Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

.СОЮЗ БЕЛАРУСЬ РОССИЯ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА Четверг 19 февраля 2004 № е ( 154 ) н о м е р п о д г о т о в л е н к п е ч а т и п р и с о д е й с т в и и р е д а к ц и й « р о с с и й с к о й г а з е т ы » и г а з е т ы « с о в е т с к а я Б е л о р у с с и я » Бюджет-2004 пока в проекте На совместные программы— почти три миллиарда рублей финансы Аркадий Медведев МОСКВА ДЕНЕГ нет, и дела нету — гласит русская народная пословица. По­ нятно поэтому, что читатели газе­ ты «СОЮЗ», в особенности те из них, кто напрямую участвует в ре- гшизации совместных производ­ ственных российско-белорус­ ских программ, высказывают обеспокоенность тем, что до сих пор не утвержден союзный бюд­ жет на текущий год. Тем более что в прошлом году никаких про­ блем не было: союзный бюджет- 2003 был утвержден 20 января минувшего года. В каком же со­ стоянии и где находится сейчас проект союзного бюджета на 2004 год? Какими цифрами он характеризуется? На эти вопро­ сы мы попросили ответить замес­ тителя начальника Департамен­ та финансов Постоянного Коми­ тета Союзного государства Оль­ гу КАРЯКИНУ. — На заседании Совета Ми­ нистров Союзного государства 10 февраля, — сказала Ольга Аркадьевна, — были внесены уточнения в текстовые статьи проекта бюджета Союзного госу­ дарства на 2004 год. В самое ближайшее время проект союз­ ного бюджета будет направлен для рассмотрения в Парламент­ ское Собрание Союза Беларуси и России. Проект бюджета Союзного го­ сударства на 2004 год по доходам определен в сумме 2 миллиарда 650 миллионов российских руб­ лей (взнос Российской Федера­ ции — 1,6 миллиарда рублей. Республики Беларусь— 862 мил­ лиона), а также поступлений в ви­ де платы за пользование ранее предоставленными бюджетными кредитами в сумме 188 миллио­ нов рублей. В расходы проекта бюджета Союзного государства на 2004 год включен возврат бюджетных кредитов, предостав­ ленных из бюджета Союза Бела­ руси и России и бюджета Союз­ ного государства в 1999— 2002 годах на финансирование про­ грамм в сумме 240 миллионов рублей. Таким образом, общее фи­ нансирование 40 совместных российско-белорусских про­ грамм и мероприятий составит около 2,9 миллиарда российских рублей. Основной закон Союза Без него не сделать мощного рывка в экономической интеграции, определить государственное устройство и правовую систему Союзного государства актуально НА БЛИЖАЙШИЕ заседания Со- I ' вета Министров и Высшего Госу­ дарственного Совета Союзного государства будет вынесен про­ ект Конституционного Акта Со ­ юзного государства. Проект под­ готовлен в различных вариан­ тах. О значении Основного зако­ на Союза, его подготовке гово­ рят государственные деятели, политики,эксперты. Павел БОРОДИН, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ с о ю з н о г о ГОСУДАРСТВА; — Главная задача Конститу­ ционного Акта — определить го­ сударственное устройство и пра­ вовую систему Союзного госу­ дарства. Принятие Конституци­ онного Акта имеет основопола­ гающее значение и для полно­ ценного правового формирова­ ния всех необходимых структур Союзного государства, и для но­ вого мощного рывка в экономи­ ческой интеграции. Белорусы и россияне веками жили вместе, и сегодня мы вме­ сте строим наш Союз. Я уверен, что он будет построен. И 2004 год станет решающим в становле­ нии Союзного государства. Вадим ПОПОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: — Перед новым составом бе­ лорусско-российской комиссии ПО подготовке проекта Конститу­ ционного Акта, сопредседате­ лем которой я ЯВЛЯЮСЬ, на засе­ дании Высшего Госсовета в ян­ варе прошлого года была поста­ влена конкретная задача: завер­ шить