Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

I I СОЮЗ Беларусь-Россия 25 НОЯБРЯ 2004 ЧЕТВЕРГ №44(192) Белорусский след на Курилах побрившие вместе : Алексей Чичкин МИНСК—МОСКВА— ЮЖНО-САХАЛИНСК д о ВТОРОГО полугодия буду­ щего года в Беларуси впер­ вые планируется открыть тор­ говые точки по сбыту саха­ линской и курильской рыбо­ продукции. «Рыбный» проект разработан еще во второй половине 1990-х годов, но его реализации ме­ шали запредельные железно­ дорожные тарифы, да и вере­ ница всевозможных посредни­ ческих фирм, которые повы­ шали расценки на и без того дорогостоящую благодаря транспортным расценкам про­ дукцию. Белорусская сторона настаивает на прямых взаимо­ отношениях с предприятиями- изготовителями рыбопродук­ тов или рыбного сырья, что поддерживалось сахалински­ ми, курильскими предприятия­ ми. Вдобавок Беларусь распола­ гает современными техноло­ гиями глубокой рыбоперера­ ботки, в том числе по произ­ водству медикаментов и кор- модобавок из рыбного сырья и его полуфабрикатов. Сахалинскую область, вклю­ чая Курилы, с Беларусью объ единяют и белорусская диас­ пора, а также память о многих сотнях белорусов, в том числе Героях Советского Союза, участвовавших в освобожде­ нии Курильского архипелага в 1945-м от японской оккупа­ ции. На островах покоится свыше 150 воинов-белорусов. На Курильских островах ныне проживают примерно тысяча выходцев из Беларуси, боль­ шинство из них оказались на архипелаге в 1950—1960-х го­ дах, когда там активно разви­ вались рыбоперерабатываю­ щая и другие отрасли. Помнят здесь и белорусов — участников Великой Отечественной войны. В опе­ рациях по освобождению Ку­ рил двое из них удостоены звания Герой Советского Сою­ за. Это Тимофей Алексеевич Почтарев и Василий Андрее­ вич Кот. Т. Почтарев родился в 1913-м в Гомельской облас­ ти. В годы Великой Отечест­ венной служил на Балтийском и Черноморском военном флоте, а после разгрома Гер­ мании его командировали в штаб Приморской военно- морской базы (Владивосток). 18 августа 1945 года подпол­ ковник Почтарев руководил десантом свободного батальо­ на морской пехоты на куриль­ ском острове Шумшу. Там бы ли захвачены прибрежные оборонительные сооружения (кстати, самые труднопрохо­ димые на Центральных Кури­ лах), благодаря чему вскоре удалось добиться капитуля­ ции японских войск на многих Курильских островах. 14 сен­ тября 1945 года Почтареву бы­ ло присвоено звание Героя Советского Союза. Схожая биография, в том чис­ ле «курильская», у В. Кота. Он родился в белорусском селе Найда в 1916 году, учился в Хабаровском военно-полити­ ческом училище (где, между прочим, учился в предвоен­ ные годы и Ким Ир Сен). С 1938 года проходил службу на Камчатке — вблизи тогдаш­ ней границы СССР с Японией. А встретились Кот и Почтарев на Шумшу: замполит батальо­ на, которым командовал Поч­ тарев, Василий Кот в критиче­ ский период боя возглавил роту автоматчиков, прорвав­ шую затем «сердцевину» японской обороны. 8 сентября 1945 года В. Кот был удостоен звания Героя Советского Союза. После ка­ питуляции Японии он вернул­ ся в Беларусь, где до 1951-го был заместителем начальника по политработе школы сер­ жантов Белорусского военно­ го округа. В 1952—1962 годах служил в Прикарпатском во­ енном округе, участвовал в операциях против бывших со­ юзников гитлеровской Герма­ нии — бандеровцев. Белорусы внесли свой герои­ ческий вклад в освобождение Курил, точнее, в воссоедине­ ние оккупированного с сере­ дины XIX века японцами Ку­ рильского архипелага с Рос­ сией. Эпилогом подлинного единения воинов Красной Ар­ мии всех национальностей стал воистину исторический отказ Японии от «Курумусэко- тана» — от всех Курильских островов — в Акте о ее