Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета 16 декабря 2004 г., № 241 (22369) 'Задним УМОМ Александр К О С Я К И Н , обозреватель «Липецкой газеты» Не послать ли в Москву сала для Грефа? Любопытное письмо оказалось однажды на президентском столе: «Дорогой сэр, я хотел бы знать, не поможете ли вы мне в довольно необычном деле. Говоря кратко, я потерял 5650 долларов США, которые украла у меня хитрая и лишенная моральных устоев русская женщина Альфия Магдеева. Я даже не пытаюсь вернуть эти деньги, но хочу быть уверенным, что с них был заплачен государственный налог». Естественно, президент прочитал это письмо из далекой Австралии. Естественно, обрадовался — надо же: иностранец, а о российской казне печется! И естественно, дал команду найти обманщицу, а деньги вернуть как компенсацию за утраченную любовь. Да- да, немолодой житель континента состоял в виртуальной, по Интернету, связи с приглянувшейся дамой и посылал ей сдуру переводы... В той же пачке корреспонденции оказалось и письмо ж и ­ тельницы села Кашары из-под Задонска. В нем она тоже на­ мекала на утраченную любовь, выражающуюся теперь в м уж ­ ниных побоях, и просила президента предоставить ей отдель­ ное от бывшего любимого жилище. Берусь предположить, что свой «домик в деревне» заявительница вряд ли получит. И не только потому, что сама, как выяснилось, кого хочешь обидит, а прежде всего потому, что печется о личном, а вовсе не о налогах в казну. Президентскую же жалость и государ­ ственное вспомоществование скорее вызовет искренняя пе­ чаль о державных интересах. Хотя ... Каждый год, как уверяют специалисты, из России утека­ ют суммы, равные не одному бюджету страны. Деньги, по­ нятно, не вполне «чистые». Но сидит отчего-то один Ходор­ ковский. Да и то за что-то другое. О бегстве капитала с утра и до вечера рассказывают газеты, телевидение, политологи и бабушки возле подъезда. А он знай себе утекает, и это со­ всем не похоже на бегство «белых» с черноморских прича­ лов в Константинополь — никакой паники, никаких стена­ ний по утраченной родине и прощальных гимнов с рюмкой в руке... При этом всем все известно: правительству — причины и суммы, депутатам и бабушкам — имена, Ф СБ — счета и ка­ налы утечки. И ничего не происходит! Никого не хватают за штаны у последнего турникета, никаких законов по поводу эмиграции валюты не принимают, как и по поводу экспорта инвестиций, впрочем. Вместо всего этого — звон мечей, ре­ чей, бокалов: «Надо создать соответствующий климат!» «Надо победить мафию и коррупцию!» «Надо запустить собствен­ ную экономику!» Так создавайте! Побеждайте! Запускайте! Кто вам не дает... Мы в своей Вехтеедке,совсем?/не-против. Вон-дажв!австра­ лийский джентльмен — и тот «за». Чего же, спрашивается, лодырничают-'Дума( 1 Совет 1 Федерации, силовик®!- экономи-- ческий блок и министр с лающей фамилией? Чего им не хватает? Или, может быть, страна вместе с Косыревкой или Бруслановкой чем-нибудь их не обеспечила? Обделили голо­ сами, заботой и любовью? Может им, сердешным, сала по­ слать? Однажды, задолго до последних выборов в Думу, в при­ ватной беседе я спросил одного нашего, хорошо известного бизнесмена — не собираются ли он со товарищи направить в парламент в качестве депутата кого-то из своих? Для лобби­ рования собственных, то есть, интересов? Знаете, что он от­ ветил? — Нет, нам сейчас проще и дешевле купить какой- нибудь закон, чем тратиться на всю кампанию. У столичных олигархов, понятно, интересы «круче», их озвучил один из них — назвал даже сумму, за которую мож ­ но купить всю Думу. Озвучил и сел. А потом выяснилось, что все (или почти все) партии и блоки финансировались олигархами. Вот почему, думаю, в телепередаче «К барье­ ру!» в пух и прах продул на днях спор с одним столичным журналистом Борис Немцов — он, оказывается, нынче не­ фтяной