Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

«лг», 4 декабря 2004 г., № 235 (22363) И ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. КОНСУЛЬТАНИИ. СОНЗАШИТА из ПЕРВЫХ РУК Юрий ПЮКАРЕЯ: «Наша миссия никого не обойти Федеральное законолательство теплом и вниманием» Большие и интересные новации, в том числе правового характера, происходят последнее время в Фонде социального страхования РФ. У нас в области они затрагивают десятки, сотни тысяч человек. Вот почему наш собеседник сегодня - Юрий ДЮКАРЕВ, управляющий Липецким региональным отделением Фонда со ­ циального страхования, заслуженный работник культуры Рос­ сии. — Юрий Васильевич, я знаю, что вы только что вер­ нулись из Москвы, где уча­ ствовали в работе Всерос­ сийского совещания руково­ дителей региональных отде­ лений Фонда социального страхования РФ. Его пред- . седатель Галина Карелова *вручила вам Почетную гра­ моту за заслуги в обеспече­ нии деятельности Фонда. Поздравляю. — Спасибо. — Что новенького в сто­ лице? Прежде всего, с реа­ лизацией Федерального за­ кона № 122? Как известно, этот фундаментальный до­ кумент призван скорректи­ ровать целый пакет цтече- ственных законодательных актов в рамках проводимой сейчас монетизации льгот. Он у многих на устах. А главное — по части санатор­ но-курортного обеспечения льготников с 1 января 2005 года вступает в силу. Что говорит Москва? — Что на санаторно-ку­ рортное лечение в бюджете- 2005 предусмотрено 9,6 мил­ лиарда рублей. На эти день­ ги будет оздоровлено свыше 1 миллиона инвалидов и ве­ теранов. Это в четыре с лиш­ ним раза больше, чем было до сих пор. Многие из них ждали путевки годами. Пе­ ред совещанием Галина Ни­ колаевна встречалась с Пре­ зидентом страны Владими­ ром Путиным, и льготники стали одним из основных пунктов разговора. Когда она потом пожимала нам руки, то как бы передавала кремлевскую эстафету боль­ шого государственного инте­ реса к судьбе этих людей и к нашей о них заботе. Особое внимание — именно инвали­ дам и участникам Великой Отечественной войны, ведь 2005-й — это год 60-летия Победы. Для этого президент по­ шел даже на коррективы за­ конодательства. Право на получение гбсударствёйнбй социгшьной помощи, в том числе на санаторно-курорт­ ное лечение, имеют девять категорий граждан, получа­ ющих ежемесячные денеж­ ные выплаты. Это — обяза­ тельное условие. Если чело­ век таких выплат не полу­ чает, то не положена и путе­ вка. И это не просто строчка в бюджете. Это — деньги са­ мих льготников. Им причи­ таются ежемесячные вы­ платы, а уже из оставшихся средств — социальный па­ кет. И вот представьте себе. Наступает новый год. До 10 января — скорее всего, бу­ дут теперь рождественские каникулы. И если выплаты прошли бы в январе, значит, санаторно-курортное лечение мы могли бы обеспечить лишь с февраля. А глава го­ сударства поддержал поправ­ ку в закон, чтобы выплаты прошли декабрем, и, стало быть, открывается дорога для путевок с января. То, что и нужно. — А что это за девять категорий, которые имеют право на социальную по­ мощь, включая санаторно- курортное лечение? — Инвалиды и участни­ ки Великой Отечественной войны. Ветераны боевых дей­ ствий. Военнослужащие, ко­ торые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев бьши на военной службе в воинс­ ких частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав дей­ ствующей армии, а также во­ еннослужащие, награжден­ ные орденами и медалями СССР за службу в этот пери­ од. Дальше идут блокадники. При этом обязателен знак «Житель блокадного Ленин­ града». Следующие — лица, работавшие в войну на объектах противовоздушной обороны, в том числе и мес­ тной, на строительстве обо­ ронительных сооружений, военно-морских баз, аэродро­ мов и других военных объек­ тов в пределах тыловых гра­ ниц действующих фронтов, операционных зон действу­ ющих фронтов, на прифрон­ товых участках железных и автомобильных дорог. Сюда же относятся члены экипа­ жей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечествен­ ной войны в портах других государств. Еще одна категория — члены