Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 3 декабря 2004 г., № 234 (22362) Постановление двадцать шестой сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 625-пс от 18.11.2004 г. Обобластнойпрограмме«РазвитиебиблиочтноегоделаЛипецокйобласти на2004-2006годы» Рассмотрев представленный главой администрации области про­ ект областной программы “Развитие библиотечного дела Липецкой области на 2004-2006 годы", принимая во внимание ситуацию, сло­ жившуюся _в библиотечном деле Липецкой области, руководству­ ясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета областного Совета депутатов по на­ уке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, об­ ластной Совет депутатов постановляет; 1. Утвердить областную программу “Развитие библиотечного дела Липецкой области на 2004—2006 годы” (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его офици­ ального опубликования. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 18.11.2004 г. № 625-пс Ожидаемые конечные результаты реализации Программы ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА “РАЗВИ ТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО Д ЕЛ А ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2 0 0 4 -2 0 0 6 ГОДЫ ” ПАСПОРТ областной программы «Развитие библиотечного дела Липецкой области на 2004—2006 годы» Наименование Программы Областная программа «Развитие библиотечного дела Липецкой об­ ласти на 2004—2006 годы» (далее — Программа) Реализация Программы позволит: — внести качественные изменения в работу библиотек области по раз­ витию информационных ресурсов и представлению библиотечно-ин­ формационных услуг населению; — создать комфортную среду для пользователей библиотек; — повысить уровень профессио­ нальной квалификации библиотеч­ ных работников, в первую очередь центральных районных и городских библиотек и их филиалов; — освоить инновационные библио­ течные технологии отношения к религии. Данная Программа ориентирована на развитие библиотечного дела в области и призвана обеспечить: гарантированное укрепление материально-технической базы библиотек; сохранение и регулярное обновление книжного фонда области на основе существующих стандартов; создание на основе компьютерных технологий единой библио­ течно-информационной сети области; создание системы непрерывного повышения квалификации биб­ лиотечных работников. Реализация Программы рассчитана на период 2004—2006 годы, 3. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объём финансирования мероприятий Программы состав­ ляет 370,0 млн. руб., в том числе по годам; 2004 г. — 44185,2 тыс. руб., 2005 г. — 132208,2 тыс. руб., 2006 г. — 193606,6 тыс. руб. Объёмы расходов на выполнение Программы ежегодно уточня­ ются при формировании областного бюджета на очередной финан­ совый год. 4. Реализация Программы и контроль за ходом её исполнения Реализацию программных мероприятий обеспечивает админис­ трация области. Контроль за исполнением Программы осуществляет управление культуры и искусства администрации области совместно с управле­ нием финансов администрации области. 5. Оценка эффективности реализации Программы Социально-экономический эффект от реалиэации Программы выражается в: — качественных изменениях в работе библиотек по развитию информационных ресурсов и представлении библиотечно-инфор­ мационных услуг населению; — создании комфортной среды для пользователей библиотек; — повышении уровня профессиональной квалификации библио-^ течных работников, в первую очередь — муниципальных библиотек; — освоении инновационных библиотечных технологий; ' — оптимизации расходования бюджетных средств, сосредото­ чении ресурсов на решении приоритетных задач в области библио­ течного дела, модернизации материально-технической базы. Приложение к областной программе “Развитие библиотечного дела Липецкой области на 2004—2006 годы" Основные мероприятия областной Программы «Развитие библиотечного дела Липецкой области на 2004—2006 годы» Контроль за исполнением Программы Государственный заказчик Программы Администрация Липецкой области (далее — области) Контроль за исполнением Програм­ мы осуществляется в установлен­ ном порядке управлением культу­ ры и искусства совместно с управ­ лением финансов администрации области. Основание для разработки Закон Липецкой области от 21.07.2003 г. N° 62-03 "Об основах библиотечного дела и обязательном экземпляре документов в Липецкой области" Основные разработчики Программы Управление культуры и искусства администрации области; государственное учреждение куль­ туры "Липецкая областная универ­ сальная научная библиотека (далее — областная научная библиотека) Исполнители Программы Управление культуры и искусства администрации области; управление здравоохранения адми­ нистрации области; главное управление строительства и архитектуры администрации об­ ласти; управление капитального строи­ тельства администрации области; государственные библиотеки, уч­ режденные органами государствен­ ной власти области, в том числе; областная научная библиотека, об­ ластная юношеская библиотека, областная детская библиотека, об­ ластная специальная библиотека Всероссийского