Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

6 марта 2004 г., № 44 (22172) ЛИПЕЦКАЯ газета т жизнь СПРАШИВАЙТЕ! На вопросы о пенсионном обеспечении отвечает на­ чальник юридического отде­ ла ГУ отделения Пенсион­ ного фонда РФ по Липецкой области Алла САМОЙЛЮК. Удержания из пенсии “Правомерны ли действия органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, производить удержания из пенсии заявителя в 2003 году в связи с переплатой сумм пенсий, имевшей мес­ торанее? И.Т. Тимофеева, г. Липецк». В соответствии со статьей 26 Закона от 17.12.2001 г. удержа­ ния из трудовой пенсии могут производиться на основании решений органов, осуществля­ ющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пен­ сий, излишне выплаченных пен­ сионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 указанного Закона, предусматривающего обязанность пенсионера изве­ щать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о на­ ступлении обстоятельств, влеку­ щих за собой, в частности, из­ менение размера трудовой пен­ сии. При этом не имеет значе­ ния, за какой период установ­ лен факт излишней выплаты сумм пенсий. Нормами ранее действовав­ шего пенсионного законода­ тельства также предусматрива­ лась обязанность пенсионера извещать орган, выплачиваю­ щий пенсию, о наступлении об­ стоятельств, влекущих измене­ ние размера пенсии. При невы­ полнении указанной обязаннос­ ти, в связи с чем могла иметь место выплата излишних сумм пенсии, суммы удерживались из пенсии по решению пенси­ онного органа. В случае несогласия пенсио­ нера с решением, вынесенным органом, осуществляющим пен­ сионное об^печение, в том чис­ ле касающимся удержаний из трудовой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пен­ сии, это решение может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган ( по отноше­ нию к органу, вынесшему соот­ ветствующее решение) или в суд. Платите страховые взносы сами «я работаю в гаражном ко­ оперативе автолюбителей 5 лет. Включается ли этотпе­ риод в страховой стаж для начисления моей трудовой пенсии? В.И. Федоров, г. Липецк». Суммы, выплаченные за счет членских взносов садоводчес­ ких, садово-огородных, гараж­ но-строительных и жилищно­ строительных кооперативов (то­ вариществ), не подлежат обло­ жению единым социальным на­ логом. Поэтому не начисляются на них и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следова­ тельно, периоды получения ука­ занных сумм не подлежат вклю­ чению в страховой стаж. Из этого следует, что гражда­ не, выполняющие работы (услу­ ги) для названных организаций, лишены права на обязательное пенсионное страхование за счет средств работодателя. Однако, согласно статье 29 Ф е д е р а л ь н о го з а к о н а от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, физи­ ческие лица имеют право доб­ ровольно вступать в правоотно­ шения по обязательному пенси­ онному страхованию и осуще­ ствлять уплату страховых взно­ сов в бюджет Пенсионного фон­ да Российской Федерации за другое физическое лицо, за ко­ торое не осуществляется упла­ та страховых взносов страхова­ телем. Указанные физические лица осуществляют уплату страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа. Уплаченные в таком порядке суммы страховых взносов учи­ тываются при определении пра­ ва граждан на получение обяза­ тельного страхового обеспече­ ния (трудовой пенсии) на общих основаниях. Ранее в разъяснениях ПФР указывалось, что перечень орга­ низаций, перечисленных в п.п. 8 п.1 СТ.238 Налогового кодекса Российской Федерации, явля­ ется исчерпывающим и на дру­ гие организации, в том числе гаражные потребительские ко­ оперативы автолюбителей, дан­ ная льгота по уплате ЕСН не рас­ пространяется. Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда РФ № 19/03 от 15.04.2003 г. и постановлением Федерального Арбитражного суда Централь­ ного округа N 2 АМ-1803/03-С21 от 21.10.2003 г. установлено, что разъяснение ПФР неправомер­ но, нарушено толкование норм материального права, и уплата страховых взносов с сумм, вы плачиваемых за счет членских взносов, не производится. Для сведения сообщаем, что если ваша организация произ­ водила уплату страховых взно­ сов, то необходимо обратиться в Пенсионный фонд по месту регистрации с заявлением о возврате выплаченных сумм. ■И ГОД юбилейный Липец кий об ком профсоюза рабочих сельскохозяйственного машиностроения был образован в 1954 году. Численность работающих на предприятиях автосельхозмаш в Липецкой области только за период с 1999 по 2003 годы снизилась более чем в 2 р а за , что, безусловно, сказалось и на численности членов профсоюза, которая н а 1 января этого года составила 7173 человека . Они объединены в 12 первичных профсоюзных организаций . Самая многочисленная из них - ОАО — Иван Павлович, известно, что на тракторном заводе —самый низ­ кий уровень заработной платы. А где же самый высокий в отрасли? —Елецкий завод -«Гидроагрегат» —сразу отвечаю. Там рабочие полу­ чают более 5 тысяч рублей. Предви­ жу ваш вопрос: а почему? Дело в том, что на этом и ряде других наших предприятий дальновидно в свое вре­ мя поступили руководители. Что я имею в виду: там стали выпускать не только узкопрофильную продук­ цию, то есть пошли дальше и нала­ дили выпуск продукции не только для сельхозмашиностроения. Вот пример. Завод «Гидроагрегат» стал произ­ водить механизмы для железнодо­ рожников, для нефтяников, «ЛОЭЗ- Гидромаш» изготовил машину для переработки твердых отходов в Ли­ пецке. — А что же тракторный тогда отстает? —А вы посмотрите: за 4 года на этом заводе сменилось 7 генераль­ ных директоров. И с приходом каж­ дого директора работа ЛТсЗ отнюдь не улучшалась. Да, были директора — выходцы с завода, Пищулин на­ пример. При них шло увеличение вы­ пуска тракторов. После их ухода - резкий спад. Сегодняшняя команда снова взялась за подъем выпуска ма­ шин. — Не ждёт ли ОАО «ЛТсЗ* судь­ ба станкозавода? — Считаю, что нет. Мы обраща­ лись вплоть до президента с целью "Липецкий тракторостроительный завод" (3750 членов профсоюза). В разные годы об ком профсоюза возглавляли: Михаил МОТОРИН, Андрей НИКИТИН , Евгений НОСКОВ, Александр ГОРЛОВ, Владимир МЕЛЬНИКОВ, Николай ИНОЗЕМЦЕВ. С июня 1997 года и по настоящее время Липецкую областную организацию профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ возглавляет Иван ТИТОВ. Сегодня он — мой собеседник. И ТРАКТОР ИМЕЕТХАРАКТЕР сохранения завода, и сейчас в пра­ вительстве разработан ряд мер по развитию тракторостроительного за­ вода на 2004-2006 годы. — Но ведь большие нарекания идут на качество наших тракторов. — Правильно, в свое время с за­ вода ушло много квалифицирован­ ных специалистов. А подготовить их сейчас снова нужно время, и не год, и не два. Плюс некачественные ком­ плектующие, поставляемые заводу. Но считаю, нет — убежден, что по­ ложение изменится в лучшую сто­ рону. И скоро. — Хорошо, Иван Павлович, от экономических перейдем к делам профсоюзным. Как с ними-то на предприятиях вашей отрасли? —Давайте возьмем тот же трак­ торный. Вот меняется там очередной руководитель и заявляет: для выпус­ ка тракторов мне необходимо всего 1000 работников, остальных - за во­ рота. Что там было бы - не знаю, но только с помощью профсоюза, его настойчивости удалось убрать этого директора с завода. Новое руководство, наоборот, приглашает лидеров профсоюза на планерки, совещается с нами по воп­ росам и хозяйственной деятельнос­ ти, и взаимоотношения с коллекти­ вом. В общем, обсуждаем: как заво­ ду не свернуть свою деятельность, а развить её. —Это все касается тракторного завода. А что же делается на дру­ гих предприятиях области? — Наконец-то мы добились 100- процентного заключения коллектив­ ных договоров. — Размером в полторы страни­ цы и вдобавок формально. — Зря иронизируете. Дело не в форме документа, а в содержании. Для его подготовки на предприяти­ ях обязательно создается комиссия, причем на паритетных началах: 50 процентов представителей от адми­ нистрации, 50 — от профсоюза. Эта комиссия работает над составлени- В ЧИСЛЕ ЛУЧШИХ ИЩЕНКО Владимир председатель Николаевич - профкома ОАО «Грязикультпваторный завод” чвокин Анатолий Николаевич - пред­ седатель ирофко.ма ОАО “ЛОЭЗ- Гидромаш” НЕМЦЕВ Владимир Федорович - пред­ седатель профкома Липецкого машиностроительного кол.чеджа Л5ШЙН ВлщАимир Фе;Щрович - пред- се.щтель профкома ООО “Липец- кии автоцентр КамДЗ” * ^ . . . . .. . . I ЖИЛИНА Валентина Д.митриооиа:Ш П 1 )одседатель профкома Елецко­ го машиностроительного техни- КОЛЕСНИКОВА Люд.ми.та Георгиевна - пред­ седатель ирофко.ма Липецкого центра стандартизации, метроло- гни п с-ертификации дёт пленум ЦК профсоюза. Но трибуне — И.П. ТИТОВ. в МИРОВОМ МАСШТАБЕ Объединенная профсоюз­ ная организгщия Киевского метрополитена на следую­ щей неделе планирует прове­ сти предупредительную заба­ стовку, выступая за повыше­ ние тарифов на проезд в об­ щественном транспорте. Об этом говорится в об­ ращении к мэру Киева До­ рожного комитета профсою­ за железнодорожников и транспортных строителей Юго-Западной железной до­ роги и Объединенной проф­ союзной организации КП «Киевский метрополитен» с просьбой пересмотреть тари­ фы на проезд в метрополите­ не. Как известно, распоряже­ нием мэра Киева Александ­ ра Омельченко с 14 марта цены на проезд в обществен­ ном транспорте столицы под­ нимаются. В частности, на метро — вдвое. Ряд обще­ ственных организаций выс­ тупают против поднятия цен. О необоснованности подня­ тия цен на проезд заявил и Антимонопольный комитет Украины. Тем временем во втор­ ник, находясь в Харькове с рабочей поездкой. Президент Украины заявил, что катего­ рически против повышения цен на транспорт как в Кие­ ве, так и в Харькове. «Я ка­ тегорически против поднятия цен как на транспорт, так и на коммунальные услуги», — сказал Кучма. VВ обращении отмечает­ ся, что при неизменном та­ рифе на проезд в метропо­ литене с 2000 до 2004 года произошли изменения от­ дельных показателей сто­ имости, которые влияли на состояние хозяйственной де­ ятельности КП «Киевский метрополитен». В частности, возросли цены на электро­ энергию, горюче-смазочные материалы, тепловую энер­ гию, а также прокат черно­ го металла. Кроме того, в обращении говорится, что рост расходов метрополите­ на за период 2000-2003 гг.' значительно превышает рост доходов от перевозок. При последнем повышении тарифа на проезд только в 2001 году метрополитен имел рентабельность 0,5%. Все последующие годы Ки­ евский метрополитен нес убытки. В свою очередь, работни­ ки лондонской «подземки» проведут 12 марта забастов­ ку в знак протеста против увольнения своих коллег. Такое решение принял бри­ танский профсоюз работни­ ков железнодорожного, мор­ ского и других видов транс­ порта. Участники забастовки бу­ дут протестовать против не­ законного, по их мнению, увольнения восьми сотруд­ ников «подземки» после об­ наружения в конце прошло­ го года в комнате отдыха ра­ ботников множества банок из-под пива и бутылки брен­ ди. Тогда 15 человек были временно отстранены от ра­ боты, а после служебного расследования восемь из них были уволены. Теперь же коллеги уволенных служа- ОТРАСЛЕВЫЕ ПРОФСОЮЗЫ ем колдоговора в течение двух-трех месяцев. Потом он обсуждается в коллективе, вносятся