капи­ туляции (2 сентября 1945 го­ да). Он повторен в статье 2 Сан-Францисского мирного договора с Японией (8 сентяб­ ря 1951 года); «Япония отка­ зывается от всех прав, право- оснований и претензий на Ку­ рильские острова и на ту часть острова Сахалин и при­ легающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портс­ мутскому договору от 5 сентя­ бря 1905 года». Уже в декабре 1945-го СССР и Япония прове­ ли совместное размежевание новой взаимной границы... Когда М Ы перестанем быть иностранцами? Окончание. Начало на стр. I В рамках Дней прошла кон­ ференция с участием деловых, финансовых, научных кругов Италии, где были представлены инвестиционные возможности Республики Беларусь. Мне так­ же пришлось выступить с докла­ дом «Союзное государство: пу­ ти сотрудничества», он был с ин­ тересом воспринят, особенно в той его части, которая касалась реализации совместных проек­ тов, научно-производственных программ в рамках Союзного государства. Ведь в Европе пока мало знают о том, как идут у нас эти процессы. Поэтому мы рассказали о структуре органов Союзного го­ сударства, их компетентности, механизме принятия решений, о бюджетном процессе. Чувство­ валось, наших собеседников за­ интересовали научно-производ­ ственные программы, а более всего, конечно, суперкомпью­ тер. В СНГ впервые построена та­ кая уникальная машина, в миро­ вом рейтинге она заняла 98-е место. Самое главное — «СКИФ» значительно дешевле своих зарубежных аналогов. В разы дешевле... Разумеется, все мы испыты­ ваем гордость за подобные сов­ местные проекты, об одном из которых рассказал С. Шухно. Поблагодарив Сергея Степано­ вича за интересную информа­ цию, участники «круглого сто­ ла» — а в разговоре участвова­ ли и журналисты из других со­ юзных СМИ — вернулись к глав­ ной теме, вынесенной для обсу­ ждения: обеспечение равных прав гражданам Беларуси и России. — Сергей Степанович! После на­ шей предыдущей встречи в редак­ ции «союза» прошло несколько месяцев. Говорили мы на ту же те­ му. Что изменилось, улучшилась ли ситуация? Как выполняется План мероприятий по обеспечению равных прав? Известно, сейчас го­ товится Соглашение о правовом по­ ложении граждан наших стран. Ко­ гда оно будет подписано,каков по­ рядок его прохождения по инстан­ циям? И главный вопрос; когда мы, граждане России и Беларуси, пере­ станем быть иностранцами по отно­ шению друг к другу? — Иностранцами мы пере­ станем быть по отношению друг к другу, когда изменится наш правовой статус. Что касается подготовки Соглашения о пра­ вовом положении граждан Рес­ публики Беларусь на террито­ рии Российской Федерации и граждан Российской Федерации на территории Республики Бе­ ларусь, то принятие этого доку­ мента должно явиться одним из самых серьезных шагов для то­ го, чтобы этот статус у нас был одинаков. Сейчас документ раз­ работан, его проект уже посту­ пил в Постоянный Комитет. В конце ноября предполагается заседание межведомственной рабочей группы, куда входят бе­ лорусские и российские специа­ листы, где документ будет рас­ смотрен. Мы надеемся, что сог­ лашение будет подготовлено к подписанию в первом квартале 2005 года, начнет оно действо­ вать только после выполнения внутригосударственных проце­ дур, в данном случае после об­ мена ратификационными гра­ мотами. Если обратиться к Програм­ ме действий по реализации До­ говора о создании Союзного го­ сударства, то равенство прав граждан должен обеспечить за­ кон о гражданстве Союзного го­ сударства. Но такого закона по­ ка нет, он не принят, поскольку нет своего законодательного органа — союзного парламента, который принял бызакон, дейст­ вующий на территории Союзно­ го государства. Поэтому мы идем путем подготовки