Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

14 февраля 2004 г ., № 30 (22158 ) ЛИПЕЦКАЯ газета А Л О Г О В Ы Й Щ И За № 7 1 Выпуск подготовлен пресс-службой управленияМНС РФ по Липецкой области Ю п р о с Составляющиеуспеха- компетентность ивзаимопонимание в декабре прошлого года областное налоговое управление попросило липчан высказать свои мнения и предложения относительно качества консультаций и культуры обслуживания граждан в налоговых инспекциях областного центра. В анкетировании приняли участие 192 налогоплательщика от 18 до 62 лет с высшим, средним и средне-специальным образованием. Среди опрошенных оказалось 79 физических лиц, 113 человек представляли юридические лица. Опрос показал, что несмотря на отдельные жалобы на грубость и недостаточную компетентность некоторых сотруд­ ников, подавляющее большинство налогоплательщиков (92 процента) удовлетворены качеством консультаций. У налогоплательщиков появились понимание и сочув­ ствие к работникам налоговых органов. К примеру, на воп­ рос: «Если бы в инспекции была книга жалоб и предложе­ ний, что вы туда написали бы?» последовали такие вариан­ ты ответов: работа налоговых инспекторов меня устраивает, но я недовольна налоговой системой РФ; благодарен за по­ нимание и компетентность сотрудников, нужно создать нор­ мальные условия для работников налоговой инспекции; по­ желания терпения и хорошей зарплаты налоговым инспек­ торам; поощрить премией инспектора-консультанта; снабдить работников современной техникой. Самое большое неудобство не связано с самой консуль­ тацией — это долгое ожидание в очереди (91 процент). Среди менее важных неудобств названы такие: слишком жарко или холодно в помещении (30 процентов), ведут при­ ем сразу несколько специалистов (21 процент). Получать разъяснения по интересующему вопросу- боль- щинство предпочитает не по телефону и не по письменному запросу, а непосредственно на приеме в налоговой инспек­ ции (72 процента). И это несмотря на длинные очереди... Мнм-ие высказывали пожелание, чтобы их консульти­ ровал один и тот же участковый инспектор (74 процента), в основном это физические лица. Юридические лица разде­ лились в ответе на этот вопрос почти поровну с небольшим преимуществом в пользу консультаций одного и того же инспектора (24 процента против 21 процента респондентов). От инспектора ждут глубокого, всестороннего знания и по­ нимания налогового законодательства, терпения и добро­ желательного отношения к посетителям. Этот вывод подтверждают результаты’одного из заданий анкеты, где предлагалось расположить в порядке убыва­ ния список личностных свойств налогового инспектора, от самых важных до наименее значимых. Получилось, что на­ логовый инспектор должен быть, прежде всего, компетент­ ным в вопросах налогообложения, затем опытным и веж­ ливым. Четвертую позицию в этом списке заняла добро­ желательность. К менее значимым были отнесены такие свойства, как трудолюбие, добросовестность, способность к эмпатии (пониманию людей), коммуникабельность и поря­ дочность. Наименее важно для инспектора, как считают налогоплательщики, быть стрессоустойчивым и обладать чувством юмора. На вопрос о способе представления налоговых деклара­ ций, 52 процента опрашиваемых ответили, что предпочита­ ют бумажные носители, а остальным удобнее представлять налоговые декларации в электронном виде. Причем если юридические лица разделились в этом вопросе поровну, то для предпринимателей пока предпочтительнее представлять отчетность на бумажных носителях. Однако ряд физичес­ ких лиц подчеркнули, что налоговую декларацию и другие виды отчетности целесообразно представлять в налоговую инспекцию на магнитных носителях. Поэтому есть надежда, что обязательный переход на сда­ чу отчетности по телекоммуникационным каналам связи будет менее болезненным. Уровень информированности об изменениях в налоговой системе у людей недостаточно высок. Основные источники новшеств —центральные журнгшы (44 процента), централь­ ные