Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)
^ Л ИП ЕЦКАЯ г а з е т а - 11 дек абря 2 0 0 4 г ., № 2 3 9 ( 22367 ) ОЦИАЛЬНОЕ 'АРТНЕРСТВО Бю лл ет ен ь у п р а вл е н и я т руда н занятости н а се л е н и я а дм и н и ст ра ц и и обла ст и В СЕ П РО С ТО: СОБЛ Ю Д АЙ ТЕ П РАВИ Л А! Н а оч е р е д н ом за се да н и и обла стн ой М еж ве дом ственной к омиссии по ох р а н е т р у д а рассмотрен воп рос о соблю дении зак он ода тельство об ох ра н е труда ра ботаю щ и х ж енщ ин но предприятиях промыш лен ности области . ^ По числу травмированных, в расчете на 1000 работаю щи х , Липецк ая область имеет второй-третий результат сре ди областей Центрального федерального ок руга, и это при том, что относится к субъек там с высок ой долей предприя тий, насыщенных видами производств, к к оторым предъяв ляю тся особые требования по безопасности. Вопросы охра ны труда ж енщин нашли свое отраж ение в Программе раз вития промышленности Липецк ой области на 2002-2005 годы, трехстороннем соглашении на 2003-2005 годы, об ластной целевой Программе улучшения условий и охраны труда на 2004-2006 годы, в областных программах по за щите материнства. Их реализация позволила улучшить ус ловия труда для 3298 ж енщин , а для 1353 — привести в соответствие с требованиями санитарно- г и г иеническ их норм.^ Прак тическ и в промышленности решены вопросы обес печения работающих ж енщин санитарно-бытовыми поме щениями . Медицинск ие осмотры ж енщин , работающих в к онтак те с вредными производственными фак торами, происходят в 99 % случаев. У рук оводителей организаций формируются новые эк о номическ ие подходы к обеспечению охраны труда, необхо димости применения систем ск идок , возвращения средств из отчислений в Фонд социального страхования. В связи с этим ежегодно растут ассигнования на охрану труда. На начало 2004 г . на мероприятия по охране труда в промыш ленности израсходовано 301,9 млн . рублей, или 2,5 тыс. рублей в расчете на одного работающего. Провели и получили заключение о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда 22 организации области. Среди них ОАО “ Елецк ий завод “ Гидроагрегат” , ряд произ водств ОАО “ НЛ М К ” , ООО “ Эдельвейс-Л” , ОАО “ Опытно эк спериментальный завод “ Лебедянск ий” и др. В к омплек се мер по созданию безопасных условий тру да особое место занимают вопросы обучения по охране тру да, вк лючая отдельные к атегории застрахованных. В тек у щем году уж е прошли обучение ок оло 700 ж енщин — ру ководителей и специалистов организаций. Однако к аж дая пятая ж енщина занята в условиях, не отвечающих санитарно-г игиеническ им нормам, что свиде тельствует о недостаточном внимании к оздоровлению фак торов производственной среды через аттестацию рабочих мест, организацию производственного лабораторного к он троля за уровнем воздействия вредных факторов. Тольк о в 30,4 % орг анизациях области от общего к оличества разра ботаны программы лабораторно-производственного контро-^ ля за уровнем факторов произабдствённой среды. ' ' • ' В ОАО Л М3 “ Свободный сок ол” около 700 ж енщин из 1180 заняты на работах с вредными условиями труда (в основном в литейных цехЕ 1 х) . В ОАО “ Силан” из 785 рабо тающих ж енщин 434 подвергаются воздействию вредных производственных факторов. В ОАО “ Гидропривод” из 344 ж енщин 14 % заняты на работах с вредными условиями труда, а в ОАО “ Доломит” 58 работниц из 160 работают в так и х условиях. Действие