межго­ сударственных соглашений в этой сфере. С момента последней нашей встречи мы в вопросах обеспе­ чения равных прав граждан про­ двинулись значительно. Об этом свидетельствует реализация Плана мероприятий. Я бы хотел отметить, что в целом в этих во­ просах Россия и Беларусь про­ двинулись достаточно глубоко. Во-первых, у нас есть необходи­ мая нормативная база для того, чтобы реализовать равенство прав граждан на территории на­ ших государств. Это и Договор о равных правах граждан. Дого­ вор о создании Союзного госу­ дарства, есть ряд подписанных двусторонних соглашений. Кро­ ме этого, данная работа не явля­ ется эпизодической, а носит си­ стемный характер. Есть и комп­ лексный документ, план, кото­ рый охватывает все основные сферы обеспечения равных прав. Первое — право на свобо­ ду передвижения, перемещения и выбор места жительства. Вто­ рое — трудовые отношения. Третье — вопросы пенсионного обеспечения. Четвертое — воп­ росы здравоохранения. Пятое — вопросы образования. Шестое вопросы унификации норма­ тивно-правовой базы. Важно, '' Ш ' л- . ' , ^ ;« 1 *■' Ш 1 ' ^ ■ г чтобы все эти процессы были подконтрольны, чтобы они шли в едином русле. Чтобы был раз­ работан общий механизм приня­ тия нормативных актов по этим направлениям. Вот это и есть унификация нормативно-право­ вой базы... — Сюда же примыкает и использо­ вание единой миграционной карты нового образца? — Да, с момента нашей пос­ ледней встречи могу доложить; подписано важное соглашение о миграционной карте единого об­ разца. Межправительственное соглашение подписали минист­ ры внутренних дел Беларуси и России 5 октября, в день заседа­ ния Совета Министров Союзного государства. Это соглашение ус­ танавливает единый образец ми­ грационной карты на территории Союзного государства. Что дает единая миграцион­ ная карта? Она подтверждает, что у нас нет границы, что мы свободно перемещаемся из Бе­ ларуси в Россию и из России в Беларусь. Что мы не подверга­ емся процедурам пограничного контроля, как, допустим, граж­ дане Украины, Молдовы или Ка­ захстана и любого другого ино­ странного государства, которые при въезде на территорию Рос­ сийской Федерации, а теперь и Союзного государства, обязаны заполнять миграционную карту. Кроме того, для наших граж­ дан имеется преференция в воп­ росах трудоустройства. Соглашение о миграционной карте начинает действовать, в бюджете Союзного государства предусмотрены средства на из­ готовление миграционных карт и на создание базы данных по иностранным гражданам, кото­ рые будут пересекать наши гра­ ницы. Подписание этого согла­ шения вызвало необходимость разработки концепции единой миграционной политики Союз­ ного государства. Этот вопрос в первую очередь связан с вопро­ сами безопасности, борьбы с нелегальной миграцией, неза­ конным нахождением иностран­ цев или лиц без гражданства на территории Союзного государ­ ства. Проект этого документа подготовлен, мы будем вносить его на рассмотрение заседания Совета Министров Союзного го­ сударства вдекабре. За это же время подготовлен порядок согласования нацио­ нальных нормативных право­ вых актов, которые принимают­ ся в сфере обеспечения равных прав граждан России и Белару­ си. Проект этого документа подготовлен Постоянным Коми­ тетом, он проходит согласова­ ние в министерствах юстиции Республики Беларусь и Россий- В Сергей Шухно: Обещаю сотрудничать с прессой! пать в ситуации, когда нарушены права граждан? — Надо обращаться в надзор­ ные органы. В прокуратуру. Об­ ращаться втот же суд за тем, что­ бы нарушенное право было вос­ становлено. Есть цивилизован- Равенство прав граждан должен обеспечить закон о гражданстве Союзного государства. Но такого закона пока нет, он