Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

^ ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а - 11 декабря 2004 г., № 239 (22367) ОЦИАЛЬНОЕ 'АРТНЕРСТВО Бюллетень управления труда н занятости населения администрации области ВСЕ ПРОСТО: СОБЛЮДАЙТЕПРАВИЛА! На очередном заседании областной Межведом ­ ственной комиссии по охране труда рассмотрен воп­ рос о соблюдении законодательство об охране труда работающих женщин но предприятиях промышлен­ ности области. ^ По числу травмированных, в расчете на 1000 работаю­ щ и х , Липецкая область имеет второй-третий результат сре­ ди областей Центрального федерального округа, и это при том, что относится к субъектам с высокой долей предприя­ тий, насыщенных видами производств, к которым предъяв­ ляются особые требования по безопасности. Вопросы охра­ ны труда женщин нашли свое отражение в Программе раз­ вития промышленности Липецкой области на 2002-2005 годы, трехстороннем соглашении на 2003-2005 годы, об­ ластной целевой Программе улучшения условий и охраны труда на 2004-2006 годы, в областных программах по за­ щите материнства. И х реализация позволила улучшить ус­ ловия труда для 3298 женщин, а для 1353 — привести в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических норм.^ Практически в промышленности решены вопросы обес­ печения работающих женщин санитарно-бытовыми поме­ щениями. Медицинские осмотры женщин, работающих в контак­ те с вредными производственными факторами, происходят в 99 % случаев. У руководителей организаций формируются новые эко­ номические подходы к обеспечению охраны труда, необхо­ димости применения систем скидок, возвращения средств из отчислений в Фонд социального страхования. В связи с этим ежегодно растут ассигнования на охрану труда. На начало 2004 г. на мероприятия по охране труда в промыш­ ленности израсходовано 301,9 млн. рублей, или 2,5 тыс. рублей в расчете на одного работающего. Провели и получили заключение о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда 22 организации области. Среди них ОАО “ Елецкий завод “ Гидроагрегат” , ряд произ­ водств ОАО “ Н Л М К ” , ООО “ Эдельвейс-Л” , ОАО “Опытно­ экспериментальный завод “Лебедянский” и др. В комплексе мер по созданию безопасных условий тру­ да особое место занимают вопросы обучения по охране тру­ да, включая отдельные категории застрахованных. В теку­ щем году уже прошли обучение около 700 женщин — ру­ ководителей и специалистов организаций. Однако каждая пятая женщина занята в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, что свиде­ тельствует о недостаточном внимании к оздоровлению фак­ торов производственной среды через аттестацию рабочих мест, организацию производственного лабораторного кон­ троля за уровнем воздействия вредных факторов. Только в 30,4 % организациях области от общего количества разра­ ботаны программы лабораторно-производственного контро-^ ля за уровнем факторов произабдствённой среды. ' ' • ' В ОАО Л М 3 “Свободный сокол” около 700 женщин из 1180 заняты на работах с вредными условиями труда (в основном в литейных цехЕ 1 х). В ОАО “Силан” из 785 рабо­ тающих женщин 434 подвергаются воздействию вредных производственных факторов. В ОАО “ Гидропривод” из 344 женщин 14 % заняты на работах с вредными условиями труда, а в ОАО “Доломит” 58 работниц из 160 работают в таких условиях. Действие вредных производственных факторов и осо­ бенно их высокие показатели по сравнению с допустимы­ ми обуславливают рост числа профессиональных патоло­ гий. С начала текущего года установлены 6 случаев проф­ заболеваний у женщин в ОАО “ Н Л М К ” , 7 случаев в ОАО “ Л Т сЗ ” , 2 случая в ОАО ЛМ З “Свободный сокол” и 5 слу­ чаев в ОАО “ЛеМаЗ” . По одному случаю