Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

й 'К |5 ли о т е :4 ^ ^\-' ■• !■ Л'Ч л й УЛ- ' ЛИПЕЦКАЯ Выходит пять раз в неделю . Издатель - ГУ “Редакция областной газеты “Липецкая газета” Ч етвер г , 12 февраля 2 0 0 4 г. № 2 8 (2 2 1 5 6 ) с 1954 года по 1991 год выходила под названием “Ленинское знамя” 'У С о в е т администрации области: итоги и перспективы С лидеров спрос особый Во вторник вУсмани прошло третье выездное заседание Совета администрации Липецкой области. Итоги ушедшего года подвели крупнейшие (как по территории, так и по вкладу в экономику региона) районы—Грязинский, Добринский, Липецкий, Усманский. По большинству показателей они занимают первые места, пропуская вперед лишь лебедянцев. Вот только усманцы в последние годы стали отставать от лидеров. Вернуть утраченные позиции —главная их задача. С какими же трудностями сталкиваются районы-лидеры? Беда, как оказалось, у всех одна — жилищно-коммунальное хозяйство. Глава администрации Липецкого района Алек­ сандр Киселев, например, привел такие цифры; в прошлом году предприятия «сбросили» на баланс муниципалитета 130 тысяч квадратных метров жилья. Передаваемые здания де­ сятилетиями не знали, что такое ремонт. В результате сло­ жилась парадоксальная ситуация; Липецкий район, получив рекордные 149 миллионов рублей собственных доходов, не смог даже текущее потребление энергоресурсов оплатить. А если бы финансовый год сложился не столь удачно? Что тог­ да? Ту же тему затронул и глава администрации Добринского района Валерий Тонких. Предприятия любыми путями об­ ходят постановление федерального правительства, предписы­ вающее вначале привести в божеский вид здания и сооруже­ ния, а затем уже передавать их муниципалитетам. В резуль­ тате из районной казны отвлекаются немалые суммы на ре­ монт обветшалой коммунальной инфраструктуры. Как быть? Указанные расходы главы районов предлагают учесть при формировании консолидированного бюджета об­ ласти. Такая позиция выглядит вполне разумной. Но всегда ли районные власти рационально используют финансовые ре­ сурсы? Все ли делают для того, чтобы навести порядок в коммунальной сфере? Председатель облсовета Анатолий Са­ венков, принявший участие в заседании, заострил внимание собравшихся на следующих фактах; в среднем по области каждая десятая семья пользуется субсидией на оплату жи­ лищно-коммунальных услуг, в Липецком районе получате­ лей почти в четыре раза меньше! В то же время его жители установили абсолютный рекорд по неплатежам. К настояще­ му времени на их плечах висит четырехмесячная задолжен­ ность за жилищно-коммунальные услугщ. Сумма долга, увы, продолжает расти. Нет ли взаимосвязи между приведенными фактами? Быть может, семьи, чьи доходы не позволяют регулярно вносить квартплату, даже не подозревают о существовании субсидии? Александр Киселев признал, что центр жилищно-коммуналь­ ных субсидий организован в районе с опозданием. Причина — местные власти долгое время не могли подыскать подхо­ дящее здание. Нельзя обойти вниманием и другую проблему. В ушед­ шем году липчане должны были оплачивать 75 процентов себестоимости жилищно-коммунальных услуг, и только 25 — муниципальные бюджеты. Такое соотношение было пре­ дусмотрено законом о бюджете-2003 и программой социаль­ но-экономического развития региона. Тем не менее многие муниципальные образования, отказавшись от пересмотра та­ рифов, проигнорировали требования областного законодатель­ ства. Самый низкий уровень платежей (37 процентов) сло­ жился опять же в Липецком районе. Не лучше обстоят дела в Усманском и Грязинском районах. Чем же обернулся «коммунальный» популизм (иначе и не назовешь такую практику)? При формировании консоли­ дированного бюджета просчитывается сумма, которую каж­ дое муниципальное образование должно направить на возме­ щение убытков жилищно-эксплуатационным предприятиям. Понятно, что названные территории не смогли в нее вписать­ ся. Один лишь Грязинский район «перепрыгнул» контрольные цифры на 24 миллиона рублей. Вот и получается, что, с од­ ной стороны, муниципальные образования постоянно просят у области