магнат. Оно понятно, не в управдомы же ему пода­ ваться с его интеллектом, но колкость в тему ведущего была поддержана аплодисментами: что это у нас все демократы либо банкиры, либо олигархи... Наш и капиталисты ничего не боятся, понимая, что слу­ чайно одного из их клана просто занесло на повороте, и он, не затормозив вовремя, не справился с управлением. Осталь­ ные спокойно продолжают движение. Сделал же громкое за­ явление в прессе банкир Авен, бывший правительственный чиновник (составивший капиталы во время приватизации): мол, наша задача — платить налоги, а вся эта социальная ответственность — турусы на колесах... И формально лидеры отечественного капитализма правы — они рассуждают как на Западе, но живут в России. Кста­ ти, недавний съезд Российской Союза промышленников и предпринимателей принял «Социальную хартию российско­ го бизнеса», но никаких конкретных обязательств перед об­ ществом в ней нет. А страна, полунищая и больная, теряю­ щая на своем пути по миллиону граждан в год, живет даль- ще. И продолжает свое любимое занятие — писать наверх письма, так похожие на то, что отправил чеховский Ванька на деревню дедушке... ^ Комм ен тарий по поводу Вячеслав ЩЕГЛЕВАТЫХ: «Подходыкформированию бюджетаобластиостались прежними...» На прошлой неделе областной Совет депутатов сразу в двух чтениях принял закон об областном бюджете на следующий год. Прокомментировать это событие наша газета попросила начальника управления финансов администрации области Вячеслава Щеглеватых. — Вячеслав Михайлович, чем сле­ дующий финансовый год будет отли­ чаться от нынешнего? — К сожалению, налоговое и бюд­ жетное законодательство поменялось не в пользу регионов-доноров, к числу ко­ торых принадлежит и Липецкая об­ ласть. В следующем году в федераль­ ный бюджет передается полтора процен­ та ставки налога на прибыль. Лишь по одной этой позиции областная казна не­ дополучит миллиард рублей. Но феде­ ральный бюджет “ заберет” еще и вод­ ный налог, часть земельного налога. Чтобы не вдаваться в излишние подроб­ ности, назову общую сумму потерь — миллиард 131 миллион рублей. Одновременно на областной бюджет возрастет нагрузка в связи с дополни­ тельными полномочиями, переданными федеральным центром. В прошлом году Государственная Дума приняла два за­ кона (девяносто пятый и сто тридцать первый), совсем недавно их дополнил сто двадцать второй — тот самый, что предусматривает замену натуральных льгот единовременными денежными выплатами. В итоге на нашем попече­ нии оказались ветераны труда, труже­ ники тыла, жертвы политических реп­ рессий. За содержание профтехучилищ и выплату детских пособий также те­ перь будет отвечать областной бюджет. Но при разграничении полномочий меж­ ду федеральным центром и регионами снова не были учтены интересы терри- торий-доноров. Так что миллиард 497 миллионов рублей, которые мы были вынуждены предусмотреть в областном бюджете, нам никто компенсировать не будет. ; — Получается, что новые “ правила и гры ” заставляют забыть о социаль­ ной направленности бюджета? — Не стоит спешить со скоропали­ тельными выводами. Социальная состав­ ляющая в расходах областной казны, наоборот, возрастет. С января федераль­ ным бюджетникам повысят заработную плату на 20 процентов. Аналогичную прибавку получат и наши бюджетники. Но в июле мы предусмотрели второе повышение — на 25 процентов. В об­ щей сложности на эти цели в расходах областной казны запланировано полто­ ра миллиарда рублей. Скажу больше: 20-процентную прибавку предусмотре­ ли все наши соседи (Воронежская, Кур ­ ская, Тамбовская области), но на вто­ рое повышение заработной платы денег у них пока не нашлось. Кроме того, в следующем году у нас сохраняется доплата санитаркам, убор­ щицам, гардеробщицам, другим работ­ никам, чей труд оплачивается по пер- вому-шестому разрядам. На эти цели