поправки, а уж затем идет процесс его принятия. — Будем считать — убедили. А что вы предпринимаете для скорей­ шего погашения задержек по зар­ плате? — Первое: профкомы тех пред­ приятий, где такие факты еще есть, добиваются того, чтобы заработную плату выплачивали через комиссию по трудовым спорам. Но на трактор­ ном заводе деньги стали миновать счета предприятия, и долги там ско­ пились за 7 месяцев. Профком за­ вода при поддержке нашего обкома после всех пленумов, совещаний, уговоров и так далее решает перей­ ти к жестким коллективным дей­ ствиям, вплоть до забастовки. Со­ бираем конференцию, приглашаем все средства массовой информации, а от руководства делегатов нет. Но мы принимаем жесткие решения. Ру­ ководству завода, когда они узнали о готовящихся акциях, пришлось- таки создать примирительную ко­ миссию и составить график погаше­ ния задолженности. На сегодняшний день, скажу прямо, график этот вы­ полняется, и до июля месяца вся за­ долженность должна быть погаше­ на. Я считаю, что это произошло именно благодаря нашей настойчи­ вости. —Над чем ещё работает обком? —В свое время, а именно в 1992 году, бывшим главой области дает­ ся указание о том, что профсоюзы должны перерегистрироваться. Ряд руководителей решает под этим предлогом вообще убрать профсою­ зы со своих предприятий. Со време­ нем, конечно, они были восстанов­ лены, но общая численность чле­ нов профсоюза из-за этого постра­ дала. Сегодня одна из главных на­ ших задач —увеличивать эту числен­ ность. Беседовал Алексей КОЛБАСКО. БЫЛО БЫ ЖЕЛАНИЕ С Л и п е ц к о й областной о бщ е ­ ственной о р га н и ­ з а ц и е й Российс­ ко го профессио ­ н а л ь н о го сою за р а б о т н и к о в и н ­ н о в а ц и о н н ы х и м алы х п р ед п ри ­ ятий и е е п р е д ­ с е д а т е л е м И г о ­ р е м М Е Х О Н Ц Е - ВЫМ «Мы » у ж е з н а к о м и л и н а ­ ш е г о ч и т а т е л я («ЛГ» о т 2 8 июня 2 0 0 3 г .) Сегодня мы только допол ­ ним н ош рассказ . За второе полу­ годие прошлого года областной профсоюз попол­ нился еще тридца­ тью членами. Для малого бизнеса это отнюдь не маленькая цифра, учитывая, что в сфере пред­ принимательства отношение к профсоюзам далеко не одно­ значное. Работа в этом на­ правлении продолжается, и Игорь Мехонцев искренне на­ деется на дальнейший рост своих рядов. Причем смотрит на это очень оптимистично, считает: что бы там ни гово­ рили о давлении со стороны работодателя на работников в сфере малого бизнеса, о пре­ пятствиях в создании “пер- вички”, о “синдроме рабства” в предпринимательской среде, всё, в конце концов, зависит от самих работников. В наше время существует достаточно мер административного воз­ действия на работодателей, препятствующих созданию профсоюзной организации, даже в частном бизнесе. Так что было бы желание... Вообще-то, по убеждению Игоря Мехонцева, умные ру­ ководители понимают, что профсоюз - это не противосто­ ящая структура, а организа­ ция, помогающая работодате­ лю решать многие вопросы, в том числе и важные моменты внутреннего трудового распо­ рядка. Сообща ведь многие проблемы решаются легче и быстрее, чем в одиночку. Но какое-то странное ещё остается отношение к профсо­ юзам, недоумевает лидер. По­ чему-то к разным другим об­ щественным структурам в сфере малого бизнеса власти прислушиваются больше, ^хртя областной профсоюз на- ''эдяого' солиднее по той про-^ стой причине, что он входит в Федерацию профсоюзов Ли­ пецкой области и через свой центральный комитет - в Фе­ дерацию Независимых Проф­ союзов России. И потом, профсоюз - это третья сторо­ на социального партнерства. К примеру, при заключении коллективных договоров именно он должен подписы­ вать документ от работников, а не невесть откуда взявшие­ ся представители