Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

СЧЕТНАЯПАЛАТАНАЧНЕТПРОВЕРКУДЕЯТЕЛЬНОСТИРОМАНААБРАМОВИЧА. КАКЗАЯВИЛПРДЕСЕДАТЕЛЬСЧЕТНОЙПАЛАТЫСЕРГЕЙСТЕАПШИН.ПРИЧИНОЙТАКОГО РЕШЕНЯИСТАЛАНЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНАЯРАБОТАФОНДАПОМОЩИБЕСПРИЗОРНЬМДЕТЯМ, СОЗДАННОГОПРИТОРГОВО-ПРОМЫШЕННОЙПАЛАТЕРОССИИ. право закон порядок Ж с ш н а ^ю а ^ о б н а в о{1ела1е: не41/йщ а/нелы ш е е ^ 1 ь и н а /о /н с л (ж 1 1 ь и н ь , т е я 1 б о л ь ш е о н а ё ш ^ н а Кармен СИЛЬВА, п о э т а е е а Х Х в е к а . «ЛГ» 31 января 2004 г., № 20 (22148), 7 стр. СПАСИБО, «ЮРФАК»! Говорит липчанин Николай Коньшин, которому газета помогла вернуть похищенный автомобиль На днях в редакции зазвонил телефон, и радостный голос на другом конце провода принялся благодарить хсурналистов за помощь. Это был житель Липецка Николай Коньшин. — Дохлый номер был бы у нас с этой автомашиной, если бы не газета! — восклицал собеседник. Приятно слышать слова признательности оттех, кто обра­ тился к нам за поддержкой и кому мы в меру своих возможно­ стей старались помочь. Однако надо заметить: в данном слу­ чае журналистское расследование стало лишь первым эта­ пом к достижению цели. В конечном счете позволила одер­ жать победу Николаю Коньшину и его тете Дарье Барановой их личная настойчивость в борьбе за пропавшую автомашину. Напомним эту историю, рассказанную в статье «Ба­ бушка и «Жигули» («Юр­ фак» от 6 декабря). Дарья Денисовна Баранова подари­ ла доставшийся в наследство от мужа автомобиль своему внуку Володе. В июне минув­ шего года он куда-то на нем уехал, а вскоре его нашли убитым. Автомашина была объявлена в розыск, и спус­ тя некоторое время ее обна­ ружили у некоего С. (в ин­ тересах следствия фамилии и имена некоторых участни­ ков этой истории мы не при­ водим — р е д . ) . Однако С. уверял, что купил «Жигули» у Владимира Баранова неза­ долго до смерти последнего, чему бабушка не поверила. Едва оправившись после тя­ желого инсульта, она приня­ лась хлопотать о возвраще­ нии ей автомашины, в чем Дарье Денисовне помогал ее племянник Николай Конь­ шин. Однако официальные лица в правоохранительных органах утверждали, что ав­ томашина не похищена, а действительно куплена С. у Володи. И тогда старушка написала письмо в «Юрфак». В ходе журналистского расследования выяснилось, что автомашина не перереги­ стрировалась в ГИБДД, а по­ гибший не оставил С. ника­ кой расписки о получении денег и не передал техпас­ порт (позже старушка нашла у себя этот документ). Рас­ полагая такими фактами, Дарья Денисовна решила об­ ратиться за содействием в расследовании к начальнику УВД Александру Рязанцеву. После этого в УВД Советско­ го округа от нее приняли за­ явление о хищении автомо­ биля. Далее события развива­ лись следующим образом. Племянник Дарьи Денисов­ ны Николай Коньшин наве­ дался в декабре в УВД Со­ ветского округа выяснить, как продвигается следствие. И узнал, что... принято по­ становление об отказе в воз­ буждении уголовного дела. Не без труда ему удалось получить копию этого поста­ новления, которая прямо- таки обескуражила. Текст гласил, что была проведена проверка, в ходе которой ус­ тановлено: автомобиль ... действительно куплен С. у Баранова. Приводились даже детали соверш ения этой сделки. Покупатель якобы встретился с Володей в га­ ражном кооперативе и пред­ ложил при осмотре «Жигу­ лей» 25 тысяч рублей в рас­ срочку. 