финансовую помощь, с другой стороны — нераци­ онально распоряжаются имеющимися ресурсами. А глава администрации Грязинского района Владимир Рощупкин затронул в своем выступлении крайне тяжелую для грязинцев проблему. Многолетняя Тяжба с железной дорогой так ни к чему и не привела. Железнодорожники попросту закрыли ведомственную больницу, категорически отказавшись передать ее в муниципальную собственность. Город, таким образом, лишился медучреждения, обслужи­ вавшего 26 тысяч человек. Владимир Тимофеевич настоя­ тельно попросил областную власть помочь хотя бы с органи­ зацией двух дневных стационаров при городских поликли­ никах. В противном случае социальная напряженность в Гря­ зях будет только нарастать. Говорил Владимир Рощупкин и о диктате, который при­ ходится испытывать сельскому труженику. Скажем, хлебо- приемные пункты могли запросто отказаться принимать зер­ но, сославшись на его высокую влажность. Что оставалось крестьянину, у которого нет ни сушилки, ни приспособлен­ ного помещения для хранения зерна? Продать зерно спеку­ лянту по бросовой цене. Стоит ли после этого во всех смерт­ ных грехах обвинять сельхозпроизводителей? Кстати, к этой наболевшей проблеме на заседании возвра­ щалось большинство выступающих. Было, в частности, вы­ сказано конкретное предложение; увеличить срок возврата кредитов, чтобы не торопить крестьян с продажей зерна. Лучшей защиты от хищника-спекулянта и придумать нельзя. Стараются навязать крестьянину свои правила игры и сахарные заводы (Добринский район, кстати, —крупнейший в области производитель сладких корней). (Окончание на 2-й стр.) V 1 ппл^. тепагерзрЬ. сот ш Банк МЕНАТЕП СПб ПРЕДЛАГАЕТ ВКЛАДЫ: "Оптимальный", "Перспективный", "Элитный", "Недельный"; обменно-валютные операции; переводы по системе VVЕ8ТЕРN иМЮМ Сил ьны й банк - для сильной страны . А дрес : г .Л ипецк , ул. Гагарина , 35а Тел .: 4 7 -6 1 -6 1 ,2 7 -3 1 -7 8 'Конфликт Врача поставили на счетчик... Заболела больница. Центральная районная. Задонская. Самая передовая из провинциальных — это если считать квадратные метры, оборудование, врачебные технологии и вообще потенциал. РИСУНОК АНДРЕЯ ИСУПОВА. Но так ведь и с людьми бывает; человек вроде здоров и румянец во всю щеку, а не­ видимый червячок уже заво­ зился в организме и упрямо делает свое черное дело. Бо­ лезнь имеет общее название — конфликт в коллективе, носит затяжной характер (медиков трясет уже год) и явно прогрюс- сирует. Диагноз —острая сер­ дечная недостаточность. В смысле дефицита внимания к человеку в белом халате. Че­ ловек этот сегодня называет себя «заложником обстоя­ тельств» и даже «рабом» — здоровый, согласитесь, о себе такого не скажет... Обстоятельств этих не­ сколько. Первое — фоновое. Медицину, как щенка в воду, бросили в страховую систему, и вот она барахтается, еще тол­ ком не зная, к какому берегу плыть. Второе. В этой мутной воде сплошь и рядом наруша­ ются права членов коллекти­ ва, зафиксированные в колдо- говоре. Председатель комис­ сии по трудовым спорам (КТО), он же заведующий «скорой помощи» С. Борисен­ ко таких нарушений насчитал аж тридцать штук! Вот и по­ лучилось, что к основной бо­ лезни (страховой медицине) прицепилась еще и вирусная инфекция —конфликт в кол­ лективе. Что всегда чревато осложнениями. Но обо всем по порядку. Сидел я на собрании меди­ ков и вспоминал славные вре­ мена, когда все было ясно; план — закон, перевыполне­ ние —геройство, а встречные обязательства — доблесть. Когда повсеместно и азартно внедряли коллективный под­ ряд, хозрасчет, щекинский метод и прочую грамоту соци­ ализма. Временами было ощу­ щение, что попал на колхоз- , ное отчетно-выборное; только вместо надоев и привесов все больше говорили о койко- днях, доходах, «мессах» (ме­ дицинских стандартах) и про­ чей азбуке врачебно-регулиру­ емой экономики. И стало ясно; Его Величе­ ство Рубль хозяйничает сегод­ ня в медицине, как слон в по­ судной лавке. Из врача уско­ ренными темпами делают Ионыча, потому что главный для него побудительный мотив теперь —не вылечить, а зара­ ботать. На собрании том я ни разу не услышал, чтобы кто- то