Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)
^ Л И П Е Ц К А Я г а з е т а • 22 апреля 2004 г., № 79 (22207) 1^3лоба дня Одоходах ипотеряхроссийской экономики Обзор экономической ситуации двух первых декад апреля следует, пожалуй, начать с главного события: чукотский губернатор Роман Абрамович признан самым богатым гражданином ... Великобритании. Его состояние превысило 7 млрд, долларов. Это ли не торжество российского капитализма, покоряющего народы и государства! Сперва Абрамович, а за ним , глядишь, и Сидоровы, Петровы, Ивановы встанут в стройные ряды богачей ... Правда, не все политики разделяют эту точку зрения. Владимир Жириновский оценил сей выдающийся прорыв “хозяина Чукотки” так: “Сомнительное достижение, учиты вая происхождение капиталов Абрамовича. Но главное в этом достижении то, что чопорные англичане безропотно призна ли Романа Аркадьевича богатейшим человеком своей стра ны. Раньше они были гораздо щепетильнее в отношении “тем ных” денег. Стало быть, времена изменились, и британцы не брезгуют отмытыми капиталами. Запад косвенно дает по нять, что готов легализовать украденные у России деньги...” С точкой зрения вождя ЛДПР трудно не согласиться. Хотя вывод этот не делает чести ни Жириновскому, ни другим политикам, чья политическая активность совпала с перио дом “первичного накопления капитала” Абрамовичем. Где вы-то были? — резонно спросить вождей... Вместо 250 департаментов в составе правительства стало 9 министров, 18 их заместителей и 100 руководителей де партаментов — таков промежуточный итог реформирования исполнительной власти РФ. Управлять федеральными служ бами и агентствами будут теперь 46 начальников и 123 зама. “Это 169 ведущих менеджеров по исполнению решений, — пояснил министр финансов Алексей Кудрин. — Сформиро вана простая система четкой вертикали с целью более эф фективной и дингшичной работы”. “Если подобная схема до кажет свою состоятельность, — заметил главный реформа тор, руководитель аппарата правительства Дмитрий Козак, — то аналогичные меры по сокращению штатов произойдут на региональном и местном уровне...” Что ж , дай Бог, лишь бы не вышло как в известной басне Крылова: “А вы, друзья, как ни садитесь...” Комиссию правительства РФ по повышению конкурен тоспособности страны возглавил сам Михаил Фрадков. По его словам, необходимо выработать критерии конкуренто способности и определить направления, по которым будет достигаться поставленная цель. При комиссии станет рабо тать и экспертный совет, задача которого — анализировать ход развития и рекомендовать методы по “расшиванию уз ких мест”... ОАО “Газпром”, похоже, переводит форму силовой борь бы с Белоруссией в иную плоскость: готовится начать рабо ты по проектированию нового газопровода через Литву. Объе мы поставок газа по нему могут составить 300 млн. куб. м в год, а работы по строительству обойдутся в 30-40 млн. дол ларов. Данный проект — коммерческий, а потому нуждает ся в глубокой технико-экономической проработке... Дальнейшее реформирование РАО “ЕЭС России” вступа ет в новый этап. В начале апреля министр промышленности и энергетики Виктор Христенко сообщил о решении прави тельства по приватизации оптовых генерирующих компаний (ОГК). Процесс приватизации крупных энергоЕпстивов, кото рые должны стать основой свободного рынка электроэнер гии, не сдвигался с мертвой точки с декабря прошлого года. Теперь ОГК будут выставлены на аукцион, к чему и призы вал в свое время Герман Греф. Минэнерго, напомним, наста ивало на варианте зеркального распределения акций ОГК между акционерами РАО ЕЭС. Что за этим последует для российских потребителей? По мнению ряда экономистов и политологов, ничего хорошего ждать не приходится: “лампочки Чубайса” вздорожают мно гократно. Стоит лишь запустить реформы на полную мощ ность. Пока же на начало апреля из 70 подлежащих расчле нению региональных АО-энерго подготовительные работы закончены лишь в трех и в шести близки к завершению... Но, может быть, нас