9 тысяч рублей буд­ то бы отдал в качестве зало­ га тут же, в присутствии сво­ ей жены и знакомого Бара­ нов передал С. автомашину и техпаспорт на нее, а ПТС пообещал принести позже, когда получит остальную сумму. Деньги покупатель якобы отдал 20 июня 2003 года при личной встрече с Барановым, и тот написал ему доверенность. А в конце постановления записано, что «в данном фак­ те отсутствуют признаки преступления, предусмот­ ренные ст. 158 УК РФ, а ус­ матриваются гражданские правовые отношения». Бара­ новой и Коньшину на осно­ вании этого в очередной раз ИНТЕРВЬЮ В СЛУЖЕБНОМ КАБИНЕТЕ ' рекомендовалось обратиться в мировой суд, чтобы там ос­ паривать у С. право собствен­ ности на «Жигули». Николай Александрович назвал это постановление из­ девательским. И вообще, как он считает, его и престаре­ лую Дарью Денисовну пол­ года водили за нос, посылая в мировой суд и отказываясь признать в приключениях автомашины криминальную подоплеку. Вот какие дово­ ды привел Коньшин. В постановлении утверж­ дается, что Володя передал техпаспорт С. Не мог он это­ го сделать. Документ никог­ да не покидал квартиры Да­ рьи Денисовны и сейчас там находится. И что это за сдел­ ка без регистрации в ГИБДД?' Почему деньги пе­ редавались не так, как поло­ жено при заключении таких сделок? Да и следователь областной прокуратуры Ан­ дрей Фролов (он ведет след­ ствие по делу гибели Бара­ нова) признавал, что доку­ ментов на машину у С. нет. Ему С. говорил, что Володя обещал отдать их позже, да не успел, был убит. И вдруг им позвонил сам Андрей Фролов. Отметив настойчи­ вость Николая Александро­ вича, пригласил того при­ ехать для беседы. (Окончание на 8-й стр.) Иван КОШЕЛЕВ: «Нельзя идти вперед с повернутой назад головой» — И в а н Н и к о л а е в и ч , о ц е ­ н и в а я ч е л о в е ч е с к и е и п р о ­ ф е с с и о н а л ь ны е к а ч е с т в а к а н ­ д и д а т а н а т у ил и и н ую ч и н о в ­ н ич ью д о л ж н о с т ь , вы у ч и ты ­ в а е т е у р о в е н ь е г о п р ав о в о й гр а м о т н о с т и и л и э т о н е столь в аж н о ? — Когда мы принимаем на работу в администрацию города, то руководствуемся тем, что лю­ бой специалист, независимо от сферы его деятельности, прихо­ дя к нам, становится, прежде все­ го, муниципальным служащим. А значит, должен заниматься не только своей узкой корпоратив­ ной задачей, но и следить за со­ блюдением законных прав и ин­ тересов горожан. Без знания за­ конов сделать это он не сможет. Поводом для этого интервью стал вполне конкретный исторический факт. Ровно 2 8 0 летназад, 2 2 января 1724 года, Петр I издал Указ, имевший длинное и недвусмысленное название — «Об обязательности знания служащими государственных учреждений законов и уставов и о воспреще­ нии оправдываться незнанием законов под штрафом за неисполнение». Наверняка об этомлюбо­ пытном документе мало кто наслышан, но петровская мечта иметь образованных и юридически грамотных чиновников отэтого не потеряла своей привлекательности и сегодня. На актуальную тему с нашим корреспондентом любезно согласился побеседовать заместитель главы админист­ рации города Липецка Иван Кошелев. Отметим сразу; разговор вышел за рамки обозначенной темы. Думается, читателям будет небезынтересна точка зрения вице-мэра по некоторым пробле­ мам городской хсиэни, а также его взгляд на взаимоотношения населения и власти. — Вы и м е е т е в в и д у з н а ­ н и е с п е ц и а л и с т о м « с в о и х » в е д о м с т в е н н ы х п р ав о вы х а к ­ то в и л и е г о о б щ у ю пр ав о в ую п о д г о т о в к у ? — И то и другое. В админис­ трации города регулярно прово­ дится аттестация муниципальных служащих. Она включает в себя и вопросы на знание законода­ тельных основ. Понятно, что каж­ дый не может широко владеть всеми тонкостями юриспруден­ ции. Поэтому вопросы носят об­ щий характер. Но вот знание своих ведомственных законов и подзаконных актов для чиновни­ ка обязательно. Специалисты ко­ митета по защите прав потреби­ телей, комитета по экологии, уп­ равления архитектуры и строи­ тельства, транспорта, жилищно- коммунального хозяйства обяза­ ны знать нормативно-правовые акты и, самое главное, правиль­ но применять их на практике. — А н е п р о щ е л и в с л у ч а е н е о б х о д и м о с т и о б р а