семей погибших (умерших) инвалидов и уча­ стников Великой Отечествен­ ной войны, ветераны боевых |Действий, члены семей по- гйбшйх' в Великой'Йтече- ственной войне лиц из чис­ ла личного состава групп са­ мозащиты объектовых ава­ рийных команд местной про­ тивовоздушной обороны, а также члены семей погиб­ ших работников госпиталей и больниц города Ленингра­ да. Ну и, наконец, инвалиды и дети-инвалиды. В общей сложности, по уточненным данным, тако­ вых в области набирается 131,4 тысячи человек. Имен­ но столько входит в регистр, который нам передали из От­ деления Пенсионного фонда России по Липецкой облас­ ти. Ну а непосредственно на санаторно-курортное лечение имеют право из них 25357 человек. — Немало. —Еще Авраам Линкольн шутил, что Бог, как видно, любит простых людей, коль скоро сотворил их так мно­ го. Ну а если серьезно, это чрезвычайно большая и трудная миссия — всех удовлетворить, никого не обойти теплом и вниманием. У нас в области — 14 сана­ торно-курортных учрежде­ ний. Но три из них — про­ тивотуберкулезные, один — пансионат и один реабили­ тационно-оздоровительный центр. То есть не все они годятся для работы с льгот­ никами. А значит, часть людей придется направлять в здравницы других регио­ нов, что сопряжено с допол­ нительными трудностями. Мы ведь обязаны еще и оп­ лачивать проезд к месту ле­ чения гражданина и обрат­ но. Для него дорога — бес­ платная. — Льготники есть не только на «гражданке», но, так сказать, и в погонах. О них кто позаботится? — До сих пор ими зани­ мались их собственные сило­ вые ведомства — по своей линии. У нашего и Пенсион­ ного фонда тут продвигалось дело трудно. Сказывалась специфика этих ведомств. Но теперь вопрос тоже уре­ гулирован на президентском уровне. Подключаются МВД и Минобороны, они готовы предоставлять свои санато­ рии. А что касается нас, то мы не делим льготников на военных и штатских. «Нету ничего опаснее, — утверж­ дала Екатерина II, — как за­ хотеть на все сделать регла­ менты». И добавляла: «Зако­ ны, не сохраняющие меру в добре, бывают причиною, что отсюда рождается без­ мерное зло». — Куда инвалиды-вете­ раны Вооруженных Сил и МВД могут обращаться за путевками? —Как и все льготники — в наше региональное отделе­ ние или в органы социаль­ ной защиты по месту жи­ тельства. — Когда начинается прием заявлений и других документов? Он уже начался с 1 декабря и продолжится в те­ чение всего 2005 года. Но повторю: только при нали­ чии у льготника медицинс­ ких показаний. При этом такой нуждающийся зано­ сится в Федеральный ре­ гистр, и ему должны быть назначены ежемесячные де­ нежные выплаты. Вместе с заявлением следует предста­ вить справку формы 070/у. Ее выписывает лечащий врач по месту жительства. Дей­ ствительна такая справка в течение шести месяцев, пос­ ле чего теряет силу, и ее не­ обходимо обновить. — Предоставляются ли бесплатные путевки в сана­ тории репрессированным лицам? — Реабилитированные и лица, пострадавшие от поли­ тических репрессий, как и другие категории, для кото­ рых финансирование госу­ дарственной поддержки с 2005 года будет осуществ­ ляться из бюджета Липецкой области, не включены в спи­ сок лиц, имеющих право на предоставление набора соци­ альных услуг, в том числе путевок на санаторно-курор­ тное лечение. К таковым от­ носятся, к примеру, гражда­ не, работавшие в тылу и ве­ тераны труда. Они подпада­ ют под региональное законо­ дательство, и именно там следует искать ответ на этот вопрос. — Воинам-афганцам пу­ тевок тоже не видать? — Ну почему же? Вете­ раны боевых действий, как я уже сказал, имеют право на приобретение набора со­ циальных услуг, в том чис­ ле —на путевку в санаторий. Это прописано в статье 125 Федерального закона № 122. — А вся эта работа как- то оформлена законодатель­ но или хотя бы подзаконно, в каких-то актах и докумен­ тах на региональном уров­ не? — Сказать, что все со­ вершенно блестяще , не могу. Тогда не остается фундамента для следующих шагов и решений. Но сде­ лано немало и в этом клю­ че. Тут я никак не разделяю фривольно-ироничный тон известного британского