Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

3 декабря 2004 г., № 234 (22362) ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ газета Постановление двадцать шестой сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 628-пс от 18.11.2004 г. о Программегосударственнойподержкмиалого предпринимательствавЛипецкойобласти на2005- 2008гг. Ц Рассмотрев представленный главой администрации области проект Программы госу­ дарственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005 — 2008 гг. и учитывая решение комитета по экономике, областной Совет депутатов поста­ новляет: 1. Утвердить Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области в 2005 — 2008 гг. (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования. Председатель областного Совета депутатов А . САВЕНКОВ Рисунок 1. Структура малых предприятий по отраслям экономики в 2003 году Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 18.11.2004 г. № 628-пс ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2008 гг. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы: Заказчик Программы; Программа поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005-2008 гг. (далее — Программа) Разработчик Программы: Администрация Липецкой области (далее — администрация области)_____________________________ пи Программы: совершенствование внешней среды для развития предпринимательства: - снижение уровня административных барьеров; - формирование конкурентной среды; продвижение продукции отечественных товаропроизводителей на межрегиональный и международный рынок; -создание и развитие объектов инфраструктуры для обеспечения цивилизованных форм ведения бизнеса; определение перспективных для области направлений развития малого предпринимательства и приоритетных видов деятельности субъектов малого предпринимательства; -обеспечение занятости населения и повышение уровня его благосостояния. Сроки реализации Программы:______ Перечень основных разделов: Исполнители Программы: Объемы и источники финансирования: Ожидаемые результаты: Система контроля: Комитет по развитию малого бизнеса администрации области 2005-2008ГГ. 1.Совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства в Липецкой области. 2. Совершенствование финансово-кредитной, инвестиционной и имущественной поддержки малого предпринимательства. 3. Развитие созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 4.0риентация малого предпринимательства в социально-значимые сферы. 5. Информационное, методическое обеспечение сферы малого бизнеса. Подготовка кадров для малого бизнеса. Формирование положительного имиджа малого предпринимательства. 6. Социальная защита работников, занятых в сфере малого бизнеса.________________________________ Комитет по развитию малого бизнеса администрации области; Департамент потребительского рынка администрации области; Главное управление сельского хозяйства администрации области; Управление инвестиций и международных связей администрации области; Управление промышленности администрации области; Управление труда и занятости населения администрации области; Управление экономики администрации области; Комитет по управлению госимуществом Липецкой области; Управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области; Департамент образования и науки администрации области; Управление финансов администрации области. по согласованию: Органы местного самоуправления; Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Липецкой области; Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Липецкой области; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области (далее — Липецкстат); Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области; Липецкая торгово-промышленная палата (далее — ТПП); Липецкая областная общественная организация содействия малому бизнесу (далее — ЛОООСМБ); Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (далее — АККОР); Профессиональный союз работников малых и инновационных предприятий; Социальное некоммерческое партнерство "Объединение работодателей г.Ельца"; Коммерческие банки; Фонд "Поддержки организаций финансовой взаимопомощи" (г.Москва); Обучающие компании; Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; Фонд поддержки малого предпринимательства "Фора" (филиал в г.Липецке); Бизнес-инкубаторы. Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет 92,3 млн.руб., в том числе: 2005 год — 16,0 млн.