Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета* 2 5 ф евр ал я 2 0 0 4 г . , № 3 6 ( 2 2 1 6 4 ) ^ Выборы-2004: ^ вопрос-ответ Можно ли сэкономить на президентских выборах? Этот неожиданный вопрос задал в письме в редакцию один из читателей «ЛГ». Интерес к различным аспектам избирательной кампании, тем более президентской, вполне естественен. Многие при этом хотели бы разобраться в некоторых правовых моментах. Наиболее любопытные вопросы из редакционной почты мы, естественно, переадресовали профессиональному юристу —прокурору Советского района г. Липецка Владимиру Торговченкову. — В популярной телепрограмме певец Иосиф Кобзон высказал такое соображение: рейтинг Владимира Пути­ на значительно превосходит рейтинг других кандида­ тов, и результат голосования не вызывает сомнений. Так, может быть, разумно было бы просто продлить на четыре года мандат ныне действующего Президента и сэкономить немалые средства, необходимые для прове­ дения выборов, на острые социальные нужды? Мне ка­ жется, в таком реигении есть смысл. Андрей ПОЛЬСКИХ. г. Липецк. — Хочу напомнить: в соответствии со ст. 81 нашей Кон­ ституции Президент Российской Федерации избирается на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избира­ тельного права при тайном голосовании. А исходя из Феде­ рального закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж­ дан Российской Федерации», выборы федеральных органов государственной власти, органов госвласти субъектов Рос­ сийской Федерации, местного самоуправления, депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные Конституцией РФ, федеральными за­ конами, законами субъектов Федерации, уставами муници­ пальных образований. Вывод: выборы должны быть перио­ дическими и не могут зависеть от той или иной политичес­ кой ситуации в стране. Россия является демократическим федеративным право­ вым государством, где власть принадлежит народу. А выбо­ ры главы государства народом являются проявлением демок­ ратии. То есть никто кроме народа не вправе определять, оставлять действующего президента на новый срок или нет. А это решение может быть принято только путем проведе­ ния выборов. Каких-либо правовых механизмов, позволяющих напра­ вить денежные средства, предназначенные для выборов, на насущные нужды страны, оставив без голосования еще на четыре года действующего главу государства, законодатель­ ством не предусмотрено. Чтобы такая возможность была, нужно внести соответствующие изменения в Конституцию Российской Федерации. — Почему в бюллетени нельзя вносить имена людей, которых нет в предвыборных списках? Разве не логимма было бы, исключив графу «Против всех», дать избира- Юлия ПАРШИПА. г. Липецк. 'У? Ситуация Нет прораба в своём отечестве В основном за пределами города Данкова и родного района приходится работать профессионалам из СП-8 «Промстрой» телям такую возможностЫ Находкой можно считать тоеднюю школу в райцентре Доброе, на которой всего лишь за полгода освоено две­ надцать миллионов рублей. Судя по всему, эта школа и в нынешнем году станет одной из главных статей дохода данковских строителей. Как рассказал генемльный ди­ ректор ЗАО СП-8 «Пром­ строй» Евгений Ломов, объект считается пусковым и находится под контролем обладминистрации. Для его завершения из областного бюджета намечается выде­ лить 20 миллионов рублей. В том, что средства будут ос­ воены вовремя и в полном объеме, сомневаться не при­ ходится, потому что строи­ тельство ведет многоопыт­ ный коллектив участка, воз­ главляемого Василием Ка- нунцевым. Он давно специа­ лизируется на возведении школ, и за последнее время подобных объектов им сдано более десятка как в Данков- ском, так и в других рай­ онах области. И всегда с от­ личной оценкой. В Лебедяни на протяже­ нии многих лет