профпатологии среди женщин выявлено в ОАО “ Энергия” , ОАО “Доломит” , ОАО “Силан” , ОАО “ Гидравлик” . Не прослеживается снижение уровня травматизма на производстве среди женщин. В 2003 году на производстве травмировано 90 женщин, из них 2 смертельно. За 9 меся­ цев 2004 г. погибла женщ ина — монтер пути в ОАО “ Н Л М К ” , тяжелые травмы получили работницы ОАО “Ли- цецкий трубный завод” и ОАО “ Липецкий станкозавод” . Анализ тяжелого и смертельного травматизма показыва­ ет, что 60 % случаев происходит из-за причин организаци­ онного характера. Это вопросы, которые не требуют каких- либо финансовых затрат, а требуют постоянного внимания руководителей производств, специалистов служб охраны труда. Проблемным для организаций остается вопрос обес­ печения работающих сертифицированными средствами ин­ дивидуальной защиты. Не обеспечены ими в полном объе­ ме работающие женщины ООО “Усманская швейная ману­ фактура” , ОАО “ КО М Т Е З ’*, ОАО “Энергия” и многих дру­ гих предприятий. Выявляется как через аттестацию рабочих мест, так и при проведении проверок несоблюдение норм поднятия и переноса тяжестей на рабочих местах женщин, особенно на конечных и контрольных операциях конвейеров, к при­ меру в ОАО ЛМ З “ Свободный сокол” , ОАО “ Н Л М К ” , ЗАО “ Кож а -М ” , Елецком электромеханическом заводе и других. При эксплуатации компьютерной техники не обеспечива­ ются электромагнитная безопасность, состояние аэроион- ного обмена. Поэтому межведомственная комиссия вопросы улучше­ ния условий труда женщин оставляет в числе самых акту ­ альных проблем для предприятий области. Владимир А Б А К У М О В , начальник отдела охраны и государственной экспертизы условий труда управления. ПЕРЕНИМАЯ ОПЫТ ЗАКОН ПРИНЯТ Оплататрударабопшковбюджешойсферы в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ областным Советом депутатов принят Закон Липецкой области “О тарифной системе оплаты тру­ да работников организаций, финансируемых из областно­ го бюджета” . Условия оплаты едины для всех отраслей. За основу берется тарифная ставка первого разряда. В законе сохраняются параметры Единой тарифной сет­ ки: тарифные разряды с 1 по 18 и тарифные коэффициен­ ты от 1 до 4,5. С 1 января 2005 года тарифная ставка 1 разряда возра­ стет на 20 % и составит 720 рублей, с 1 июля 2005 года — 900 рублей. Настоящим законом сохраняются: — дифференцированные доплаты к тарифным ставкам (окладам) низкооплачиваемым работникам с 1 по 6 раз­ ряды; — повышение окладов и тарифных ставок руководите­ лям, специалистам и служащим , работающим на селе, на 25 %. Галина К Л И М ЕШ О В А , заместитель начальника управления. ГДЕНАЙТИЛИТЕЙЩИКАПЛАСТМАС ? в Добринском и Лебедянском районах разработа­ но и реализуется программа содействия предприятиям в профессиональном развитии персонала на производ­ стве на 2004-2007 годы. В Д о б р и н с к о м районе изучена потребность в кад­ рах на предприятиях сель­ ского хозяйства, определены источники её покрытия. А к ­ тивно развиваются договор­ ные отношения с учебными заведениями на подготовку специалистов, рабочих кад­ ров с последующим их воз­ вращением на предприятия рай он а . Т о л ь к о в Г У П “ Петровский” в 2003 г. 11 специалистов, прош едших обучение, вернулись в хозяй­ ство. С 1999 г. на базе Доб- ринской школы № ‘2 органи­ зована довузовская подготов­ ка школьников для поступ­ ления в Воронежский госу­ д а р с тв е н н ы й а гр а р ны й университет — за 4 года под­ готовку прошли 113 учащих­ ся, которые сейчас являют­ ся студентами данного вуза. Руководители и специалисты хозяйств постоянно совер­ шенствуют свой профессио­ нальный уровень в институ­ те повышения квалификации кадров А П К . На эти цели ад­ министрацией района в 2003 