руб.; 2006 год— 22,3 млн,руб.; 2007 год — 23,6 млн.руб.; 2008 год — 30,4 млн.руб. Основными источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год. Объемы бюджетного финансирования будут уточняться в процессе принятия бюджета на соответствующий год. В максимальном варианте бюджетного финансирования будут задействованы все мероприятия и направления, в минимальном только те, которые являются наиболее необходимыми. Создание дополнительных рабочих мест, прирост числа занятых в малом бизнесе с 95 тыс.человек в 2004 году до 102 тыс.человек в 2008 году (7 %). Увеличение вклада малого предпринимательства в пополнение доходной части областного и местных бюджетов. Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса с 700 млн.руб. в 2004 году до 900 млн.руб. в 2008 году. Насыщение рынка товарами (услугами) местного производства повышение уровня конкуренции.___________________________ Ежеквартальное рассмотрение на Совете администрации области при подведении итогов социально-экономического развития области. Не реже одного раза в год — отчет о ходе реализации Программы в средствах массовой информации. ВВЕД ЕНИ Е Развитие малого предпринимательства является одним из стратегических факторов со­ циально-экономического развития области, неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим целям экономических реформ в России: созданию эф­ фективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня и качества жизни насе­ ления. Значение и роль малого предпринимательства заключаются в оптимизации структу­ ры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса населения, повышении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и достижении в обществе политической стабильности. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федера­ ции» (в ред. Федеральных законов от 21.03. 2002 № 31-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ). Программа соотнесена со следующими программами, реализуемыми на территории Липецкой области: _ — Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2004 год, — Программа государственной поддержки торгового обслуживания сельского населе­ ния Липецкой области на 2004-2005 гг.; — Программа развития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003-2005 гг„ — Программа развития промышленности Липецкой области на 2002-2005 гг.; — Программа содействия занятости населения Липецкой области на 2002-2005 гг. — Программа «Сельское подворье Липецкой области на 2003-2005 гг.». Настоящая Программа сформирована исходя из принципа преемственности, с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансово-кредитной, информационной и иных форм поддержки малого предпринимательства. I. СОСТОЯНИ Е РАЗВИТИЯ ПРЕДП РИНИМ АТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ 1.1. Малы е предприятия области , их распределение по численности пер сона ­ ла, сф ер ам дея тельно сти . Экономические аспекты дея тельно сти . По данным Единого государственного регистра предприятий и организации всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО), за 2003 год на территории Липецкой области зарегистрировано 5612 малых предприятий, что составляет 29% от общего количества пред­ приятий и организаций области. Сохраняется значительная территориальная дифференциация в развитии малых пред­ приятий. Наибольшее их количество функционирует в г. Липецке (72% от общего числа) и 28% — в районах области. о По видам деятельности малый бизнес охватил практически все отрасли экономики в процентном отношении распределение малых предприятий таково: промышленность 16 л, строительство — 15%, торговля и общепит — 48%, общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка — 4%, транспорт и связь — 2%, здравоохранение, физическая 1 ^льтура и социальное обеспечение — 2%, сельское хозяйство — 1%, другие отрасли — 12%. Тенденции оазвития малого бизнеса в промышленности, строительстве, торговле в 2003 году совпадают с тенденциями, характерными для данных отраслей в целом. Значительная часть субъектов малого бизнеса осуществляет свою деятельность в сфере торговли и общественного пита­ ния. Однако необходимо отметить положительную динамику изменения их количества в сфе­ ре материального производства, главным образом строительства и промышленности (рис.1). общая коммерческая деятельность по обеспечению 4 % здравоохранение, фю^меская культура и сощчальное обеспечение 2 % другие отрасли 12 % промышлежость сельское хозяйство 1 % транспорт