общества слепых (далее — областные библиотеки); органы местного самоуправления (по согласованию) Цели Программы Основными целями Программы яв­ ляются; — создание единого библиотечно­ информационного пространства области; — реализация прав граждан на биб­ лиотечное обслуживание на терри­ тории области, независимо от пола, возраста, национальности, образо­ вания, социального положения, по­ литических убеждений и отношения к религии .......... Задачи Программы Программа предусматривает реше­ ние основных задач: мониторинг состояния библиотеч­ ного дела в области; укрепление материально-техничес­ кой базы библиотек области; создание на основе компьютерных технологий единой библиотечно-ин­ формационной сети области; создание системы непрерывного повышения квалификации библио­ течных работников; оказание государственной поддер­ жки органам местного самоуправ­ ления в развитии библиотечного дела Сроки реализации Программы 2004—2006 годы Объёмы и источники финансирования Программы Общий объём бюджетного финан­ сирования составляет 370,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2004 г. — 44185,2 тыс. руб., 2005 г. — 132208,2 тыс. руб., 2006 г. — 193606,6 тыс. руб. Источником финансирования явля­ ются средства областного бюджета. Объёмы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюд­ жета на очередной финансовый год 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Необходимость разработки областной программы «Развитие библиотечного дела Липецкой области на 2004—2006 годы» (далее — Программа) обусловлена ситуацией, сложившейся в области биб­ лиотечного дела. Обслуживание населения области осуществляют 537 библиотек, в том числе 5 государственных областных библиотек и 532 муници­ пальные библиотеки, объёдиненные в 20 районных централизован­ ных библиотечных систем. Общий библиотечный фонд области на­ считывает более 8,7 млн. экземпляров документов. Библиотеки области обслуживают свыше 538 тыс. человек, что составляет 46,3% населения области (в сельской местности — 64%), 48% пользователей от общего количества — дети и юношество. В настоящее время в библиотеках области накоплены значи­ тельные информационные ресурсы, которые при условии их посто­ янного обновления становятся одним из главнейших факторов со­ циально-экономического развития общества. Являясь самыми востребованными учреждениями культуры, о чём свидетельствует постоянный рост числа пользователей, биб­ лиотеки вносят немаловажный вклад в формирование демократи­ ческих основ государства. Вместе с тем необходимо отметить, что из-за отсутствия гаран­ тированного финансирования на приобретение литературы и под­ писку периодических изданий в 2003 году фонды библиотек облас­ ти в среднем увеличились лишь на 0,7%, или 113 экземпляров на 1 библиотеку (при норме 5%, или 809 экземпляров на 1 библиотеку). Кроме того, имеющаяся отраслевая литература морально устарела, детская — физически износилась. Практически не пополняются фон­ ды на аудио-, видео- и СО-носителях. Из-за отсутствия финансовых возможностей и специального оборудования не ведётся работа по созданию страховых фондов, что позволило бы сохранить книжные раритеты и уникальные газет­ ные фонды нашего региона. Помещения библиотек, за редким исключением, не соответствуют нормативам по размещению, хранению и использованию фондов. В сельских библиотеках отсутствуют первичные средства пожароту­ шения. Примером критической ситуации, сложившейся с обеспече­ нием сохранности и использованием фондов, является областная научная библиотека. Семикратная перегруженность фондов (2276,5 тыс. экз. вместо 300,0 тыс. экз.) вынудила администрацию размес­ тить их в подвальной части здания библиотеки, где отсутствуют вен­ тиляция и нормальный температурный режим, что приводит к утра­ те фонда. Большая часть библиотечного оборудования (стеллажи, кафед­ ры,' витрины и т.д.) не отвечают современным требованиям, а неко­ торые просто износились. Во многих библиотеках нет телевизоров, музыкальных центров, видеомагнитофонов, что наряду с большой перегруженностью фондами и увеличением количества посетителей не позволяет на высоком уровне вести просветительскую и образо­ вательную работу. Проблема компьютеризации заключается в том, что компьютер­ ное оборудование, полученное по федеральным программам, уста­ рело и требует замены, а новое закупается в недостаточных количе­ ствах. Для работы с электронной почтой и выхода в Интернет нужно телефонизировать 372 из 532, или 70% муниципальных библиотек, обучить персонал. В библиотеках области работает 1168 человек. Из них 51% име­ ют среднее специальное образование, 22,4% — высшее, большая часть которых специалисты областных библиотек. Большинство работающих в городах и районах области получили образование в 80-е годы, и их переподготовка — наиважнейшая задача. Данная Программа направлена на укрепление материально-тех­ нической базы библиотек области, системное комплектование биб­ лиотечных фондов, обеспечение к ним доступа и сохранности в про­ цессе их использования, модернизацию библиотек на базе компью­ теризации, создание условий для вхождения в программу ЛИБНЕТ «Создание общероссийской информационно-библиотечной компь­ ютерной сети», способной обеспечить доступ населения к инфор­ мации области, страны и мира посредством подключения к всемир­ ной сети Интернет, повышение квалификации библиотечных работ­ ников. 