году затрачено 250 тыс. руб­ лей, а в 2004 г. — 280 тыс. рублей. Учитывая потребнос­ ти местной швейной фабрики в кадрах, в ПУ-35 в 2003 г. открыта новая группа по под­ готовке швей-мотористок. Р е а л и з у я п о л ож ен и я коллективного договора Доб- ринского райпо, предусмот­ ренные в разделе “Обеспече­ ние занятости работников, обучение, переобучение и по­ вышение квалификации” , в течение 2004 г. создано 54 д о п о л н и т е л ьны х рабочих места для студентов и школь­ ников; установлены надбавки за стаж, профмастерство; зак­ лючены договоры на обучение с Белгородским университе­ том потребительской коопера­ ции и Липецким кооператив­ ным институтом. Проводятся конкурсы профессионального мастерства “Лучший по про­ фессии” . На профессиональ­ ное ра зви ти е кадров и з ­ расходовано в 2003 г. 209 тыс. руб., в 2004 г. — 220 тыс. руб. В целом предприятиями Добринского района в 2003 году израсходовано 1087,6 тыс. руб., за 9 мес. 2004 г. — 1192,1 тыс. руб., в 2003 году прошли подготовку, по­ лучили вторую профессию 96 чел., повысили квалифика­ цию — 692 чел., а за 9 мес. 2004 года — 124 и 553 чел. соответственно. Г У П “ Петровский” при­ знан лауреатом областного конкурса “Коллективный до­ говор, эффективность произ­ водства — основа защ иты социал ьно -трудовы х прав граждан” за 2003 год в номи­ нации “ Квалификация кад­ ров, система их подготовки и переподготовки” . А к ти в н ую политику по развитию кадрового потен­ ци а л а проводи т а д м и н и ­ страция Лебедянского рай­ она. По системе целевых на­ правлений в Мичуринский агроуниверситет администра­ цией направлено 14 выпуск­ ников школ, налажена связь с Липецким машинострои­ тельным колледжем для под­ готовки специалистов средне­ го звена, заключаются четы­ рехсторонние договоры с Во­ ронежской медицинской ака­ демией, Рязанским медицин­ ским университетом и др. с дополнительной оплатой на улучш ение материальны х условий студентов. На эти цели в 2003 году израсходо­ вано 43,7 тыс. рублей. На базе сельскохозяйственного т е х н и к у м а о т к р ы то представительство Воронеж­ ского государственного аг­ рарного университета, в пед- колледже — Елецкого госу­ дарственного педагогическо­ го университета им. Бунина. Для поддержки талантливой молодежи решением район­ но го Совета д еп ута тов утверждено Положение о рай­ онных стипендиях для уча­ щ и х с я н а ч а л ьн о го профессионального образова­ ния. Наряду с этим успешно развивают внутрифирменную подготовку и повышение ква­ лификации персонала основ­ ные предприятия Лебедян­ ского района. Так, например, предприятиями промышлен­ ности на эти цели в 2003 г. израсходовано 2988,8 тыс. руб., за 9 месяцев 2004 г. — 2585,5 тыс. руб., прошли обучение, получили вторую профессию 345 чел., повыси­ ли квалификацию 1716 чел.; в агропромышленном комп­ лексе в 2003 г. затрачено 90,0 тыс. руб., а за 9 меся­ цев 2004 г. — 182,0 тыс. руб. В ОАО “ЛеМаз” разрабо­ тан и утвержден стандарт предприятия “Порядок под­ бора, расстановки, обучения и аттестации кадров” . Поло­ жения коллективного дого­ вора предусматривают самые различные меры по стимули­ рованию профессионального роста работников: установле­ ны доплаты за совмещение профессий; персональные о к л а ды и н а д б а в к и высококвалифицированным работникам, применены по­ ниженные нормы выработки дл я м о л о д еж и , раб о чи х - сдельщиков и др. На открытие собственно­ го Учебного центра, приобре­ тение учебного оборудования и компьютерного обеспече­ ния ОАО “ Э К З “Лебедянс­ ки й ” израсходовано 200 тыс. руб., а всего на организацию подготовки и повышение ква­ лификации персонала за 9 месяцев текущего года затра­ чено 1809 ,5 ты с. рублей. Только за 9 мес. 2004 г. повысили квалификацию и получили вторую профессию 1690 работников ОАО “ ЭКЗ “Лебедянский” , т.