Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

нау ‘4 ;■ тш т. : ; ; 0 ' ? е а « Штгйвчвм» ^5 .•ПИПЕЦКАЯ Выходит пять раз_в_неделкк_Издатель - ГУ “Редакция областной газеты “Липецкая газета” Суббота, 20 марта 2004 г. № 53 (22181) с 1954 года по 1991 год выходила под названием “Ленинское знамя” г' областном Совете Работанаддокмуенатми нетерпит«мелочей» Двадцатая сессия облсовета, о которой уже сообщала «ЛГ», прошла ровно, без серьезных споров. «Споткнулись» депутаты лишь на вопросе об изменениях и дополнениях в областную программу развития промышленности на 2002-2005 годы. Суть нововведения — за счет средств областного бюджета субсидировать процентную ставку по кредитам, которые бе­ рут предприятия на модернизацию производства, внедрение новых технологий. В нынешнем году, по словам начальника управления промышленности Анатолия Гольцова, на господ­ держку потребуется 50 миллионов рублей, в следующем — уже 80. В бюджете-2004 на субсидирование процентной став­ ки деньги не предусмотрены, но при корректировке основно­ го финансового документа по итогам первого квартала необ­ ходимая сумма будет найдена. Однако по каким критериям будет оказываться господ­ держка? Кто будет решать: субсидировать процентную став­ ку или нет? О таких «мелочах» в программе не сказано ни слова. Вот за такие упущения председатель облсовета Анато­ лий Савенков и подверг разработчиков программы критике. Судьба предложенных поправок, казалось бы, повисла на волоске. Но слово взяли депутаты-производственники Вик­ тор Шахов, Василий Сазонов, Валерий Абашкин, которые подчеркнули, что отдельные недоработки не должны загу­ бить благое начинание, потому что каждый рубль, вложен­ ный в поддержку промышленности, вернется в бюджет в виде налоговых поступлений. В итоге поправки, предложенные Анатолием Гольцовым, были приняты большинством голо­ сов. Другое важное политическое решение — депутаты утвер­ дили областную целевую программу «Социальное развитие села до 2010 года». Представляя ее на сессии, начальник глав­ ного управления сельского хозяйства и продовольствия ад­ министрации области Михаил Кузнецов привел любопытные факты. В настоящее время государственные капитальные вложения в село составляют 1,5 процента к уровню 1990 года. Стоит ли удивляться, что за последнее десятилетие сеть сельских участковых больниц сократилась в два раза. Та же участь постигла и дошкольные образовательные учреждения. Другой яркий пример — в настоящее время более 133 километров воздушных электрических линий, а также 136 трансформаторных подстанций, находящихся на балансе сель­ хозпредприятий, отработали свой нормативный срок. Даль­ нейшая их эксплуатация опасна для жизни потребителей. Из-за сверхнормативного износа электросетей потери элект­ роэнергии в аграрном секторе возросли на 20-25 процентов. Единственное замечание высказала председатель комите­ та по государственному устройству и местному самоуправле­ нию Светлана Антонова. Она обратила внимание, что из раз­ дела программы, посвященного развитию.сети автодорог в сельской местности, по непонятной причине выпали Долго­ руковский, Тербунский, Краснинский районы. Откуда такая несправедливость? Михаил Кузнецов пояснил, что эту часть программы го­ товило управление автомобильных дорог совместно с райад- министрациями. Однако допущенные ими просчёты можно легко устранить. Спорить депутаты не стали. Чем скорее будет принята программа, тем быстрее область получит федеральные день­ ги на ее финансирование. Только в текущем году Москва вы­ делит свыше 14 миллионов рублей. А всего доля федерально­ го бюджета в финансировании программы составит 10,5 про­ цента. А еще депутаты заслушали отчет начгшьника управления судебного департамента Анатолия Пахомова. Возглавляемая Анатолием Леонидовичем структура отвечает за материаль­ но-техническое, финансовое и организационное обеспечение деятельности мировых судей. По словам докладчика, ряд слу­ жебных помещений, занимаемых служителями Фемиды вЛи­ пецке, Лебедянском и Чаплыгинском районах, находятся в неприглядном состоянии. Депутаты, поддержав Анатолия Па­ хомова, приняли постановление, призвав глав муниципаль­ ных администраций