вредных производственных факторов и осо бенно их высок ие пок азатели по сравнению с допустимы ми обуславливают рост числа профессиональных патоло г ий . С начала тек ущего года установлены 6 случаев проф заболеваний у ж енщин в ОАО “ НЛ М К ” , 7 случаев в ОАО “ Л ТсЗ” , 2 случая в ОАО Л МЗ “ Свободный сокол” и 5 слу чаев в ОАО “ Л еМаЗ” . По одному случаю профпатологии среди ж енщин выявлено в ОАО “ Энергия” , ОАО “ Доломит” , ОАО “ Силан” , ОАО “ Гидравлик ” . Не прослеж ивается сниж ение уровня травматизма на производстве среди ж енщин . В 2003 году на производстве травмировано 90 ж енщин , из них 2 смертельно. За 9 меся цев 2004 г . пог ибла ж енщина — монтер п ути в ОАО “ НЛ М К ” , тяж елые травмы получили работницы ОАО “ Ли- цецк ий трубный завод” и ОАО “ Липецк ий станкозавод” . Анализ тяж елого и смертельного травматизма пок азыва ет, что 60 % случаев происходит из-за причин организаци онного харак тера. Это вопросы, которые не требуют к ак их- либо финансовых затрат, а требуют постоянного внимания рук оводителей производств, специалистов служ б охраны труда. Проблемным для организаций остается вопрос обес печения работающих сертифицированными средствами ин дивидуальной защиты. Не обеспечены ими в полном объе ме работающие ж енщины ООО “ Усманск ая швейная ману фак тура” , ОАО “ К ОМТЕЗ’*, ОАО “ Энерг ия” и мног их дру г их предприятий. Выявляется к ак через аттестацию рабочих мест, так и при проведении проверок несоблюдение норм поднятия и переноса тяж естей на рабочих местах ж енщин, особенно на к онечных и к онтрольных операциях конвейеров, к при меру в ОАО Л МЗ “ Свободный сок ол” , ОАО “ НЛ М К ” , ЗАО “ К ож а-М” , Елецк ом элек тромеханическ ом заводе и друг их. При эк сплуатации к омпьютерной техник и не обеспечива ю тся элек тромаг нитная безопасность, состояние аэроион- ного обмена. Поэтому меж ведомственная к омиссия вопросы улучше ния условий труда ж енщин оставляет в числе самых ак ту альных проблем для предприятий области. Владимир АБАК УМОВ, нач альник отдела охраны и г осударственной эк спертизы условий труда управления. ПЕРЕНИМАЯОПЫТ ЗАКОН ПР ИНЯТ Оплататрударабопшковбюджешойсферы в соответствии с Федеральным зак оном от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ областным Советом депутатов принят Зак он Липецк ой области “ О тарифной системе оплаты тру да работник ов орг анизаций, финансируемых из областно го бюджета” . Условия оплаты едины для всех отраслей. За основу берется тарифная ставк а первого разряда. В законе сохраняются параметры Единой тарифной сет к и: тарифные разряды с 1 по 18 и тарифные к оэффициен ты от 1 до 4,5. С 1 января 2005 года тарифная ставк а 1 разряда возра стет на 20 % и составит 720 рублей, с 1 июля 2005 года — 900 рублей. Настоящим зак оном сохраняются: — дифференцированные доплаты к тарифным ставк ам (окладам) низк ооплачиваемым работник ам с 1 по 6 раз ряды; — повышение окладов и тарифных ставок рук оводите лям, специалистам и служ ащим, работающим на селе, на 25 %. Галина К Л ИМЕШ ОВА, заместитель начальник а управления. ГД Е НАЙТИ ЛИТЕЙЩИКА ПЛАСТМАСС? в Д обри н ск ом и Л ебедян ск ом ра й он а х ра зра бота но и реализуется прог рамма содействия предприятиям в профессиональном развитии п ерсон ала на п рои звод стве на 2 0 0 4 - 2 0 0 7 г оды. В Д обр и н ск ом район е изучена потребность в к ад рах на предприятиях сель ск ого хозяйства, определены источник и её пок рытия. А к тивно развиваются договор ные отношения с учебными заведениями на подготовк у специалистов, рабочих к ад ров с последующим их воз вращением на предприятия рай он а. То ль к о в Г У П “ Петровск ий” в 2003 г . 