ад­ министратора Эдуарда Сеси­ ла, который говорил, что соглашение — это когда двое соглашаются с тем, что оба они считают ошибоч­ ным. У нас заключено со­ глашение о взаимодействии по работе с льготниками с управлением социальной защиты населения админи­ страции области. С управле­ нием здравоохранения из­ дан совместный приказ «Об отборе и направлении льгот­ ной категории граждан на санаторно-курортное лече­ ние». А губернатор Олег Королев своим распоряже­ нием от 22 ноября № 845 образовал Координацион­ ный совет во главе с вице- губернатором Николаем Ле- бедевьпн. В него вошли 10 руководящих лиц из регио­ нальных и федеральных структур, действующих на территории области как со­ циальные партнеры по осу­ ществлению Федерального закона № 122. — Что-то уже на этом совете обсуждали, перевели в плоскость конкретных дел? — На последнем совеща­ нии, помимо санаторно-ку­ рортной программы, которая возложена в основном на нас и органы социальной защи­ ты, отрабатывались механиз­ мы замены отдельных видов льгот ежемесячными денеж­ ными выплатами и обеспече- •{ Ваши права )- Труд без опасности За нарушение конституционных прав граждан в сс}:ере трудовых правоотношений возможна уголовная ответственность Основным Законом нашего государства — Конституцией России —гарантируется право каждого человека на справед­ ливые и благоприятные условия труда, отвечающие требова­ ниям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленно­ го законодательством минимального размера оплаты труда. Права и свободы в сфере трудовых правоотношений охраняются нормами различ- ньк отраслей законодатель­ ства, таких как гфажданское, трудовое, экологическое. В свою очередь уголовное зако­ нодательство призвано охра­ нять права и свободы граж­ дан от наиболее опасных на них посягательств. Бесспорным является то обстоятельство, что преступ­ ления данной категории представляют собой особую общественную опасность, поскольку посягают на пра­ ва человека работать по из­ бранной им специальности с соблюдением условий, га­ рантирующих безопасность и здоровье, своевременно по­ лучать заработную плату, иные права, предусмотрен­ ные Конституцией РФ. К данным преступлени­ ям Уголовный кодекс Рос­ сийской Федерации относит: нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), не­ обоснованный отказ в при­ еме на работу или необосно­ ванное увольнение беремен­ ной женщины или женщи­ ны, имеющей детей в возра­ сте до трех лет (ст. 145 УК РФ), невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ). Кроме того, в главе 24 Уголовного кодекса РФ пре­ дусмотрена ответственность за совершение преступле­ ний, связанных с нарушени­ ем специальных правил бе­ зопасности, в том числе на­ рушение правил безопасно^ сти на объектах атомной энергетики, при ведении гор­ ных, строительных и иных работ, на взрывоопасных объектах (ст.ст. 215 —217 УК РФ), прекращение или огра­ ничение подачи электричес­ кой энергии либо отключение от других источников жизне­ обеспечения (ст. 215.1 УК РФ), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст.215.2 УК РФ), нарушение правил учета, хранения, пере­ возки и использования взрыв­ чатых, легковоспламеняю­ щихся веществ и пиротехни­ ческих изделий (ст. 218 УК РФ), на^шение правил по­ жарной безопасности (ст.219 УК РФ). Санкции указанных статей УК РФ предусматривают раз­ личные виды наказания, в том числе и лишение свободы. Из указанного перечня статей УК РФ в текущем году в Липецкой области наиболь­ шее количество составляют преступления, предусмотрен­ ные ст. 145.1 УК РФ. Всего по данному составу в нынеш­ нем году возбуждено уже 6 уголовных дел, 2 уголовных дела возбуждены по призна­ кам преступления, предусмот­ ренного ст. 143 УК РФ. Так, прокуратурой Волов- ского района в августе этого года предъявлено обвинение председателю СХПК «Заря» в совершении преступления, предусмотренного ст .145.1 Ч . 