выделяется 56 миллионов рублей. Почему администрация области по­ шла на такой шаг? Н и для кого не сек­ рет, что с началом садово-огородных ра­ бот бюджетные учреждения, и прежде всего поликлиники и больницы, начи­ нают испытывать острую потребность в младшем обслуживающем персонале. Причина понятна: пенсионер, прорабо­ тавший осень и зиму, скорее спешит подать заявление об увольнении, как только установится по-настоящему ве­ сенняя погода. А молодежь такая рабо­ та не очень-то прельщает. Чтобы закре­ пить кадры в бюджетных учреждени­ ях , администрация области была вы­ нуждена пойти на такой шаг. Еще один пример, выгодно отлича­ ющий липчан от соседних регионов. Со следующего года россияне будут пол­ ностью оплачивать ж илищно-комму ­ нальные услуги. Такое решение приня­ то федеральным правительством. При этом максимально допустимая доля соб­ ственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в сово­ купном доходе семьи установлена на уровне 22 процентов. Федеральный стандарт приняли все близлежащие территории. И только липчане по-прежнему будут оплачивать 75 процентов стоимости жилищно-ком­ мунальных услуг. Сохранится и старый порядок предоставления субсидий. Се­ мьи, находящиеся за чертой бедности, будут тратить лишь 10 процентов свое­ го дохода на оплату жилищно-комму­ нальных услуг, 15 процентов будут пла­ тить те липчане, чей заработок не пре­ вышает полторы величины прожиточ­ ного минимума, 22 процента — все ос­ тальные. На выплату жилищных суб­ сидий в бюджете-2005 предусмотрено свыше 230 миллионов рублей — в пол­ тора раза больше уровня 2004 года. Все­ го же на дополнительные (в сравнении с федеральными стандартами) обяза­ тельства по финансированию отрасли выделяется 684 миллиона бюджетных рублей. В целом на жилищно-комму­ нальное хозяйство будет направлено 2,4 миллиарда рублей, что в полтора раза превышает уровень прошлого года. Остается сказать еще об одной дета­ ли. Со следующего года утратят силу нормы федеральных законов, в соответ­ ствии с которыми предоставлялись льготы сельским бюджетникам, выде­ лялись деньги на питание учащихся. Администрация области, тем не менее, решила сохранить субсидии на питание студентов профучилищ — 12 рублей, учащихся общеобразовательных школ — 5 рублей, детей из многодетных и малообеспеченных семей, посещающих группы продленного дня, — 26 рублей в день на человека. По нашей инициа­ тиве, кроме того, сохранена 25-процен­ тная надбавка к зарплате сельским бюд­ жетникам. Перечисленные меры обой­ дутся областной казне в 410 миллионов рублей. — Вячеслав Михайлович, несколь­ ко лет назад по инициативе президен­ та Владимира П у ти н а была начата крайне важная для страны работа по раз граничению полномочий между тремя уровнями власти (федеральньпи, муници­ пальным и региональ­ ным). Какие изменения произойдут в межбюд­ ж е т н ы х о т н ош е н и я х области и муниципали­ тетов? — Главны й смысл реформы — закрепить за регионами расходные полномочия по финан­ сированию практически всей социальной сферы. С 2004 года учителя уже получают зарплату из областного бюджета. С января на наши плечи лягут и расходы по со­ держанию учреждений соцзащиты, и оказание сп ец и а л и зи р о в а н ны х видов медицинской по­ м ощ и , и содержание детских домов. Изменения, которые должны будут произой­ ти, наглядно демонстри­ руют следующие циф­ ры. В следующем году доля городов и районов в общем объеме консо­ лидированного бюджета сократится с 37 до 25 процентов. И х собствен­ ные доходы составят л иш ь 5 ,4 миллиарда , р убл ей . Н а первы й взгляд, муниципальные образования сильно обижены при дележе “бюджет­ ного пирога” . Но в то же время городам и районам в виде межбюджетных транс­ фертов будет передано еще 5 миллиар­ дов рублей на осуществление государст­ венных полномочий, о которых было сказано