от взятки к о м м е р ч е с к и й п о д к у п — это незаконная передача лицу, выполняющему уп ­ равленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (или, наоборот, бездействия) в интересах д а ­ ющего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Ответственность за коммерческий под­ куп введена вУголовный кодекс России с 1996 года. Чем коммерческий подкуп отличается от взятки? Дача денег будет именоваться взяткой в том случае, если ее получатель —должност­ ное лицо. Закон определяет круг граждан, которые входят в понятие должностных лиц. К примеру, к ним относятся представители законодательной, исполнительной или судеб­ ной власти, работники государственных, над­ зорных или контролирующих органов и т.д. Так, должностными лицами являются члены Совета Федерации, депутаты Государствен­ ной Думы, депутаты законодательных орга­ нов государственной власти субъектов Рос­ сийской Федерации, члены Правительства Российской Федерации и органов исполни­ тельной власти регионов, судьи, наделенные соответствующими полномочиями работники прокуратуры, налоговых, таможенныхорганов, МВД, ФСБ, состоящие на государственной службе аудиторы, государственные инспекто­ ры и контролеры, военнослужащие при вы­ полнении возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка, обеспе­ чению безопасности и иных функций, при выполнении которых военнослужащие наде­ ляются распорядительными полномочиями. Если получатель денег или иных выгод, имущества не является должностнымлицом, то речь будет идти о коммерческом подкупе. В отличие от взятки к уголовной ответ­ ственности за коммерческий подкуп можно привлечь только в случае причинения вре­ да либо самим фактом получения служащим незаконного вознаграждения, либодеянием, совершенным за указанное вознаграждение. Получение же вознаграждения за соверше­ ние действий, не направленных на причине­ ние вреда (например, за совершение взаи­ мовыгодной сделки), не будет являться уго­ ловно наказуемым деянием. При рассмотре­ ниидел о коммерческом подкупе обвинитель­ ный приговор может быть вынесен, еслиде­ янием причинен врединтересамдругих орга­ низаций, интересам граждан, общества или государствалибо если вредпричинен исклю­ чительно коммерческой или иной организа­ ции, где работает такое лицо, когда уголов­ ное преследование осуществляется по заяв­ лению этой организации или с ее согласия. Вкачестве предмета подкупа могут счи­ татьсяденьги (любая валюта), ценные бума­ ги (чеки, облигации, векселя), иное имуще­ ство (промышленные и продовольственные товары, недвижимое имущество), а равно услуги имущественного характера, которые имеют стоимостнойэквивалент иобычнопод­ лежат оплате (гостиничные услуги, ремонт­ ные работы ИТ. п.). Коммерческий подкуп является умыш­ ленным преступлением. Уголовная ответ­ ственность предусмотрена как за дачу под­ купа, так и за его получение. За получение подкупа предусмотрена ответственность в пределах: от штрафа (в размере от ста до трехсот тысяч рублей) до лишения свободы на срок до пяти лет. За дачу подкупа—от штрафа (в размере до двухсот тысяч рублей) до лишения свобо­ ды на срок до четырех лет. Гражданин, пе­ редавший подкуп, освобождается от уго­ ловной ответственности, если вотношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголов­ ноедело. Подготовила Мария ТОКАРЕВА. Новый полиграф “Бумага-правда" разоблачит лжеца в США в свободной продаже появилось устройство, ко ­ торое сразу по достоинству оценили и деловые люди, и представители шоу-бизнеса, и даже домохозяйки. Это д е ­ тектор лжи — полиграф. Вообще-то подобный прибор давно уж е взяли на вооружение не только полиция и спецслужбы , но и многие фирмы , которые с его помощью тестируют сотрудников, принимаемых на работу, и устраивают периодические проверки своего персонала. Однако существовавшие ранее модели не гарантировали 100- процентной достоверности получаемых результатов, поскольку , при определенной тренировке, тестируемый мог обмануть прибор. Д а и проводить проверку на полиграфе можно было только с согласия самого человека. У нового детектора лж и таких недостатков нет. Создателями прибора стали американские учёные из Мауо С11п1с и Нопеу^еП Ьа;Ьога1.опе8, разработавшие дистанционную камеру высокого разреш ения . С её помощью можно зафиксировать мгновенный приток крови к окологлазной области, который возникает в тот момент, когда человек лж ет . Аппарат настолько чувствителен, что улавливает малейшие изменения температуры кож и , причем делает это без непосредственного кон такта с телом проверяемого. Поэтому, если замаскировать его под какое-нибудь невинное устройство, не имеющее отношения к тестированию, человеку, естественно, даж е не придет в голову, что его обман может быть раскры т . Впрочем, в повседневной ж и зни для разоблачения лжецов больше подходит оригинальное изобретение, патент на которое недавно получил американец Лоуренс Буш . Это пропитанная особым составом бумага, которая I меняет свой цвет в зависимости от того, говорит человек правду или обманывает. Применять её очень просто. Проверяемому задается вопрос, ответив на который он должен лизнуть