обратить внимание на имеющуюся про­ блему. Депутат Николай Бирюков пошел еще дальше, предло­ жив включить в постановление пункт, призывающий адми­ нистрацию Липецка передать мировым судьям бывшее зда­ ние районной прокуратуры, что на улице Первомайской. Его, по имеющейся у Николая Ивановича информации, муници­ пальная власть собирается передать под увеселительное заве­ дение. В итоге депутаты предложили ограничиться письмом на эту тему в адрес муниципалитета. На сессии был принят также закон «О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с неком­ мерческими организациями». Поначалу, правда, депутаты проголосовали за первое чтение. Но когда повестка дня была исчерпана, Сергей Васильев — главный разработчик законо­ проекта —попросил коллег еще раз вернуться к рассмотрен­ ному ими документу. В ответ депутаты дружным нажатием кнопок проголосовали за второе чтение, вознаградив Сергея Михайловича за проявленную настойчивость. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. ^Совещание Времяпоговорить опосевной в районах области в эти дни проходят совещания, посвященные предстоящему весеннему севу. Такие совещания при участии заместителя главы адми­ нистрации области по АПК Николая Тагинцева, начальника главного управления сельского хозяйства и продовольствия обладминистрации Михаила Кузнецова, а также ведущих специалистов состоялись уже в Волово, Тербунах, Чаплыги­ не, Добром. Специалисты и руководители сельхозорганизаций ставят перед собой задачи получить в этом году в среднем с гектара не менее 35 центнеров зерна, 250 — сахарной свеклы, довес­ ти надой от коровы до 3500 килограммов. В связи с этим определяется структура посевов, всесторонне анализируется положение дел с подготовкой к посевной техники, семян, удобрений, средств защиты растений. (Соб. инф.) Липецкому областному Совету — 50 лет И не было иных приоритетов... Народные избранники всегда стремились служить интересам своих земляков Анатолий САВЕНКОВ: «Историю нельзя переписать...» Информа 1 ««»«««йоервисшй центр ОООЖоитур. г. Липецк, уя. Доватора, 14 | Ь . . . --------------- оф. 3 0 3 ,312 т. (0742) 48-7^79 I соп5@ооп(иг1!реЫии 21 марта 1954 года состоялась первая сессия Липецкого областного Совета депутатов трудящихся. Как оценить путь, пройденный за 50 лет? Что нового было привнесено в работу представительной власти за последнее десятилетие? Об этом корреспондент «ЛГ» беседует с председателем областного Совета Анатолием САВЕНКОВЫМ. — Анатолий Иванович! Многие регионы отказались в назвавши своего представи­ тельного органа от слова «Со- в ^ » , отдав предпочтение ,уме» или «Собранию», шпчане поступили иначе. Почему? — Одной лишь сменой вывески дело не ограничи­ лось. Многие территории за точку отсчета взяли 1994 год. В следующую субботу, напри­ мер, десятилетие отпраздну­ ет Тамбовская областная Дума, чуть позже —Костром­ ская Дума... Липецкие депутаты сразу же возвратили предстгшитель- ному органу власти прежнее название. И переписывать ис­ торию мы не стали. Вычерк­ нуть из нашей жизни сорок предыдущих лет — дело не­ благодарное. Неблагодарное, прежде всего, по отношению к старшему поколению, чьим упорным трудом Липецкая земля превратилась в жемчу­ жину Щнтра России. — Чем, на ваш взгляд, «дореформенные» Советы от­ личаются от «пореформен­ ных»? — Отличия, конечно же, существенные. Раньше пред­ ставительная и исполнитель­ ная власть были слитыдруг с другом. Председатель испол­ кома руководил одновремен­ но и Советом. Из числа депу­ татов избирались и его замес­ тители... В настоящее время обе вет­ ви власти самостоятельны. Удел Совета —законотворче­ ство. Депутаты принимают законы, утверждают бюджет, контролируют его исполне- :. А 1 ние , вот вмешиваться вком­ петенцию исполнительной власти власть представитель­ ная не имеет права. — Какая модель эффек­ тивнее — старая или новая? — Так ставить вопрос нельзя. Прежде Советы были неотъемлемой частью обще­ ственно-политической систе­ мы, стержнем которой была КПСС. Да, работа была отла­ жена. Но не стоит забывать и об обратной стороне медали — шестой статье Конституции, низводившей роль представи­ тельной власти к дублирова­ нию решений, принятых