выше. — В процессе обсуждения проекта бюдж ета -2005 отдельные депутаты предлагали “ не мариновать” на бюд­ жетном счете несколько миллиардов рублей, которые останутся по итогам 2004 года. К а к вы относитесь к такого рода инициативам? — На мой взгляд, они не имеют под собой твердой почвы. В бюджете-2005 уже предусмотрен дефицит — 430 мил­ лионов рублей. Покрывать его придет­ ся за счет денег, оставшихся по итогам 2004 года. Кроме того, не известно, как в следующем году сработает Новолипец­ кий комбинат, который прогнозирует снижение объема налогооблагаемой при­ были. ' Необходимо учесть еще одно обстоя­ тельство — доходы областной казны сформированы на 76 процентов за счет налога на прибыль — “самого коварно­ го налога” , как выразился на сессии гу­ бернатор Олег Петрович Королев. Его исчисление зависит от многих парамет­ ров. Но самое главное — предприятие, переплатив лишние деньги по налогу на прибыль, может потребовать их возвра­ та! А теперь я хотел бы еще раз вернуть­ ся к словам, сказанным во время на­ шей беседы, — в 2005 году финансиро­ вание практически всей социальной сферы ляжет на областной бюджет. Но как быть, если крупнейшие налогопла­ тельщики потребуют вернуть деньги по налогу на прибыль? Конечно, можно сослаться на объективные причины: планировали одни цифры, но из-за не­ предвиденных обстоятельств получи­ лись совсем другие. Но учитель, остав­ шись без зарплаты, вряд ли примет та­ кую логику . Вот почему области так необходим страховой резерв. К тому же ничто не мешает нам потратить эти день­ ги на первоочередные нужды при уточ­ нении бюджета по итогам первого квар­ тала, полугодия... Об этом, собственно, и говорил губернатор, отвечая на воп­ росы депутатов. Подготовил Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. ^ А гр о п р ом : резервы отрасли И можно бы убить двух зайцев, но... Со времен Никиты Сергеевича Хрущева кукурузу называют “королевой полей” . Наверное, не зря. Выращивать ее научились даже в северных областях, и силос, изготовляемый из нее, стал не только существенной добавкой, но и одним из основных кормов для сельскохозяйственных животных. Не обходятся без кукурузного силоса и животноводы Ч аш лыгинского района: даже при обилии сена и фуража подавай коровам этот сочный корм, иначе хороших надоев не полу­ чишь. Поэтому “ королеву полей” выращивают в каждом сель­ хозпредприятии. Но агрономическая наука не стоит на мес­ те, и в последнее время ученые рекомендуют выращивать кукурузу на зерно: в этом случае отдача каждого гектара возрастает многократно. Пробный опыт был проведен в ООО “А гро хим ” , где с вни­ манием относятся к достижениям современной науки. И хотя навыков возделывания кукурузы по зерновой технологии не было никаких, тем не менее с 47 гектаров получили почти 4 3500 центнеров зерна. ' — Ни одна другая зерновая культура столь высокого уро­ жая не дала, — говорит агроном Владимир Докучаев, — так что есть смысл заниматься выращиванием кукурузы на зер­ но и впредь. Будем высевать другие раннеспелые сорта: срав­ ним, сопоставим и выберем наилучший, подходящий для нашей северной зоны. В угоду “ королеве полей” специалисты “Агрохима” гото­ вы пожертвовать сахарной свеклой. Дело в, том, что погод­ ные условия и специфика рельефа земельных площадей “А г ­ рохима” не позволяют получать высокие урожаи сладких корней. В этом году, например, собрали их с гектара около 280 центнеров. Расходы еле-еле сошлись с доходами: много средств “ съела” транспортировка сахарной свеклы, да и “ап­ петиты” у сахароваров растут с каждым годом. Специалисты поймут, к чему это замечание... А в “Агрохиме” , по словам Владимира Докучаева, реши­ ли 720 гектаров, подготовленных осенью под посев сахарной свеклы, занять кукурузой. Мало того, что есть все шансы получить хороший урожай, так еще “ королева полей” — и оптимальный