листок-детектор. Если сказанное им — правда, бумага станет голубой, а если информация лож н ая — ядовито-красной. Оказывается, мозг человека вырабатывает особые ферменты , которые, попадая н а слюну, изменяют состав специфических белковых катализаторов . А те, в свою очередь, вступая в реакцию с некоторыми органическими веществами, окрашивают их в разные цвета. Буш установил, что в момент речевого акта из мозга могут поступать различны е ферменты — в зависимости от правдивости или лживости высказываний . Соответственно меняется и вся цепочка последующих химических реакций . Некоторые общественные организации , выступающие в защ иту гражданских прав, уж е заявили решительный протест против этого изобретения. Высказываются опасения, что с помощью «бумаги правды» жены начнут терроризировать своих мужей . К ак бы там ни было, но разнообразные детекторы лж и стали в последнее время ходовым товаром. К ири лл МЕДУНОВ. Секс-бизнес по-русски (Окончание. Н ачало н а 5-й стр.) ЕЗлена Мизулина, заместитель начальника Правового управления аппарата Государственной Думы и руководитель рабочей группы по разработке законопроекта «О противодействии торговле людьми», рассказала о том, как обстоит дело с решением проблемы работорговли в России. Еще 2 года назад многие считали, что эта тема для России надуманна. Но уже сейчас стало понятно, к ак важн а она для нашей страны. «Уже сегодня мы имеем не только расследованные уголовные дела, но и переданные в суд и законченные производства, связанные с продажей женщин и девочек в США, ОАЭ, королевство Тайланд и в Турцию», — сказала Мизулина. Информацию об общем механизме поставки русских девочек за границу московским специалистам предоставил в США бывший преступник, который уже отбыл срок наказания и стал сотрудничать с ФБР . Схема везде примерно одинакова: введение в заблуждение и обман жертв. При этом отбор жертв осуществляется очень тщательно — это красивые русские девушки, белокурые, голубоглазые, стройные, у которых есть хорошая семья, родители, обязательное условие — это братья и сестры, а еще лучше, маленький ребенок. Ведь, естественно, что матери-одиночке нужно найти деньги на семью, на квартиру , и она не откажется от возможности заработать их за границей. Отсюда основной способ вербовки — это трудоустройство за рубежом. Во всех случаях преступники эксплуатируют любовь жертвы к своей семье. Преступления отличаются крайним цинизмом и жестокостью. Но самое главное, эти преступления очень трудно вы являть и расследовать, потому что, боясь за своих близких , которые становятся предметом ш антажа, жертва молчит и не сообщает в милицию о преступлении. Поэтому для раскрытия такого рода дел нужно, в первую очередь, очень высокое доверие общества и жертвы к правоохранительным органам и уверенность в том, что власть окажется сильнее организованной преступности. Е. Тюрюканова, ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН , отметила, что «не только бедность является причиной того, что женщины попадают в такие ситуации: это и банальный авантюризм, и желание посмотреть мир, и желание заработать на квартиру. Серьезная причина — это «падение» семейных ценностей, которое происходит в наши дни. Многие девушки были из социально неблагополучных семей. Это и проблема психологической неготовности настроить себя на модель безопасного поведения». «Секс-бизнес, — заметила Елена Мизулина, — приносит работорговцам колоссальные прибыли. Нас потрясли данные, которые нам предоставили в США люди, которые раньше занимались этим. Оказывается, одна российская девочка приносила стриптиз-бару, где она работала, 25 тысяч долларов в месяц , до двухсот тысяч долларов в год!» К ак сообщил заместитель начальника Следственного комитета при МВД России Б . Гаврилов, в России только в 2003 году было возбуждено 20 уголовных дел, связанных с торговлей несовершеннолетними. В 2003 году в Кабардино-Балкарии была задержана преступная группа, которая занималась тем, что по поддельным документам продавала за границу детей из детских домов. «Нередко преступники не останавливаются ни перед чем, — говорит Гаврилов. — Бы ли случаи, когда они изготовляли несовершеннолетним российским девушкам паспорта, по которым они являли сь жительницами Узбекистана в возрасте более 30 лет». Разумеется, не будет преувеличением сказать, что судьбы девушек, которым все-таки удалось бежать на родину, на всю жизнь остаются искалеченными. Справиться с .психологическим потрясением, восстановить здоровье и вернуться к нормальной жизни девушкам , пережившим сексуальное насилие за рубежом, помогают специалисты Центра помощи «Сестры». Однако, к ак сказала дир!ектор центра Мария Мохова, за помощью такие девушки обращаются крайне редко. Иногда им просто трудно преодолеть некий внутренний психологический барьер, а иногда они просто не видят в этом смысла. Бьши даж е случаи, когда, вернувшись в Россию, девушка, подвергшаяся за границей сексуальной эксплуатации , продолжала заниматься проституцией уж е в родной стране. Не подлежит сомнению, что с таким положением вещей нужно бороться, и , в первую очередь, с помощью закона. Елена КАЧАНОВА.