не принят, поскольку нет своего законодательного органа — союзного парламента. ской Федерации. Мы надеемся, этот документ будет внесен на заседание Совета Министров Союзного государства в первом квартале 2005 года. Словом, по многим направ­ лениям в сфере равных прав мы продвинулись. Но по-преж­ нему остается немало проблем — в пенсионных вопросах, здравоохранении, трудоустрой­ стве. — В чем тут загвоздка — в юриди­ ческих недоработках, в некомпе- тенции чиновников, неинформиро- ванности населения? Помните, как предметно мы обсуждали на пос­ ледней встрече больной вопрос по­ боров с гастарбайтеров? Люди плохо информированы о своих правах, не так ли? — Вы правы. Мы недавно из­ дали сборник тиражом более трех тысяч экземпляров, где со­ браны все нормативные доку­ менты, которые разъясняют права гражданам Республики Беларусь, находящимся на тер­ ритории Российской Федера­ ции, и гражданам Российской Федерации, находящимся на территории Республики Бела­ русь. Там помещены и соглаше­ ния, и выдержки из договоров, и решения Высшего Госсовета, Совета Министров, там есть и национальные нормативные правовые акты. Мы разослали сборник во все субъекты Рос­ сийской Федерации. —Но проблема информированно­ сти все равно остается. Как посту- ныи, нормальный порядок реше­ ния всех споров. Проблем много, скажем, взять ту же медицин­ скую помощь. У Беларуси и Рос­ сии разные системымедицинско­ го обеспечения. Бесплатную пла­ новую помощь получают Герои Советского Союза, кавалеры ор­ денов Славы трех степеней, ин­ валиды Великой Отечественной войны. Думаю, такой перечень будет расширен после подписа­ ния нового соглашения, которое планируется подготовить в пер­ вом квартале будущего года. Разные подходы у российско­ го и белорусского министерств по пенсионным вопросам. Любопытная ситуация сложи­ лась с медицинским обслужива­ нием студентов. Белорусские студенты, обучающиеся в рос­ сийских вузах, должны покупать страховой полис за свои деньги, только при наличии полиса им будет оказана медицинская по­ мощь. В Беларуси пошли на­ встречу — прикрепили всех рос­ сийских студентов к поликлини­ кам, им оказывается помощь на­ равне с белорусскими студента­ ми. — Еще один вопрос, Сергей Степа­ нович, который мы никогда не за­ трагивали на наших встречах: ка­ кие меры предпринимаются по соз­ данию равных прав в вопросах на­ логообложения — как для белору­ сов, так и для россиян? Как скоро может появиться Налоговый ко­ декс Союзного государства? — Граждане Союзного госу­ дарства на территориях стран- участников могут иметь равные права в вопросах налогообло­ жения только после того, как по­ лучат статус национального ре­ зидента. А для этого потребует­ ся проживать, причем постоян­ но, на территории одного из го­ сударств в течение года не ме­ нее 183 дней. Такое же условие, кстати, распространяется на всех без исключения иностран­ ных граждан и лиц без граждан­ ства. Правительство Беларуси принимает меры для создания равных прав в вопросах налого­ обложения как для белорусов, так идля россиян. В частности, в Белорусский парламент направ­ лен законопроект о подоходном налоге с физических лиц. В но­ вой редакции он предусматри­ вает равный подход в предоста­ влении льгот по уплате подоход­ ного налога независимо от гра­ жданства и продолжительности нахождения на территории од­ ного из государств. Россиянам также необходимо внести изме­ нения в национальное законода­ тельство. Вопрос о ходе подготовки На­ логового кодекса Союзного го­ сударства внесен в повестку дня очередного заседания Совмина Союзного государства. Но мы должны понимать, что такой ко­ декс может быть принят лишь после того, как в Союзном госу­ дарстве появится