и связь 2 % строительство 15 % торговля и общественное питание 48 % в 2003 году на малых предприятиях работало около 32,9 тысячи человек без учета совместителей и работающих по договору подряда и другим гражданско-правовым догово­ рам. Отличительной особенностью малого бизнеса является активное привлечение работни­ ков на условиях вторичной занятости. В 2003 году по совместительству работало около 1,2 тысячи человек, свыше тысячи человек выполняли работу по гражданско-правовым догово­ рам. Распределение численности постоянно работавших на малых предприятиях представ­ лено на диаграмме (рис.2). Рисунок 2. Распределение численности постоянно работавших на малых предприятиях в 2003 году Из рис.2 следует, что постоянно занятые распределились близкими по значению доля­ ми в большей степени между тремя сферами малого бизнеса: строительством — 23%, про­ мышленностью — 23%, торговой деятельностью и посредническими услугами в торговле — около 32 %. Удельный вес постоянно занятых работников в других сферах деятельности колеблется от 4%— на транспорте, до 1% — в культуре и искусстве, научных организациях, менее 1%— в здравоохранении и в народном образовании. Среднемесячная начисленная заработная плата на малых предприятиях за 2003 год составила 3042 рубля (4395 рублей по области в целом). Оплата труда работающих на малых предприятиях различна в зависимости от вида деятельности и специфики их работы. На малых промышленных предприятиях среднемесячная заработная плата составила 3064 рубля, в торговле и общественном питании — 2245 рублей, в строительстве — 4275 рублей, в информационно-вычислительном обслуживании — 8550 рублей, в народном образовании — 4127 рублей. За 2003 год малыми предприятиями было выпущено товаров и услуг на 7,3 млрд.руб- лей. В основном предприятия малого бизнеса являются многопрофильными, но большая часть их продукции, работ, услуг (6,4 млрд.рублей или 88%) относится к основному виду деятельности. При этом из общего объема произведенной малыми предприятиями продукции 26% составил объем продукции предприятий торговли и общественного питания, 26% — объем промышленной продукции, 30% — объем строительной продукции, 3% — услуги транспорта и связи, 2,2% — объем продукции сельского хозяйства, 2,4 %— объем общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка, 11% — других отраслей (рис.З). другие отрасли щественного питания (43% от общего числа предприятий в торговле и общественном пита­ нии). В 2003 г. оборот розничной торговли малых предприятий всех отраслей экономики со­ ставил 5,4 млрд, рублей (118% к уровню 2002 года), общественного питания - 213 млн.руб.(158% к уровню 2002 года), оптовой торговли - 27 млрд.рублей (103% к уровню 2002 года). В общем объеме оборота розничной торговли доля малых предприятий состав­ ляет 21%, оптовой торговли — 57%, общественного питания — 17%. Доля продовольственных товаров в обороте розничной торговли малых предприятий составляет 29%, у крупных и средних — 26%. Следует отметить, что в основном малые торговые предприятия прибыльны, по итогам 2003 г. их суммарная прибыль составила 194 млн. рублей (135% к уровню прошлого года). Платные услуги населению В 2003 году населению области малыми предприятиями было оказано платных услуг на 718,1 млн. рублей (10% от общего объема платных услуг в области), что в сопоставимых ценах на 74% больше, чем в 2002 году. В общем объеме платных услуг, предоставляемых малыми предприятиями, 22% составляют бытовые услуги, 19% — транспортные услуги, 44% — услуги связи. Объем бытовых услуг составил 154,4 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 14% боль­ ше, чем в 2002 году. Современный рынок услуг, предоставляемых малыми предприятиями, отличается относительно высокой насыщенностью. Малыми предприятиями оказывается 39% услуг по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, пошиву и вязанию трикотажных изделий, 35% — парикма­ херских услуг, 24%— услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств. 1.2. Предприниматели без образования юридического лица Заметную роль в малом бизнесе области играют индивидуальные предприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. По состоянию на 1 января 2004 г. их насчитывалось 50 тысяч человек. Так же, как и малые предприятия, индивидуальные предприниматели отдают предпочтение торговой деятель­ ности, более 70% занято в этой сфере. Отмечается следующая территориальная