т и т ь с я в ю р и д и ч е с к и й о т д е л а д м и н и ­ с т р а ц и и ? — Каждый должен занимать­ ся своим делом, отвечать за кон­ кретный участок работы. Мы ста­ ли более предметно подходить к деятельности нашей юридичес­ кой службы. На юристах лежит огромная нагрузка. Ежемесячно в юротделе проводится экспер- - ПОДРОБНОСТИ - тиза огромного количества нор­ мативных актов. Могу, к приме­ ру, сказать, что в декабре про­ шлого года экспертизу прошли 1100 документов. Сотрудники отдела ежемесячно присутствуют на нескольких сотнях заседаний судов. Это раньше можно было прийти в какой-нибудь райком, и чиновник мог принять собствен­ ное волевое решение. А сегодня, и это радует, люди понимают, что есть цивилизованный способ спора с властью. Для признания права на самовольную застрой­ ку, на раздел имущества, для ре­ шения многих других вопросов есть законный, нормальный, ци­ вилизованный порядок — суд. — П о л у ч а е т с я , ч то у П е т ­ р а П е р в о г о с ущ е с т в о в а л а о т ­ в е т с т в е н н о с т ь з а н е з н а н и е з а к о н о в ч и н о в н и к о м , а у н а с с е г о д н я — н е т . Н у , п р и м е н и ­ л и з а к о н н е п р а в и л ь н о , с у д о т м е н и т . — Отнюдь. Мы считаем чрез­ вычайным происшествием, если судом отменяется распоряжение или постановление главы адми­ нистрации города. Это значит — неэффективно сработала юриди­ ческая служба. Ведь не секрет, что иногда наши структурные подразделения не прочь пролоб­ бировать свои корпоративные интересы и для этого издают со­ ответствующий правовой акт. И вот тут на страже стоит юрслуж- ба, глава города. Чтобы не до­ пустить такого, и проводится эк­ спертиза документов. Я считаю, что каждый чиновник должен чув­ ствовать себя, как говорил Петр Первый, «государевым челове­ ком». И должен отстаивать, прежде всего, государственные интересы. (О к о н ч а н и е н а 1 0 - й с т р . ) Смерть беглого архивиста в Лондоне умер бывший начальник архивного отдела Ко ­ митета госбезопасности Василий Митрохин, последние десять лет проживавший в Великобритании. Об этом сообщила в чет­ верг радиостанция «Эхо Москвы». Митрохин вел свой собствен­ ный архив. Он копировал секрет­ ные документы КГБ на малень­ ких кусочках бумаги, а потом вы­ носил из архива, спрятав в бо­ тинки, носки и брюки. Копии он хранил у себя на даче под по­ лом в пакетах из-под молока. Эти копии, сделанные вручную, касаются разведданных, начиная с 1918 года и кончая разведопе- рациями СССР во всем мире в 1980 году, пишет «МК Суббота». Приехав в Великобританию в 1992 году, Митрохин вывез мно­ гие секретные материалы из ар­ хивов КГБ. На основе этих дан­ ных бывший архивариус КГБ вместе с профессором Кристо­ фером Эндрю написал книгу «Ар­ хив Митрохина». После того как издание выш­ ло в свет на Западе, начались шумные разоблачения, напри­ мер, дело «бабушки-шпионки» Мелиты Норвуд, которая почти 40 лет поставляла советской разведке британские ядерные секреты, и Феликса Блоха, вы­ сокопоставленного сотрудника госдепартамента США, которо­ го стали подозревать в шпиона­ же. Самым поразительным было разоблачение 80-летней Мелиты Норвуд, передававшей британс­ кие ядерные секреты Советско­ му Союзу на протяжении 40 лет, начиная с 1937 года. Это разоб­ лачение вызвало скандал, кончив­ шийся, когда тогдашний гене­ ральный прокурор сообщил ми­ нистру внутренних дел Джеку Стро, что преследование по про­ шествии такого срока невозмож­ но. ( Премьера рубрики: «Без правки...» )~ Оставаться самим собой На вопросы «Юрфака» отвечает представи­ тель в Совете Федерации РФ отадминистрации Липецкой области, заместитель председателя Ко­ митета по правовым и судебным вопросам СФ Анатолий ЛЫСКОВ. 