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Основными целями Программы являются: создание единого библиотечно-информационного пространства области; реализация прав граждан на библиотечное обслуживание на тер­ ритории области, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и № п/п Наименование мероприятий Программы Сроки выполнения Исполнители мероприятий Финансирование по годам (тыс. руб.) Общая сумма (тыс. руб.)___ 2004 г. 1 2005 г. 1 2006 г. Раздел 1. Укрепление фондов и материально-технической базы областных библиотек 1. Приобретение литературы для областных библиотек 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, управление здравоохранения администрации области, областные библиотеки 8000,0 8500,0 9000,0 25500,0 2 . Создание страховых фондов на редкий фонд и фонд региональных (областных и )айонных) газет областной научной библиотеки 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, областная научная библиотека 300,0 400,0 300,0 1 0 0 0 , 0 3. Организация работ по реставрации редкого фонда и переплёту периодических изданий для постоянного хранения областной научной библиотаки 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, областная научная библиотека 150,0 300,0 550,0 1 0 0 0 , 0 4. Приобретение огнетушителей для областных библиотек, установление 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, областные библиотеки 170,0 900,0 930,0 2 0 0 0 , 0 5. Приобретение программного продукта “АС-Библиотека-З" 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, управление здоавоохоанения аяминистоаиии области - 480,0 - 480,0 6- Приобретение компьютерного оборудования 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, управление здравоохранения администрации области, областные библиотеки 713,0 1237,0 909,0 2859,0 7. Проектирование и строительство пристройки к имеющемуся зданию областной научной библиотеки 2004-2006 гг. П р а вл ен и е культуры и искусства администрации области, главное управление строительства и архитектуры администрации области, управление капитального строительства администрации области 5000,0 27000,0 35000,0 67000,0 8. Проведение ежегодного областного конкурса “Библиотека года" 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, областные ______________ библиотеки_______________ 240,0 250,0 260,0 750,0 Раздел II. Развитие кадрового потенциала. Повышение квалификации Повышение квалификации работников областных библиотек в Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма Министерства культурь и массовы х коммуникаций Российской 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, областные библиотеки 1 0 0 ,0 1 0 0 ,0 1 0 0 , 0 300,0 2 . Проведение региональных, областных, районных семинаров, тренингов, круглых 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, областные библиотеки 400,0 400,0 400,0 1 2 0 0 , 0 3. Обучение библиотечных работников областных библиотек по программе ■Обччение и лостчп к Интеонет» 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, областная начиная библиотека 2 0 ,0 2 0 , 0 2 0 , 0 60,0 4. Подготовка работников о т в е т н ы х эиблиотек для вхождения в программу ЛИБНЕТ «Создание общероссийской информационно-библиотечной 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, областная научная библиотека - 12,5 12,5 25,0 Раздел III. Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в развитии библиотечного дела 1. Приобретение литературы для библиотек области 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) 22300,0 22500,0 23000,0 67800,0 2 - Приобретение переносных ранцевых установок пожаротушения «Игла» для библиотек области 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) 800,0 1300,0 1300,0 3400,0 3. Телефонизация библиотек области 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) 637,2 637,2 637,2 1911,0 4. Приобретение программного продукта 'АС-Библиотека-3 ” 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) - 300,0 300,0 600,0 5. Приобретение компьютерного оборудования 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) 3700,0 3700,0 3700,0 1 1 1 0 0 , 0 6 - Подключение библиотек области к сети Интернет через А О З Ь м о д е м с триобретением необходимого обпруловяния 2004-2006 гг. Управлениё'кульТуры и иРкусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) 500,0 664,0 664,0 1828,0 7. Приобретение копировальной техники для библиотек области 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2 1 0 , 0 245,0 245,0 700,0 8 . Приобретение теле-, видеоаппаратуры и музыкальных центров 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) 300,0 450,0 450,0 1 2 0 0 , 0 9. Проектирование и строительство здания библиотеки в г. Данкове на 100 тыс. томов 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по спгляповянию) - 1 0 0 0 0 , 0 25000,0 35000,0 1 0 . Проектирование и строительство эайонного Дома культуры с помещением цля библиотеки в