Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

31 марта 2004 г., № 62 (22190) ЛИПЕЦКАЯ газета - ^З адним умом ^К репка семья — крепка держава Александр КОСЯКИН, обозреватель «Липецкой газеты» Бабказадедку, внучказабабку... Из всех явлений природы больше всего человек любит грозу в начале мая, осень в конце сентября и перетряску чиновничьего аппарата на старте президентского срока. От грозы он ждет урожая, а от перетряски —усушки ведомств и утруски штатов. Ему, человеку, почему-то кажется, что от этих нехитрых действий личная жизнь станет лучше, а жизнь отставников, напротив, хуже. Вот почему с наморщенными лбами следят люди за броуновс­ ким движением «белых воротничков»: в рокировках, отставках и назначениях им слышится бравурная музыка. Они втайне надеют­ ся: вот теперь-то господа хорошие запоют-заскачут... Щас! Размечтались! По дотошным подсчетам наблюдателей и примкнувшим к ним журналистам кремлевского пула, реорганиза­ ция исполнительной власти уже в ближайшее время даст тридца­ типроцентный прирост чиновников. А что, разве не нужны началь­ нику нового департамента свои, проверенные люди — от пресс- секретаря до секретарши? Подбор кадров при этом проходит по известной схеме: бабка за дедку, внучка за бабку, Жучка за внуч­ ку... Ясно, что и мышке достанется кабинет — пусть плохонький, но свой, с телефонами и девушкой. А вы бы на месте начальника отказались от секретарши и дежурной чашечки кофе на китайском подносе? Но что нам до столицы — тут у себя бы разобраться. Хоть и говорят, что в провинции и трубы пониже, и дым пожиже, а живем с оглядкой на первопрестольную. И сегодня тот, кто постарше, зайдя по делу в присутственное место, таращит глаза: откуда вас набе­ жало столько? Я еще помню времена, когда за порядком в Задонске следил всего один участковый милиционер Крицын, а за финансами - райфо (с функциями налоговой службы и казначейства), с малюсеньким штатом и бухгалтерскими счетами на два стола. И ничего, как-то справлялись, сводили дебет с кредитом. А на весь город был все­ го один штатский человек с кобурой — дядя Ваня — охранник бан­ ка, толстый, как бочонок, в армейских галифе и сапогах: вечерком он выходил на ступеньки вверенного объекта поговорить с прохо­ жими, а потом запирался на ночь, и его больше никто не видел. Нынче не то. Нынче, небось, не каменный век, вместо костяшек счет везде компьютеры, даже у всякой секретарши (задача кото­ рой — вовремя снимать трубку) перед накрашенными очами — мо­ нитор, а что в нем — про то только она сама знает... Еще недавно фельдъегерь доставлял из села в район важную бумагу, а если, часом, по пьяни терял ее на санном пути, то все кричали «караул» и бежали искать ее с фонарями. Теперь у каждого пользователя (компьютера, разумеется) — электронный адрес, электронная по­ чта, факс, интернет, мобильник. Но странное дело — НОТ (научная организация труда, если кто подзабыл) ничуть не сократила число столоначальников. Напротив, их стало и становится с каждым днем все больше и больше. Логика тут отдыхает, а служивый народ с утра спешит на работу, там заваривает чаек, раскладывает на сто­ ле ватрушки и только тогда приступает к делу. Только в последние новоявленные времена в благословенном и тишайшем Задонске появились: налоговая инспекция, налоговая же полиция (эту, правда, вскоре упразднили), казначейство, Пен­ сионный фонд и Фонд занятости, а также судебные приставы, ми­ ровые судьи. Если кого-то упустил, не судите строго, всех, не упом-- ; нишь. Ничуть не подвергаю сомнению актуальность перемен и адек­ ватность реалиям дня иных служб — новые песни придумала жизнь! — но все же что-то их больно много расплодилось. Про аппарат управления уж и не говорю — там отдел на отделе сидит и отделом погоняет, а к исполнительному органу еще присовокупили целый штат райсовета. А на днях решили еще теснее сплотить свои ряды — ввести должность, отвечающую за ... демографию и женщин. А ну, кто тут против демографии и женщин?! Разумеется, в каждом кабинете пищат факсы и призывно мер­ цают мониторы, а на ведомственных авто можно смело устраивать ралли Париж — Дакар. Понимаю, возросли требования и задачи, империализм не дрем­ лет, НАТО у границ, МВФ, ВТО точат на нас зубы. Может, укруп­ няться — веление времени... Но вот лезет в дурную голову вопрос: и как это мы жили раньше? С одним райфо и одним