1. Самте заметное событие в личной жиз­ ни (или в служебной деятельности) в ушед­ шем году. — В служебной деятельности — подготовил три законопроекта в сфере государственного управ­ ления, в личной — родился второй внук. 2. Что цените в человеке больше всего? — Честность, порядочность и способность к творчеству. 3. Если бы была возможность, то что бы вернули из прошлого? — Вернул бы возможность общаться с рано ушедшими из жизни близкими родственниками и друзьями. 4. На что ежедневно не хватает времени? — На общение с семьей и отдых. 5. Самый ценный совет, который вы по­ лучили в жизни? — Оставаться самим собой при любых обсто­ ятельствах. 6. Назовите наиболее уважаемую вами ис­ торическую личность. — Командир подводной лодки С-13 Александр Маринеско. 7. Элемент комфорта, без которого труд­ нее всего обойтись. — Письменный стол и компьютер. 8. Любимый цвет рубашки. — Принципиального значения не имеет. 9. Вам часто приходилось о чем-то сожа­ леть? — Иногда разочаровываюсь в знакомых людях. 10. Какую книгу хотелось бы прочесть? — Если в настоящее время, то книгу Маргарет Тэтчер «Искусство управления государством». 1 1 . 0 чем не любите просить у других? — О материальных благах для себя или своей семьи. 12. Мечта, которая для вас до сих пор на сбылась? — Не стал журналистом. 13. Любимый афоризм или поговорка. — Береги честь с молоду. 14. Назовите три проблемы, которые не­ обходимо решить в Липецкой области. 1. Завершение формирования гражданского общества во имя будущих поколений. 2. Достижение экономических показателей та­ кого у ^в н я , чтобы достойное благосостояние было в каждом доме, в каждой семье и чтобы у каждого липчанина была более широкая возможность вы­ бора мест работы или учебы. З. Расширение доступа липчан к правосудию за защитой своих прав п ^ем увеличения на терри­ тории области количества судебных участков и со­ ответствующего числа мировых судей. 1 5 . К а ко й м а р ки в аш и н а р ^ н ы е часы и на ка ко й р у к е вы их н о си те? — Ношу на левой руке «командирские» часы, изготовленные на Чистопольском часовом заводе. 1 6 . Что для вас т р у д н е е — п р ощ а ть или наказывать? — Наказывать. 1 7 . П о с туп о к , о ко то р ом н е сты дно в сп ом ­ нить . — Ликвидация пожара 29 октября 1968 года в аварийном отсеке подводной лодки, находившей­ ся в Средиземном море. 1 8 . Л ю б и м о е сп ор ти в н о е з а н я т и е . — Ранее — баскетбол, волейбол. В настоящий период времени хватает только на утреннюю гим­ настику. 1 9 . О ком или о ч ем в с п ом и н а е т е с е го д н я с б л а го д арно с тью ? — Вспоминаю всех учителей и преподавателей, научивших меня самостоятельно мыслить, а деда Николая Егоровича Егорова —трудиться. 2 0 . Если бы вы с т ал и П р е з и д е н т о м с т р а ­ ны , т о что бы с д ел ал и в п ервую очер едь? — Издал бы Указ об образовании на базе Ста­ билизационного фонда двух фондов с равным ка­ питалом: Стабилизационный экономический фонд и Общероссийский фонд сопротивления бедности и беспризорности. ДЕТИ РОССИИ Кто поможет Усманской колонии декабре прошлого года в «Ли­ пецкой газете» был опублико­ ван материал «Дайте мальчиш- , кам до счастья билет», в кото- I ром рассказывалось о том, как отбывают наказание подрост­ ки в Усманской воспитательной колонии. Из приведенных в нем фактов было ^чидно, что еще далеко не все проблемы, ка­ тающиеся деятельности этого учреждения, решены в полном объеме. И особое внима­ ние обращает на себя порядком устаревшая материально-техническая база колонии. Об этом сотрудники областного управления ис­ полнения наказаний попросили редакцию рас­ сказать более подробно, поскольку средств для того, чтобы исправить это тревожное по­ ложение в целом по системе Минюста, прак­ тически нет... На состоявшемся в конце прошлого года заседании попечительского совета колонии, о котором и рассказывалось в упомянутом материале, начальник областного УИН Юрий Щедрин обратил внимание присутствующих на такой