1 ^ РФ в связи с невыпла­ той заработной платы работ­ никам данного кооператива. При этом в ходе следствия ус­ тановлено, что руководитель хозяйства имел реальную воз­ можность погасить задолжен­ ность по заработной плате перед работниками, но исхо­ дя из личных интересов на­ правил денежные средства на другие цели. Следует отметить, что За­ кон охраняет права граждан, работающих на предприяти­ ях, в учреждениях, организа­ циях независимо от форм соб­ ственности. При этом потер­ певшими в результате, напри­ мер, нарушения правил охра­ ны труда могут быть не толь­ ко постоянные рабочие и слу­ жащие этих предприятий, но и лица, временно работающие на них. Особенностью уголовных дел, предусмотренных ст. 143 УК РФ, является то, что не­ которые виды производств в силу свойств и специфики тех­ нологических процессов обла­ дают потенциально высокой степенью опасности причине­ ния вреда физическим и иму­ щественным благам личности и общества и поэтому требуют точного и неукоснительного соблюдения особьк мер предо­ сторожности. Несуществен­ ное, на первый взгляд, нару­ шение установленных прмил охраны труда, инструкций по технике безопасности нередко приводит к весьма значитель­ ным, а зачастую и трагичес­ ким последствиям. Поэтому факты несерьезного, а иногда и просто безответственного от­ ношения к соблюдению ука­ занных правил следует при­ знать недопустимыми. 4 октября 2004 года ми­ ровым судьей Левобережного судебного участка №1 было рассмотрено уголовное дело по обвинению механика до­ менного цеха № 2 ОАО «НЛМК» в совершении пре­ ступления, предусмотренного ст. 143 Ч . 1 УК РФ. В резуль­ тате самонадеянности и безот­ ветственных действий данно­ го лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда, в бункер доменной печи, где производились ре­ монтные работы и находи­ лись люди, попал доменный газ, что привело к причине­ нию тяжкого вреда здоровью двум работникам и их дли­ тельному лечению в больни­ це. С учетом того, что подсу­ димый, полностью признав­ ший свою вину, возместил причиненный потерпевшим вред, суд по ходатайству по­ терпевших прекратил уго­ ловное дело в связи с при­ мирением сторон. Вданном конкретном слу­ чае удалось избежать наступ­ ления более опасных послед­ ствий. Однако, как показыва­ ют практика и материалы прокурорских проверок, на предприятиях области подоб­ ные факты далеко не едашич- ны. Наиболее распространен­ ными причинами, способству­ ющими совершению данных преступлений, являются низ­ кий У 1 ювень трудовой дисцип­ лины на предприятиях, не­ брежное отношение к вопро­ сам охраны труда и техники безопасности со стороны ра­ ботодателя, ненадлежащий контроль лиц, ответственных за соблюдение правил охра­ ны труда и техники безопас­ ности, за подчиненными ра­ ботниками и подконтрольны­ ми объектами, допуск к ра­ боте лиц, находящихся в со­ стоянии опьянения. Все ука­ занные обстоятельства свиде­ тельствуют о высокой акту­ альности данного вопроса и необходимости принятия со стороны руководителей кон­ кретных и действенных мер по обеспечению безопасных условий труда. Сергей МИРОНЕНКОВ, и.о. прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области ния льготников лекарствен­ ными средствами. К слову, среди тех, кто подключен к реализации Федерального закона № 122, не только социальщики. Здесь и начальник правово­ го управления администра­ ции области Галина Пивовар, и начальник управления фи­ нансов Вячеслав Щеглева- тых, и председатель Федера­ ции профсоюзов области Анатолий Жидких, и началь­ ник областного управления транспорта Серафим Просве­ тов. Иначе говоря, подход — комплексный, всесторонний, как того и требует федераль­ ный закон. — Правда, что теперь больничные листки вы оп­ лачиваете дцже... заключен­ ным? —Да. Но только тем, кто привлечен к оплачиваемому труду. На сей счет есть по­ становление Правительства России от 15 октября 2001 года «О порядке обеспече­ ния пособиями по обязатель­ ному государственному со­ циальному страхованию осужденных к лишению сво­ боды лиц, привлеченных к оплачиваемому труду». Ясно, что это касается тех мест отбывания наказания, где есть предприятия или какие-либо производства. У нас в области реально все девять таких учреждений Управления исполнения на­ казаний Минюста России имеют