сказал — а сколько, к при­ меру, за год было вылечено больных? Говорили о процен­ тах, выручке, прибылях. О том, что полсотни коек «про­ стаивают» и надо бы от них избавиться, что врач должен сам себя прокормить.... Между тем 2003 год боль­ ница закончила с убытком в 1,5 миллиона рублей. Оказы­ вается, сразу несколько под­ разделений ЦРБ —вот стыдо­ ба-то! — не умеют зарабаты­ вать для себя деньги. Это во­ обще как-то не по-рыночному, не по-капиталистически... На собрании прозвучало даже такое радикальное пред­ ложение; а закрыть нерента­ бельные отделения —и дело с концом! Слушал я все это и пред­ ставлял глаза Веры Антонов­ ны Корвяковой, дай Бог ей здоровья. Совсем недавно она ушла на заслуженный отдых, этот чудный врач. Раньше та­ ких называли земскими (имея в виду не только принадлеж­ ность к территории), а еще — чеховскими людьми... Так вот, она, будучи давно на пен­ сии, с больным сердцем каж­ дый день поднималась, с ос­ тановочками, в гору к боль­ нице, чтобы вовремя попасть в свой кабинет и вести прием до последнего пациента, сколько бы времени это ни требовало. А ведь медицин­ ские стандарты действовали и при ней. Но я сразу представил ее глаза, а в них — немой воп­ рос; какие нормы, какие «мес­ сы»? Как это — «положен­ ные» четырнадцать дней на лечение? А если это воспале­ ние легких? Почему отводит­ ся двенадцать минут на при­ ем больного? А если это дере­ венская старуха, глухая, не­ мощная, до которой еще надо докричаться? А если пациент в коматозном состоянии—что же, и с ним надо работать, поглядывая на часы? А стандарты еще и вбива­ ют клин между коллегами- друзьями, и они начинают сравнивать; у меня во-о-он какие тяжелые больные, а у него (нее) —призывники в во­ енкомате, бугаи косая сажень в плечг 1 Х... И вообще —поли­ клиника ходит в передовиках, а стационар больше тратит, чем зарабатывает. Вон в реа­ нимации койко-день вообще тыщу рубликов стоит... (Окончание на 3-й стр.) Пресс-конференция Качество правосудия: не все выстрелы - в цель Но показатели липецких еудей выше ереднероссийеких «я испытала истинное удо­ вольствие от судебного процес­ са, потому что побывала на пре­ красном уроке жизни, жизни в современном мире». «Спасибо Вам, уважаемый Иван Иванович, за высокопрофессиональных, компетентных, высококвалифи­ цированных судей». Эти фразы — из писем, которые получил в прошлом году председатель Ли­ пецкого областного суда Иван Марков. Их он зачитал на вче­ рашней пресс-конференции для СМИ, когда разговор коснулся качества правосудия. Именно эта тема стала главной при обсуж­ дении годовых итогов судейской деятельности. Вместе с Иваном Марковым на вопросы журнали­ стов отвечали его заместитель по уголовным делам Юрий Ситни­ ков, заместитель по гражданским делам Галина Брик, начальник управления Судебного департа­ мента при Верховном суде Рос­ сийской Федерации Анатолий Пахомов. Прозвучало немало цифр и фактов, отражающих общую кар­ тину. В целом объем работы су­ дей в области заметно возрос. Всего рассмотрено в 2003 году в различных формах судопроиз­ водства более 111 тысяч дел и материалов — на 14,5 процента больше, чем в предыдущем году, в том числе уголовных дел — на 7 процентов больше, гражданс­ ких— на 46 процентов. Тем при­ мечательнее, что на прежнем вы­ соком уровне сохраняется каче­ ство правосудия. Показатели здесь опережают среднероссий­ ские. К примеру, в областном суде на два процента выше, чем в целом по. стране, утверждае- мость судебных постановлений, за последние два года ни одно­ го дела не рассмотрено с нару­ шением сроков (в целом по Рос­ сии превышение установленных сроков допущено по 8 процен­ там гражданских дел и по 2 про­ центам уголовных). Заметны в нашей области позитивные сдви­ ги в деятельности районных и мировых судов. Конечно же, успехи не при­ шли сами собой. Иван Марков подробно рассказал о том, что делается для повышения каче­ ства правосудия. К примеру, со­ здана психологическая служба, которая помогает подобрать до­ стойных кандидатов на долж­ ность судей и наилучшим обра­ зом подготовить их к исполне­ нию обязанностей. В числе про­ чих