Крицыным, а? Как водится, все укрупнения и реорганизации проходят у нас всегда от имени и по поручению. И за наш же счет. И - с неизбеж­ ной закономерностью: чем меньше становится рабочих мест у станка (пульмана, конвейера...), тем больше лиц отражается в офисной полировке. Но больше всего настораживает такая зависимость: чем больше демократии, тем больше запоров и решеток на окнах, чем больше свободы, тем больше милиционеров, телохранителей и ох­ ранников. Причем рост числа представителей этой категории тру­ жеников опережает даже рост популяции людей в нарукавниках. Сегодня только в Задонском райотделе милиции под двести чело­ век. А ведь есть еще ВОХР. Каждое утро на автобусной остановке, где обычно собираются работяги, чтобы ехать на свои чудом уце­ левшие предприятия, можно видеть толпу парней в камуфляже. Их гораздо больше самих работяг. Примета времени. Ребята едут на службу — охранять добро агрофирмы «Аврора», базу отдыха управления охраны президента, другие объекты народного и капиталистического хозяйства. Нынче вообще ВОХР — самая популярная профессия среди молодых и не очень. Охраняют себя все — налоговики, банкиры, связисты, фир­ мачи, труженики бензоколонки. Даже к районному почтовому на­ чальству теперь не прорвешься — чтобы выяснить кое-что насчет подписки на «Крестьянку», нужно обращаться прежде к охраннику. А уж если он соблаговолит... Даже в администрации района при входе сидит теперь человек, правда, без кобуры. Конечно, были времена, когда людей с пистолетами-автомата­ ми было еще больше, чем сейчас. Помните, у Р. Рождественского: Лейтенант в окно глядит, Пьет — не остановится. Полстраны уже сидит, Полстраны готовится. Маменькины туфельки, Бабушкины пряники, Полстраны — преступники, Полстраны — охранники. Но это поэт пел во-о-он о каких временах. А теперь-то что? А вот что: как ни крути — человек с ружьем снова востребован, толь­ ко задачи у него теперь не власть Советов охранять, а хозяйское добро от татя. А еще нужно оберегать хорошо известные всем по­ родистые лица от попадания в них всяких сторонних предметов. Хотя... Вон Н. Михалкова, Б. Грызлова и даже М. Касьянова (в чине еще премьера) забросали яйцами! И охрана не предотврати­ ла. Может, маловато ее было... Так ли уж мужчины виноваты? Ответ на этот вопрос искали делегаты IVсъезда женщин Липецкой области Казалось бы, в стране и области чего только не делается для народа в рамках социально-направленной политики. Увеличиваются пенсии и пособия, устанавливаются льготы и доплаты, организуются центры и комитеты, принимаются законы и программы, выделяются средства на всевозможную помощь нуждающимся гражданам... ФО ТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА. На снимках: внимательно слушали активистки женского движения области выступление на съезде председателя комитета по делам женщин, семьи и демографии администрации области Ирины Горчаковой, которой, кстати, вручили на съезде медаль ордена “За заслуги перед Отечеством” I I степени, но каждая при этом думала и о своем: семье, детях... Тем временем Россия про­ должает «редеть»: рождае­ мость падает, смертность ра­ стет, пожилые мужчины не доживают до пенсии, а моло­ дые — до расцвета лет, ста­ новясь жертвами так называ­ емых социальных пороков — пьянства, наркомании, тех са­ мых болезней, что возника­ ют «от любви»... Физическое здоровье на­ ции ухудшается. Снижается и ее духовное здоровье, о чем говорят рост преступности и все более распространяющее­ ся социальное сиротство. Конечно, деградация об­ щества и уменьшение его чис­ ленности не могут не волно­ вать женщин, продолжатель­ ниц рода человеческого и хра­ нительниц домашнего очага. Четвертый год собираются женщины нашей области на свои съезды и пытаются в меру сил и возможностей по­ влиять на решение соци­ альных проблем, в том числе и укреплением собственных позиций и прав во всех сфе­ рах общественной жизни. На последнем, IV съезде во главу угла они решили поставить интересы семьи, детей и молодежи. Соци­ альная безопасность России, прозвучало на съезде, преж­ де всего зависит от того, креп­ ка ли семья, ответственны ли родители За содержание и воспитание своих детей. Но простые эти, как улыбка ре­ бенка, истины оказались в забвении. Причем не до них было как самим членам обще­ ства, так и властям, озабочен­ ным в первую очередь эконо­ микой. И вот, наконец, дошла очередь до «человеческого фактора» и социальной поли­ тики. В своем выступлении на съезде председатель комите­ та по делам женщин, семьи и демографии администрации области и председатель прав­ ления Липецкой областной общественной организации «Ассоциация женщин» Ири­ на Горчакова рассказала мно­ го интересного о том, что де­ лается в области в социаль­ ной сфере. Несть числа вся­ ческим постановлениям и мероприятиям, направлен­ ным на ее развитие и улуч­ шение. Одних только про­ грамм по поддержке семьи и детей в этом году действует в области 11. Их финансиро­ вание обойдется нам почти в 55 миллионов рублей! Без сомнения, они пой­ дут на улучшение жизненных условий многодетных семей, детей-сирот, детей-инвалидов и так далее. Но вот что удивительно. И помощь неплохая проблем­ ным семьям оказывается, и многочисленные комитеты и организации радеют о соци­ альном и материальном их благополучии, а рожать жен­ щины не торопятся. К при­ меру, если в 1990 году роди­ лось у нас почти 15 тысяч ма­ лышей, а на третьего, чет­ вертого и далее ребенка спо­ добились 1853 женщины, то в прошлом, 2003, году в об­ ласти появилось на свет 10637 младенцев, из них только 533 имели двух и более старших братьев и сестер... Почему же не спешат жен­ щины обзаводиться потом­ ством? Об этом они сами и рассказывали с трибуны съез­ да. Самые распространенные доводы против того, чтобы рожать, —несостоятельность мужчин: их пьянство, беспло­ дие, короткая продолжитель­ ность жизни, маленькая зар­ плата или отсутствие оной. И сами женщины боятся поте­ рять работу, стаж. Сетовали они и на отсутствие мало­ мальской поддержки государ­ ства в период воспитания ма­ лыша от 1,5 до 3 лет, а так­ же при рождении второго ре­ бенка, на трудности с приоб­ ретением жилья, низкое ка­ чество медицинских услуг... В Тербунах, например, закрыли гинекологическое отделение, выделив вместо него для женщин 10 коек в хирургическом отделении. —Да нас принародно раз­ дели! — не сдержала эмоций тербунская активистка жен­ ского движения Евгения Ря­ занцева. А женщины, работающие на Липецком тракторном за­ воде, и вовсе чувствуют себя униженными и обездоленны­ ми. Мало того, что они с но­ ября прошлого года не полу­ чают зарплату, так еще и не знают никакой о себе заботы: после работы им негде по­ мыться, даже питьевой во­ дой не обеспечены. Пред­ ставляете, каково им рожать (а на заводе все еще трудят­ ся 2 тысячи 610 женщин!), если они не знают, на что жить. Одна из них, уже в по­ ложении, придя к руковод­ ству слезно вымаливать за­ работанное, упала у началь­ ственного стола в обморок... Вызвали “скорую”, так и ре­ шился вопрос о зарплате... Мало того, труженики ЛТЗ с ужасом смотрят в свой завтрашний день: завод не отчисляет денег, сказано было на съезде, в Пенсион­ ный фонд. Сегодня люди живут без зарплаты, а завт­ ра окажутся и без пенсии. Многодетные семьи тракто- розаводчан перебиваются на детские пособия, но их раз­ меры разве что горькую ух­ мылку могут вызвать... В общем, побудительных мотивов рожать мало. А как же тогда все мероприятия и программы по поддержке семьи и детей? В том-то и дело, что направлены они на проблемных детей и взрос­ лых, и положения нормаль­ ного, рядового большинства, зачастую живущего не менее скудно и болезненно, не ме­ няют. Ведь пособие на детей в 70 рублей (!) выплачивается только самым бедным. Те же, чей доход превышает по­ ложенный минимум, даже если он месяцами числится только на бумаге, ни детс­ ких пособий, ни субсидий за оплату квартир, ни другой помощи от государства не получают. В общем, как ни крути, пока социальный «пирог» делят между отдельными ка­ тегориями социально обде­ ленных граждан, выхваты­ вая «кусок» у одних и пе­ редавая его другим, разраба­ тывая льготы и программы для многодетных или моло­ дых семей и обижая любые другие или стариков-ветера- нов, о социальной безопасно­ сти России говорить не при­ ходится. Или, наоборот, можно только говорить... Создание нормальных жизненных условий для всех граждан России, а не открытие кризисных и реа­ билитационных центров, до­ стойная поддержка всех се­ мей и детей без исключения, а не смешное пособие для самых обделенных —вот что такое, в моем понимании, социально ориентированная политика и социальное госу­ дарство. Надо полагать, что жен­ щинам области и России уда­ стся хоть сколько-нибудь продвинуть наше общество в этом направлении, во всяком случае, настроены они реши­ тельно... Эмма МЕНЬШИКОВА. 