спасет прогнозируемый рост эконо мики страны, как считают эксперты инвестиционного банка Мог^ап 81ап1еу@Со. Ведь высокий уровень цен на нефть, рост промышленного производства и экспорта остаются стабиль ными. Согласно отчету банка, ВВП России в текущем году вырастет на 6,3 процента против ожидавшихся 5,5 процен та, в 2005 — на 5 против 4,5 процента. Вместе с тем растет и долговая нагрузка на российскую экономику. Правда, это не государственные долги, а част ных заемщиков — банков и крупных корпораций. Внешний долг перед резидентами в долларовом эквиваленте по итогам 2003 года увеличился на 18,8 процента — до 187 млрд, дол ларов. Касаясь проблемы долгов, нельзя не обратить внимание, как решает ее новый президент Грузии Михаил Саакашви ли, продвинутый на этот пост не без помощи США. Амери ка, как известно, вбухала немалые средства в “демократиза цию” Грузии при Шеварднадзе, но эффект их оказался пла чевным: разворовали! Теперь Саакашвили нашел путь, как вернуть чужое: предложил высокопоставленным хапугам вернуть присвоенное. И, представьте, понесли: миллионами долларов! А теперь припомним, как действовал в подобных ситуа циях Борис Ельцин, когда его спрашивали о судьбе четырех миллиардного кредита, выданного Международным валют ным фондом на “демократизацию” России: “А черт его зна ет, куда он делся!..” Но, может быть, этим и занимается сейчас Абрамович, с которого начат наш обзор, — вывозит из России долги, нам не принадлежащие. В том смысле не принадлежащие, что мы-то, то есть народ России, их не занимали... Подготовил Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики ' ‘Липецкой газеты” . ^Местное самоуправление: опыт, проблемы Устав города: время требует корректив в Липецке началоеь обеуждение главного закона городской жизни Липецкий городской Совет депутатов на последней своей сессии принял проект поправок, которые предполагается внести в Устав города, - главный документ, регламентирующий деятельность органов местного самоуправления. Любая корректировка такого рода нормативных актов, затрагивающих интересы жителей города, должна быть вынесена на всеобщее обсух(дение. Что, собственно, и было сделано - документ опубликован ( “Л Г ” № 7 4 -7 5 1б апреля 2 0 0 4 г .) , и горсовет в течение месяца будет принимать замечания и предложения липчан к тексту проекта. Чего следует ожидать от этих нововведений, как изменится работа городских властей? — эти и другие вопросы “Л Г ” адресовала председателю Липецкого городского Совета депутатов Валерию СИНЮЦУ . — Принципиальных из менений в новом Уставе го рода, пожалуй, не будет. Пока корректировке под верглись лишь статьи, рег ламентирующие деятель ность представительного органа местного самоуправ ления. При этом все, что касается полномочий Сове та, его компетенции, оста ется практически неизмен ным. Утверждение бюдже та города, отчетов о его ис полнении, принятие планов и программ развития Ли пецка, определение порядка управления и распоряжения муниципальным им ущ е ством, контроль за исполне нием администрацией горо да своих полномочий по ре шению тех или иных про блем областного центра - все эти положения по-пре жнему присутствуют в тек сте Устава. Однако депута ты намерены расширить круг вопросов, находящих ся в исключительном веде нии горсовета. Это касает ся, в первую очередь, отче та главы города о деятель ности адм ин и стр ац и и . В .стать?!, олределяющей ком петенцию Совета, появился пункт об обязательном еже годном представлении его депутатам. Только решени ем Совета, в соответствии с новой редакцией этой ста тьи, будет утверждаться схема управления городом, а также структура городс кой администрации. Шире представлена статья о взаи моотношениях горсовета с исполнительной властью, порядок разрешения спо ров. Как вы знаете, в про шлом году депутатами было принято решение о создании при горсовете Контрольно счетной комиссии, которая уже с января этого года на чала свою работу. Сделано это было с единственной це лью - более