диффе­ ренциация: 58% действуют в г. Липецке, 13% — в г. Ельце и лишь 29% — в районах области. Необходимо отметить, что на долю индивидуальных предпринимателей приходится более 50% оборота розничной торговли и 41% объема бытовых услуг населению. Более 42% объема услуг по ремонту, пошиву одежды выполняется индивидуальными предпринимателями, 60% — по ремонту обуви, 26%— парикмахерских услуг. В общем объеме транспортных услуг 19% приходится на индивидуальных предпринимателей, они оказывают 32% объема туристских услуг, 36% — услуг по ремонту и строительству жилья, 45% — медицинских услуг, 34% — услуг по техническому ремонту и обслуживанию транспортных средств, 93% — услуг право­ вого характера. Ассортимент продукции, производимой индивидуальными предпринимате­ лями, разнообразен: в основном это потребительские товары — мебель, одежда, головные уборы, обувь, постельное белье, мука, хлеб и хлебобулочные изделия, колбасные, конди­ терские, макаронные изделия. Индивидуальные предприниматели также участвуют в решении проблем занятости на­ селения, привлекая наемных работников по трудовым договорам (контрактам). 1.3. Развитие фермерства в Липецкой области Фермерский сектор области в настоящее время насчитывает 1223 хозяйства. В данном секторе экономики занято около 5 тысяч человек. Крестьянскими (фермерскими) хозяй­ ствами обрабатывается 123 тыс.га, или 6% от общей площади сельхозугодий области. В среднем на одно хозяйство приходится по 101 га. В структуре посевных площадей 63% занимают зерновые культуры, сахарная свекла — 11%, кормовые культуры — 8,6%, на долю картофеля и овощей приходится менее 1%. На долю крестьянских (фермерских) хозяйств в 2003 году приходилось 4% общего объема производства продукции в хозяйствах всех кате­ горий. В крестьянских (фермерских) хозяйствах производится около 11% зерна, 16% сахар­ ной свеклы,12% подсолнечника. Уровень урожайности зерновых культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2003 г. сравнялся с уровнем урожайности в сельхозпредприятиях. Урожайность сахарной свеклы в данных хозяйствах в 1,12 раза превысила аналогичный показатель по сельхоз­ предприятиям и составила 328 ц/га. В общем объеме производства продукции животноводства доля фермерских хозяйств составляет менее 1%. 1.4. Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях области Продолжает расти инвестиционная активность малых предприятий: в 2003 году объем инвестиций в основной капитал составил в целом по малым предприятиям 614 млн.рублей, что в сопоставимых ценах на 2% выше уровня 2002 года (рис.4). Рисунок 4. Инвестиции в основной капитал, млн.руб. 614,07 Рисунок 3. Выпуск товаров и услуг по основному виду деятельности по отраслям экономики в 2003 году В расчете на одно предприятие больше всего продукции выпущено на малых предпри­ ятиях строительства (2,3 млн.руб.), сельского хозяйства ( 2,2 млн.руб.), промышленности (2 млн.руб,), связи (1,6 млн.руб.). Промышленность По состоянию на 1.01.2004 года в области зарегистрировано 924 малых промышленных предприятия, что составляет 43% от общего количества предпр 11 ятий промышленности, из них реально осуществляют хозяйственную деятельность около 50%. За истекший год ими было произведено промышленной продукции на 1,9 млрд. руб. (в т.ч. по основному виду деятельности - 1,6 млрд.руб.); 26% из этого объема приходится на продукцию пищевой промышленности, 24% — машиностроения и металлообработки, 16%— промышленности строительных материалов, 2,2% — химической, 2,8% — мукомольно-кру­ пяной, 3,6% — легкой, В общем объеме промышленного производства доля малых предпри­ ятий составляет около 2%. Развитие малого предпринимательства предусматривает насыщение потребительского рынка разнообразной продукцией. В ассортименте-малых предприятий — мясная и цельно­ молочная продукция, колбасные и хлебобулочные изделия, лакокрасочные и строительные материалы, мебель, швейные изделия и ряд другой продукции. Удельный вес конкретных видов продукции малых предприятий в общем объеме произ­ водства различен. По производству безалкогольных напитков он составил 65%, колбасных изделий — 45%, макаронных - 13%, хлебобулочных — 3%, швейных: юбок — 32%, платьев — 88%, мебели: шкафов — 87%, диванов — 100%, лакокрасочных материалов — 78%. В различных отраслях промышленности малый бизнес развивался неравномерно. Наи­ более широкое развитие получила пищевая отрасль. Производство колбасных изделий