1 Постановление администрации Липецкой области 2 № 57 от 12.03.2004 0 внесени измененийвпосатновление администрацииЛипецкойобласти №216 от24.12.2002 г. Администрация Липецкой области постановляет: 1. Внести в Порядок изготовления, приобретения, выда­ чи региональных специальных марок для маркировки алко­ гольной продукции на территории Липецкой области и уста­ новления их цены, утвержденный постановлением адми­ нистрации Липецкой области № 216 от 24.12.2002 г. , изме­ нения согласно приложению. 2. Департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.) согласовать с Министерством по налогам и сборам РФ при­ лагаемые изменения. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Т.А. Глуховкину. Глава администрации области О. КОРОЛЕВ. Приложение к постановлению администрации области № 57 от 12.03.04 Изменения в Порядок изготовления, приобретения, выдачи региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции на территории Липецкой области и установления их цены “.9. Цена марки не должна превышать 1 процента налоговой став­ ки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов, предусмотренной ст. 193 НК РФ, и составляет 1,00 руб. (приложение 1). 13 (абз. 5). Сумма, подлежащая уплате организацией на ком- Распределение денежных средств от реализации № п /п Н аим е но ва ни е затр а т Р азм ер во зм ещ е ни я з а т а а т |р у б . ) Получатель д е неж ны х с р ед с тв 1. Расходы на и з го товл ен ие , хр ане ни е , д о с т а в ку р е ги она л ь ны х спе ци а л ьны х м ар о к Л и п е ц ко й о б л а с ти , на л о г на д о ба вл е нн ую с т о и м о с ть (с НДС ) 0 ,6 4 С пе ци а л ь ны й сч е т Управления МНС Р о сси и по Л и п е ц ко й о бла с ти 2. За тра ты , с в я за нны е с о с ущ е с твл ен ием с пециал ьны х защ и тн ы х м ер , в клю чающ и х в с е бя п р о в е р ку каче с тва и б е з о п а с н о с т и а л ко гол ь но й пр о д у кц и и и о с ущ е с твл ен ие кон тр о ля за о б о р о т ом а л ко гол ь но й пр о д у кц и и на т е р р и то р и и Л и п е ц ко й обла с ти 0 ,2 0 Расчетный сче т управ лен и я ф и на н со в а дм и н и с тр а ц и и Л и п е ц ко й обла с ти пенсацию затрат по осуществлению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, пред­ назначенной для маркировки, перечисляется на счет управления фи­ нансов администрации Липецкой области.". Приложение N9 1 к Порядку изготовления, приобретения, выдачи региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции на территории Липецкой области и установления их цены региональной специальной марки Липецкой области 3. Затраты, связанные с непосредственным нанесением на региональную специальную марку Липецкой области штрихкодовой информации (с НДС) 0,07 * Организация, осуществляющая нанесение штрихкодовой информации 4. Затраты на техническое и программное обеспечение процесса учета и контроля оборота алкогольной продукции (с НДС) 0,09 Специальный счет Управления МНС России по Липецкой области Итого: стоимость региональной специальной марки Липецкой области 1,00 ^Конкурсы Обаяние и милосердие - это уже профессия В областном центре завершился шестой конкурс профессионального мастерства “ Лучший работник социальной защиты населения Липецка-2004” , посвященный золотому юбилею области и 10-летию со дня образования управления. По итогам трех отборочных туров (ведь профессионально социальной помощью семьям и детям, пожилым липчанам занимается в городе более 500 человек) в последние дни мар­ та состоялся финальный этап конкурса. Членам городского жюри пришлось нелегко — попробуй­ те выбрать из лучших самых лучших, — но существенную поддержку им оказали депутаты городского и областного Советов, руководители предприятий-спонсоров, учредившие собственные призы в шести номинациях. Победительницей этого профессионального состязания стала Вера Фролова, заместитель начальника центра соци­ альной помощи Октябрьского округа. Она же стала лауреа­ том в номинации “Мисс Очарование”, учрежденной депута­ тами Липецкого горсовета Владимиром Киселевым, Свет­ ланой Бессоновой и депутатом облсовета Сергеем Василье­ вым. “Серебро” досталось Раисе Копцевой, заведующей отде­ лением Правобережного центра социальной помощи, к кото­ рому