СП-8 возво­ дится жилье и объекты соц­ культбыта. В его активе — спортивно-оздоровительный комплекс одного из предпри­ ятий города, восстановлен­ ный районный Дом культу­ ры и другие важные объек­ ты. В прошлом году данков- ские строители сдали в эксп­ луатацию 24-квартирный жилой дом, вспомогательное ”Ттомещение ЦРБ. ■Одним словом, сегодня Лебедянь стала «главным — Как известно, законодательством о выборах избира­ тельное право разделяется на пассивное и активное. Актив­ ное — это право граждан Российской Федерации избирать в органы госвласти и местного самоуправления. Пассивное — это право быть избранным в данные органы. Чтобы реализо­ вать пассивное избирательное право, следует выполнить ряд требований. В частности, представить в избирательную ко­ миссию уведомление и заявление в письменной форме выд­ винутого кандидатом лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. В дальнейшем необходимо собрать определенное количество подписей из­ бирателей. Кроме того, регистрация гражданина в качестве кандидата возможна при внесении избирательного залога либо при наличии соответствующего решения политической партии, избирательного блока. Только при соблюдении этой определенной згжоном процедуры гражданин может стать кан­ дидатом, сведения о котором вносятся в бюллетень. В свою очередь, требования к бюллетеню строго опреде­ лены и закреплены в ст. 67 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», ст. 63 Федерального закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избира­ тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в частности наличие там графы «Против всех*. Эта графа предусмотрена для того, чтобы избиратели могли высказать свое мнение и в том случае, когда их не устраивают кандидаты, участвующие в выборах. Возможность включения в бюллетень граф, в которые можно было бы вписать любую фамилию, не предусмотрена, поскольку на это должно быть соответствующее согласие гражданина, который самостоятельно решает воспользоваться пассивным избирательным правом. — Среди моих знакомых много пожилых людей. Им из-за плохого зрения и по другим причинам трудно са­ мим заполнить избирательные бюллетени. Можно ли в таких случаях прибегнуть к помощи посторонних, чле­ нов избирательных комиссий или кого-либо еще? Вера МАРКОВА. г. Грязи. — В соответствии с существующими законами каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирате­ лей не допускается, за исключением ряда случаев. Бюлле­ тень заполняется в кабине или ином специально оборудован­ ном месте для тайного голосования, и там присутствие дру­ гих лиц недопустимо, за исключением опять-таки опреде­ ленных законом случаев. Что это за случаи? Если избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить его, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистри­ рованным кандидатом, его доверенным лицом либо уполно­ моченным представителем по финансовым вопросам, упол­ номоченным представителем политической партии, избира­ тельного блока, выдвинувших зарегистрированного канди­ дата, а также наблюдателем, в том числе иностранным (меж­ дународным). Избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении прибегнуть к помощи другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер (номера) паспорта или документа, заменяющего паспорт, того, кто оказывает помощь. Следо­ вательно, при этом допускается доступ этого лица в кабину для голосования. —Я была свидетелем случая, когда избиратель ошиб­ ся, заполняя бюллетень. Он был расстроен и не знал, что предпринять. Мог ли он как-то исправить свой про­ мах? Александр ВОРОБЬЕВСКИИ. г. Липецк. — Законодательство определяет порядок получения но­ вого бюллетеня взамен испорченного, в случае если избира­ тель допустил ошибку при его заполнении. Для этого нужно обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать новый. Член комиссии, выда­ вая новый бюллетень, вносит соответствующую отметку в список избирателей против фамилии избирателя и расписы­ вается. Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает необходимую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается. Спозаранку, когда город только просыпается, около 200 человек из ЗАО СП-8 «Промстрой» уже усаживаются в пять автобусов и отправляются в путь-дорогу. В Данков они возвращаются затемно. И так ежедневно, кроме выходных. Невелика, конечно, радость совершать утомительные поездки за пределы своего района, но благодаря им держится на плаву коллектив данковского ЗАО СП-8 «Промстрой». В прошлом году им освоено 80 миллионов рублей капитальных вложений, или в полтора раза больше, чем в предыдущем. Большая часть из них приходится на объекты, расположенные далеко от Данкова. объектом» для мастеров ЗАО СП-8 «Промстрой». Сейчас, например, они заканчивают кладку аО-квартирного жи­ лого дома. Планируется за­ ложить фундамент еще одно­ го такого же объекта и 45- квартирного жилого корпу­ са в рамках программы «Свой дом». Работают данковские строители и в других рай­ онах. В Лев-Толстовском, на­ пример, в прошлом году сда­ ны в эксплуатацию очистные сооружения. В селе Знамен­ ка продолжается реконструк­ ция детского сада под спец- интернат для престарелых. Возможно, каменщикам и плотникам СП-8 и не при­ шлось бы колесить по другим районам, если бы строитель­ ство в родном Данкове велось более активно и масштабно. Но об этом приходится толь­ ко мечтать. В нынешнем году, например, не будет за­ ложено ни одного нового фундамента, и работать при­ дется в основном на перехо­ дящих объектах. Да и их-то не очень много. С финанси­ рованием, за редким исклю­ чением, дела обстоят неваж­ но. Самой благополучной стройкой можно считать лишь административное зда­ ние Данковского филиала ОАО «Липецкэлектросвязь*. Построен объект довольно быстро, сейчас здесь ведутся монтажные и отделочные работы, а в первом полуго­ дии строители намерены сдать его в эксплуатацию. Совсем иная судьба у вто­ рой средней школы,, которая давно уже попала в разряд долгостроя. Из-за скудного финансирования работы здесь то возобновляются, то надолго прекращаются. Ког­ да будет поставлена победная точка, неизвестно. Впрочем, генеральный директор опти­ мизма не теряет. — Недавно, — поделил­ ся Евгений Андреевич ново­ стью, — заместитель главы администрации области Юрий Божко сообщил по об­ ластному телевидению, что вторая школа в этом году должна стать пусковым объектом. Если для заверше­ ния строительства будут най­ дены десять миллионов руб­ лей, то за строителями дело не станет... Но есть одно «но». Сдача школы в эксплуатацию тес­ но увязана с решением еще одной давнишней проблемы —строительством канализа­ ционного коллектора в пра­ вобережной части города. К сожалению, ведется оно да­ леко не ударными темпами. Во-первых, средств предус­ мотрено в этом году в не­ сколько раз меньше, чем не­ обходимо для завершения строительства, во-вторых, немало чисто технических проблем. Дело можно уско­ рить за счёт привлечения к сооружению объекта различ­ ных предприятий и органи­ заций Данкова. Однако в под­ держку этой идеи пока ник­ то не выступил, и метод так называемой народной строй­ ки на возведении канализа­ ционного коллектора вряд ли будет использован. В прошлом году пром- строевцы сдали в )Д 1 нкове 80- квартирный жилои дом. Он, можно сказать, стал их ле­ бединой песней, потому что строительство жилья в горо­ де в ближайшей перспекти­ ве не предвидится. Хотя, как считает Е. Ломов, кое-что можно было сделать. Много лет, например, не использу­ ется двухэтажное здание не- состоявшегося детского сада бывшей ПМК «Мелиовод- строй». Без больших затрат его вполне можно реконстру­ ировать под жилье. Кроме того, есть готовый фундамент 18-квартирного дома, от ко­ торого прежние хозяева от­ казались. В рамках программ «Свой дом», ипотечного кре­ дитования, переселения из аварийного жилья эти два объекта могли бы вполне пригодиться. Тут должна бы сказать свое слово местная власть, но... В СП-8 умеют и хотят ра­ ботать, а вот серьезной рабо­ ты в Данкове пока нет. Анатолий МЕРЛЕВ, соб. корр. «Липецкой газеты». Проявятли ельчанеупорство... (Окончание. Начало на 1-й стр.) Ещё одна тема обсуждалась на заседании — провалы в строительстве жилья и объектов соцкультбыта. Начались они не вчера — ещё в 90-е годы у ельчан что-то серьезно разла­ дилось в строительном конвейере. В то время, как в Липец­ ке бурлит строительство и справляют новоселья, на площад­ ках Ельца стоит мертвая тишина. И хотя за последние годы с огромными усилиями удалось сдать «под ключ» некоторые «бородатые» объекты, на карте города эти изменения не столь заметны. Да, хорошо, что в прошлом году вытянули первый из трех блоков детского больничного комплекса, начатого ещё лет пятнадцать назад. Замечательно и то, что любители лыжного спорта дождались-таки открытия спортивно-трени­ ровочного корпуса лыжной базы. Благодарны ельчане и за благоустроенный пригородный лагерь «Белая берёзка». И со­ временный спорткомплекс площадью 1,5 тысячи квадрат­ ных метров в техникуме железнодорожного транспорта тоже нужен. Но ещё больше людям нужно жилье. В отделе по учёту и распределению жилплощади гор­ администрации очередь практически не сдвигается с места. В ней без надежды и перспективы зарегистрированы тысячи человек, хотя нуждающихся в несколько раз больше. Когда- то в Ельце вводили по 45-50 тыс. кв. м в год. В 2003 году власти обещали ввести в эксплуатацию 25,4 тыс. кв. м, но не сделано и половины —это уровень даже не самого крупного районного центра. Между тем Елец и сегодня может и обя­ зан строить не менее 35-40 тысяч кв. м, а не плестись в хво­ сте по вводу жилья. У города, по оценке специалистов, есть все объективные условия для наращивания объемов. Однако даже с высокой степенью готовности жилые дома не заселе­ ны с прошлого года. Заместитель главы областной администрации Юрий Бож­ ко дал жесткую оценку не только руководителям города, но и строителям. «Чем можно объяснить, что при большой нуж­ даемости в жилье не были освоены бюджетные субсидии для под) 1 ержки работников бюджетной сферы?» —спросил он. В то время, как в области активно реализуются программы ипотечного кредитования и «Свой дом», ельчане почему-то не проявляют к ним интереса. А коли так, то в прошлом году деньги из Ельца пришлось передавать тем районам, ко­ торые их благополучно освоили. Есть ли выход? Глава администрации города Виктор Со­ ковых доложил, что для расширения объемов жилищного строительства разработана программа по строительству в слободе Александровна. В конце прошлого столетия она вош­ ла в границы города. Однако в нынешнем виде вчерашний сельский поселок вряд ли может привлечь будущих жиль­ цов, готовых вложить свои деньги в квартиры на неблаго­ устроенной окраине, где единственный культурный очаг — небольшая девятилетка. В слободу необходимо проложить современные инженер­ ные сети, иначе возведение жилья будет затеей бессмыслен­ ной. Но для этого потребуются огромные средства: сумма около 30 миллионов рублей. Треть готов взять на себя город, а где брать остальные — предстоит думать. Однако думать будет легче, во всяком случае уже потому, что в Ельце созда­ на Ассоциация строителей, куда кроме заказчика, УКСа елец­ кой администрации, вошли ряд,инициативных строитель­ ных организаций, готовых не только сооружать объекты, но и использовать свои оборотные средства