трудового коллектива, которых часто и правами-то никто не наделял. Иногда доходит до абсурда: ру­ ководитель подписывает дого­ вор от работодателя и тут же - от трудового коллектива! В обкоме есть разработан­ ный специально для малых предприятий типовой коллек­ тивный договор, который мо­ жет быть взят за основу для выработки колдоговора уже конкретно в какой-нибудь организации, фирме. Наконец-то принято поло­ жение о налоге на рекламу, которое обком в течение года пытался “пробить” в городс­ ких властных структурах. Кстати, о ходе принятия это­ го положения “Мы” также неоднократно публиковали свои заметки. Теперь, как считают руководители рек­ ламных агентств, вести расче­ ты по этому налогу станет на­ много проще. С участием обкома будут создаваться центры поддерж­ ки предпринимательства в го­ роде, первый такой проект уже претворяется в жизнь. Сейчас обком принимает самое деятельное участие в со­ здании ремесленной палаты Липецка. Ремесленничество за последние годы как-то ут­ ратило свои позиции в облас­ тном центре, а ведь изделия народных промыслов всегда пользовались спросом. К тому же, как считает Игорь Мехон­ цев, это большое подспорье в трудоустройстве людей и са­ мореализации их творческого потенциала. Уже сейчас в об­ коме состоят художники по лаковой миниатюре, глиня­ ной игрушке. Кто знает, раз­ мышляет председатель обко­ ма профсоюза, может, в ско­ ром времени в организацию вольются мастера и по благо­ родным металлам, драгоцен­ ным камням... Алексей КОЛБАСКО. На снимке: Игорь Мехон­ цев удовлетворен итогами прошедшего года. «ПОДЗЕМКА»ПЕРЕХОДИТВОППОЗИЦИЮ щих метро хотят в ходе 24- часовой акции протеста вы­ разить свою солидарность с ними. Забастовка охватит пять линий лондонской «подзем­ ки». В общей сложности они перевозят в день до 1,4 мил­ лиона человек. Как предска­ зывают эксперты, работа пяти линий метро может быть вообще парализована. Вместе с тем мэр Лондо­ на, одновременно являю­ щийся главой Лондонского метрополитена, во вторник выразил надежду, что с профсоюзом работников же­ лезнодорожного, морского и других видов транспорта все же удастся договориться. Подготовил Кирилл МИХАЙЛОВ. ПРОФКОМ в ДЕЙСТВИИ УРОК РАБОТОДАТЕЛЯМ Последние три месяца 2003 года в ООО “ЦЧО Газэлект- рострой” (генеральный директор Каро Завенович НАРИ- МАНЯН) были омрачены неприятным событием —работа: никам не выплачивали заработную плату. К новому году люди остались практически без средств к существованию. трудовой коллектив приостановил работу, о чем письменно уведомил работодателя. Профсоюзный ко­ митет ООО обратился за помощью в Липецкую областную организацию Российского профсоюза работников иннова­ ционных и малых предприятий, и было принято совмест­ ное решение для обращения в суд. В результате 10 работ­ ников подали иски. 1 марта мировой судья Правобережного участка г. Ли­ пецка принял решение о взыскании с работодателя зара­ ботной платы в полном объеме и возмещении морального вреда в размере 500 рублей на каждого работника (против заявленных 3000). Однако суд не удовлетворил исковые требования о вы­ плате работникам компенсации за время вынужденного п]ю- стоя (2 месяца текущего года). Председатель обкома проф­ союза работников иииовациониых я малых предприятий Игорь Мехонцев не исключает: возможности подачи апел­ ляции на вынесенное решение. Алексей ВЛАДИМИРОВ. ■И НА ВЕСАХ ПРАВОСУДИЯ З А п е н с и е й - К Ф Е М И Д Е Почти тридцать лет рабо­ тала Тамара Г. машинистом компрессора в одной из стро­ ительных организаций. Знала, что по закону имеет право уйти на пенсию досрочно. И обратилась в связи с этим в Управление Пенсионного фон­ да по Левобережному округу Липецка. А там ей отказали - не хватает специального ста­ жа, а работа