разработку проекта в сжа­ тые сроки. Вместе с группой бе­ лорусских и российских экспер­ тов комиссия тщательно изучила ранее подготовленные материа­ лы, обобщила ценные предложе­ ния, которые отвечают интере­ сам обоих государств и интере­ сам Союзного государства. Ос ­ новательно выверялись все фор­ мулировки, коллективно анали­ зировались и обсуждались спор­ ные положения, проводились консультации по наиболее важ­ ным вопросам. На заседаниях комиссии рассмотрено 175 пред­ ложений и замечаний членов ко­ миссии, 93 из них учтены. В ре­ зультате такой конструктивной работы был оперативно подгото­ влен проект Конституционного Акта. Владимир АКСЕНОВ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ 4 СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ: — В проекте Конституционно­ го Акта определены ветви вла­ сти. Понятно, что строить госу­ дарство без правовой системы нельзя. Поэтому необходимо уточнение предметов ведения. Союзное государство должно иметь собственные полномочия, которыми его наделяют два госу­ дарства-участника Договора. В существующем сегодня Догово^ ре и проекте Конституцкониог» Акта предусмотрены сферы ис­ ключительного ведения Союзно­ го государства, сс^зеры совмест­ ного ведения и то, что остается в национальной компетенции. И конечно, чтобы такой Конститу­ ционный Акт был документом со­ ответствующей правовой силы, чтобы он был действителен для каждой страны, должны быть внесены поправки в конституции двух стран. В этом вся слож­ ность. Существует еще одна тон­ кость. Можно делегировать Со­ юзному государству символиче­ ские полномочия, тогда и госу­ дарство будет символическим, потому что над ним будут дов­ леть национальные законода­ тельства. Можно дать много пол­ номочий, можно найти и «золо­ тую середину», которая устроит обе стороны. Мне представляет­ ся, что если одна готова к боль­ шему, а другая к меньшему, то надо и идти к этому меньшему, но единому. Зафиксировать си­ туацию, проанализировать, в чем проблема, и двигаться дгшь- ше. Только так можно строить единое государство. И тогда воз­ никнет наднациональная право­ вая система. Лев МОГИЛЕВСКИЙ, ПРОФЕССОР. ЭКСПЕРТ постоянного КОМИТЕТА союзного ГОСУДАРСТВА: — Референдум по принятию Конституционного Акта Союзно­ го государства может состояться уже осенью 2004 года. Референ­ дум возможен в том случае, если Высший Государственный Совет Союзного государства одобрит его проведение на своем заседа­ нии, которое предположительно пройдет в апреле. В настоящее время ведется работа по подго­ товке окончательной редакции проекта Конституционного Акта. Значительно расширено число специалистов, участвующих в его разработке: если раньше проектом занималась узкая группа экспертов российско-бе­ лорусской комиссии, то теперь к работе подключились предста­ вители администраций прези­ дентов России и Беларуси, Сове­ та министров. Постоянного ко­ митета. Костяк документа уже готов. Однако самая значитель­ ная работа, на мой взгляд, пред­ стоит после проведения прези­ дентских выборов в России 14 марта, по результатам которых возможны изменения в составе правительства России, а значит, и в кругу тех, кто занимается раз­ работкой проекта Конституцион­ ного Акта. Именно новому соста­ ву специалистов предстоит сог­ ласовать спорные вопросы в за ­ конодательстве союзных стран. ♦ И По сообщениям корр. «союза» и пресс-службы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Молчи, груз, молчи Таможня против «серых» схем транспорт Владимир Бибиков МИНСК—МОСКВА НЕДАВНО на очередном засе ­ дании отраслевой координаци­ онной комиссии в Минске рос­ сийский министр транспорта Сергей Франк упрекнул бело­ русских таможенников в чрез­ мерной строгости при оформле­ нии грузов, в неоправданной конфискации товаров и транс­ портных средств. Расхождение мнений по этому поводу наблю­ дается уже не в первый раз. Чтобы разобраться в ситуации и обсудить проблему со всех то­ чек зрения, через несколько дней после заявления Сергея Франка в Москве встретились эксперты таможенных служб наших стран. Прежде чем рассказать о ре­ зультатах встречи, отметим один немаловажный нюанс. Когда со­ здавался таможенный союз, Рос­ сия добровольно делегировала Беларуси право таможенного оформления и взимания соот­ ветствующих платежей в отно­ шении грузов, следующих тран­ зитом на российскую террито­ рию.Что, кстати, происходит и в отношении грузов, идущих через Россию в Беларусь. Эти процеду­ ры осуществляются по нацио­ нальным законам. Дело в том, что, несмотря на гармонизацию большинства ставок таможен­ ных пошлин, в наших государст­ вах до сих пор действуют разные таможенные кодексы. А теперь возьмем, к примеру, такую типичную ситуацию. Рос­ сийская фирма, в адрес которой якобы следует недостоверно за­ декларированный груз, оказа ­ лась фиктивной. В этом случае он зачастую попадал на прилав­ ки белорусских магазинов, под­ рывая конкурентоспособность товаров, владельцы которых сполна уплатили налоги и тамо­ женные пошлины. В особенности это касается телевизоров, холо­ дильников, стиральных машин и другой дорогостоящей бытовой техники. Кстати, российские чиновни­ ки сами откровенно признают, что около половины, а то и более этого товара попадает в страну по разнообразным «серым» схе­ мам. Но теперь не через Бела­ русь. Очевидно, те, кто стремит­ ся сэкономить на таможенных платежах и налогах, нашли дру - ' гие пути. Не потому ли в ход пу­ щены даже фальшивки. Одна из них появилась недавно в прессе: якобы Польша обратилась в Ме­ ждународный совет автомобиль­ ного транспорта с заявлением о том, что при пересечении границ Беларуси не соблюдается Кон­ венция по автоперевозкам. Од­ нако, как выяснилось на днях в ходе заседания рабочей группы МСАТ в Женеве, ни у этого сове­ та, ни у польского союза автомо­ бильных перевозчиков претен­ зий к Беларуси нет. Вот и упомянутые консульта­ ции таможенников наших стран прошли в чисто деловом ключе. Итогом встречи стал совместно принятый протокол. «Мы при­ шли к единому мнению, что на­ до соблюдать на границе общий порядок», — сказал корреспон­ денту «союза» представитель белорусского таможенного ко­ митета. Специалисты обсудили ситуацию с конфискацией и з а ­ держанием товаров и транс­ портных средств, следующих в Россию. Белорусским коллегам переданы методические посо­ бия ГТ К России по таможенно­ му делопроизводству. Стороны В ' ' На таможне главное— оставаться бдительным. согласились, что надо опера­ тивнее обмениваться информа­ цией о нарушениях законода­ тельства при перемещении гру­ зов через границу. К слову, товар и транспорт нарушителей конфискуется не по воле белорусских таможен ­ ников. Решение принимает суд на основании законов. Белорус­ ская сторона согласна даже конвоировать до границы Рос­ сии грузы и автомобили фирм, заподозренных в нарушениях, с тем , чтобы российские власти сами устанавливали истину. Председатель ГТ К Беларуси Александр Шпилевский назвал примерную стоимость такой ус­ луги — около 600 долларов. Так что, как отметил на встре­ че с Сергеем Франком белорус­ ский премьер-министр Сергей Сидорский, тупиковых ситуаций в отношениях между нашими транспортниками и таможенни­ ками нет. Впрочем, по общему признанию, кардинальным ре­ шением проблемы стало бы при­ нятие общего таможенного зако­ нодательства. Мировой пожар задуем Осенью в Минске будет жарко — на чемпионате мира по пожарному спорту профоссионалы Владимир Статкевич МИНСК В СЕНТЯБРЕ в Минске пройдет чемпионат мира по пожарному спорту. Несмотря на то, что до со­ ревнований остается еще полго­ да, здесь уже идет активная под­ готовка. В составе оргкомитета представители более чем 20 орга­ нов госуправления, включая все белорусские министерства, а воз­ главил его вице-премьер Анато­ лий Тютюнов. Перед организаторами стоят две задачи: во-первых, нужно на должном уровне подготовить са­ ми соревнования, а во-вторых, сделать так, чтобы национальная команда поддержала свою репу­ тацию одной из лучших. Дело в том, что нынешний чемпионат ми­ ра будет вторым по счету. Первый прошел в Москве в 2002 году, и там белорусская команда заняла первое место, опередив россиян и украинцев. Год спустя состоялся первый чемпионат Европы, на ко­ тором белорусы стали вторыми, уступив России одно очко и оста­ вив на третьем месте сборную Че­ хии. Чемпионат мира в Минске обе­ щает стать настоящим праздни­ ком — с торжественными откры­ тием и закрытием, с концертами артистов белорусской эстрады, выступлениями танцевальных коллективов и другими мероприя­ тиями. Его планируется провести 23— 26 сентября на стадионе «Ди­ намо», который идеально подхо­ дит для такого серьезного турни­ ра. В программе чемпионата — преодоление 100-метровой поло- ■ Тяжело в ученье — легко на пожаре. сы препятствий, подъем на высот­ ное здание по штурмовой лестни­ це, эстафета и боевое разверты­ вание. На стадионе потребуется лишь установить специальные снаряды, которые используются в профессиональном спорте сот­ рудников МЧС. Это сборная кон­ струкция 4-этажной башни, ими­ тирующая дом с окнами, заборы высотой в 2 метра, специальные бревна, так называемые бумы, и другие снаряды. Разумеется, ста­ дион оформят специальной атри­ бутикой, флагами и рекламными щитами, но какой-то кардиналь­ ной его реконструкции чемпионат не потребует. Тем не менее у организато­ ров будет немало и других забот. Этот вид спорта становится все более популярным. В первом чемпионате мира участвовало 19 команд, на первенстве Евро­ пы их было уже 23. А в Минск, вполне возможно, приедет 25— 30 пожарных дружин. По край­ ней мере, приглашения белорус­ ской стороной уже разосланы примерно в 50 стран. Среди но­ вых участников могут появиться Италия и Канада, в качестве на­ блюдателей хотят присутство­ вать на чемпионате пожарные из США и Аргентины. Вместе с ко­ мандами приедут и болельщики. Планируется также прибытие и многих почетных гостей, в числе которых президент Междуна­ родной федерации спасателей и ложарных, глава МЧС России Сергей Шойгу. Окончание на стр. II С О Б Ы Т И Я Н Е Д Е Л И Героям Афгана — медали, квартиры, машины Беларусь отметила 15-летие вывода ограниченного контингента советских войск В МИНСКЕ на острове Мужест­ ва и Скорби воины-интернацио­ налисты отметили 15-летие вы­ вода ограниченного континген­ та советских войск из Афгани­ стана. По дорогам Афганистана прошли 32 тысячи белорусов, погибли более 770 человек, без вести пропали 12, более 700 вернулись инвалидами. «Мы низко склоняем головы перед памятью тех, кто до конца остал­ ся верным присяге и боевому братству», — сказал участник боевых действий в Афганиста- йе, генеральный прокурор стра­ ны Виктор Шейман. По словам начальника отдела по делам ве­ теранов Министерства труда и социальной защиты Ивана Н а ­ гибина, только за прошлый год почти 240 «афганцев» справили новоселье в квартирах, бес­ платно выделенных государст­ вом или построенных по льгот­ ному кредиту. В. Шейман вру­ чил 15 героям Афганистана ав­ томашины и мотоциклы, всем участникам торжеств памятные медали за проявленное мужест­ во при исполнении интернацио­ нального долга. И Т А Р -Т А С С . Банкиры дали «добро» Одобрен проект Соглашения о