полно исполь зовать свое право контроля за расходованием бюджет ных средств, для поиска бо лее эффективных путей их использования, распоряже ния муниципальным имуще ством. В Уставе появится статья, определяющая фун кции этого контрольного органа. Часть изменений и до полнений касается организа ционной стороны деятельно сти городского Совета. Ме няется число депутатов - их количество увеличивается до тридцати пяти человек. При этом на постоянной основе будут работать только четве ро. Мы предлагаем увели чить срок полномочий город ского Совета депутатов на один год. Если эта поправка будет принята, то горсовет следующего созыва будет трудиться уже пять лет. — В связи с чем возник ла необходимость вносить изменения в Устав? — Главной причиной корректировки Устава стало принятие нового Закона “Об общих принципах организа ции местного самоуправле ния”. Ряд его статей уже вступил в силу, и органам местного самоуправления дан срок до 1 июля 2005 года привести свои учредитель ные документы в соответ ствие с законом. Нам при шлось сделать это раньше - в конце года заканчивается срок полномочий горсовета этого созыва, а предстоящие выборы, опять же в соответ ствии с законом, должны проводиться уже по новым положениям. К слову, именно этот фе деральный правовой акт те перь определяет число депу татов, составляющих Совет. Липецк с его 500-тысячным населением должны, по мне нию рарработницов закона, представлять не меньше 35 депутатов. При этом только 10 процентов от общего чис ла народных избранников может работать на постоян ной основе. До сих пор каж дый представительный орган местного самоуправления определял сам оптимальное количество народных и з бранников, составляющих Совет, как и число депута тов, работающих на постоян ной основе. Теперь же нам предстоит серьезная работа по изменению сложивщейся схемы избирательных окру гов. — Кстати, не повлечет ли это изменения границ го рода? Ряд положений ново го закона, насколько извес тно, предполагает их пере смотр... — Действительно, в неко торых статьях документа го ворится о том, что в городс кой черте не должно быть анклавов —земель, не при надлежащих городу. Если точно следовать букве зако на, то часть поселков - Ма- тырский. Дачный и другие, которые сегодня входят в го родскую черту, — необходи мо от Липецка просто от сечь. И такая ситуация сло жилась не только в нашем городе. Поэтому сами разра ботчики закона (а они про вели ряд семинаров по при менению закона для пред ставителей органов местно го самоуправления, в кото рых принимали участие и депутаты Липецкого город ского Совета) рекомендуют сохранить сложивш иеся границы муниципальных образований. Окончательно же решать судьбу городской черты будет областной Со вет депутатов —это полно мочия субъекта Федера ции. — Будем надеяться, что на этот счет будет принято оптимальное решение. Од нако вернемся к тем изме нениям и дополнениям, ко торые принимаются сейчас. Почему возникла необходи мость внесения в Устав по ложения об отчете главы города о деятельности ад министрации? Ведь на про тяжении последних лет мэр Липецка постоянно пред ставлял такой доклад сес сии. На прошедшей сессии горсовета отчет Михаила Гулевского был одним из основных вопросов повест ки дня. — Хочу заметить, что именно депутаты горсовета этого созыва добились еже годного представления отче та о работе администрации. Соответствующий пункт был внесен в регламент гор совета, теперь же мы это по ложение вносим в Устав го рода. Подведение итогов - это само собой, но необхо дима и их здравая оценка. И эту оценку работе адми нистрации должны давать депутаты горсовета - орга на власти, представляюще го интересы горожан. — Какую оценку заслу жила городская админист рация по итогам работы за прошлый год? — Если говорить о дей ствиях администрации, то в прошедшем году было сдела но немало. Причем сделано впервые - касается ли это благоустройства города, пе реселения липчан из аварий ного и ветхого жилья и са нитарно-защитных