полноценно действующий законодательный орган. Ведь Налоговый кодекс — это закон. — А сейчас по каким законам нам жить? — Сейчас мы живем в Союз­ ном государстве в соответствии с Договором о его создании, с решениями, которые принимает Высший Госсовет, Совет Мини­ стров Союзного государства, в соответствии с теми документа­ ми, которые, в свою очередь, принимает Парламентское соб­ рание Союза Беларуси и Рос­ сии, и двусторонними межгосу­ дарственными и межправитель­ ственными соглашениями. Прозвучали на «круглом сто­ ле» и вопросы наших коллег. Александр КРЫЛОВИЧ, ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР СОЮЗНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО АГЕНТСТВА (СИА) — Сергей Степанович, в Постоян­ ном Комитете был сделан анализ применения законодательных ак­ тов по различным направлениям — в области здравоохранения, пенси­ онной сфере. А по российским ре­ гионам такая работа проводилась? — К сожалению, такого ана­ лиза в субъектах Российской Федерации у нас нет. Силы на­ шего Правового департамента Постоянного Комитета невели­ ки, чтобы заниматься таким ана­ лизом. Мы используем аналити­ ческие данные министерств юс­ тиции Беларуси и России, про­ куратуры, которые получают ин­ формацию с мест. Такой анализ особенно интересен в тех рос­ сийских регионах, где традици­ онно проживает много белору­ сов — в Москве, Краснодарском крае. Тюменской области. Олеся КОЖЕКИНА, КОРРЕСПОНДЕНТ ГАЗЕТЫ «СОЮЗНОЕ ВЕЧЕ»: — Сергей Степаневич,вы сказали, что при нарушении прав граждан межне ебращаться в прекуратуру или суд. Были ли такие прецеден­ ты, когда такие дела рассматрива­ лись в правоохранительных ерга- нах? — Да, такие случаи были. Много обращений граждан по­ ступает в Постоянный Комитет, мы отправляем их по инстанци­ ям, в ту же прокуратуру. Судя по ответной реакции, которую по­ лучаем из правоохранительных органов, можно сделать вывод: многие такие вопросы решают­ ся. Геннадий ГОРБАЧЕВ, КОММЕНТАТОР РАДИОВЕЩАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ «СОДРУЖЕСТВО» РГРК "ГОЛОС РОССИИ»: — Тут гееерилесь о недостатечной информиреваннести граждан Со- юзноге государства. У нашей ра­ диокомпании есть предложение: выходить в зфир с программой для граждан Союзного государства «Правовой ликбез». Вы, Сергей Степанович, согласны в ней участ­ вовать? — Конечно, Обещаю сотруд­ ничать. ...В ходе нашего разговора с Сергеем Шухно были затронуты и другие вопросы, касающиеся не только обеспечения равных прав граждан Беларуси и Рос­ сии, но и в целом проблем союз­ ного строительства. Понятно, двух часов для злободневных вопросов и обстоятельных отве­ тов явно недостаточно. А потому решено такие встречи продол­ жить. Отчет о «круглом столе» подготовил Александр БАТЫГИН. «Железные» аргументы От Бреста до Находки можно промчаться без остановки Владимир Бибиков МИНСК — МОСКВА у ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКОВ бывших союзных республик — «железный» аргумент в пользу интеграции и взаимодействия. Они кровно заинтересованы в том, чтобы было как можно мень­ ше границ, которые серьезно ме­ шают доставке грузов. Поэтому объединительные тенденции бе­ рут верх. Как свидетельствует статисти­ ка, за 9 месяцев нынешнего года по сравнению с аналогичным по­ казателем года предыдущего за­ метно возросли важнейшие пока­ затели работы железных дорог стран бывшего СССР. Об этом на прошлой неделе сообщил вМин­ ске, где состоялось очередное за­ седание Совета по железнодо­ рожному транспорту СНГ и При­ балтики, его председатель, прези­ дент ОАО «Российские железные дороги» Геннадий ФАДЕЕВ. Он особо отметил успехи коллег из Беларуси: за 9 месяцев отправка грузов в стране возросла на 38 процентов по