газеты (39 процентов) и центральное телевидение (36 процентов). Сайтом Министерства по налогам и сборам Рос­ сии в сети Интернет пользуется всего 23 процента опрошен­ ных. А жаль, ведь он очень удобен и располагает большой базой необходимой и, главное, оперативной информации. В марте 2002 года сайт удостоен Национальной интернет-пре­ мии Российской академии интернета, а с нового года он мо­ дернизирован и стал более удобным для пользования. Изменения и разъяснения по налоговой тематике в Ли­ пецкой области налогоплательщики в основном узнают из стендов в инспекциях (47 процентов), на семинарах (36 процентов), индивидуально консультируются на приеме в инспекции (32 процента), из местных газет (31 процент), используют правовую систему «Консультант Плюс* (28 про­ центов). Интересен тот факт, что в коммерческие фирмы для платных консультаций по вопросам налогообложения обращаются лишь 6 процентов опрошенных. Значит, не­ смотря на недостатки приема в инспекции, многие стре­ мятся получить консультацию именно здесь или на семи­ наре. Анализ анкет послужит основой работы налоговых органов области над созданием более благоприятной атмос­ феры в инспекциях, укреплением взаимопонимания меж­ ду налогоплательщиком и налоговым инспектором. Анна МУРАШКИНА. урок на будущее Иэтотоже надознать Готовясь ко взрослой жизни, дети должны много­ му научиться. В том числе, как зарабатывать деньги и правильно их тратить. А что­ бы будущие мамы и папы смогли правильно рассчитать семейный бюджет, им надо знать, какие придется пла­ тить налоги. Именно об этом рассказы­ вала учащимся начальных классов задонской средней школы № 1 старший госу­ дарственный налоговый инс­ пектор Межрайонной ИМНС России № 3 по Липецкой об­ ласти Елена Александровна Коростылева. На снимке: будущие на­ логоплательщики слушают инспектора с большим вни­ манием. ФОТО ГЕННАДИЯ ЛУКИНА. 'Малый бизнес Бремяплатежейснижается законопослушностьрастет в последние годы много внимания в нашей стране уделяется развитию предпринимательства. Сколько за это время появилось предприятий и индивидуальных предпринимателей в нашей области и в каком объеме платят они налоги? Об этом беседа с заместителем руководителя Управления МНС России по Липецкой области Натальей ВЫСОЧКИНОЙ. —В нашей области сегод­ ня насчитывается более 47 с половиной тысяч индивиду­ альных предпринимателей, и их количество ежегодно уве­ личивается на 2—3 тысячи. Если говорить о структуре ин­ дивидуального предпринима­ тельства, то большинство — 81 процент — ведут торгово- закупочные операции, осталь­ ные заняты в сфере бытового и коммунального обслужива­ ния. Торговля и общественное питание являются самой по­ пулярной сферой деятельно­ сти и малых предприятий. В областном центре и в районах открывается все больше раз­ личных магазинов и магазин­ чиков, ресторанов, кафе. Чис­ ло организаций малого биз­ неса в нашей области за про­ шлый год выросло на 1 тыся­ чу 118 и достигло 7 тысяч. Такой стабильный рост предпринимательства на про­ тяжении нескольких лет пря­ мым образом связан с прово­ димой государством, а также местными органами власти политикой по снижению на­ логовой нагрузки на малый бизнес. —Наталья Ивановна, вы говорите о снижении налого­ вого бремени, которое стиму­ лирует развитие предприни­ мательства. Но наши бизнес­ мены по-прежнему жалуют­ ся на то, что налоги совсем задавили, становится невы­ годно заниматься своим де­ лом... — Согласитесь, если это действительно так, то мы дол­ жны констатировать не рост предпринимательства в обла­ сти, а его спад. Что касается налоговой нагрузки, давайте разберемся конкретно. С начала прошлого года для субъектов малого пред­ принимательства введены специальные налоговые ре­ жимы, что существенно сни­ зило налоговую нагрузку. На одно среднестатистическое малое предприятие она сни­ зилась на 13%. Наиболее привлекательна упрощенная система налого­ обложения, введенная с на­ чала прошлого года. Если в условиях старого законода­ тельства по упрощенной сис­ теме предприятие за 9 меся­ цев уплатило 66 тысяч руб­ лей налога, то в условиях действия главы 26 Налого­ вого кодекса — всего 27,5 тысячи, или в 2,4 раза мень­ ше. Число плательщиков, применяющих эту систему и единый налог по виду дея­ тельности, увеличилось в два раза, а работающих на обыч­ ной системе налогообложе­ ния снизилось на 8 процен­ тов. Резко возросло число предприятий, применяющих с 2003 года упрощенную сис­ тему не только в Липецке и Ельце, но и в таких районах, как Данковский, Добринс- кий. Задонский, Елецкий. Даже в таком сельском райо­ не, каким является Хлевенс- кий, в прошлом году работа­ ло по новой системе 10 пред­ приятий. С начала года еще 586 организаций заявили о своем желании перейти на упрощенную систему налого­ обложения. Всего в 2003 году в терри­ ториальный бюджет поступи­ ло 48,6 миллиона рублей единого налога по упрощен­ ной системе налогообложе­ ния, что составило 80 про­ центов к уровню 2002 года. — Вы говорите о малых предприятиях. А как меня­ ется налоговая нагрузка на индивидуальных предприни­ мателей? — Цифры налоговых по­ ступлений свидетельствуют и о снижении налогового бреме­ ни на индивидуальных пред­ принимателей. За прошлый год от них в общей сложнос­ ти поступило 128 миллионов рублей налогов. В 2002 году эта сумма была больше на 11 с лишним миллионов, и при­ чем, заметьте, при увеличении числа предпринимателей. Наиболее выгодно для предпринимателей примене­ ние единого надога на вменен­ ный доход. При росте числа плательщиков в 2 раза нало­ говая нагрузка на одного пла­ тельщика этой системы нало­ гообложения снизилась на 40 процентов за счет умень­ шения в 2 раза ставки налога и новых, более низких, раз­ меров базовой доходности. Давайте рассмотрим наи­ более распространенный вид предпринимательства —тор­ говлю. Для торгующих на Петровском рынке базовая доходность в месяц составляет 6000 рублей. В Липецке при­ нят понижающий коэффици­ ент 0,54, уменьшающий вме­ ненный доход до 3 тысяч 240 рублей. И вот с этой суммы необходимо заплатить 15 про­ центов налога, т.е. 486 руб­ лей в месяц. Но это — не окончатель­ ная сумма. Предъявив кви­ танцию об уплате страховых взносов на пенсионное стра­ хование, налогоплательщик получает право на возврат этой суммы, составляющей 150 рублей. И в итоге он пла­ тит в месяц 336 рублей нало­ га. В тех населенных пунктах области, где приняты другие понижающие коэффициенты, сумма может быть еще ниже. Но если единый налог на вме­ ненный доход составит менее 300 рублей, то возврат стра­ ховых взносов на обязатель­ ное пенсионное страхование будет сделан не в полном раз­ мере, так как он не должен по закону уменьшать сумму налога более чем на 50 про­ центов. Размер единого налога на вмененный доход —не такая уж большая сумма для пред­ принимателя. Даже начина­ ющий учитель, получая 3000 рублей, ежемесячно платит подоходный налог в размере 360 рублей. Надо еще принять во вни­ мание, что базовая доходность —величина условная, усред­ ненная. Если товар ходовой, и предприниматель хорошо ведет свое дело, то выручка может быть значительно больше. А с суммы, превыша­ ющей вмененный доход, на­ лог не платится. —Наталья Ивановна, все ли предприниматели платят налоги? — К сожалению, несмот­ ря на снижение налоговой нагрузки на представителей малого бизнеса, не все нало­ гоплательщики добросовест­ но платят налоги. За про­ шлый год проведено 1713 проверок, в 274 из них уста­ новлены нарушения налого­ вого законодательства. Прав­ да, если вспомнить наши про­ верки, проходившие 3—4 года назад, то тогда нарушений было еще больше. Если в про­ шлом году у каждого шесто­ го проверяемого выявлены нарушения, то в конце 90-х годов они были у каждого четвертого. И хотя законопос­ лушность наших предприни­ мателей растет, в прошлом году за несоблюдение налого­ вого законодательства допол­ нительно начислено 4 милли­ она 800 тысяч рублей. Три миллиона из них уже взыс­ кано в бюджет. Проверки мы проводим