зон, про блем образования или жи лищно-коммунального комп лекса. Безусловно, мы при коснулись лишь к очень не большой части огромного пласта вопросов, накопив шихся за многие-многие годы в разных отраслях го родского хозяйства. На сколько он велик, депутаты хорошо представляют - на приемы к ним, в обществен ную приемную горсовета, приходят люди с массой про блем. К нам идут за помо щью, часто пройдя все ин станции по кругу. Большин ство жалоб касается жилищ но-коммунальной реформы. Да, при росте платежей за коммунальные услуги их качество оставляет желать лучшего. Но тут встает про блема обоюдной ответствен ности - как жилищно-ком мунальных структур и, если брать шире, городских вла стей, так и самих жителей. Услуга, я не говорю сейчас о качестве, предоставлена, за нее необходимо заплатить. Сегодня долг горожан по квартплате вырос до 142 миллионов рублей. И, смею вас заверить, долги копят не малообеспеченные горожане - те же пенсионеры, как только получают квитан цию, незамедлительно ее оп лачивают. “Забывают” опла тить жилищно-коммуналь ные услуги порой люди со стоятельные. Но почему мы за счет бюджета должны де лать богатых еще богаче? А недостаток средств - это не достаток услуг, в том числе снижение их качества. Про блема? Далее. Всеми норматив ными документами предус мотрено снижение оплаты за некачественную или непре- доставленную услугу. До ставьте акт, соберите} если необходимо,-«©днион ееседей - весь механизм прописан. Но нам куда проще попенять на власть, чем самому пред принять какие-то меры. А ведь очень многое зависит от нас - надо просто про явить активность и созна тельность, а не пассивно ждать, когда кто-то придет и что-то сделает. И это касается всех сто рон нашей жизни. Стоит ли жаловаться на уборщицу, которая месяцами не убира ет подъезд, если ты сам бро сил на лестничной клетке окурок, обертку от конфеты или, хуже того, мешок с му сором оставил? Виновата ли городская власть в том, что ты проехал в собственном дворе по газону, сломал де ревце? А ведь не так давно все было иначе. Мы смотре ли за порядком и в своем подъезде, и во дворе, благо устраивали. Поэтому принятая на последней сессии программа “Липецк - наш общий дом”, в числе других, ставит сво ей целью и возрождение того, прежнего, отношения к окружающей нас среде. Только общими усилиями можно что-то изменить. А для этого необходимо учас тие липчан - как в обсужде нии важных для города до кументов, так и в решении его проблем. Беседовала Татьяна УЛЬЯНОВА. ОГУП “Л 1111 ецкдопстпойпемонт” — 50 лет Дорогие вы наши дороги... 2 2 апреля одна из старейших в Липецкой области организаций “Дорстройремонт” отмечает свой 50-летний юбилей. Если учесть, какое значение сегодня придается автомобильным дорогам , событие это в областном масш табе получается значительное. Накануне юбилея я встретился с директором ОГУП “Дорстройремонт” Владимиром Пономаревым и попросил его ответить на ряд вопросов. — Владимир Егорович, прежде всего, о задачах ва шей организации. — Главное для нас — ре монт и содержание 440 ки лометров дорог. Дело это тру доемкое, сложное и ответ ственное. В летнее время латаем дорожное покрытие, делаем разметку, устанавли ваем знаки, ремонтируем ме таллические ограждения... Зимой — боремся с гололе дом и снегом. Считаю, “Дор стройремонт” свою работу выполняет успешно. Хотя, не скрюю, мы могли бы сегодня добиться большего, если бы не проблемы, характерные для нашей отрасли в целом. — В чем заключаются эти проблемы? — Назову основную — из нос дорожно-строительной техники. Он составляет нын че 80 прюцентов. Самим при обретать современные дорож ные мгппины нам не по кар ману. Вся надежда на облас тную администрацию, и она действительно нам помогает. Купили на бюджетные день ги шесть машин для посып ки и чистки дорог,’ шесть тракторов МТЗ. Для нас это огромная поддержка. Со ста рой техникой проблем было масса: только выехала маши на за ворота — глядишь, сло малась. И так без конца. Се годня ситуация