е. 47 % от среднесписочной численнос­ ти. Вместе с тем с обеспечен­ ностью кадрами предприятий имеются определенные про­ блемы. Сложная ситуация с под­ готовкой персонала склады­ вается на предприятиях сель­ ского хозяйства. В Лебедян­ ском районе из 13 предприя­ т и й а гр о п р о м ы ш л е н н о го комплекса 10 вовсе не выде­ ляли средства на подготовку персонала, за 9 мес. 2004 г. всего 16 чел. прошли обуче- ■И ФОРУМ Е С Т Ь П Е Р Е Д О В И К И , Н О О С Т А Л И С Ь И Д О Л Ж Н И К И гомастерства, различныеформы чествованияпередовиковинова­ торов, трудовых династий, на­ ставниковидругихлучшихработ­ ников. Подтверждением эффектив­ ности коллективно-договорных отношенийявляетсяактивноеуча­ стие предприятий города Ельца и Грязинского района в област­ номконкурсе «Коллективныйдо­ говор, эффективность производ­ ства — основа защиты социаль­ но-трудовыхправграждан», обла­ стномсмотре-конкурсепоохране и условиям труда, победа в них таких предприятий, как «Гидро­ привод», «Елецгидроагрегат», «Энергия», «Кожа-М»из г. Ельца, Грязи-Орловский мотовозо­ ремонтный завод, культиватор- ный завод, «Гидравлик» из Гря- зинского района, В Грязинском районе организован свой район­ ныйконкурсаналогичной направ­ ленности, что заметно повысило внимание руководителей пред­ приятий и организаций к соци­ альномупартнерству. Областная трехсторонняя комиссия по регулирова­ нию социально-трудовых отношений отметила, что за последние годы в г. Ельце и Грязинском районе ведется разнообразная по направлениям и формам система ра­ боты по организационному развитию и качественному совершенствованию социально-трудовых отношений на аснаве коллективных договоров и соглашений. Вгороде ЕльцеиГрязинском районепервымивобластисозда­ ныобъединения работодателейи координационные Советыпроф­ союзов, заключеныиреализуют­ ся трехсторонние соглашения междуадминистрацией, объеди­ нениями работодателей и проф- ооюзов. Коллективные договоры за­ ключены практически на всех крупных исредних предприятиях и в организациях. В г. Ельце — 69 процентов, вГрязинскомрай­ оне— 91 процент всех работни­ ков, занятых вэкономике, защи­ щены, идополнены их трудовые праваколдоговорами. Координацию этой работы осуществляют территориальные трехсторонние комиссии, которы­ миуделяется постоянное внима­ ниезаключениюколлективныхдо­ говоров ворганизациях, не име­ ющих их, обобщениюираспрос­ транениюположительногоопыта, выявлениюиустранениюнаруше­ нийтрудового законодательства, условий и обязательств коллек­ тивныхдоговоров вконкретныхорга­ низациях. Для предотв­ ращения наруше­ нийзаконодатель­ ства в коллектив­ ных договорах, представляемых на уведомитель­ нуюрегистрацию, постановлением главы админист­ рации Грязинско- го районасоздана специальная экс­ пертная комиссия. Важным фак­ тором, повышаю­ щим эффектив­ ность социально­ го партнерства, является контроль за соблюдением законодательства иусловий коллек­ тивныхдоговоров. В городе Ельце каждая вторая, а Грязинскомрайо­ не каждая третья проверкапроведе­ на совместно с органами надзо­ ра и контроля. Повышению действенности социальногопартнерствапомога­ ют местные средства массовой информации, публикации кото­ рыхявляютсяэффективнымсред­ ствомпропагандылучшегоопыта и морального воздействия на лиц, нарушающихтребования за­ кона. С начала текущего года в Елецкой газете «Красное знамя» опубликовано 21, в «Грязинских известиях» — 15 материалов по проблемамтрудовыхотношений. Вг. Ельце и Грязинском рай­ оне первыми вобласти проведе­ ны«праздники труда», возобнов­ леныконкурсыпрофессионально- Грязинского района, втомчисле большинствоорганизаций мало­ го бизнеса и частного