под гарантии даль­ нейшего возврата денег из областного бюджета. Безотлагательных мер требуют очистные сооружения. Го­ родская свалка для хранения бытовых отходов тоже давно стала миной замедленного действия и грозит экологическим бедствием жителям Елецкого района. Пройдет зима, сойдет снег, и ельчане вновь увидят нуж­ дающийся в их заботе родной город... Проявят ли они упор­ ство, солидарность и волю, о чем неоднократно говорилось на заседании, чтобы он снова занял в области достойное место? г.' Елец. Тамара ФЕДЮКИНА, соб. корр. «Липецкой газеты». У «Би Л айн С 8М » в Л ип ец кой 150 -ты сячны й абонен т о бл а сти 12 февраля с.г. липецкий филиал ОАО «Вымпелком- Регион», предоставляющий услуги сотовой связи под торговой маркой «Би Лайн С8М», на очередной пресс- конференции подводил итоги своей работы в 2003 году и обозначал перспективы своего развития на ближайшее будущее. На встречу с представителями областных СМИ пришли директор филиала Олег Близнюк, зам. директора по коммерческим вопросам Андрей Пятахин и руководитель группы 1Т Руслан Ширяев. По оценке Олега Близнюка, прошлогодние результаты рабо­ ты «Би Лайн СЗМ» на липецком рынке услуг сотовой связи мож­ но назвать более чем успешны­ ми. Судите сами: абонентская база увеличилась за год в три раза — это очень высокий пока­ затель. Он, с одной стороны, доказывает эффективность ра­ боты компании во всех направ­ лениях, а с другой — это знак доверия к ней со стороны лип­ чан. Если столь обнадеживаю­ щая для нее тенденция сохра­ нится и дальше, и в этом, судя по всему, сомневаться не при­ ходится, то «Би Лайн СЗМ» в Липецкой области к середине нынешнего года наберет боль­ ше 200 тысяч абонентов. На се ­ годняшний день их у компании 150 тысяч. Причем юбилейный пользователь сети «Би Лайн СЗМ» определился совсем не­ давно: им стала студентка 3-го курса филологического факуль­ тета Липецкого государственно­ го пединститута Елена Белено- ва. Она получила в подарок от компании 150000 секунд бес ­ платного эфирного времени. Филиал «Би Лайн СЗМ» за ­ нимает нынче более 68 процен­ тов областного рынка услуг со­ товой связи и свои позиции сда­ вать не намерен. И это при том, что на нашей территории доста- ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА. На снимках: директор «Би Лайн СЗМ» в Липецкой о б л а с т и О л е г Б ли зню к на звал п р ош л о го д н и е результаты работы филиала более чем уепешными; зам. директора по коммерческим вопросам Андрей Пятахин поздравляет 150-тысячного абонента компании — студентку ЛГПУ Елену Беленову. точно жёсткая конкурентная борьба, которая еще более обо­ стрилась в 2003 году с появле­ нием третьего оператора с силь­ ным брэндом. Липецкий показатель «Би Лайн СЗМ», отметим, один из лучших среди других регионов. В Москве, например, доля рын­ ка компании — 49 процентов, а в среднем по России — 31. Столь значительные успехи билайнов- цев на нашей территории мож­ но объяснить рядом факторов: высоким уровнем менеджмента, гибкой тарифной политикой, эф­ фективными маркетинговыми исследованиями, высоким ка­ чеством обслуживания, постоян­ ным внедрением инновационных услуг и активным участием ком­ пании в различных областных социальных программах. «Би Лайн СЗМ» в Липецкой области добился отличного ре­ зультата и в обеспечении нашей территории устойчивой сотовой связью. Зона его покрытия со­ ставила 90 процентов — по это­ му показателю компания абсо­ лютный лидер рынка. И в бли­ жайшее время вряд ли кто из других операторов, действующих на областном рынке услуг мо­ бильной связи, способен конку­ рировать здесь с «Би Лайн СЗМ». Компания к тому же имеет у нас самый современный и мощный коммутатор, два конт-роллера базовых станций, более 60 ба­ зовых станций стандарта СЗМ 9 0 0 /1 8 0 0 . За прошедший