изменилась в лучшую сторону, хотя вопрос с приобретением нового обо рудования по-прежнему са мый для нас острый. — А реально ли обхо диться вообще без какой- либо финансовой поддерж ки? Ведь у вас достаточно большой объем работ и есть постоянные заказы. — К сожалению, содержа ние дорог оценивается очень дешево. Строитель, для срав нения, положил один кило метр асфальта — его труд видно, и получает он за него свыше миллиона рублей. А на содержание одного кило метра дорог выделяется все го 5 тысяч рублей. Затрат много, а финансовый резуль тат — мизерный. Тем не менее работаем с прибылью. Она хоть и незна чительная , но позволяет организации выжить в ры ночных условиях. У нас нет никакой задолженности пе ред государством, исправно платим своим людям зарпла ту. В среднем она достигла 5000 рублей. Мы даже позво лили себе приобрести на свои деньги виброплиту для уп лотнения асфальта, воздухо дувку, шведскую бензопилу, два кустореза и три бензоко силки. По большому счету, “Дорстройремонт” может об ходиться без какой-либо фи нансовой помощи. Но, повто рю, купить самостоятельно дорогостоящие дорожные машины мы пока не в состо янии. — Владимир Егорович, многие водители утвержда ют, что раньше дороги у нас были в лучшем состоянии, чем сейчас... Вы согласны с ними? — Согласен, и я скажу, почему так произошло. Ргшь- ше “Липецкдорстройремонт” за один только летний сезон обслуживал 75 километров дорог, и в течение трех лет мы полностью обновляли и приводили в порядок все наше хозяйство. Ни о каком ямочном ремонте тогда не было речи. А в прошлом году, например, мы прошли всего 16 километров, и для нас это теперь достижение. В 2004 году планируем удвоить нынешний результат. Но полностью отреставрировать 440 километров дорог мы не сможем при всем желании: делаем “заплатку” на ямах в одном месте, а они появля ются в другом. И с каждым годом это делать все труднее: дороги устарели, количество автомобилей на трассах рас тет, увеличивается и нагруз ка на дорожное полотно. В таких условиях "уолько по верхностной обработкой про блему не решить. Не латать сегодня нужно наши дороги, а капитально ремонтировать. — Каким образом мож но улучшить положение дел в вашей организации, да и в дорожной отрасли в целом? — Нам в первую очередь нужны стабильные и вовре мя оплачиваемые заказы со стороны управления автомо бильных дорог областной ад министрации. Чем больше объем дорожных работ, тем больше возможностей хоро шо заработать и улучшить свое экономическое положе ние. Только так сможем об новить свою изношенную технику. Пока же мы рабо таем примерно на 60 процен тов от своих мощностей. Есть и другой путь реше ния финансовых проблем — участие в различных кон курсных торгах. Пока у нас это неплохо получается: мы довольно часто побеждаем своих конкурентов, в том числе и из соседних облас тей, и получаем право на ремонт или содержание до роги, а это гаргштированный заказ и гарантированные деньги. Такой рыночный механизм “Дорстройремонт” будет использовать и даль ше. Беседовал ВИ1СТОР МАНАЕНКОВ. •уУ кого ИДУТ дела “Сельское подворье”; молочные реки вяблоневых берегах Прибыльно ли молочное животноводство? А это как его поведешь. В прошлом году в хозяйствах Лебедянского района, исконного края вкусных яблок, получили в среднем от коровы по 3721 килограмму молока. И сейчас по надоям район — лидер в области. В таких хозяйствах, как ЗАО “Агрофирма “Русь” , ЗАО СХП “Мокрое” , надаивают в среднем свыше 14 килограммов, в ООО “Первомайское” — почти 15 килограммов молока. Секрет успеха — в умелом и последовательном рефор мировании сельхозпредприятий. Вот, например, ООО “Пер вомайское” несколько лет назад прозябало. Да так, что и вспомнить стыдно: зарплату рабочим не платили, коров кормить было нечем, хозяйство разворовывалось... Дела пошли, когда пришел инвестор — ЭКЗ “Лебедян ский”. Сейчас в хозяйстве 430 коров, зерновой клин — более 2600 гектаров, обновляется машинный парк. В про шлом году там надоили от каждой коровы свыше четырех с половиной тонн молока. Даже шутка появилась — мол, коров фруктовым соком с “Лебедянского” поить стали, потому и доятся хорошо. Но в большую лебедянскую мо лочную реку стекаются и ручейки с личных подсобных хозяйств. Такого, например, как хозяйство семьи Корне вых... ...