воз­ росло в 2,2 раза к уровню 2002 года, выпуск хлеба и хлебобулочных изделий увеличился на 16%, в 1,5 раза вырос выпуск минеральной воды. Заметно оживление в промышленности строительных материалов, рост производства наблюдается по всем видам выпускаемой продукции. Весь объем производимых в области металлопластиковых окон и дверей, керамической плитки для полов приходится на малые предприятия. Химическая отрасль представлена производством лакокрасочных материалов, их вы­ пуск увеличился на 16%. Незначительный объем — около 3,4% — в общем объеме произведенной продукции малых предприятий занимает продукция легкой промышленности. Вместе с тем отдельные виды продукции, такие как пальто и полупальто, куртки из натурального меха, крытые тка­ нью, плащи, головные уборы из натурального меха, производят только малые предприятия. Строительство По состоянию на 1 января 2004 г. в области зарегистрировано 857 малых строительных организаций, что составляет 44% от общего количества предприятий в строительстве. Чис­ ленность работающих в них 7,7 тыс. человек, или 23% от численности занятых в малых предприятиях всех отраслей экономики. В 2003 г. объем подрядных работ, выполненных малыми предприятиями по договорам строительного подряда, составил 1,6 млрд, рублей, что в 1,5 раза выше уровня 2002 года. В общем объеме подрядных работ доля малых строительных предприятий составляет 38%. Сельское хозяйство В сельском хозяйстве в 2003 году фактически действовало 66 малых предприятий (3% от общего количества предприятий сельского хозяйства). По основному виду деятельности малыми предприятиями было произведено продукции, работ и услуг на 140,2 млн. рублей, что составляет 1% выпуска продукции, работ и услуг всех предприятий сельского хозяйства области. Торговля и общественное питание По состоянию на 1 января 2004 г. зарегистрировано 2707 предприятий торговли и об- Наибольший объем инвестиций освоен малыми предприятиями торговли и обществен­ ного питания, строительства. Их доля инвестиций в основной капитал составила соответ­ ственно 56% и 27%. Следует отметить, что малые предприятия направляют большую часть капитальных вложений на обновление машин и оборудования. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В целом малое предпринимательство в Липецкой области развивается с положительной динамикой и занимает достаточно прочные позиции. Вместе с тем влияние малого пред­ принимательства на экономику области существенно различается в городах и сельских рай­ онах области, что связано с наличием или отсутствием крупного промышленного производ­ ства, уровнем платежеспособного спроса и другими факторами. Различны и отраслевые ниши, которые занимают малые предприятия, а также приоритетные направления их разви­ тия. В городах преобладают инновационная деятельность, новые технологии и информаци­ онные системы, на селе — производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Несмотря на отмеченные положительные тенденции в развитии предпринимательства, его потенциал используется не в полной мере. В целях обеспечения ежегодного прироста количества субъектов малого предпринима­ тельства, изменений в их отраслевой структуре и территориальной принадлежности, увели­ чения объемов производимой продукции необходима поддержка малого бизнеса как со стороны органов государственной власти, так и органов местного самоуправления. В течение последних лет в целях стимулирования малого бизнеса в области предпринят ряд важных шагов. Введены специальные налоговые режимы для малого бизнеса в виде упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдель­ ных видов деятельности, сокращающие налоговое бремя и упрощающие администрирова­ ние налогов; ограничено количество проверок, осуществляемых контролирующими органа­ ми; упрощен порядок регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельнос­ ти. Вместе с тем необходимо продолжать работу по совершенствованию нормативной пра­ вовой базы области, регулирующей сферу малого бизнеса, в том числе и по налогообложе­ нию. Субъекты малого предпринимательства не всегда (особенно на ранних стадиях дея­ тельности) имеют возможность получить заемные средства, а также предоставить под них высоколиквидное обеспечение. Предстоит реализовать комплекс мер, направленных на формирование страховых, залоговых, гарантийных механизмов, облегчающих доступ субъек­ тов малого предпринимательства к финансовым ресурсам. Одним