настораживающий факт: в этом году для проведения ремонтных работ колонии вы­ делена сумма порядка 500 тысяч рублей. Этой суммы, как отметил далее Юрий Васильевич, едва ли хватит для приведения в порядок од­ ной только столовой, где полной замены тре­ бует вконец изношенное кухонное оборудо­ вание. И таких «болевых точек» в этом учрежде­ нии накопилось более чем достаточно. По­ ложение усугубляется еще и тем, что значи­ тельная часть культурно-бьгговых помещений колонии расположена в здании бывшего Со­ фийского женского монастыря, построенно­ го еще в 1834 году. Так вот, чтобы привести эту старую постройку в достаточно комфорт­ ное и безопасное состояние, необходимо по­ тратить, как минимум, полтора миллиона руб­ лей. Еще больше средств уйдет на ремонт системы отопления с заменой труб и водо­ нагревательных котлов. Порядком подновить нужно также баню, библиотеку, кровлю здания первого отряда. Есть необходимость в расширении и обнов­ лении материально-технической базы школы, что, наконец, позволило бы организовать здесь полноценную работу так любимых маль­ чишками технических кружков и осуществить более полную компьютеризацию учебного процесса. Это крупные, первоочередные задачи. А еще нужны деньги на улучшение вещевого до­ вольствия воспитанников, приобретение му­ зыкальных, в частности духовых, инструмен­ тов, спортивного инвентаря... Таков далеко не полный перечень давно назревших вопросов. Ясно, что сотрудники этого учреждения без дополнительных финан­ совых средств с ними не справятся. К такому мнению пришли все члены попечительского совета в ходе недавней поездки в колонию. Такого же мнения придерживается замести­ тель министра юстиции Российской Федера­ ции Юрий Калинин. О своих взглядах на поло­ жение дел в Усманской воспитательной коло­ нии он рассказал в письме на имя главы ад­ министрации области Олега Королева. В пись­ ме, в частности, подчеркивается, что руковод­ ство Минюста России и Главного управления исполнения наказаний постоянно заботятся об улучшении содержания несовершеннолетних осужденных, совершенствовании учебно-вос­ питательного процесса. Воспитательные ко­ лонии включены в федеральную целевую про­ грамму «Дети России», согласно которой им выделяются финансовые средства из резерв­ ного фонда Президента Российской Федера­ ции, а также из средств, поступающих в ад­ рес уголовно-исполнительной системы в ка­ честве гуманитарной помощи. В этой связи не были обойдены внима­ нием и усманцы. В 2002 году колония полу­ чила в подарок автомобиль «ГАЗель», а в 2003-м —• автобус. Поступает сюда помощь от попечительского совета и от местной ад­ министрации. Но, как видим, в наше рыноч­ ное время все эти гуманитарные деяния во благо детей, лишенных свободы, далеки от реальных потребностей. Обеспокоенные таким положением, со­ трудники областного управления исполнения наказаний решили обратиться за помощью к депутатскому корпусу нашей области. Этот выбор продиктован имеющимся у народных избранников правом формировать и утверж­ дать областной бюджет. Конечно, бюджет — дело серьезное, и «лишних» денег в нем нет. И тем не менее, сотрудники УИН надеются на поддержку депутатов. Они справедливо считают, что будущее детей, даже и тех, кто на время изолирован от общества, все же зас­ луживает внимания и поддержки людей, об­ леченных народным доверием. А еще сотруд­ ники исправительной системы уверены в том, что дополнительно выделенные финансовые средства помогут не только повысить уровень обустройства быта, воспитания и обучения осужденных, но и сделать весь процесс со­ держания в колонии более гуманным, в духе требований современного российского и меж­ дународного права. А это, в конечном итоге, будет способствовать скорейшему перевос­ питанию ребят и выбору ими правильного жизненного пути. А л е к с а н д р КИ Б А ЛЬ Н И Ч ЕН КО .