положительных факторов от­ мечалось и улучшение взаимо­ действия со СМИ, ибо «прозрач­ ность» судебных решений — на руку объективности правосудия. С этой целью в областном суде создана пресс-служба. Появил­ ся свой сайт в Интернете, на ко­ тором журналисты смогут прочи­ тать любое судебное решение. Лучшими в области по ито­ гам прошедшего года на пресс- конференции названы Елецкий городской, Чаплыгинский район­ ный суды и Правобережный суд города Липецка. Об успехах в осуществлении правосудия говорилось еще не­ мало. Однако дотошных журнали­ стов не устраивала слишком благодушная атмосфера пресс- конференции. В прозвучавших данных они нашли ряд цифр, вос­ принятых ими критически. Кор­ респондент ГТРК, в частности, задал такой вопрос: «Число оп­ равдательных приговоров в на­ шей области выше, чем по Рос­ сии. Тут можно предположить одно из двух: либо наши судьи слишком лояльны, либо милиция ловит не тех, кого надо». Иван Марков вынужден был признать: качество расследования многих дел — не на высоте. Следствен­ ными работниками предлагают­ ся недопустимые доказательства вины. А если убедительных дока­ зательств нет, то судья вынужден выносить оправдательный дого­ вор. Заместитель председателя областного суда по гражданским делам Галина Брик назвала еще одну причину, мешающую торже­ ству правосудия. Нередко в слу­ чаях, когда принято тщательно выверенное и справедливое ре­ шение, выстрел, образно гово­ ря, не достигает цели из-за не­ достаточной активности судеб­ ных приставов при исполнении судебных решений. Если, к при­ меру, речь идет о взыскании той или иной суммы, пристав зачас­ тую не удосуживается навести справки в центре регистрации недвижимости, в ГИБДД, какое есть у гражданина имущество, имеет ли он автомашину. Общая картина такова: в 2003 году ис­ полнено лишь 45 процентов су­ дейских решений о взыскании денежны х и материальных средств (в 2002 году — 39 про­ центов). Рассмотрено судами за прошедший год 182 жалобы на действия судебных приставов- исполнителей. Почти треть этих жалоб удовлетворена. Ну а в самом судейском кор­ пусе все ли благополучно? Ведь известны факты, когда и он не­ дорабатывает. В адрес судей вы­ носятся представления, В чем конкретно заключаются просче­ ты в работе? На эту тему, в час­ тности, попросил высказаться Ивана Маркова корреспондент «Российской газеты». Иван Ива­ нович был откровенен: действи­ тельно, не все судьи оказывают­ ся на высоте. К примеру, до по­ ловины дел рассматривал с на­ рушением сроков мировой судья Елецкого участка. Волокиту при решении некоторых вопросов допускали отдельные судьи в Из- малково, Усмани. Но по каждо­ му факту уже приняты меры. И это также является важным на­ правлением работы по повыше­ нию качества правосудия. Вячеслав ИСКОРНЕВ. 1уСоюз наш творческий Чтобы перья не покрыла ржавчина Вопросам повышения уровня профессионального мастерства редакционных коллективов газет, радио и телевидения был посвящен состоявшийся вчера пленум Липецкого регионального отделения Союза журналистов России. Члены правления обсудили проблемы текущей жизни творческого Союза. В ходе дискуссии, закоперщиком которой стал председа­ тель Липецкого отделения СЖ РФ,вице-губернатор Николай Загнойко, неоднократно высказывалась мысль о том, что медиа-сообществу региона необходима координация действий по ключевым проблемам творческой жизни. По мнению вы­ ступавших, необходимо совершенствовать практику прове­ дения профессиональных конкурсов, максимально прибли­ зив ее к реальным проблемам экономической и культурной жизни области. Рост творческого мастерства, подчеркивалось на плену­ ме, тесным образом связан с повышением профессиональной подготовки кадров. Пленум отметил необходимость комплек­ сного подхода к данной проблеме. Здесь будет уместным и расширение контактов с вузами, и возобновление практики проведения творческих «летучек», и обучение липецких жур­ налистов в ведущих медиа-центрах страны. Пленум принял решение о создании инициативной группы для выработки предложений в целях совершенствования местного закона «О государственной поддержке средств массовой информации и полиграфии в Липецкой области». Рассмотрен также ряд те­ кущих вопросов внутрисоюзной жизни. В частности, решено расширить практику творческого сотрудничества в подготов­ ке и выпуске ряда местных изданий. (Соб. инф.) 