из основных направлений, упрощающих доступ субъектов малого предпринима­ тельства к финансовым ресурсам, является микрофинансирование. Планируется уделять особое внимание развитию микрофинансовых институтов: кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства для развития субъектов малого предпринимательства. В целях устранения излишнего административного регулирования малого предприни­ мательства необходимо реализовать комплекс мер по снижению избыточных администра­ тивных барьеров, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятель­ ности. В этом направлении будет продолжено обеспечение деятельности межведомствен­ ной комиссии по преодолению административных барьеров, а также проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих сферу малого предпринимательства. Для малого предпринимательства очень важна информационная, юридическая, консал­ тинговая и иная поддержка, особенно в процессе государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности и на начальной стадии функционирования. Планируется повышать эффективность работы действующих объектов инфраструктуры под­ держки малого предпринимательства. При создании новых объектов инфраструктуры поддержки малого предприниматель­ ства приоритет будет отдаваться их развитию на муниципальном уровне. Необходимая ин­ фраструктура должна быть максимально приближена к малому бизнесу и охватывать все города и районы области. Учитывая возможности малого бизнеса в создании рабочих мест и обеспечении сельского населения необходимыми товарами и услугами, большое внима­ ние будет уделяться развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства в сель­ ской местности. Актуальной проблемой для малого бизнеса является недостаточный уровень професси­ ональной подготовки предпринимателей. Планируется организация обучения на основе спе­ циальных программ бизнес-образования, охватывающих различные категории предприни­ мателей. В соответствии с этими образовательными программами должна осуществляться подготовка универсальных специалистов, обладающих навыками в области финансов, мар­ кетинга, менеджмента. Также будет реализован комплекс мероприятий по обеспечению субъектов малого предпринимательства печатными материалами информационного харак­ тера. Одним из приоритетных направлений государственной поддержки малого предприни­ мательства будет являться ориентация малого предпринимательства в сельскую местность, также будет реализован комплекс мероприятий по ориентации малого предприниматель­ ства в принципиально новые и социально значимые сферы. К таким сферам относятся жи­ лищно-коммунальное хозяйство, природоохранная деятельность, оказание услуг населе­ нию; бытовых, медицинских, физической культуры и спорта. В целях формирования пози­ тивного имиджа предпринимательства и распространения передового опыта необходима популяризация деятельности субъектов малого бизнеса через средства массовой инфор­ мации. Субъектам малого предпринимательства будет оказываться содействие по привле­ чению их для участия в отраслевых экономических соревнованиях, конкурсах профессио­ нального мастерства. Также будет продолжена работа по проведению ежегодного област­ ного конкурса "Лидер малого бизнеса". В среднесрочной перспективе необходимо оказывать содействие малым предприятиям в сфере выставочно-ярмарочной деятельности. Значительная часть малых предприятий ра­ ботает на внутреннем, локальном рынке, поэтому особое значение для них имеет участие в межрегиональных и областных выставках и ярмарках. Особое внимание должно уделяться мероприятиям по охране труда и социальной защи­ те работников малых предприятий. Необходимо добиться обеспечения социальных гаран­ тий всех занятых в малом бизнесе. Важным направлением является обеспечение занятости населения путем профессио­ нального обучения и переобучения безработных граждан с последующим трудоустройством в сфере малого бизнеса. Также необходимо реализовать комплекс мероприятий, содей­ ствующих развитию самозанятости и предпринимательской инициативы граждан. Основным инструментом государственной поддержки малого предпринимательства является данная Программа, в которой определена концепция такой поддержки и сформи­ рован комплекс мероприятий по ее выполнению. Программой определены следующие перспективные для области направления разви­ тия малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства: (Продолжение на 6-й стр.)