единых принципах валютного регулирования НАЦБАНК Беларуси и Централь­ ный Банк России одобрили про­ ект Соглашения между прави­ тельствами и центральными бан­ ками двух стран о единых прин­ ципах валютного регулирования и валютного контроля в рамках Союзного государства. Дорабо­ танный проект Соглашения рас­ сматривался во Владимире на за­ седании Межбанковского валют­ ного совета, в котором принима­ ли участие председатель правле­ ния Национального банка Бела­ руси Петр Прокопович и предсе­ датель Банка России Сергей Иг­ натьев. Стороны решили продол­ жить работу над предложениями НББ к проекту соглашения о принципах бюджетной политики в Союзном государстве в рамках совместной рабочей группы. Бу­ дет продолжена также работа над предложениями о статусе, зада­ чах и функциях единого эмисси­ онного центра Союзного государ­ ства, который в соответствии с ранее достигнутыми договорен­ ностями должен начать работу с 2 0 0 8 года. И Т А Р -Т А С С . Научебу В Питер Бизнес— тоже искусство НОВЫЕ мультимедийные обуча­ ющие программы и продукты на цифровых носителях серии «Ис­ кусство бизнеса» белорусы пред­ ставят на международной конфе­ ренции по передовым технологи­ ям обучения и управления персо­ налом в Санкт-Петербурге. В'КОН“ «|| ференции примут участие специ­ алисты по кадровому менедж­ менту, бизнес-тренеры, органи­ зации бизнес-обучения. Цель встречи — подробное знакомство с современными методами, при­ меняемыми в кадровом менедж­ менте,-с новвтмитребованиями к ■корпоративной политике управ­ ления персоналом. БЕЛТА. Раубичи^ биатлон. За победой! Под Минском стартовал 9-й чемпионат Европы В БЕЛОРУССКОМ олимпийском спортивном комплексе «Рауби- чи» вчера стартовал 9-й чемпио­ нат Европы по биатлону, который продлится до 22 февраля. В со­ ревновании примут участие бо­ лее 300 спортсменов из 20 стран. И Т А Р -Т А С С . - '» Р ' " ^ т . -л и Последние тренировки в Раубичах накануне чемпионата. За вклад вдело единения наших народов Известный российский писатель награжден медалью Франциска Скорины ПРЕДСЕДАТЕЛЮ Союза писа­ телей России Валерию Ганичеву вручена государственная награ­ да Беларуси — медаль Франци­ ска Скорины. Торжественная це­ ремония награждения прошла в Посольстве Беларуси в России. В соответствии с указом Прези­ дента Республики Беларусь Александра Лукашенко извест­ ный российский писатель удо­ стоен этой медали за большой личный вклад в укрепление гу­ манитарного сотрудничества между двумя странами. Вручая награду. Чрезвычайный и Пол­ номочный Посол Беларуси в России Владимир Григорьев пе­ редал слова Александра Лука ­ шенко о том, что в республике Валерия Ганичева ценят «не только за его выдающиеся про­ изведения, но и за бескомпро­ миссный вклад в дело единения братских народов». По сообще ­ нию пресс -службы Посольст­ ва Республики Беларусь в Российской Федерации . Мини-«Беларуси» вместо дворников Улицы Калуги станут чище д л я УБОРКИ улиц и дворов от снега и мусора городская управа Калуги приобрела два мини-тра­ ктора «Беларусь». Мощность ка­ ждой машины 36 лошадиных сил. При катастрофическом дефици­ те рабочих рук, а сейчас в Калуге не хватает более 400 дворников. эта техника может бьп-ь хорошим подспорьем, позволит убирать почти треть улиц города. Специа­ листы считают, что в идеале та ­ кие мини-тракторы белорусского производства должны иметь в своем распоряжении все домоуп­ равления. Николай Киреев. 0(|)ициальные курсы валют ЦБ России и Нацбанка Беларуси на 19.02.2004 1российский рубль 1000 белорусских рублей 1доллар США 1доллар США 1евро 1евро 75,61 белорусского рубля 13.2145 российского рубля 28.4851 российского рубля 2154,00 белорусского рубля ^ .7315 российского рубля 2765,41 белорусского рубля