ЦК КПСС, пленумом и бюро об­ кома... Теперешнее устройство представительных органов власти отвечает реалиям но­ вого времени. Механически перенести его в прошлое не­ возможно, как невозможно воспроизвести в настоящем прежнюю модель. Часть, как известно, не существует без целого. — Что из прежнего опы­ та могло бы пригодиться в наши дни? От чего, наоборот, следует навсегда отказаться? — В дореформенные годы меня несколько раз избирали депутатом горсовета... Что всегда смущало —чрезмерное число народных избранников. В депутатские комиссии запи­ сывались человек по 50, хотя реально работали 5-6 самых активных. В такой ситуации крайне тяжело было достичь глубины проработки вопроса. Другой изъян —материа­ лы депутаты получали в день сессии. Толком изучить их они, конечно же, не могли. Голосование витоге сводилось к чистой формальности: ка­ кие бумаги внесет в горсовет бюро горкома, такие они от­ туда и выйдут. Сегодня такой порядок не­ мыслим. Первую «обкатку» законопроект получает на ра­ бочей комиссии, куда, поми­ мо депутатов, входят юристы, представители партий и обще­ ственных организаций... За­ тем документ проходит экс­ пертизу в прокуратуре, обла­ стном суде, управлении юсти­ ции. Итолько тогда, когда все заключения будут у депутатов на руках, законопроект посту­ пает в профильный комитет. Его решение — основа для дальнейшего обсуждения про­ екта документа на сессии. Стоит особо подчеркнуть —рабочие материалыдепута­ ты получают дней за 10 до сессии. Они, таким образом, могут, не торопясь, изучить документы, посмотреть, какое заключение дала администра­ ция области на тот или иной законопроект, ознакомиться с мнением экспертов... Такой порядок позволяет депутатам принимать продуманные, взвешенные решения. Что было хорошего в то время? Раньше первостепен­ ное внимание уделялось нака­ зам избирателей, строго была организована работа по их исполнению. В настоящее вре­ мя эту традицию сохранили лишь в городе Липецке. А жаль... ' — Городские депутаты не раз, кстати, обсу^али воп­ рос: почему же так медленно исполняются наказы избира­ телей? Главная беда, как ока­ залось, заключается в том, что администрация предлага­ ет уже готовый проект бюд­ жета. Внести в него карди­ нальные изменения депута­ ты не могут. В итоге боль­ шинство крупных наказов ос­ тается за бортом... —Областные депутатыта­ ких трудностей не знают. Еще на стадии формирования бюд­ жета они активно включают­ ся в работу, стремясь макси­ мально учесть интересы сво­ их избирателей. Народные избранники участвуют и в разрешении споров с муници­ пальными образованиями, посчитавшими себя обижен­ ными при дележе бюджетно­ го пирога. Можно привести десятки, сотни примеров, когда по ини­ циативе облсовета выделялись бюджетные деньги на соци­ ально значимые проекты. Приведу лишь один —усили­ ями депутатов в бюджете- 2004 предусмотрены средства на вторую очередь поликли­ ники в Лебедяни. Таким об­ разом, с злополучным долго­ строем наконец-то будет по­ кончено. — Следующие выборы в облсовет пройдут _уже по принципиально инои схеме, когда одна половина депута­ тов будет избрана по одно­ мандатным округам, другая — по партийным спискам. В связи с этим нет ли опаснос­ ти, что мы придем к тому, от чего ушли — облсовет будет лишь слепо исполнять волю победившей партии? —Начнем с того, что про­ водить выборыпо партийным спискам нас обязывает феде- Й альное законодательство. Желаем мы того или не же­ лаем, а исполнять его мы обя­ заны... Союз законодателей Цен­ тральногофедерального окру­ га, объединяющий 18 руково­ дителей представительной ветви власти, через Георгия Сергеевича Полтавченко не раз обращался к президенту с просьбой не спешить с при­ нятием соответствующего фе­ дерального закона. Главный ,нашаргумент — 1 фоме КПРФ и, быть может, «Единой Рос­ сии» в нашей стране нет мас­ совых политических партий, которые были быпонятныиз­ бирателю, имели внятную идеологию... Президент, тем не менее, настоял на приня­ тии закона. И он был прав: нужны механизмы, стимули­ рующие партстроительство. Если их не создавать, то и че­ рез десять лет в России не будет полновесных партий. К тому же депутат-од-но- мандатник, если