предпри­ нимательства, остаются внесо­ циального партнерства. Вомногихколлективныхдого­ ворах сохраняются положения, противоречащие законодатель­ ствуиущемляющиеправаработ­ ников. Немало организаций не вы­ полняютустановленнуюзаконом обязанность ежегодного отчета руководителей передработника­ миовыполненииусловий колдо- говоров, пересмотраустаревших норм и обязательств, своевре­ менного внесения соответствую­ щих изменений идополнений. Вг. Ельце— 28 процентов, в Грязинскомрайоне— 25процен­ тов коллективных договоров за­ ключенынепрофорганизациями, аинымипредставителями работ­ ников. Какпоказывают контрольные проверки, самыеразличныенару­ шения трудового законодатель­ ства допускаются ворганизаци­ яхвсехформсобственности иве­ домственной принадлежности. Только Госинспекцией труда за 1омесяцевэтого года выявле­ ноболее 150нарушений вг. Ель­ це и 50— в Грязинском районе. Наиболеечастонарушаются пра­ ваработников понормированию зателе 70%). Втечение года за­ долженностьдопускали более 10 организаций, на 1ноября имеют ОАО “Елецжелезобетон”, ООО “ЕлецкоеУППВОС", ООО“Елец­ кий табак— САРЕЛЛТОБАККО", ОАО“ПроМеТеИ-плюс”. Рядпредприятий имеет зна­ чительнуюзадолженностьпоеди­ ному социальному налогу, взно­ самвПенсионныйфонд, постра­ хованиюотнесчастныхслучаевна производствеипрофзаболевани­ ям, чемгрубо нарушают законо­ дательство иправа работающих. Однако подобныефактыостают­ ся вне внимания трехсторонних комиссий. ВГрязинскомрайонеиг. Ель­ це нарастает проблемадефици­ та рабочих испециалистов, осо­ ВДобровском, Елецком,.Ста- новлянском и некоторых других районахтрехсторонние комиссии в2004 годудействовали пассив­ но, ограничиваясь отдельными проблемами узкого круга пред­ приятий, формальноконстатиро­ вали выявленные недостатки, не добиваясьустранения нарушений законныхтрудовыхправ граждан. В Данковском, Добринском, Измалковском, Краснинском, Лев- Толстовском, Становлянском, Тер- бунском районах допущено сни­ жениеохватаработающихколлек­ тивно-договорнымиотношениями с работодателями. В итоге областная трехсто­ ронняя комиссия порегулирова­ ниюсоциально-трудовыхотноше­ ний приняла решение отметить Поэтомунеслучайно, чтотемп роста заработной платыв г. Ель­ цеиГрязинскомрайонеопережа­ етсреднеобластныепоказатели— 131 процент против 128 процен­ тов. ВГрязинском районе, вчис­ ле первых в области, полностью погашена задолженность по вы­ платезаработной платы. Аттеста­ ция рабочих мест проведенадля 35 процентов работающих в г. Ельце и 40 процентов в Грязин­ скомрайоне, при 21,9 процента в среднемпообласти. Вместе с тем в развитии со­ циального партнерства имеются недоработки инеиспользованные возможности. Ряд организаций Ельца и рабочего времени и времени от­ дыха, полнойисвоевременнойоп­ лате труда, в т.ч. доплат, надба­ вок икомпенсацийзасверхуроч­ ную, дополнительную работу, во вредныхидругих особых услови­ ях, правилам приема и увольне­ ния, применению незаконных и необоснованныхвзысканий, обес­ печениюусловий иохранытруда, вт.ч. отдельных категорий работ­ ников— женщин, несовершенно­ летних, инвалидов. В г. Ельце наиболее острой остается проблема погашения задолженности по выплате зара­ ботной платы, объем которой с начала года сократился всего на 40%(присреднеобластномпока- бенно высокой квалификации. Однако только отдельные пред­ приятия ведут постоянную и це­ ленаправленнуюработупоихпод­ готовке иповышениюквалифика­ ции. На многих предприятиях г. ЕльцаиГрязинскогорайонаос­ тается неблагополучной обста­ новка с профессиональной за­ болеваемостью, травматизмоми несчастными случаями напроиз­ водстве. Одновременно с этимкомис­ сия отметила, чтоврядерайонов области уровень развития и эф­ фективностьсоциальногопартнер­ ства заметно