Окраину села Шовского облюбовали и поселились там еще родители Сергея Корнева. А потом и сына со снохой переманили. Обустроили крепкую усадьбу. Корневы на селе люди уважаемые. Всю жизнь Нина Николаевна с Сергеем Ивановичем бухгалтерами в колхозе работали. Зарплату получали неплохую. Могли бы и без подворья обходиться, да ведь не принято на селе без живности — лодырем прозовут. Поэтому, как и все, содержат свое хозяйство. Сейчас оба вроде на заслуженном отдыхе. Да только },• “отдых”этот особый. Хозяйству их позавидуют и молодые. Держат на дворе самую разную животинку. А Нина Нико лаевна прославилась еще и тем, что сдала в прошлом году местному молокозаводу более шестнадцати тонн молока. Она — одна такая на весь Лебедянский район. Но, дума ется, пример ее заразит многих. Сейчас Нина Николаевна и Сергей Иванович держат хозяйство не для себя — надо помогать детям. Впрочем, и самим на пенсию не разжи вешься, а благодаря подворью не только у себя на столе свежая продукция каждый день. Как убедились Корневы, оно еще и неплохой достаток дает. — В прошлом году четырех коров держала, поэтому и молока так "много сдала, — рассказывает Нина Николаев на, женщина по-деревенски бойкая и хваткая. Про таких говорят: все в руках горит. Попробуй в ее-то возрасте по ухаживай за четырьмя коровами! Она не жалуется. При выкла, и хозяйство не собирается бросать до тех пор, пока сил хватит. Выходит, от каждой коровы она сдала на переработку четыре,с^лишним тонны молока. В два раза больше, чем в средкемсу жителей ио.обласаиЬЛри'Эюм и о е ^ н е забыва-.м ЛЕ к^ВТN ■'1ТР ’ В 0 ' ’ ,даПОС>".,;, ,1 к ь Молоко Кррневы продают по цене от 3 рублей 20 копе ек до 4 рублей (в зависимости от сезона'^, от одной буренки получают в среднем больше четырнадцати тысяч. Выгода очевидна. А если учесть и доплату по 30 копеек за каж дый килограмм сданного молока, предусмотренную облас тной программой поддержки сельских подворий, еще боль ше выходит. — Наконец-то на нас внимание обратили, — удовлетво ренно говорит Нина Николаевна. — Давно такую програм му надо было бы принять, чтобы у людей интерес появил ся. Мы-то с дедом свое, считай, прожили, а вот за моло дежь душа болит. Уезжают из села, лучшую долю ищут. На нашей улице из молодых почти никого и не ос теш ос ь . Да найдут ли долю эту? Так сейчас по всей сельской России. И лишь такие, как Корневы, продолжают нести тяжелую крестьянскую ношу. Отдыхать некогда — просыпаются на заре и до полудня на дворе хлопочут. А что делать: хочешь жить достойно — умей работать! Сергей Иванович, кроме того, трудится молокосборщи- ком. Каждое утро заводит свой трактор, грузит чистые фля ги — и за молоком... Своя техника в хозяйстве — большая подмога. Сена для коров Корневым требуется много. А потому приобре ли они косилку. Теперь по силам и сенокос. Надо сказать, администрация села с пониманием относится к владель цам коров — выделяет наделы под укосы, под многолет ние травы. Не все жители сел в нашей области пока могут рассчитывать на такую помощь. Нина Николаевна считает, что коров держать выгодно: — Основной корм для них — сено. Зерна мало уходит. А доход больше, чем от другой живности. Корову подоил — молоко продал. А поросят с телятами почти год откар мливаешь, лишь потом за них что-то получить можно... Еще одно преимущество — надежная связь с молокоза водами. Сдал молоко — и душа спокойна. С мясом труд нее: надо сперва покупателя найти. Но Корневы верят, что и эту проблему решит областная программа поддержки лич ных подсобных хозяйств. Владимир ЗОЛОТАРЕВ . / л ФОТО АНАСТАСИИ МЕНЬШИКОВОЙ. Для Нины Николаевны после дойки нянчиться с поросятами — лучший отдых.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz