Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газ ета * 3 марта 2004 г., № 41 (22169) 1^Экономика: прогнозы и перспективы Время обозначить приоритеты в текучке повседневных дел не всегда привлекают внимание факты и события в экономической жизни страны, которые уже сегодня определяют направленность и характер развития в ближайшее время. А ведь из их мозаики выстраивается вполне определенная картина —что нас ожидает? Во всяком случае, контуры грядущих изменений уже видны. На что же в первую очередь следует обратить внимание? Немного о позиции «старшего брата» — США — в лице Междуна­ родного валютного фонда, который и сейчас не прочь «порекомендо­ вать» России как жить следует. Эксперты МВФ советуют на этот раз поднять цены на энергоносители до мирового уровня. Низкие цены, считают они, «поощряют использовать электроэнергию, не соответ­ ствующую потребностям экономики России». А посему рекомендуют прекратить субсидировать цены на поставки энергоносителей из гос­ бюджета. Не следует также, отмечается советниками, предоставлять государственным предприятиям кредиты государственными же бан­ ками. Между тем кабинет, исполняющий обязанности правительства РФ, пока не намерен разрешать открывать иностранным кредитным организациям филиалы в России — условия, позволяющие на равных конкурировать иностранным банкам и российским пока не созданы. И.о. вице-премьера Алексей Кудрин отмечает, что стратегия разви­ тия банковской системы на 2004-2008 годы заключается в укрепле­ нии финансового рынка, надежности банков, введении института лик­ видаторства. Ставятся задачи и по увеличению капитализации, кре­ дитованию реального сектора экономики. С целью регулирования финансовых рынков предполагается объединить органы надзора и органы регулирования в единую структуру. Отмечается также, что уровень золотовалютного резерва (84 млрд, долларов) должен быть сохранен: «Это существенно, — считает А. Кудрин, — поскольку является фактором регулирования курсовой по­ литики и суверенной платежеспособности. В отсутствии достаточных золотовалютных резервов увеличиваются риски оплаты импортных контрактов в случае снижения цен на нефть». Правительство РФ предлагает и такое новшество: начиная с 2005 года перевести бюджеты субъектов РФ на обслуживание в Феде­ ральное казначейство. При этом органы казначейства будут обеспе­ чивать лишь методологическую помощь и учет исполнения региональ­ ных бюджетов... А между тем состоятельные граждане России продолжают выво­ зить из страны капиталы: в прошлом году их объем составил около 12 млрд, долларов. Глава Минфина, он же и.о. вице-премьера А. Куд­ рин считает, что контроль за денежными переводами должен быть ужесточен : «Надо поставить дело так, чтобы переводы не уходили в сторону и не являлись как бы незаконными...» В свою очередь Министерство по налогам и сборам РФ намерено укрепить работу с иностранными налоговыми органами в сфере кон­ троля за приобретением российскими гражданами имущества за рубежом, особенно в Испании, Италии, Франции. Это необходимо для того, чтобы покупатели его «не забывали» платить налоги в пол­ ном объеме. Несколько слов о некоторых отраслевых изменениях. Минэнерго РФ предлагает увеличить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для нефтяных компаний, разрабатывающих луч­ шие по качеству месторождения. Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодек­ са РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах» правительство уже обсудило на прошлой неделе. Согласно письму главы «Роснефти» (компания — инициатор по­ вышения НДПИ) Сергея Богданчикова в Администрацию Президента РФ, «введение дифференцированной ставки НДПИ позволит допол­ нительно вовлечь в разработку трудно извлекаемые запасы, создаст равные условия для всех нефтегазовых компаний и позволит госу­ дарству изымать сверхприбыли компаний». «По экспертным оценкам, при действующей ставке единого налога НДПИ страна ежегодно не­ дополучает пять-восемь млрд, долларов рентного дохода», — также утверждается в письме «Роснефти». Еще природная, или дифферен­ циальная, рента — прибыль, приносимая лучшим по качеству место­ рождением нефти,, в российских налоговых условиях «пока полнос­ тью остается в распоряжении тех нефтяных компаний, которые в про­ цессе приватизаций получили в свое распоряжение лучшие-место­ рождения нефти». В законопроекте предлагается для месторождений с накоплен­ ной добычей, превышающей 80 процентов от начальных извлекаемых запасов, а также для месторождений при годовой добыче нефти до 100 тыс. тонн применять действующую ставку НДПИ (26 долларов с тонны нефти в среднем в 2003 году). Для остальных месторождений действующая ставка должна применяться с коэффициентом два, то есть удвоиться. Министерство сельского хозяйства намерено осуществить пер­ вые продажи (товарные интервенции) на зерновом рынке. Об этом сообщил и.о. вице-премьера правительства, министр сельского хо­ зяйства РФ Алексей Гордеев. По его словам, практически завершена разработка критериев, которые будут предъявлены участникам то­ варных интервенций. Гордеев отметил, что эти критерии не носят сложного характера. Сейчас в интервенционном фонде содержится 1,6 млн. тонн зерна, которые предполагается продать через биржу мукомольным предприятиям. В свою очередь они будут напрямую поставлять свою продукцию хлебопекарным предприятиям страны... В 2004 году основной задачей Минпромнауки России будет раз­ работка мер и механизмов стимулирования инновационной деятель­ ности в промышленности и научно-технической сфере. Решение этой задачи предполагает реализацию утвержденных Президентом Рос­ сийской Федерации «Основ политики Российской Федерации в об­ ласти развития науки и технологий до 2010 года и на дальнейшую перспективу», в которых переход к инновационному развитию страны определен как основная цель государственной политики в области развития промышленности, науки и технологий. Первая из ключевых проблем — обеспечение анализа и долгосрочного прогноза перспек­ тив развития по нескольким основополагающим секторам. Вторая — обеспечение выбора приоритетов развития сферы науки и высоких технологий с учетом ограниченности финансовых, кадровых и мате­ риальных ресурсов. Третьей важной проблемой для России является сохранение научно-технологической среды, которая обеспечивает расширенное воспроизводство знаний. Таким образом, вырисовывается довольно четкая программа дей­ ствий федеральной власти на ближайшую перспективу в экономике. Безусловно, она будет скорректирована с приходом новой команды в Кабинет министров. Какой будет эта команда — ждать уже осталось недолго. Владимир МИХАЙЛОВ. ^Выборы-2004: вопрос-ответ Проголосовать можно и в больнице... На вопросы читателей «ЛГ» отвечают специалисты Избирательной комиссии Липецкой области. —я нахожусь в санатории и хотел бы получить открепи­ тельное удостоверение, чтобы принять участие в выборах Пре­ зидента РФ. Как мне это сделать? Иван Семенов, г. Липецк. — Открепительное удостоверение выдает соответствующая из­ бирательная комиссия (то есть комиссия того избирательного учас­ тка, в список избирателей которого Вы внесены) на основании Ва­ шего письменного заявления с указанием причины (в данном случае — Вы в день голосования будете находиться в санатории). Вручает­ ся открепительное удостоверение лично Вам либо Вашему предста­ вителю на основании нотаригшьно удостоверенной доверенности. Эта норма применима и к избирателям, которые будут находиться в день голосования в больницах, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах вре­ менного пребывания. Доверенность может быть удостоверена администрацией ста­ ционарного лечебно-профилактического учреждения (если избира­ тель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обви­ няемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого). Записал Анатолий ШАХОВ. Доверенноаи Доверенности ОАО«Липецшебмакаронпром», ООО «Заречье» ф-л «Задонский № 129, 130, 131, 132 хлебокомбинат». считать №49,60,61,62 считать недейавительными. недейавительными. ^З ам етки по поводу Взглянуть на Россиюдругими глазами Наши крестьяне способны возродить село и обеспечить стране великое будущее в конце минувшей недели в Москве состоялся пятнадцатый всероссийский форум малого агробизнеса, организованный Ассоциацией крестьянских хозяйств и кооперативов России (АККОР). Круглую дату отметили тихо: без шикарных фуршетов с летящими в потолок пробками от бутылок шампанского. Больше вспоминали, как все начиналось на заре девяностых годов, когда десятки тысяч людей пожелали стать хозяевами на своей земле. Ах, сколько тогда было копий сломано при обсуждении вопросов: накормят ли фермеры Россию, смогут ли эффективно работать? Скептики по сей день уверены, что фермерство в нашей стране “не пошло”, ибо русскому человеку всегда были ближе коллективные формы собственности и производства. Прагматики продолжают ругать либералов, мечтавших в одночасье реорганизовать все совхозы и колхозы и таким образом наплодить сотни тысяч фермеров. В итоге же новоиспеченным частникам никто не оказал практически никакой финансовой поддержки. Обратимся к реальной статистике: сегодня крестьянские (фермерские) владения вместе с личными подсобными хозяйствами производят более 65 процентов всего отечественного продовольствия! Малый и средний агробизнес на селе год от года набирает обороты. Однако у него немало проблем. Сообща обсудить их и найти верный путь дальнейшего развития села собрались в столице крестьяне из восьмидесяти субъектов Российской Федерации. Отрезанный ЛОМОТЬ Так получилось, что боль­ шая часть истории российс­ кого фермерства пришлась на ту пору, когда со всех сторон кричали: село - черная дыра, крестьяне спились, и обраба­ тывать землю некому! Жал­ ких крох, заложенных в бюд­ жет государства на развитие агропрома, не хватало даже на помощь.крупным сельско­ хозяйственным организаци­ ям, не то что аграриям-част- никам. Видимо, тогда при разговоре о российском фер­ мерстве и стали употреблять словосочетание “отрезанный ломоть”, подчеркивая его обособленность от сельского хозяйства страны. Как до­ казать ошибочность этого мнения, знают теперь толь­ ко в 260 тысячах крестьянс­ ких (фермерских) хозяйств. Именно столько осталось их после десятилетия реформ, хотя могло быть значитель­ но больше. —Мне хотелось бы побла­ годарить всех фермеров за мужество выбора, за саму цель его - накормить народ! —сказала, открывая пятнад­ цатый форум малого агробиз­ неса, вице-спикер Государ­ ственной Думы Любовь Слис­ ка. — Я знаю, как тяжело дается наш хлеб, как трудно бороться с различными бю­ рократическими препонами, чтобы хозяйствовать на зем­ ле. Однако фермерское дви­ жение уже доказало, что спо­ собно на многое. Большая часть задуманного осуществ­ лена. Вам уже пятнадцать лет, вы выстояли... После многочисленных поздравлений заговорили о проблемах. Для всего российского агробизнеса особо остро сто­ ит вопрос финансирования, что сдерживает его развитие. В разных регионах России эту проблему решают по-сво­ ему. По словам председателя Совета союза сельских кре­ дитных кооперативов Генна­ дия Никулина, сейчас на селе активно идет процесс органи­ зации сельских кредитных кооперативов. Они берут на себя осуществление кредит­ но-финансового обслужива­ ния сельских товаропроизво­ дителей, в том числе ферме­ ров, предприятий малого аг­ робизнеса. В настоящее вре­ мя в 57 регионах России фун­ кционирует 558 сельских кредитных кооперативов. Если в 2000 году сумма вы­ данных займов через систе­ му сельской кредитной коо­ перации составляла 100 мил­ лионов рублей, то в прошлом году она составила уже 800 миллионов. Что дает такая форма под­ держки? Кредитная коопера­ ция способствует развитию сельского хозяйства и пред­ принимательства, повышая уровень их платежеспособно­ сти. Кроме того, обеспечива­ ет рост денежных доходов жителей сел. Сберегательный банк сократил сеть филиалов в удаленных от районных центров населенных пунк­ тах, но люди-то нуждаются в сохранении от инфляции личных сбережений. Кредит­ ные кооперативы предостав­ ляют такую услугу. Таким образом решается несколько проблем: жители спокойны за свои сбережения, а мало­ му агробизнесу есть куда об­ ратиться за финансовой под­ держкой. Особенно эффективно ра­ ботает такая система в Вол­ гоградской области. В про­ шлом году здесь малому аг­ робизнесу оказана финансо­ вая помощь в сумме 415 мил­ лионов рублей. Из них 240 миллионов выделено только на развитие фермерских хо­ зяйств. Пятьдесят милли­ онов получили частные се­ мейные подворья. Думается, организация в каждой области подобных сельских кредитных коопера­ тивов пойдет им только на пользу. Нужна господдержка Виталий Поповичев —ру­ ководитель КФХ “Нива” Кур­ ской области - ежегодно при­ езжает на съезды