можно так выразиться, имеет весьма су­ щественный изъян —его обя­ зательства перед избирателя­ ми сводятся, как правило, к хозяйственным нуждам—по­ строить детскую площадку, благоустроить территорию, отремонтировать школу. Ра­ бота эта, конечно, необходи­ мая, но далеко не самая глав­ ная. Куда важнее идеология, принципы, которыми руко­ водствуются депутаты при дележе бюджетного пирога, при разработке тех или иных законов. В борьбе за голоса избира­ телей партия не может делать ставку только на решение мелких бытовых проблем. Она обязана обозначить свои позиции по всем ключевым вопросам, будоражащим об­ щество. Если же дела разой­ дутся со словами, то избира­ тель вправе «расторгнуть до­ говор», проголосовав на оче­ редных выборах за иную по­ литическую силу. (Окончание на 2-й стр.) 1^Ритм нашей жизни От кого зависит погода в доме Администрация Липецкой области и областной Совет де­ путатов поздравили работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения с их профес­ сиональным праздником, отмечаемым в воскресенье, 21 мар­ та. От успешной работы людей, работающих в этих отраслях, говорится в поздравлении, во многом зависит комфорт в на­ ших домах, благоустройство в наших городах и селах. На них же сегодня ложится и особая ответственность. В стране реформируется и модернизируется жилищно-коммунальное хозяйство. Цель реформы —повышение качества предостав­ ляемых услуг, снижение издержек и рентабельная работа всей отрасли. В нашей области многое делается для того, говорится да­ лее в поздравлении, чтобы безболезненно для населения пе­ ревести жилищно-коммунальное хозяйство на безубыточное функционирование. Ведь бытовое обслуживание является одним из важнейших секторов экономики, призванным удов­ летворять потребности населения в разнообразных видах сер- 'висных услуг. За последние годы в отрасли сформировалась конкурентная среда, повысилась предпринимательская ак­ тивность. Ежегодно в Липецкой области открываются совре­ менные предприятия, в которых внедряются новые техноло­ гии и формы обслуживания. Совершенствуют свою работу и предприятия малого бизнеса. Объем бытовых услуг в 2003. году составил более одного миллиарда рублей. В расчете пре­ доставляемых услуг на душу населения область занимает второе место в Центральном Черноземье. Эти результаты до­ стигнуты благодаря неустанному труду опытных и высоко­ профессиональных людей, по-настоящему преданных своему делу. Заканчивается поздравление работников жилищно-ком­ мунального хозяйства и бытового обслуживания населения с профессиональным праздником словами глубокой благодар­ ности за проделанную работу, а также пожеланиями всем, кто занят в этой сфере деятельности, крепкого здоровья, бла­ гополучия, сохранения и продолжения лучших профессио­ нальных традиций. Журналисты области в мае соберутся на конференцию __Очередная отчетно-выборная конференция самой массо­ вой творческой организации области — регионального отде­ ления Союза журналистов России — пройдет 14 мая. Такое решение принято на заседании президиума правления Ли­ пецкого регионального отделения СЖ РФ, состоявшегося 19 марта. Был рассмотрен вопрос об областном журналистском конкурсе на соискание премии имени А. Вермишева за 2003 год, подведение итогов которого, по общему мнению, нео­ правданно затянулось. Имена лауреатов решено назвать не позднее 31 марта. По всей видимости, в нынешнем году эта премия, существующая с 1967 года, будет вручена в после­ дний раз: принято решение учредить новую областную пре­ мию за лз^шую журналистскую работу года и объявить кон­ курс на её название. На заседании президиума также рассмотрены вопросы организации областных творческих конкурсов, утвержден план профессиональной учебы. При правлении регионально­ го отделения решено создать секцию журналистов, освещаю­ щих религиозные темы. Все дети в гости будут к нам Фестиваль детских хореографических коллективов «В гостях у «Родничка», отмечающего в эти дни свое 35-летие, открывается сегодня на сцене областного ДК. В нем примут участие детские танцевальные коллективы из соседних обла­ стей, а также лучшие ансамбли Липецкой области. Первый день организаторы праздника