постоянно, и поэто­ му лучше соблюдать законо­ дательство. Новое в регистрации предпринимателей На протяжении последних полутора лет, с 1 июля 2002 года, налоговые органы страны проходили своеобразный экзамен, выполняя не свойственную им функцию — государственную регистрацию юридических лиц. И теперь уже можно сказать: он выдержан успешно. В России впервые сформирован ресурс, гигантским достижением которого являются открытость и доступность. В частности, в нашей области информацию о государственной регистрации юридических лиц можно получить, зайдя в V Интернет на сайт Управления МНС России по Липецкой области (нпт.Пре18к:ги/-утждп!). Сегодня на учете в налоговых органах Липецкой области состо­ ят более 16 тысяч организаций и чуть более 800 тысяч физических лиц. Количество организаций и прюдприятий выросло за год на 12 Й , при этом на учет поставлено 1750, снято — 521. Прирост нало­ гоплательщиков — физических лиц составил за год более 26 ты­ сяч человек. Сведения, внесенные в еди­ ный государственный реестр юри­ дических лиц (ЕГРЮЛ), направля­ ются в ряд ведомств, среди них Липецкое региональное Управле­ ние Министерства по антимоно­ польной политике и поддержке предпринимательства (МАП) Рос­ сии, УВД Липецкой области, адми­ нистрация Липецкой области и другие. В течение 2(Х)3 года ликвиди­ ровано свыше 300 организаций и предприятий, не представивших о себе сведений в установленные законом сроки, в стадии ликвида­ ции находится еще около двух ты­ сяч организаций. Во втором полу­ годии налоговые органы совмест­ но с Управлением внутренних дел приступили к формированию Справочника недействительных паспортов. Таким образом, вся ин­ формация, поступающая в налого­ вые инспекции при государствен­ ной регистрации или постановке на учет налогоплательщиков, со­ держащая паспортные данные, проверяется органами внутренних дел на действительность. В случае использования недействительных паспортов юридическому лицу бу­ дет отказано в регистрации. С 1 января этого года налого­ вые органы приступили к форми­ рованию единого государственно­ го реестра индивидуальных пред­ принимателей (ЕГРИП). Теперь не только юридическое лицо, но и каждый предприниматель должен регистрироваться в налоговой ин­ спекции по месту жительства, где он зарегистрирован. Для этого не­ обходимо написать заявление ус­ тановленной формы, бланк которо­ го можно приобрести в инспекции. Подпись заявителя обязательно должна быть засвидетельствова­ на нотариально. К заявлению при­ лагаются: копия документа, удос­ товеряющего личность (паспорт), также заверенная нотариально, и квитанция об уплате госпошлины. ( 2 умма госпошлины за государ­ ственную регистрацию составля- ^ Р а б о т а с документами Будьте внимательны! в последнее время участились сл^аи неверного зачисления платежей в бюджет. Из-за не­ полного или неточного заполнения налогоплательщиками реквизитов полей платежных поручений на перечисление налогов и сборов. Поэтому еще раз напоминаем эти правила: Поле «Плательщик*. Здесь указывается наимено­ вание плательщика (вла­ дельца счета), дающего пору­ чение банку на перечисление денежных средств. Если пла­ тельщиком выступает обособ­ ленное подразделение, не имеющее собственного рас­ четного счета в банке, ука­ зывается наименование го­ ловной организации — вла­ дельца счета. В полях «ИНН» и «КПП» платель­ щика платежного поручения указываются ИНН головной организации, а КПП —обо­ собленного подразделения. Если обособленное струк­ турное подразделение имеет собственный расчетный счет, то платежное поручение за­ полняется им в общеустанов­ ленном порядке. В поле «Получатель* указывается УФК Минфина РФ по Липецкой области (ИМНС России по месту ре­ гистрации плательщика). При этом в полях «ИНН» и «КПП» проставляются рек­ визиты ИМНС России по ме­ сту регистрации плательщи­ ка. В поле «Назначение пла­ тежа* необходимо правиль­ но проставить КБК —7 цифр в строгом соответствии с ука­ занным назначением плате­ жа, ОКАТО — 11 цифр, ос­ нование платежа — 2 буквы (ТП, ПЕ, ТР и т. д.), указать налоговый период — дата (срок уплаты платежа). При неверном заполнении полей платежных поручений суммы налогов могут быть зачислены в другие инспек­ ции на другие карточки ли­ цевых счетов, а также по­ пасть в невыясненные плате­ жи Управления федерально­ го казначейства. И только из- за невнимательности или не­ брежности налогоплательщи­ ку может быть не зачтена уплата налогов. Ирина СОЛОПОВА, главный госналогинспектор ИМНС России по Центральному району г. Липецка. Х (1С 11 еес 'ф ет 400 рублей и за ликвидацию— 80 рублей. Документы можно направитьпо почте или с курьером. Если граж­ данин подает заявление лично, то нотариусом заверяется только его подпись, а копия паспорта может быть удостоверена в инспекции при сличении ее с оригиналом. В качестве индивидуальных предпринимателей могут зареги­ стрироваться граждане Россий­ ской Федерации, в том числе не­ совершеннолетние, а также ино­ странные граждане и лица без гражданства, постоянно или вре­ менно проживающие на террито­ рии России. Для предпринимате­ лей, зарегистрированных ранее, законом определен срок подачи сведений о себе: до 1января 2СЮ5 года. В случае неисполнения этой обязанности государственная ре­ гистрация физического лица в ка­ честве индивидуального пред­ принимателя утрачивает силу. Постановка научет в налоговых органах юридических и физичес­ ких лиц с 2004 года будет осуще­ ствляться только на основании вы­ писок из ЕГРЮЛ И ЕГРИП и све­ дений, поступающих от налоговых органов в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской (федерации. Учет юридических и физичес­ ких лиц во всех внебюджетных фондах и органах статистики бу­ дет осуществляться также на ос­ новании выписок от регистриру­ ющих налоговых органов. Заяви­ тельный характер остается только для постанбвки на налоговый учет организаций по месту нахождения структурных подразделений. Ольга ТЕСЛЕНКО, начальник отдела Управления МНС России по Липецкой области. ^Д о л го в а я яма Какиминамреенияим вымощенадорога вбанкроты? Основа экономического благополучия страны и любого ее региона — своевременное ■поступление в бюджет налогов и иных обязательных платежей. Добросовестных налогоплательщиков, которым не надо напоминать ни о сроках платежей, ни о суммах отчислений, в области около 80 процентов. За счет них в прошлом году в региональный бюджет поступило около 13 миллиардов рублей. Но вот остальные 20 процентов, а это 3 тысячи 626 предприятий, предпочитают оставаться в должниках. Отдельные руководители предприятий просто уклоняют­ ся от уплаты налогов, в итоге им начисляются пени и штра- фь 1 за несвоевременные платежи. Среди таких крупных дол­ жников общества с ограниченной ответственностью "ЛТсЗ", которым руководит С.Е.Федоров, АФ "Добрыня", возглав­ ляемое А.П.Малыхиным, и "Грязигазмаш” под руковод­ ством В.Д.Федорова; областные государственные унитарные предприятия "Дорстройсервис” и "Пушкинский спиртзавод", которые возглавляют В.Г.Москаленко и А.И.Тонких. В этом ряду и открытые акционерные общества "Силан" под руко­ водством И.А^.Садыкова, ^Елец-кожа", возглавляемое Т.М.Кобзевой, "Стройдеталь", возглавляемое А.А.Долговым, ОАО "Ел^ецжелезобетон", возглавляемое А.И.Черных, и ОАО ЕлМаЗ", возглавляемое И.Д.Ушаковым. Значительные дол­ ги у закрытых акционерных обществ "Куйбышевское", "Ра- ненбургское" и "Россахизвестняк", которыми руководят С.П.Харламов, П.И.Выков и Н.В.