ниже, чемв городе Ельцеи Грязинскомрайоне. ние или получили вторую специальность. Острой проблемой остает­ ся низкая заработная плата начинающего работника, как на предприятиях промыш ­ ленности, так и в сельском хозяйстве. Открывая новые произ­ водства, предприятия не все­ гда заблаговременно заботят­ ся о подготовке необходимых специалистов. ОАО “ Компа­ ния “Ассоль” (г. Лебедянь) столкнулась с тем, что необ­ ходимых специалистов нет, а их подготовка не ведется не только в районе, но и в об­ ласти (литейщик пластмасс, наладчик оборудования по литью пластмасс). В своем постановлении областная трехсторонняя ко­ миссия рекомендовала адми­ нистрациям и трехсторонним комиссиям городов и райо­ нов продолжить работу по реализации мероприятий по содействию предприятиям в развитии их кадрового потен­ циала с учетом практики ра­ боты Добринского и Лебедян­ ского районов. Виктор К И Р Е Й , начальник отдела по урегулированию коллективны х трудовых споров и правовой работе управления. ХРОНИКА ИФАКТЫ положительнуюработу поразви­ тию социального партнерства в городе Ельце и Грязинском рай­ оне, предложить территориаль­ нымтрехсторонним комиссиям с учетомих практики предпринять дополнительные мерыпосовер­ шенствованиюсистемысоциаль­ ного партнерства на подведом­ ственных территориях, повыше­ нию эффективности ее воздей­ ствия на решение производ­ ственно-экономических и соци­ ально-трудовых задач. Владимир ПОХВАЛЕННЫЙ, заместитель начальника управления. Фото Анатолия ЕВСТРОПОВА. НАГРАЖДЕНИЯ- ВЕЩЬПРШПНАЯ • в сельхозпредприяти-1 я х области проведен| ан али з соблю д ени я | требований безопасно­ сти труда при эксплу­ атации автотракторной I и сельскохозяйствен-| ной техники. Рекомен-1 дации органам местно­ го самоуправления и| п р е д п р и я т и я м для улучшения ситуации в ! этом вопросе одобрены | областной Межведом­ ственной комиссией по | охране труда. • С начала года обучение | и проверку знаний тре­ бований охраны труда| прошли свыше 1600 ] руководителей и спе-1 циалистов организа ­ ций. С участием орга-1 нов местного самоуп-1 равления проведено 1 выездное обучение и| проверка знаний тре­ бований охраны труда I в Д обр ин ском , Доб- р о в с к о м , К р а с н и н - ] ском, Измалковском , Лебедянском, Тербун- ском районах. Добринским районным ! Советом депутатов в | ноябре т.г. утвержде­ на программа содей-I ствия предприятиям района в подготовке персонала на произ­ водстве на 2004-2007| годы. • Органами по труду ад­ министраций городов I и районов за 10 меся­ цев т.г. проведено 103 учебных семинара с ру - 1 ководителями и специ­ алистами предприятий I по вопросам трудовых отношений и социаль-1 ного партнерства. • Управлением труда и I занятости н а сел ени я ! администрации облас­ ти подготовлены сведе-1 ния о потребности в основных кадрах пред-1 приятий и организаций I области до 2010 г., ко­ торые .и спользую тся I при определении объе-1 мов и профилей под­ готовки рабочих и спе­ циалистов, необходи-I мы х экономике обла- сти. • С начала 2004 года! о р г а н а м и по т р у д у | проведено 644 провер-1 ки соблюдения уело-1 вий коллективных до-1 говоров и трудового I законода тел ьства , в | т.ч. 354 из них — со-1 вместно с ор ган ам и | надзора и контроля. • Городские и районные | трехсторонние комис­ сии приступили к о п - ! ределению кандидатов | на победу в областном | конкурсе “ Коллектив-1 ный договор, эфф ек-! тивность производства | — основа защиты со­ ц и а л ь н о - т р у д о в ы х I прав граждан” и обла-1 стном смотре-конкур­ се улучшения условий I и охраны труда. Лау-1 реаты конкурсов будут | награждены Почетны-1 ми грамотами и Дип ­ ломами администра - ^ ции области, денеж-1 н ы м и п р е м и я м и и| ценными подарками.