танца полностью отдали виновникам торжества и юбилярам —ансамблю «Род­ ничок» и их старшим товарищам — танцорам из взрослого ансамбля «Раздолье». Следом за хозяевами, уже на следую­ щий день, свое искусство покажут юные артисты из Белго­ родской, Воронежской, Курской, Орловской, Брянской, Ря­ занской, Тамбовской, Владимирской областей, а также луч­ шие детские хореографические коллективы нашей области. Заключительный день фестиваля будет посвящен множествен­ ным экскурсиям и концертам, которые гости дадут для жи­ телей Елецкого и Чаплыгинского районов. «Чёрное молоко» - не чернуха Сегодня и завтра в Академическом театре имени Л.Н. Толстого — премьера. В постановке заслуженного артиста России Николая Чебыкина пойдет пьеса молодого уральско­ го драматурга Василия Сигарева «Чёрное молоко». Ее дей­ ствие разворачивается на глухом полустанке, где вынужде­ ныкоротать ночь два столичных «челнока», пытающиеся по­ близости сбыть закупленный ими товар и поневоле вступаю­ щие в жесткие диалоги с местными жителями. Но это — отнюдь не чернушная драма, а повод поговорить о том хоро­ шем, что ещё осталось и, надеемся, впредь будет в нашей жизни и в наших людях. Сценограф — московская художница Мария Трегубова. Среди актеров, занятых в спектакле, — народная артистка России Зинаида Румянцева, заслуженная артистка РФ Лю­ бовь Кабанова, Ольга Мусина, Вячеслав Михеев, Сергей Де­ нисов. «Чёрное молоко», следует заметить, сейчас играют и два столичных театра —факт крайне редкий и красноречи­ вый. Служба новостей «Липецкой газеты» и ИА «Липецк-Инфоцентр». [налоги «ЛГ» « Голосование 14 маратопределиловекторожиданийроссийскогообщества... » Президентские выборы в нашей стране и убедительная победа на них Владимира Путина по-прежнему остаются в центре внимания российской и мировой общественности. Недостатка в оценках их итогов нет. Свою лепту, как говорится, здесь внесли и специалисты-аналитики, и публичные политики, и представители самых различных социальных групп и профессий: от крупных бизнесменов и известных деятелей 1 ^льтуры и искусства до рядовых граждан и домохозяек. Оценки, естественно, разные. Но эксперты, в самом широком смысле этого слова, сходятся в одном: итоги выборов Президента России не явились неожиданностью. Результат прогнозировался и сомнений не вызывал. Что же касается его объективности, а значит, закономерности... Вот тут как раз-таки и проходит главный водораздел спора: действительно ли Путина поддержал народ или его победу «сделали» чиновники? Свой взгляд на эту проблему высказывают сегодняшние участники диалога «Липецкой газеты» —заместитель главы администрации области, председатель регионального отделения Союза журналистов РФ Николай ЗАГНОЙКО и главный редактор «ЛГ» Владимир ГРЯЗНОВ. Н .З .: — Уважаемый Владимир Иванович, позвольте мне нару­ шить традиционный порядок журналистской беседы и первому за­ дать вопрос по теме предложенного вами разговора. Как оценивают итоги президентских выборов в нашей стране и области читатели «Липецкой газеты»? В.Г.: — Неожиданное начало... Но вопрос принимается. Тем бо­ лее, мы в редакции давно убедились в том, что наши читатели — народ особенный. Активный и неравнодушный. Уж они-то, в боль­ шинстве своем, не остались в стороне от важнейшей политической кампании. Об этом свидетельствует и редакционная почта этих дней, которую, естественно, представить в полном объеме на страницах газеты мы не сможем. Однако об основных тенденциях которой ска­ зать обязаны. Буквально с понедельника мы стали получать письма с мнениями и оценками липчан, побывавших в воскресенье на выбо­ рах. Их лейтмотив: читатели «Липецкой газеты» поддержали курс Владимира Путина, выписав ему вторично мандат на президентство. Наиболее показательным в этом плане является письмо жителя го­ рода Липецка Владимира Васильевича Алексашина, которое мы опуб­ ликовали в номере за минувшую среду. Буквально несколько цитат из него: «Поставить в избирательном бюллетене галочку против имени Владимира Путина было, как сказано у классика, легко и приятно. Во-первых, ты наверняка знал, что твое решение не разойдется с решением большинства электората. (Окончание на 3-й стр.)