'шРитм нашей жизни Без слухов и домыслов - икона замироточила А произошло это в новом храме Станового — церкви Вве­ дения во храм Пресвятой Богородицы, освященной и откры­ той прошлым летом. С образа Божьей Матери на иконостасе потекли «слезы» мирра. Поначалу по этому поводу было не­ мало сомнений и у служителей церкви, и у прихожан — а не просто ли это капли влаги или какие-нибудь лаковые испа­ рения? Однако икона продолжала «плакать». Особенно уси­ лились струйки стекающего с образа мирра перед Рождеством и Крещением, чему стали свидетелями многие приходившие в храм становлянцы. Причем мироточила икона вовсе не ста­ ринная — иконостас для новой церкви такой же новый и выполнен художником из Ельца. Обычно в таких случаях служители церкви крайне осто­ рожны в оценках и комментариях, но настоятель Введенс­ кой церкви отец Игорь принародно и в присутствии предста­ вителей средств массовой информации подтвердил факт ми- роточения иконы. Добро пожаловать... по пропускам! Открыта новая проходная на ОАО «Лебедянский машино­ строительный завод». Ее современный дизайн радует глаз и внушает оптимистические мысли по поводу экономического благополучия предприятия. Недаром в реконструкцию цент­ ральных проходных вложено почти восемь миллионов рублей. Стены и крыша двухуровневого сооружения, названного «Зимним садом», изготовлены из алюминиевых конструкций и стекла. Значительно расширена приемная, а отдел кадров те­ перь «вынесен» на первый этаж и расположен непосредственно у самого входа. Но, пожалуй, главная цель столь значительной перестрой­ ки —это введение новой пропускной системы. В самое ближай­ шее время работники смогут приходить и покидать предприя­ тие только по пластиковым пропускам, в то время как время их прибытия и убытия будет фиксироваться компьютером. Пропускная система устроена, как на метрополитене. Важно и то, что теперь еще более укрепится дисциплина, а редким несунам не останется никаких лазеек. Как победить гроссмейстера? в Серпухове завершился первый этап Кубка России по шахматам среди молодежи. Набрав 7 очков из 12, липчанин Владимир Зайцев занял четвертое место, пропустив вперед лишь трех гроссмейстеров. Но в личной встрече с одним из них, Андреем Зонтахом, липецкий шахматист добился побе­ ды черным цветом. Успешное выступление в турнире позво­ лило Владимиру Згшцеву не только продолжить борьбу за Кубок России, но и выполнить норматив международного мастера. (Соб. инф.) 1|гВыборы-2004 Регистрация завершается На дополнительных выборах депутатов облсовета завер­ шается регистрация кандидатов, подавших подписные лис­ ты до 7 февраля. В 30-м округе 10 февраля избирательная комиссия заре­ гистрировала в качестве кандидатов в депутаты Любовь Гру­ нину, директора Грунино-Воргольского Дома культуры Ста- новлянского района, и Антонину Минаеву, директора ден­ дропарка «ЛОСС». Вчера избирком 33-го округа присвоил этот статус сразу трем кандидатам; Евгению Анненкову, директору средней школы с. Ильино Липецкого района, Юрию Борцову, предсе­ дателю совета директоров ЭКЗ «Лебедянский», и Александ­ ру Фролову, време'нно неработающему из г. Лебедяни. К концу вчерашнего дня определился состав зарегистри­ рованных кандидатов и в 31-м округе. Регистрацию получи­ ли Иван Жиляков, директор «УЗДЕО» г. Липецка, и Виктор Сапрыкин, руководитель исполкома местного отделения партии «Единая Россия» Краснинского района. Анатолий ЗУБАРЕВ. Объявление ГУ «Редакция областной газеты «Липецкая газета» от­ крывает прием заявок на участие в жеребьевке по распре­ делению платной печатной площади для агитационных вы­ ступлений кандидатов в депутаты облсовета. Жеребьевка по распределению бесплатной и платной пе­ чатной площади состоится 16 февраля в 12.00 в помеще­ нии редакции по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 83 (четвертый этаж). Телефон для справок: 33-00-69, 31-79-85 (факс).