г. Грязи на 100 тыс. 2005-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) - 1 2 0 0 0 , 0 35000,0 47000,0 1 1 . Проектирование и строительство здания библиотеки в г. Ельце на 100 тыс. томов 2005-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) - 25000,0 25000,0 50000,0 1 2 . Проектирование и строительство <ультурно-спортивного комплекса с помещением для Тербунской библиотеки чя ЙО тыс. томов 2005-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) - 15000,0 30000,0 45000,0 13. Обучение директоров центральных библиотек области на курсах в Академии переподготовки работников искусства, <ультуры и туризма Министерства культурь л массовы х коммуникаций Российской 3>ЙПРПЯПИИ 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) 45,0 3 чел. 105,0 7 чел. 1 2 0 , 0 8 чел. 270,0 14. Организация з д е о в повышения <валификации библиотечных работников 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) 300,0 300,0 300,0 900,0 15. Подготовка работников библиотек о 6 ласт 1 С 1 ЛЯ вхождения в программу ЛИБНЕТ «Создание общ ероссийской / 1 нформационно-библиотечной |ГОМПЫПТРрНОЙ СРТИ» 2004-2006 гг. Управление культтоы и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) - 7,5 7,5 15,0 16. Внедрение модельного стандарта деятельности библиотек области 2004-2006 гг. Управление культуры и искусства администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию) 300,0 400,0 401,4 1101,4 ИТОГО : 4 4 1 8 5 ,2 1 3 22 08 ,2 1 9 36 06 ,6 3 7 0 0 0 0 ,0 Постановление двадцать шестой сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 626-пс от 18.11.2004 г. О внесении изменений в Программу развития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003-2005 годы пецкой области на 2003—2005 годы изменения, изложив приложе­ ние № 1 к Программе в следующей редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его офи­ циального опубликования. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ Рассмотрев представленный главой администрации области проект изменений в Программу развития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003—2005 годы, учитывая ее социальную значимость и решение комитета областного Совета депутатов по экономике, областной Совет депутатов постановляет: 1. Внести в Программу развития бытовых услуг населению Ли- Приложение № 1 к Программе развития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003—2005 годы Основные направления развития сферы бытовых услуг населению в Липецкой области на 2 0 0 3 -2 0 0 5 годы, финансирование которых осущ ествляется за счет сред ств областного и местных бюджетов на условиях софинансирования (тыс, руб.) № п/п Содержание мероприятий Всего В том числе Ответственный исполнитель Кол-во С умм а 2003 год 2004 год 2005 год Кол-во С умм а Кол-во С умм а Кол-во Сумма 1. Финансирование функций по координации вопросов комплексного развития службы бытового обслуживания населения Липецкой 1265 308 450 507 Департамент потребительского рынка администрации области (срадства областного бюджета) 2. Финансирование государственного заказа по выполнению функций то централизованной доставке заказов в ^«чиоиы облдсти 536 102 191 243 Департамент потребительского рынка администрации области (средства п Г )п ястнп гп пюлжетя) 3. Газификация объектов службы быта в сельской местности - всего, в т.ч. 9 235 7 130 1 30 1 75 ОГУ “УКС Липецкой области"(средства областного бюджета) 4 76 4 76 Лебедянский район 3 54 3 54 2 105 1 30 1 75 4 . Приобретение технологического оборудования: в том 1034 370 356 308 Мминистрация области совместно с администрациями пяйпнов 35 - 19 16 66 22 24 20 85 32 28 25 Лобоовский 69 32 20 17 № п/п Содержание Всего В том числе Ответственный исполнитель мероприятий Кол-во 2003 год 2004 год 2005 год Сумма Кол-во Сумма Кол-во С умм а Кол-во С умм а Добоинский 69 38 17 14 Долгоруковский 42 16 16 10 Елецкий 49 16 19 14 Задонский 55 16 22 17 Измалковский 58 32 14 12 Коаснинский 80 32 16 32 Лев-Толстовский 41 16 13 12 Липецкий 62 16 25 21 Лебедянский 53 6 25 22 Становлянский 71 32 21 18 Теобунский 46 16 16 14 Усманский 66 32 20 14 Хлевенский 23 - 13 10 Чаплыгинский 64 16 28 20 5. Техническое перевооружение цехов с приобретением нового оборудования и открытие новых видов услуг _________________ 2762 826 907 1029 ^министрация области совместно с администрациями районов 6- Приобретение автотранспорта для выездного обслуживания <омплексных приемных пунктов на условиях софинансирования - всего, в том числе по пайонам: 14 1480 7 780 3 300 4 400 /^министрация области совместно с администрациями оайонов Грязинский 1 100 1 100 Данковский 1 100 1 100 Добринский 1 100 • 1 100 Долгоруковский 1 100 1 100 Елецкий 1 100 1 100 Задонский 1 100 1 100 Измалковский 1 100 1 100 Лебедянский 1 100 1 100 Лев-Толстовский 1 100 1 100 Становлянский 2 280 2 280 Усманский 1 100 1 100 Хлевенский 1 100 1 100 Чаплыгинский 1 100 1 100 7. Приобретение автотранспорта органам местного самоуправления для выездного обслуживания <омплексных приемных пунктов за счет средств областного бюджета - всего 2500 2500 Департамент потребительского рынка (средства эбластного бюджета Всего: 1 9812 2516 2234 5062 г