Ассоциа­ ции крестьянских (фермерс­ ких) хозяйств и кооперати­ вов России. Ведь это шанс пообщаться с коллегами из разных уголков Родины, по­ делиться своим опытом хо­ зяйствования, перенять на­ выки у других. Вся его жизнь связана с сельским хозяйством. После окончания института вернул­ ся в село. Сперва устроился работать в колхоз инженером, затем перешел на ту же дол­ жность в управление сельско­ го хозяйства. А после этого снова вернулся в колхоз, стал его председателем. Руководить хозяйством пришлось до начала девяно­ стых годов. Именно тогда он понял, что колхозы - это вчерашний день — форма собственности и производства устарела. Когда же колхозы стали приходить в упадок и растаскиваться теми, кто в них работал, Виталий Ивано­ вич, не долго думая, забрал свой пай из хозяйства и за­ нялся фермерством. Хозяйство у него большое - две тысячи гектаров посев­ ных площадей. Занимается животноводством, есть не­ большая свиноферма. Кроме того, сам перерабатывает выращенную продукцию: имеет пекарню, мельницу. — Хотелось бы, чтобы и дети мои пошли по пути фер­ мерства, — говорит Виталий Поповичев. - Задумок мно­ го, лишь бы государство под­ держало своих кормильцев. Вдумайтесь только - сегод­ ня молоко закупают у насе­ ления по три с половиной рубля за литр! Смехотворная цена. Европейский фермер за литр молока получает от пят­ надцати рублей и больше. На продукцию животноводства в Европе существуют дотации. Ну.жно и в России решить эти важные для всего сельского хозяйства вопросы. Сейчас прибавилась еще одна про­ блема - земельная. В Курс­ кой области, да и в целом по России, земельный вопрос не решен. Вроде бы пайщики являются собственниками земли, но мало у кого из них она выделена в натуре. По­ этому практически все фер­ меры, и я не исключение, землю арендуем. Причем ча­ сто —засоренную, до этого долго не обрабатываемую. Чтобы на ней что-то посеять, необходимо затратить на каждый гектар минимум 4 тысячи рублей. То есть мы - не хозяева этой земли. Сегодня или зав­ тра к нашим пайщикам мо­ жет прийти богатый дядя, предложит хорошую цену за их доли, и мы останемся без посевных площадей... Земля — категория вечная О земле на форуме мало­ го агробизнеса говорили мно­ го. Это самый актуальный вопрос для всего агропро­ мышленного комплекса стра­ ны. Федеральный закон, раз­ решающий куплю и продажу земель сельскохозяйственно­ го назначения, как известно, вступил в силу еще в январе прошлого года. Однако на практике применить его было нельзя, пока не принят соответствующий региональ­ ный закон. Закон “О право­ вом регулировании земель­ ных правоотношений в Ли­ пецкой области” вступил в силу в декабре 2003 года. Камнем преткновения стал минимальный размер разрешенного к обороту уча­ стка земли. В липецком за­ коне, например, он определен в количестве 150 гектаров. На этой площади можно бу­ дет применять новейшие тех­ нологии, современную техни­ ку. Кроме того, устранится дробление земель предприя­ тий на маленькие куски. Однако стали очевидны новые закавыки, что, вероят­ но, потребует внесения в за­ кон некоторых поправок. Как отметил председатель комитета по аграрным воп­ росам Государственной Думы Геннадий Кулик, наиболее незащищенная категория зе­ мель “ сельскохозяйственно­ го назначения: за прошедшие десять лет Россия потеряла десятки миллионов гектаров угодий. В 1990 году страна лидировала по количеству гектаров пашни на душу на­ селения - тогда этот показа­ тель равнялся 1,26 га. Сей­ час пахотная площадь снизи­ лась до 0,70 га. Да, накормить население мы по-прежнему в состоя­ нии, но для этого необходи­ ма совершенно иная техни­ ческая оснащенность, более развитая форма земледелия и многое другое. Но важнее всего - поставить заслон на пути алчных дельцов, наме­ ренных использовать сельс­ кохозяйственные земли не по назначению... Денег нет, но работать хочетея! Сейчас у фермера из Мор­ довии Александра Захарова в собственности 72 гектара сельхозугодий. Даже по ли­ пецким меркам - немного. Однако занимается мордовс­ кий фермер вовсе не выращи­ ванием зерновых или сахар­ ной свеклы. Александр Ми­ хайлович водит пчел, пото­ му на всех его полях посея­ ны медоносы. А еще в его' хозяйстве есть небольшая козья ферма. Козье молоко славится целебными свой­ ствами, а потому спрос на него велик. Фермер направ­ лением своего хозяйства до­ волен. Огорчает другое: —■унас много брошенной земли, — сетует он. - Если не принять меры, на ней со временем лес вырастет. Сей­ час бурно обсуждается закон о>куплешродаже земель сель­ скохозяйственного назначе­ ния. Многие уверены, что большие капиталы в село никогда не пойдут: рискован­ ный бизнес. Я долго размыш­ лял над этим вопросом и при­ шел к выводу: иностранцы сделают все, чтобы прибрать нашу землю к рукам. Они уже на Луне участки поку­ пают! А нашему крестьяни­ ну покупка земли не по кар­ ману. Нет денег, потому зе­ мельные доли у населения и арендуются. Не представляю себе, как бы мы развивались на своих нескольких гекта­ рах угодий без паев арендо­ дателей! По-моему, пятнад­ цать лет для российского фермерства были годами ста­ новления. Сейчас необходи­ мо разработать государствен­ ную программу поддержки фермеров и выйти на прави­ тельство. Вот тогда мы точ­ но накормим Россию. Задача — думать о перспективе Как привлечь молодежь в село? Этот вопрос актуален, как никогда. Над тем, как улучшить демографическую ситуацию в деревне, размыш­ ляют все - от простого меха­ низатора до министра. Вду­ майтесь только в эти цифры: семнадцать тысяч (!) деревень исчезло за последние десять лет с карты Российской Феде­ рации (данные перюписи насе­ ления). Это 13 процентов всех сел страны. Исчезает сама ос­ нова крестьянского труда. — Во многих регионах распад сельскохозяйствен­ ных предприятий идет быст­ рее, чем развитие и укрепле­ ние частных семейных хо­ зяйств, — отметил в своем выступлении бессменный президент АККОР, доктор экономических наук Влади­ мир Башмачников. - На их месте остаются десятки сла­ бых сельских подворий, ко­ торые вместо ускоренного развития хиреют. Люди дег­ радируют, Молодежь бежит в город быстрее, чем 20-30 лет назад. Что нужно сделать для того, чтобы повернуть про­ цесс вымирания сельской глубинки вспять? По мнению Ивана Стари­ кова - председателя комите­ та по аграрным вопросам (Со­ вета Федерации РФ, в первую очередь необходимо принять ряд законов, направленных на укрепление социально- экономического состояния села. Необходимо ясно опре­ делиться: сельский труженик - батрак или оплот российс­ кой деревни? Понимают это и в прави­ тельстве. Статс-секретарь, первый заместитель исполня­ ющего обязанности министра сельского хозяйства РФ Ана­ толий Михалев поведал уча­ стникам пятнадцатого фору­ ма малого агробизнеса, что в бюджете государства на 2004 год на субсидирование про­ центных ставок по долго­ срочным кредитам заложена сумма около двух с полови­ ной миллиардов рублей. Это позволит сельхозтоваропро­ изводителям привлечь около 40 миллиардов рублей. По фермерским хозяйствам эта сумма достигает порядка 4,5 миллиарда рублей. Кроме того, необходимо отметить, что с этого года субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам теперь станет рас­ пространяться на ремонтные предприятия, снабженческие организации, занимающиеся приобретением запасных ча­ стей для сельскохозяйствен­ ной техники. Сейчас Мин­ сельхоз решает вопросы по объемам поставки техники. Сумма на приобретение тех­ ники по лизингу, с учетом возвратных платежей, соста­ вит около семи миллиардов рублей. Примерно два мил­ лиарда рублей заложено на страхование рисков при про­ изводстве сельскохозяйствен­ ной продукции. Поставлена задача с уче­ том сохранения производства расширить объем производи­ мых зерновых культур и обеспечить тем самым продо­ вольственную безопасность, помимо этого сделав все воз­ можное для сохранения де­ ревенского образа жизни и традиций села. В интервью “Липецкой газете” председатель комите­ та по аграрным вопросам Го­ сударственной Думы Генна­ дий Кулик так охарактери­ зовал пятнадцатилетие фер­ мерского движения в России: — Фермерство в стране состоялось в относительно небольшой срок. Видимо, произошло историческое вос­ становление крестьянства. Однако отказаться от прин­ ципа: чем крупнее, тем вы­ годнее - было довольно труд­ но. Многие годы считалось, что коллективное хозяйство­ вание лучше частного. Могу сказать однозначно: прямой зависимости эффективности работы предприятия от его размеров нет. В одних отрас­ лях эффективнее крупное производство, в