лицензии на меди­ цинскую деятельность и эк­ спертизу временной нетру­ доспособности. — Ну и как это происхо­ дит в жизни? Заключенный заболел — берет больнич­ ный лист и — «до свидания, работа»? — Не так. Больничные листки на руки осужденным не выдаются. Медики, кото­ рые с ними работают, пере­ дают их сотрудникам груп­ пы социальной защиты, а те, сделав на больничных лист­ ках соответствующие отмет­ ки, отправляют эти докумен­ ты на оплату в бухгалтерию по месту отбывания осуж­ денными наказания. Причем им оплачиваются не только временная нетрудоспособ­ ность, но, если это мать, — беременность и роды, едино­ временное пособие при рож­ дении ребенка — естествен­ но, кроме тех случаев, когда такая мать от него отказы­ вается, и он переходит на полное государственное обес­ печение. — Большие суммы ухо­ дят на эти цели? — Тюрьма — не курорт. Как говорил Джордж Бер­ нард Шоу, курящие и неку­ рящие не могут быть одина­ ково свободны в одном купе. За минувшие 9 месяцев осужденным выдано в обла­ сти 314 листков нетрудоспо­ собности за 3636 рабочих дней. Им выплачено 69,7 тысячи рублей. — У вас ведь в регио­ нальном отделении есть свой отдел правового обес­ печения. Это — его хлеб? — И его, и не его. Гово­ рю так, потому что этим за­ нимается также и группа анализа экспертизы нетру­ доспособности, где руководи­ телем — опытный врач Ма­ рия Костромитина. А во гла­ ве отдела правового обеспе­ чения — очень квалифици­ рованный и принципиаль­ ный юрист Татьяна Шкито- ва. У этой структуры много функций: от участия в судах, которые у нас идут по всей области ежедневно, до ме­ роприятий по погашению долгов со стороны наших дебиторов. Скажем, в нынешнем году совместно с отделами работы со страхователями № 1 и № 2 (начальники — Юрий Шишкин и Валенти­ на Меркулова) было направ­ лено 82 материала в подраз­ деления Службы судебных приставов-исполнителей го­ родов и районов области. За счет имущества должника к взысканию насчитано в об­ щей сложности 8 782 712 рублей. Их них погашено 1 106 075 рублей. В судах общей юрисдик­ ции по 93 гражданским де­ лам специалисты отдела от­ стаивали в этом, году наши интересы на общую сумму 4 246 034 рубля. Из 93 исков — 66 удовлетворены на сум­ му 2 165 402 рубля. Следо­ вательно, отделом отыграно 49 процентов заявленных требований, что совсем не­ плохо. Так же настойчиво дей­ ствуем по другим направле­ ниям. Благодарение Госпо­ ду, он дает нам труды и дает силы для их осуществления. Беседу вел Владимир ВОЛОДИН Р.8. Сегодня Юрию Дюкареву исполняется 55 лет. Журналисты «Юрфака» поздравляют Юрия Васильеви­ ча с днем рождения. Желаем здоровья, благополучия, удачи. КОНСУЛЬТАНТ Отныне сведения, содержащиеся в государственных ре­ естрах юридических лиц и индивидуальных предприни­ мателей, являются открытыми, общедоступными и пре­ доставляются по запросу заинтересованного лица за пла­ ту. (Письмо МНС РФ от 29.10.2004 М 09-0-10/4312 «О предоставлении содержащихся в едином госу­ дарственном реестре юридических лиц сведений и документов» ) Более того, утвержден Порядок предоставления в элек­ тронном виде сведений, содержащихся в Едином государ­ ственном реестре юридических лиц и в Едином государ­ ственном реестре индивидуальных предпринимателей. Та­ кие сведения в электронном виде предоставляются орга­ нам государственной власти, органам местного самоуправ­ ления в случаях и в порядке, которые установлены феде­ ральными законами и нормативно-правовыми актами Пра­ вительства РФ, бесплатно; юридическим и физическим лицам — за плату. В приложениях к данному Порядку приведены формы заявок на предоставление информации электронном йиде, а также открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реес­ тре юридических лиц и в Едином государственном реест­ ре индивидуальных предпринимателей. (Приказ ФНС РФ от 21.10.2004 М САЭ-3-09/7® «Об утверждении порядка предоставления в элек­ тронном виде сведений, содержащихся в Едином го­ сударственном реестре юридических лиц и в Еди­ ном государственном реестре индивидуальных пред­ принимателей». Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.11.2004 № 6123. Вводится в действие с 01.01.2005., («Российская газета», № 260, 24.11.2004) Длятех, кто нас бережет с 1 января 2005 года оперативники МВД (в должност­ ные обязанности которых входит работа с лицами, оказы­ вающими содействие на конфиденциальной основе), смо­ гут получить к зарплате ежемесячную надбавку в размере до 20 процентов должностного оклада. Устанавливать или нет такую надбавку, решит руководство. А ее размер бу­ дет зависеть от конкретных результатов сотрудника в опе­ ративно-служебной деятельности. (Приказ МВД РФ от 02.11.2004 № 700 «О допол­ нительных выплатах отдельным категориям со­ трудников органов внутренних дел РФ») На вопросы посетителей общественной приемной "ЛГ" отвечает адвокат Александра Спицына. “Хочу открыть свой лицевой счет” — Наша семья, состоящая из четырех человек, получила по договору социального найма трехкомнатную квартиру. Сложился определенный порядок пользования жилищем. Я занимаю изоли­ рованную комнату. Хочу открыть на нее отдельный лицевой счет. Добавлю: размер комнаты соответствует жилой площади, прихо­ дящейся на долю каждого члена семьи. Но мой план встретил возражения близких. Могу ли я осуществить намеченное? — В принципе закон предусматривает разделение лице­ вых счетов. Но есть ряд нюансов, которые должны быть учтены. Сделать это может только суд. Поэтому Вам следу­ ет обратиться в суд, а он выслушает Ваши доводы, аргумен­ ты остальных членов вашей семьи и после этого примет ре­ шение. “Повоспитывал, а меня —в милицию” — я — военный пенсионер. Живу вблизи от щколы. Это обсто­ ятельство доставляет мне определенные неудобства. Школьники, чтобы укрыться от зоркого ока педагогов, бегают в нащ подъезд покурить. Заодно пишут на стенах разные непристойные слова. Но это — мелочи. Меня прямо трясет, когда вижу, как в подъезде вместе с ребятами курят и девочки. Однажды не вьщержал, вытол­ кал их довольно грубо, наговорив кучу нравоучений. А они взяли и пожаловались на меня. Якобы я их бил. Теперь меня таскают в милицию. Что тревожит, следователь пока еще не вызвал назван­ ных мной свидетелей, которые подтвердят, что я побоев не нано­ сил. И не уверен, вызовет ли. На суде это может боком выйти. Что мне делать? — Из Вашего рассказа я поняла, что Вы обращались к следователю с просьбой вызвать этих людей лишь устно. Вам следует подать письменное ходатайство о вызове этих лиц в качестве свидетелей. Отказ следователя вы вправе обжаловать в установленном законом порядке. <«Могу ли выписать зятя из квартиры?” — у меня сложились неприязненные отношения с зятем, кото­ рый прописан в моей квартире и здесь проживает. Он мне постоян­ но грубит. На этой почве возникают скандалы. У него же есть где жить. Мать дом подарила. Вот и пусть туда уходит. — В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РФ Вы были вправе в установленном порядке вселить Вашего зятя в квартиру. Граждане, вселенные нанимателем, в соответ­ ствии с этой статьей приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими гражданами (нанимателем и проживающими с ним членами его семьи) не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. То, что у него имеется в собственности пода­ ренный ему жилой дом, в данной ситуации значения не имеет. Записал Вячеслав КУЗЬМИН. Адрес общественной приемной: г. Липецк, ул. Московская, 83, комната 15, 1-й этаж < Они написали законы Секрета больше нет Будьте здоровы! в ноябре утвержден Порядок оказания скорой меди­ цинской помощи, который вводится в действие с 1 янва­ ря 2005 года. Порядком определены функции, статус и организационные основы деятельности станций и подстан­ ций скорой медицинской помощи. С нового года каждый, находящийся на территории России (в соответствии с Положением), сможет бесплатно получить скорую помощь случаях, требующих срочного медицинского вмешатель­ ства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях). Хочется надеяться, что указанные в Положении принцип соответствия стан­ дартам и принцип безотлагательности скорой медицинс­ кой помощи будут воплощены в