сравнению с анало­ гичным периодом прошлого года. — Мы полностьюудовлетворе­ ны тем, что решения, принимае­ мые Советом, выполняются, — сказал Геннадий Фадеев коррес­ понденту «союза». — Но есть и проблемы. Поэтому и собрались. То, что нынешняя встреча про­ шла в Минске, представляется символичным. Ведь по террито­ рии Беларуси проходят два меж­ дународных транспортных кори­ дора, соединяющих Западную Ев­ ропу с Москвой и Нижним Новго­ родом, Скандинавию с Причерно­ морьем. Они являются составной неотъемлемой частью евразий­ ской системы транспортных кори­ доров и позволяют повысить до международного уровня качество перевозки грузов и пассажиров, их сохранность и безопасность, обеспечить защиту окружающей среды.Беларуси эти требования позволяет выполнять то, что ее территория, в частности, покрыта достаточно плотной сетьюжелез­ ных дорог общей длиной более 5500 километров. Железнодо­ рожный транспорт перевозит се­ годня по стране примерно три чет­ верти грузов и половину пассажи­ ров, отметил начальник Белорус­ ской железной дороги Владимир ЖЕРЕЛО, При этом транзиту уде­ ляется особое внимание: на него приходится более трети всех пе­ ревозок, в первую очередь в Рос­ сиюииз нее. Ситуация во многом типичная. За 4 предыдущих года грузообо­ рот железных дорог стран СНГ возрос на 58 процентов. К 2010 го­ ду этот показатель, по сравнению с2002 годом, увеличится еще при­ мерно на треть. Естественно, это возможно лишь при тесном взаи- модействии железнодорожников разных стран. К примеру, ско­ рость пассажирских поездов предполагается поднять до 140— 160 километров в час. Только на развитие приграничных станций государств СНГ и Прибалтики планируется израсходовать более полумиллиарда долларов. Нако­ нец, проводится согласованная тарифная политика. Как извест­ но, Беларусь и Россия первыми договорились о весьма сущест­ венном взаимном снижении ста­ вок на перевозку по железной до­ роге широкой номенклатуры гру­ зов. Железнодорожники стран СНГ и Балтии озабочены состоянием подвижного состава. Долгое вре­ мя этому по понятнь((и причинам уделялось мало внимания. Приш­ ло время наверстывать упущен­ ное. Одно из возможных решений — создание международных хол- дингов по производству подвиж­ ного состава. Сегодня на его ре­ монте специализируются 12 ва­ гонных депо Беларуси, при этом зачастую продлевается ресурс локомотивов и вагонов. Такая ра­ бота ведется втесном взаимодей­ ствии с соответствующими рос­ сийскими организациями. С ны­ нешнего года начато производст­ во большегрузных железнодо­ рожных контейнеров. А на базе Могилевского автозавода в соот­ ветствии с республиканской про­ граммой развития Белорусской железной дороги до 2010 года на­ чинается производство грузовых вагонов. Предполагается создать для этого совместное предпри­ ятие. Кстати, идея упомянутого холдинга Советом железнодо­ рожников на заседании в Минске была одобрена. Не исключено, что в его рамках партнерами бе­ лорусских машиностроителей бу­ дут российские компании. В целом же ставится задача привлечь на наши железные до­ роги как можно больше грузов, идущих сегодня из Европы вАзию и обратно морским путем. В пер­ вуюочередь контейнерные пере­ возки. С учетом этого уже органи­ зовано международное движение 24 специализированных поездов. Предполагается продление меж­ дународноготранспортного кори­ дора N° 2, пролегающего из За­ падной Европы через Беларусь в Москву и Нижний Новгород, до Екатеринбурга и далее до Транс- .