других - мелкое. Сегодня фермерство развивается стабильно, нара­ щивая объемы производства. И это радует. Настало время взглянуть на Россию другими глазами. Мы живем в аграрной стране с богатейшей историей. При­ ятно отметить, что в последние четыре года ситуация в рос­ сийском сельском хозяйстве сдвинулась с мертвой точки. Российские крестьяне не ра­ зуверились в своих силах. Они доказали, что способны на­ кормить Россию. А кто это сде­ лает - большой агрохолдинг или крестьянское хозяйство - уже не так важно. Зато весь­ ма важно государству стать за­ щитником своего кормильца. Не подобает великой державе быть “в заложниках” у запад­ ного фермера! Владимир ЗОЛОТАРЕВ. спец. корр. «Липецкой газеты» Липецк - Москва - Липецк. о «крыше над головой» и «мнимых» трудностях (Окончание. Начало на 1-й стр.) Для активизации ипотечного строительства жилья необхо­ димо увеличить бюджетное субсидирование до 50 млн. рублей, что даст прирост ввода жилья на 20 тысяч кв. м в этом году и 25 тыс. кв. м в будущем. Таким образом, с учетом реализации программы «Свой дом» население области получит дополни­ тельно еще 180-200 тыс. кв. м жилья. Но вот парадокс: при очевидном спросе на жилье, в общем- то не лимитированных объемах бюджетного финансирования для ипотеки, наличия мощностей и кадров темпы его стоои- тельства недостаточны. Даже те, что обозначены выше. Поче­ му Причин немало. Отчасти люди опасаются браться за стми- тельство: типовой сельский дом сегодня стоит 600 тысяч. Для села, для большинства нуждающихся жителей — сумма не­ подъемная. Далее —плохая организация сельского строитель­ ства на местах, кое-где дома попросту некому строить. Генеральный директор Липецкой ипотечной корпорации Василии Щеиников среди серьезных факторов, препятствую­ щих увеличению масштабов и темпов строительства, назвал отсутствие оборотных средств и выразил надежды строитель­ ных организаций на поддержку со стороны администрации — компенсацией процентных ставок по кредитам банков. Что, по его мнению, «раскрепостит» мощности и оживит темпы строи­ тельства. Возражение Королева на эту просьбу было предельно лако­ ничным. Иногородние строительные организации, заметил он, вопрос увеличения темпов и объемов ввода жилья решат быст­ ро и без какой бы то ни было поддержки —только пусти их в область. Но что тогда будем делать с собственными мощностя­ ми, с огромным отрядом строителей? (Зсьшки на отсутствие оборотных средств, на отсутствие денег у населения и п]^чее — не более, чем демагогическая уловка, считает губернатор. Что­ бы резко переломить ситуацию на рынке жилья, нужна поли­ тическая воля и жесткий спрос: за его объемы, качество, цены. — Пора прекращать бесплодные поиски причин и присту­ пать к ответственным делам! — подчеркнул он. А потому было принято решение: на очередном заседании президиума рассмотреть программу по удвоению объемов вво­ димого жилья в области уже к концу 2005 года. Среди других вопросов повестки дня заседания были пред­ ложения по формированию областной птограммы благоустрой­ ства населенных пунктов до 2006 года, обязательного строитель­ ства бассейнов и спортивных комплексов в каждом районе обла­ сти. Все эти меры, в конечном итоге, направлены на улучшение качества жизни населения. Сегодня бессмысленно ссылаться на кризис в экономике, на объективные трудности. Большинство трудностей — в нас самих, в нежелании по-новому осмыслять реальности времени, неумение направлять усилия на достиже­ ние целей —таков вывод главы администрации области. На президиуме шла также речь о дальнейшем реформиро­ вании ЖКХ. Олег Королев так обозначил ключевую проблему: необходимо формирование института заказчиков, то есть това­ риществ собственников жилья, что является основой для нала­ живания партнерства на рынке жилищно-коммунальных ус­ луг. И причина тут, кажется, традиционно привычная: легче поразмышлять о проблемах глобального характера, чем решать небольшие, но конкретные задачи... По всему комплексу вопросов, рассмотренных на выезд­ ных заседаниях административных советов и прошедшем пре­ зидиуме, принято расширенное постановление, утвержден план первоочередных мероприятий по реализации программы соци­ ально-экономического развития области на 2004 год. ■ч. Владимир ПЕТРОВ.