Король. К сожалению, этот далеко не почетный список можно продолжать и продолжать. Конечно, понятно стремление ру­ ководителя оставить как можно больше средств в распоря­ жении предприятия, чтобы вести его к процветанию. Но у обратной стороны этой "медали" есть два очень неприятных аспекта. Один лежит на поверхности —такая позиция ущем­ ляет интересы незащищенных слоев населения, до которых не доходят неуплаченные предприятиями налоги и сборы. Второй аспект может долго не проявляться, но только до того времени, пока долги, растущие как снежный ком, не накроют само предприятие. Такой финал для должников неизбежен, так как налого­ вые органы обязаны взыскивать неуплаченные суммы в при­ нудительном порядке. Если после всех собеседований с ру­ ководством предприятий-недоимщиков, а в 2003 году их проведено 3810, платежи все равно не поступают, налого­ вые органы принимают решение о приостановлении опера­ ций по счетам налогоплательщиков, ограничивают их права на свободное пользование оборотными средствами и основ­ ными фондами, а чтобы воспрепятствовать распродаже иму­ щества — налагают арест на него с санкции прокурора или ■ через службу судебных приставов. Если и эта мера не приводит к положительным результа­ там, следующий, единственно возможный шаг — банкрот­ ство. Этого требует постановление Правительства от 15 апре­ ля 2003 года № 218 "О порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве'и в процедурах банкротства". С момента введения процедуры банкротства образовав­ шаяся задолженность приостанавливается к взысканию. Это делается для того, чтобы дать возможность предприятию пройти процедуру оздоровления, что является немаловаж­ ной р 0 с«?а? 1 ляющей при введении внешнего управления, и начать расчеты с государством с чистого листа. Однако мно­ гие внешние и конкурсные управляющие, придя на предпри­ ятие, продолжают политику прежних руководителей, довед­ ших предприятие до банкротства: не желают платить нало­ ги, начисляемые в период процедуры банкротства. А она ча­ сто затягивается на длительные сроки. В области в соответствии с решениями Арбитражного суда процедуры банкротства (наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство) осуществляются в 887 организа­ циях, имеющих задолженность только по налоговым плате­ жам в сумме 985 миллионов рублей. Наибольший долг сре­ ди таких предприятий имеют ОАО "Липецкий тракторный завод" (конкурсный управляющий В.А.Данилов) — 271,1 миллиона рублей, ОГУП "Авиапредприятие Липецкое" (И.И.Вольвакова) — 26,7 миллиона, ОАО "Липецкавтодор" (Л.М.Богомазова) — 55,8 миллиона, ЗАО " Липецкий стан­ козавод" (В.В.Клевцов) — 11,7 миллиона, ОАО "Липецкий станкостроительный завод" (Е.В.Болдырев) — 30,7 милли­ она, ЗАО фирма "Липецкгазстрой" (А.С.Танкушин) — 23,3 миллиона, ОАО "ЛЗПД" (Г.В.Носиков) — 15,2 миллиона, АСЮТ "Эльта" (Ю.В.Сердюков) —40,3 миллиона, ОАО "Елец­ кий табак" (Г.В.Носиков) — 65,2 миллиона, ОАО "Воскре­ сенский спиртоводочный завод" (Л.М.Богомазова) — 148 миллионов, ОАО "Становлянский спиртовый завод" (В.В.Клевцов) — 73,8 миллиона рублей и другие. За весь 2003 год "живыми" деньгами от этой категории предприятий поступило лишь 14,7 миллиона рублей от реа­ лизации конкурсной массы. При таких темпах "оздоровле­ ния" трудно ожидать, что предприятиям-банкротам удастся выбраться из "долговой ямы" и возродить производство... Основа благополучия и стабильного развития любого пред­ приятия —своевременная уплата налогов. Иначе растущие долги не позволят ни производство развивать на отдельно взятом предприятии, ни социальные программы выполнять в стране в целом. Открытость и честность —основа нормаль­ ных взаимоотношений государства и налогоплательщиков. А попытками "припрятать налоги для себя"можно лишь вы­ мостить дорогу к банкротству. Валентина ДАНЧЕНКО, начальник отдела принудительного взыскания недоимки Управления МНС России по Липецкой области. ’Событие Высокая награда В последние дни 2003 года в Управление МНС России по Липецкой области пришло радостное известие: за достигну­ тые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу начальник отдела кадров Управления Любовь Семеновна Вангородская Указом Президента Российской Федерации награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Любовь Семеновна — первый налоговик в стране, чей труд так высоко отмечен государством. На снимке: правительственную награду начальнику от­ дела кадров УМНС России по Липецкой области Л.С.Ванго- родской вручает глава администрации Липецкой области О.П. Королев.