ммл сибирской магистрали. В рамках этого проекта уже состоялась ско- - «ч ростная проводка грузового поез­ да Брест—Находка, который весь маршрут длиной вдесяток тысяч километров проходит практиче­ ски без остановок. Главная «ули­ ца» всего Евразийского континен­ та становится все более оживлен­ ной. Вопрос о цене остается открытым Топливно-энергетический баланс России и Беларуси будет подписан в декабре нынешнего года партнеры Илья Макаров МИНСК в РАМКАХ семинара для предста­ вителей российских и белорус­ ских СМИ «Роль Союзного госу­ дарства в развитии экспортного потенциала Беларуси и России» в Минске состоялась встреча пер­ вого вице-премьера Республики Беларусь Владимира Семашко, посла России в Беларуси Алек­ сандра Блохина и представителей профильных министерств с прессой. Входе разговора журна­ листы задали немало вопросов. Один из них касался поставок рос­ сийского газа вБеларусь. — Пока остаются несогласо­ ванными объемы поставки газа в республику, — отметил Влади­ мир СЕМАШКО. — Весь объем поставок будет обеспечиваться напрямую «Газпромом». Мы предполагаем объем в 21,5 мил­ лиарда кубометров, а Россия по­ ка готова предоставить 20,5 мил­ лиарда. Но эти вопросы решае­ мые, которые в скором времени будут согласованы. Ведь динами­ ка роста поставок газа в Бела­ русь хорошая, надо сказать спа­ сибо «Газпрому». Само увеличе­ ние объемов поставок газа необ­ ходимо белорусской стороне для обеспечения роста ВВП. Кроме того, рост объема поставок нам необходим еще по одной, не ме­ нее важной причине— ведь сего­ дня интенсивно продолжается га­ зификация белорусских регио­ нов. Топливно-экономический ба­ ланс Беларуси и России будет подписан в начале декабря теку­ щего года. Посол России в Беларуси Але­ ксандр БЛОХИН дополнил: — Открытым остался вопрос о цене на газ. Это традиционно са­ мый сложный вопрос в перегово­ рах о поставках энергоресурсов. В балансе нет цены, а без цены нет контракта. Как известно, бе­ лорусская сторона настаивает на том, чтобы Россия снизила газо­ вую цену на следующий год на размер 18-процентного НДС, ко­ торый теперь будет взиматься по принципу страны назначения — то есть идти в белорусский, а не в российский бюджет. Между тем Россия намерена сохранить цену на уровне этого года — 46,68 дол­ лара за тысячу кубометров. По расчетам «Газпрома», снизить цену поставок в следующем году не удастся из-за введения в Рос­ сии налога на добычу полезных ископаемых, а также из-за увели­ чения себестоимости добычи и транспортировки газа. Белорус­ ское руководство беспокоится, что теперь цена газа для конеч­ ных потребителей на внутреннем рынке вырастет на размер НДС. Ранее независимые эксперты го­ ворили, что решением проблемы могло бы стать введение бело­ русским правительством нулевой ставки НДС для импортеров энер­ гоносителей. — Белорусское правительст­ во не планирует устанавливать нулевую ставку НДС на импорт энергоносителей для предотвра­ щения роста внутренних цен в связи с переходом с 2005 года в торговле с Россией на уплату ко­ свенных налогов в стране назна­ чения, — ответил Владимир Се­ машко. — Теоретически возмо­ жен такой вариант, но практиче­ ски — надо считать. Есть зако­ ны, в том числе закон о взима­ нии НДС, и мы должны им руко­ водствоваться, кроме того, мы должны думать о наполнении бюджета. Поэтому, наверное, мы на такой шаг не пойдем. Я считаю, что переход в торговле с Россией на уплату НДС в стране назначения неоднозначным про­ цессом. Так просто, по-бухгал­ терски, его комбинировать нель­ зя, исходя из того, что отрица­ тельное сальдо в торговле с Рос­ сией в 2003 году составило 1,5 миллиарда долларов. Будут оп­ ределенные издержки и опреде­ ленные притирки. Нельзя одно­ значно сказать, кто выиграет или проиграет с 1 января 2005 года. Сейчас мы ведем перего­ воры о поставках энергоносите­ лей на будущий год. По объемам мы фактически договорились, а вопрос о цене на природный газ остается открытым.