предшественник под пивоваренный ячмень. Как говорится, сразу можно убить двух зайцев. Но... — Сегодня нас беспокоит рынок сбыта кукурузного зер­ на,— не скрывает агроном. Чаплыгинский крахмальный за­ вод принимает нашу продукцию не очень охотно. Берет ма­ лыми партиями. Крахмальщиков понять можно: на переработку необхо­ димо зерно 14-16-процентной влажности. Именно под такие “кондиции” приспособлены технические мощности перера­ батывающего предприятия, и только сухое зерно можно хра­ нить длительные сроки. А тут предлагают кукурузу с влаж­ ностью, превышающей 40 процентов. Есть ли выход? (Сойдутся ли интересы производителей и переработчиков? Однозначного ответа на эти вопросы агро­ ном Докучаев дать не может — не его компетенция. Он лишь может помечтать вслух: — Была бы у нас напольная сушилка — завалили бы завод “ королевой полей” собственного производства. В юж- ных-то краях она дороже, а тут своя, под боком... Чаплыгинский район. Анатолий ЕСИН. Официально Постановление региональной энергетической комиссии Липецкой области № 34 от 15 декабря 2004 года н ь ХЧМДЖЬУ! ДУ .устаноцдеши.ро;зни!лныхцен„о на природный газ для населения" в соответствии с постановлением Правительства Россий­ ской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 “О государ­ ственном регулировании цен на газ и тарифов по его транс­ портировке на территории Российской Федерации” , в связи с повышением с 1 января и 1 апреля 2005 г. оптовой цены на газ для населения, а также с повышением с 1 января платы за снабженческо-сбытовые услуги и тарифа на транспорти­ ровку газа, предусмотренных постановлениями Ф СТ России, региональная энергетическая комиссия постановляет: 1. Установить розничные цены на природный газ, реали­ зуемый населению ООО “Липецкрегионгаз” , по следующим направлениям потребления газа: на приготовление пищи и горячее водоснабжение (подо­ грев воды при отсутствии централизованного горячего водо­ снабжения): с 1 января 2005 г. — в размере 3231,66 руб./тыс. куб. м, с НДС; с 1 апреля 2005 г. — в размере 3344,77 руб./тыс. куб. м, с НДС. На отопление ж илы х помещений при наличии в кварти­ ре газовых приборов местного отопления: с 1 января 2005 г. — в размере 785,81 руб./тыс. куб. м, с НДС; с 1 апреля 2005 г. — в размере 817,94 руб./тыс. куб. м, с НДС. Для абонентов, пользующихся газовыми счетчиками: с 1 января 2005 г. — в размере 1085,28 руб./тыс. куб. м, с НДС; с 1 апреля 2005 г. — в размере 1129,66 руб./тыс. куб. м, с НДС. Для отопления теплиц, находящихся в личном пользова­ нии населения — на уровне тарифов, установленных ФСТ России для промышленных потребителей, исходя из паспор­ тной производительности газового прибора, отапливающего теплицу, или по показаниям счетчика (при его наличии). 2. Постановление РЭ К от 30 декабря 2003 г. № 25/1 счи­ тать утратившим силу с 1 января 2005 г. Председатель РЭК В. ЧУНИХИН. Ш о колбасных «пупках», огуречном запахе и хитрых гирях Не проходит, пожалуй, дня, чтобы контролеры областной Государственной торговой инспекции не выявили грубых нарушений в этой отрасли. То продовольственные товары окажутся с просроченным сроком годности, то сертификат качества отсутствует, то самопальную спиртовую продукцию, в том числе и изготовленную из стеклоочищающей жидкости, с рук сбывают... Автору этих строк не раз доводилось участвовать в рейдах по торговым предприятиям Липецка и области, проводимых контролерами Госторгинспекции. О любопытных манипуляциях, происходящих по ту сторону прилавка, в результате которых покупатель уходит обсчитанным и обвешенным, — его сегодняшний рассказ. С миру ПО нитке... Именно такой популярный про­ дукт, как колбаса, недобросовестные продавцы охотнее всего используют для извлечения “ дополнительной прибыли” . Внешние признаки обма­ на обнаружить непросто. Продавец и взвесит товар тщательно, и