она “приплюсовала” диплом лауреата в номинации “Мисс Женственность”, учрежденной депутатом облсовета Ни­ колаем Бирюковым. А Оксана Мордасова, заведующая отде­ лением Советского центра социальной помощи, стала треть­ им призером конкурса и получила приз зрительских симпа­ тий, победив в номинации “Мисс Обаяние”, учрежденной заместителем председателя горсовета Федором Жигаровым. В номинации “Мисс Вдохновение”, которую учредил де­ путат облсовета Василий Сазонов, лауреатом стала Светлана Копчева, специалист Левобережного центра социальной по­ мощи. Звание “Мисс Милосердие”, учрежденное спортивно­ развлекательным центром “Олимпик” (директор Владимир Королев), завоевала Светлана Филиппова, социальный педа­ гог городского геронтологического центра, а Светлана Пет­ рова, специалист Октябрьского центра социальной помощи семье и детям, получила диплом лауреата от Липецкого фи­ лиала страховой группы “Урал Сиб” (директор Василий Ширяев) в номинации “Мисс Молодость”. Конкурс среди женщин никак не обойдется без цветов — так решили в ООО “Эдванс” (директор К.А. Райкова) и при­ готовили для каждой роскошный букет. Итак, праздник закончился, впереди — рабочие будни, где “очарование”, “вдохновение”, “милосердие” совершенно не будут лишними. Анатолий ЗУБАРЕВ. ^ Б р и ф и н г Рубль, помноженный на десять, и есть субсидирование Сельское хозяйство нашей области уверенно набирает обороты и становится привлекательным сектором для выгодных капиталовложений. По предварительным расчетам, действующие сельхозпредприятия в 2003 году получили около 300 миллионов рублей прибыли — почти в десять раз больше, чем в предыдущем. Доля убыточных предприятий сократилась с 60 до 40 процентов. Обо всем этом и многом другом шла речь на вчерашнем брифинге в администрации области, который провела начальник управления экономики Зинаида Гребенщикова. Рост сельхозпроизводства происходит во многом благодаря государственной поддержке, ее объемы в прошлом году увели­ чились почти в два раза и составили более одного миллиарда рублей. Основной упор администрация области делает на пре­ доставление товарных кредитов, компенсацию процентной став­ ки по банковским кредитам, привлеченным на закупку техни­ ки, поддержки семеноводства, племенного дела. Каждый рубль, направленный на субсидирование процентной ставки по кре­ дитным ресурсам, позволил привлечь около 10 рублей. Год от года растут и объемы инвестиций, привлекаемых в липецкий агропром. В прошлом году они составили 3 милли­ арда рублей, из них более двух миллиардов потрачено на за­ купку высокопроизводительной техники. Один из важных вопросов на сегодняшний день — страхо­ вание урожая. Согласно областному закону «О государствен­ ной поддержке сельхозпроизводителей при страховании сель­ хозкультур» липецкие аграрии могут застраховать свой уро­ жай, заплатив лишь 25 процентов необходимого страхового взно­ са. Остальная сумма выплачивается из бюджета: 25 процентов взноса — из средств областного и 50 процентов — за счет феде­ рального. Большой интерес у присутствовавших на брифинге журна­ листов вызвала программа «Сельское подворье». Она реализу­ ется в области с ноября 2002 года и за это время претерпела ряд изменений и дополнений. Однако, подводя итоги за про­ шедший год, можно сделать вывод, что программа принята своевременно. Почти 38 тысяч тонн молока было закуплено у населения в 2003 году (более тысячи килограммов от одной коровы), что выше позапрошлогоднего показателя на 10 про­ центов. В целом же по области по результатам 2003 года лич­ ным подсобным хозяйствам, где содержится более одной коро­ вы, свиноматки, будет выплачено 2,5 миллиона рублей субси­ дий, за реализацию молока перерабатывающим предприятиям области — более 10 миллионов рублей. Что касается развития промышленности Липецкой облас­ ти, то она развивается стабильно и динамично. Однако основ­ ные факторы, обусловившие рост экономики в последние годы, практически исчерпаны. Более 60 процентов предприятий на­ шей области пока инвестиционно не привлекательны. Утверж­ денная постановлением областного Совета депутатов в конце прошлого года “Программа реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий” направлена на то, чтобы исправить эту ситуацию. Для ее реализации в текущем году уже выделено 50 миллионов рублей из областного бюдже­ та. Владимир ЗОЛОТАРЕВ.