не связана не­ посредственно с самоходными машинами, чтобы такую пен­ сию назначить. Но женщину почему-то не убедили доводы чиновников, и она обратилась с иском в суд. Там довольно быстро выяснили, какой у Тамары стаж, специальный он или нет. Пояснили ответчикам. что законодательство не со­ держит указаний на то, какой должна быть машина - само­ ходной или стационарной. На­ помнили: в соответствии с Фе­ деральным законом «Отрудо­ вых пенсиях в Российской Фе­ дерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщи­ нам, если они проработали в качестве трактористов-маши- нистов в сельском хозяйстве, машинистов строительных, до­ рожных и погрузочно-разгру­ зочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж 20 лет. У истицы все условия, требующиеся по закону, есть. Левобережный суд Липец­ ка вынес решение —признать за Тамарой Г. право на до­ срочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить эту пенсию имен­ но с того дня, который указы­ вала истица в своем исковом заявлении. С подобной проблемой пришлось столкнуться и дру­ гой липчанке. Четверть века отдала воспитанию малышей в детских садах Ирина Б. и была уверена, что по закону уйдет на пенсию досрочно. Но не тут-то было. В том же са­ мом Управлении Пенсионно­ го фонда ей, как и в случае выше, отказали. Такое право, дескать, имеют лишь те, кто осуществлял педагогическую деятельность в муниципаль­ ных и государственных учреж­ дениях для детей. У вас же для этого не хватает стажа. Поче­ му? Да потому, что работа вос­ питателем в детсадах бывше­ го колхоза, завода железобе­ тонных изделий, ТЭЦ-2 не может быть засчитана в педа­ гогический стаж для досроч­ ного начисления пенсии, орга­ низации эти - не муниципаль­ ные и не государственные, у них другие организационно­ правовые формы. Да к тому же и время, затраченное на уход за ребенком, тоже не за­ считывается в стаж. Так по­ ясняли женщине в Управле­ нии Пенсионного фонда. И опять в том же Лево- бережном суде не согласи­ лись с ответчиком, сочли иначе. Оказывается, часть постановления Правитель­ ства, на которую ссылались чиновники в своих поясне­ ниях истице, Верховным су­ дом РФ была признана не­ действительной (незакон­ ной). А вот в соответствии со статьей 55 Закона РФ «Об образовании» педагогичес­ кие работники образователь­ ных учреждений пользуют­ ся правом на получение пен­ сии за выслугу лет. И, за­ крепляя права, социальные гарантии и льготы работни­ ков образовательных учреж­ дений, этот закон не связы­ вает возможность их реали­ зации с организационно-пра­ вовыми формами образова­ тельных учреждений. То есть не важно, были ли те детса­ ды, где работала женщина. государственными или му­ ниципальными, колхозными или заводскими — стаж её работы там должен быть зас­ читан и дает право на пен­ сию за выслугу лет. А в со­ ответствии с Законом «Отру­ довых пенсиях в Российской Федерации» и правилами исчисления периодов рабо­ ты, дающей право на досроч­ ное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж включаются периоды вре­ менной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, и время, когда Ирина ухаживала за малышом, должно быть за­ считано в стаж. Словом, по­ лучается, что стажа у исти­ цы вполне хватает. Вот и признал Левобе­ режный суд своим решени­ ем право истицы на назначе­ ние пенсии в связи с осуще­ ствлением ею педагогической деятельности и обязал Уп­ равление Пенсионного фон­ да пенсию назначить. В этой истории не сразу была поставл'ена точка. От­ ветчик, то есть Управление Пенсионного фонда, обратил­ ся в областной суд с касса­ ционной жалобой. Но выше­ стоящая инстанция подтвер­ дила справедливость реше­ ния Левобережного суда. За­ кон есть закон, и он для всех одинаков. Александр ХАУСТОВ.