жизнь. (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 № 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи». «Российская газета», № 263, 26.11.2004) Стратегия безопасности Решено, что каждый субъект Федерации должен иметь свой паспорт безопасности территории. Типовой проект такого падцорта разработан в целях. одределения показа­ телей степени риска чрезвычайных ситуаций, оценки воз­ можных’йх последствий, а также'разработки мероприя­ тий по снижению риска и смягчению последствий чрез­ вычайных ситуаций. В паспорте должны быть отражены: характеристика территорий субъекта Федерации, харак­ теристика опасных объектов, показатели риска, характе­ ристика мероприятий по защите населения и предупреж­ дению чрезвычайных ситуаций. (Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 № 484 «Об утвер­ ждении типового паспорта безопасности терри­ тории субъектов РФ и муниципальных образова­ ний» ) Каждый должен знать, что центральными органами Российской Федерации, ответственными за реализацию Конвенции ООН против транснациональной организован­ ной преступности, являются Минюст — по гражданско- правовым вопросам и Генеральная прокуратура — по уго­ ловно-правовым вопросам. (Указ Президента РФ от 03.11.2004 № 1390 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 26.10.2004 г. № 1362 «О центральном органе РФ, ответственном за реализацию положений Конвен­ ции ООН против транснациональной организован­ ной преступности, касающихся взаимной правовой помощи»». «Собрание законодательства РФ», 08.11.2004, № 45, ст. 4413. Маленьким и стареньким Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп населения за III квартал 2004 года. Так, в целом на душу населения прожиточный минимум составляет 2396 рублей, для тру­ доспособной части — 2629 рублей, пенсионеров — 1816 рублей, детей — 2336 рублей. (Постановление Правительства РФ от 26.11.2004 № 689 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным соци- ально-аемографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I I I квартал 2004 г.» ) Утверждена Программа государственных гарантий ока­ зания гражданам Российской Федерации бесплатной ме­ дицинской помощи на 2005 год. Финансирование Програм- мь 1 осуществляется за счет средств бюджетов всех уров­ ней, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений. Программа, в частности, включает в себя виды меди­ цинской помощи, предоставляемой населению бесплатно; медицинскую помощь, предоставляемую в рамках базо­ вой программы ОМС, а также за счет средств бюджетов всех уровней. Нормативы финансирования Программы, установленные в рублях в расчете на человека в год, со­ ставляют в среднем 3157 рублей. На основе данной Программы органы государственной власти субъектов Федерации будут разрабатывать анало гичные территориальные программы. (Постановление Правительства РФ от 26.11.2004 № 690 «О программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2005 год») В соответствии с положениями новой редакции Феде рального закона «О ветеранах», вступающей в силу с 1 января 2005 года, утверждены Правила внеочередного ока зания медицинской помощи отдельным категориям граж дан по программе государственных гарантий оказания граж­ данам Российской Федерации бесплатной медицинской по мощи в федеральных учреждениях здравоохранения. Согласно этим Правилам направление граждан для вне очередного получения медицинской помощи осуществля ется лечебно-профилактическими учреждениями по мес ту их жительства или работы, в том числе после выхода на пенсию. Медицинская помощь гражданам оказывается в феде ральных учреждениях здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности при наличии медицинских показаний. (Постановление Правительства РФ от 17.11.2004 № 646 «Об утверждении правил внеочередного ока зания медицинской помощи отдельным категори ям граждан по программе государственных гаран тии оказания гражданам РФ бесплатной медицин ской помощи в федеральных учреждениях здравоох­ ранения». «Российская газета», № 259, 23.11.2004). С нормативно-правовыми актами знакомил Леонтий КОЛЕЧКО