упакует аккура тно . Соотношение массы и цены — тютелька в тютельку. Но в итоге покупатель остается обману­ тым. И сделано это было очень про­ сто. Продавец не срезал с колбасного батона так называемые “ пупки ” и ве­ ревочную обвязь. А это — 30-40 грам­ мов лишнего веса, который, тем не менее, оплачивается. За день в одной торговой точке колбасных батонов продается в среднем килограммов 400-500. Вот и “ набегают” из грам­ мов килограммы... И ли , допустим , пришли вы на рынок за крупой. Ее вам тоже выда­ дут без обвеса, да еще и в целлофано­ вом мешочке. Контрольное взвеши­ вание делать бесполезно — все точ­ но. Но на 30 копеек вас все-таки об­ манули. Именно столько стоит мешо­ чек для упаковки сыпучих продук­ тов, который продавец обязан предо­ ставить бесплатно... «Укротители» стрелок в магазинах покупателей обманы­ вают более или менее “ честно” , не то что на рынке. Здесь запросто могут подвесить под чашечку весов магнит и увеличить тем самым вес продукта граммов на 100. А еще можно пред­ варительно подкрутить в нужную сто­ рону колесико установки уровня ве­ сов. Стрелка при этом будет указы ­ вать точно на ноль, но вес покупки окажется явно не в пользу покупате­ ля. Эти методы обвеса широко извест­ ны в покупательской среде. А есть еще “облегченные” гири. Внизу они акку ­ ратно высверлены и освобождены от свинцовой дроби. Причем проба на таких гирях имеется и дата проверки весовых инструментов проставлена. Скажете, что весы и гири выдают на рынке. Верно. Но свою-то можно и в кармане пронести, а потом поменять... Любят воду продавцы... Н у а теперь представим на м и ­ нутку , что ни в магазине, ни на рын­ ке вас не обманули. Чудеса? Но их, как известно, не бывает. Купили вы, к примеру, килограмм огурцов. Взве­ сили покупку на контрольных весах — все правильно. Вы успокоились и идете домой. Наивный вы человек. Обмануть вас могли уже ровно три раза. И делается это так. Из тепличного хозяйства нечест­ ный водитель загрузил свежие огур­ чики в машину. Овощи, как прави­ ло, перевозят в пластмассовой таре. Д ух в фургоне стоит ж утко огуреч­ ный. Зима, авитаминоз — ну как не отведать зеленых даров природы!.. На пути к торговой сети шофер оста­ навливает м аш ин у , отсыпает себе пару-тройку килограммов витамин­ ного продукта, а в ящ и ки подсыпает примерно в таком же весовом соот­ ношении снег. Расчет прост. П ока огурцы попадут на прилавок , они впитают в себя влагу от растаявшего снега. Ту же операцию может проде­ лать сначала кладовщик, а затем и продавец. Н у а покупатель только дома вдруг обнаруживает, что огур­ чики какие-то уж очень жидковатые, без характерного для этой овощной культуры хруста. Такой же примерно метод “утяже­ ления” торговые “ умельцы” применя­ ют и к сахару. Причем делается это гораздо проще. Мешок с сахаром опо­ рожняют килограммов на десять и ставят его рядом с ведром воды. За ночь вся содержащаяся в ведре влага впитывается сахаром, в результате меш ок добирает недостающий вес. Правда, сахар в нем становится влаж­ ным и комковатым, но это практичес­ ки не мешает его реализации. По весу- то все сходится. В дождливую погоду еще проще: влажный воздух сам, без вмешательства человека, помогает са­ хару прибавлять в весе. Закон физи­ ки работает безотказно. На продавца, разумеется. К слову сказать, вода у торговых работников пользуется особым спро­ сом и уважением. В том числе и у работников автозаправок. Плеснул в подземный резервуар несколько ведер влаги и спокойно заправляй баки ав­ томобилей. Вода, как известно, тяже­ лее бензина и остается на дне резер­ вуара, сохраняя уровень топлива на нужной отметке... Но и здесь, конечно, есть свой пре­ дел, так называемый “ отстой” , или конденсат бензина. Но определить его химический состав можно только в лаборатории. А вы видели на А З С лабораторию? Юрий ДЬЯКОВ.