год увеличилась в два раза и емкость сети в городе. Андрей Пятахин подчеркнул, что задачу по «закрытию» мо­ бильной связью основных авто­ трасс области и обеспечению ею каждого районного центра следует считать выполненной. Тем не менее руководство «Би Лайн СЗМ» в Липецкой области намерено и дальше работать в этом направлении. На 2004 год поставлена цель покрыть всю территорию Липецкой области сотовой связью. Как сказал Олег Близнюк, компания постарается сделать все возможное для того, чтобы желтых пятен на карте области больше не было. Необ­ ходимость расширения своей мобильной сети и усиления тех­ нического потенциала диктуется ещё и стремительным ростом абонентской базы «Би Лайн СЗМ», и здесь техническое его обеспечение не должно отста­ вать. А для того, чтобы «Би Лайн СЗМ» в Липецкой области спра­ вился с этой задачей и мог не­ прерывно развиваться, в бли­ жайшее время предусмотрен запуск еще 16. станций, расши­ рение зоны обслуживания, уве­ личение емкости сети в Липец­ ке и крупных районных центрах. Успех у нас «Би Лайн СЗМ» связан и с тем, что компания — лидер по внедрению инноваци­ онных услуг. В частности, она первым ввела пакет услуг на базе технологии СРНЗ в коммер­ ческую эксплуатацию СРПЗ — СРВЗ-\Л/АР, СРРЗ-1п1егпе1 и ММ3 . Помимо этого, абонентам «Би Лайн СЗМ» был предложен целый пакет новых видов серви­ са: электронный офис абонент­ ского обслуживания Вееойюе, позволяющий получать инфор­ мацию и управлять услугами с помощью мобильного телефона, услуга 11330, с помощью кото­ рой можно быстро пополнять и контролировать баланс без ис­ пользования голосовых каналов. Большую популярность у абонен­ тов компании имеет и услуга «Любимый номер», которая дает возможность экономить до 50 процентов при звонках на выб­ ранные номера. Применение но­ вых технологий «Би Лайн СЗМ» считает приоритетным для себя направлением в бизнесе. Несомненное преимущество филиала «Би Лайн СЗМ» перед другими операторами сотовой связи — это участие в различ­ ных областных программах. В частности, совместно с ОАО «Ли­ пецкэлектросвязь» и областным управлением социальной защи­ ты населения администрации Липецкой области компания реа­ лизовала проект по телефониза­ ции тех, кто в ней особенно нуж­ дался — инвалидов, участников войны. Такой проект позволил обеспечить связью 150 человек, живущих в отдаленных уголках Липецкой области. Например, несколько ветера­ нов войны и труда из села Буко­ вое Чаплыгинского района полу­ чили в подарок мобильные те­ лефоны от «Би Лайн СЗМ», и это стало для них настоящим праз­ дником. Компания намерена и дальше уделять социальной со­ ставляющей в своей бизнес-по­ литике серьезное внимание, что, без сомненья, будет способство­ вать повышению ее авторитета и укреплению позиций на реги­ ональном рынке услуг сотовой связи. На пресс-конференции под­ черкивался и вклад компании в улучшение социально-экономи­ ческого положения области. В чем это выражается? Во-первых, в том, что филиал инвестировал в прошлом году в область 20 миллионов долларов, а его на­ логовые отчисления в террито­ риальный бюджет измеряются весьма солидными суммами, которые можно использовать на различные областные соци ­ альные программы. Олег Близ­ нюк отметил и тот факт, что ком­ пания, создав в области широ­ кую дилерскую сеть, обеспечи­ ла работой еще две тысячи че­ ловек. Таким образом от успеш­ ной деятельности у нас «Би Лайн ОЗМ» в определенной степени зависит и наполняемость бюд­ жета области, 01 решение неко­ торых социальных вопросов, и развитие малого бизнеса. Такой комплексный подход к делу по­ зволяет «Би Лайн СЗМ» уверен­ но чувствовать себя на област­ ном рынке операторов сотовой связи и с оптимизмом смотреть в будущее. ВИ1СТОР МАНАЕНКОВ. Лиц. № 14707 от 7.04.2000 г. выд. Минсвязи РФ.