11 специалистов, п рошедших обучение, вернулись в хозяй ство. С 1999 г. на базе Доб- ринск ой шк олы № ‘2 органи зована довузовская подготов к а шк ольник ов для поступ ления в Воронеж ск ий госу дар ст в ен н ый а г р ар н ы й университет — за 4 года под готовк у прошли 113 учащих ся, которые сейчас являют ся студентами данного вуза. Рук оводители и специалисты хозяйств постоянно совер шенствуют свой профессио нальный уровень в институ те повышения к валифик ации кадров АПК . На эти цели ад министрацией района в 2003 году затрачено 250 тыс. руб лей, а в 2004 г. — 280 тыс. рублей. Учитывая потребнос ти местной швейной фабрики в кадрах, в ПУ-35 в 2003 г. открыта новая группа по под готовке швей-мотористок . Реал и з у я п олож ен и я к оллек тивного договора Доб- ринск ого райпо, предусмот ренные в разделе “ Обеспече ние занятости работник ов, обучение, переобучение и по вышение к валифик ации” , в течение 2004 г . создано 54 доп олн и т ельны х рабоч их места для студентов и шк оль ников; установлены надбавки за стаж , профмастерство; зак лючены договоры на обучение с Белгородск им университе том потребительской коопера ции и Липецк им кооператив ным институтом. Проводятся к онк урсы профессионального мастерства “ Лучший по про фессии” . На профессиональ ное разви ти е к адров и з расходовано в 2003 г . 209 тыс. руб., в 2004 г . — 220 тыс. руб. В целом предприятиями Добринского района в 2003 году израсходовано 1087,6 тыс. руб., за 9 мес. 2004 г. — 1192,1 тыс. руб., в 2003 году прошли подготовк у, по лучили вторую профессию 96 чел., повысили к валифик а цию — 692 чел., а за 9 мес. 2004 года — 124 и 553 чел. соответственно. ГУП “ Петровск ий” при знан лауреатом областного к онк урса “ Коллек тивный до говор, эффективность произ водства — основа защиты социальн о - трудовых прав граж дан” за 2003 год в номи нации “ Квалифик ация к ад ров, система их подготовки и переподготовки” . Ак ти вн ую п оли ти к у по развитию к адрового потен ци ала п роводи т адми н и страция Лебедянск ого рай она. По системе целевых на правлений в Мич урин ск ий агроуниверситет администра цией направлено 14 выпуск ник ов шк ол, налажена связь с Л ип ецк им машинострои тельным колледжем для под готовки специалистов средне го звена, заключаются четы рехсторонние договоры с Во ронежской медицинск ой ак а демией, Рязанск им медицин ск им университетом и др. с дополнительной оплатой на улучшение материальных условий студентов. На эти цели в 2003 году израсходо вано 43,7 тыс. рублей. На базе сельск охозяйственного т е х н и к у м а о т к ры т о представительство Воронеж ск ог о государственног о аг рарного университета, в пед- колледже — Елецк ого госу дарственного педагогическо го университета им. Бунина. Для поддерж к и талантливой молодежи решением район ног о Совета деп утатов утверждено Положение о рай онных стипендиях для уча щ и х ся н ач альн о г о профессионального образова ния. Наряду с этим успешно развивают внутрифирменную подготовку и повышение к ва лифик ации персонала основ ные предприятия Лебедян ского района. Так , например, предприятиями промышлен ности на эти цели в 2003 г. израсходовано 2988,8 тыс. руб., за 9 месяцев 2004 г . — 2585,5 тыс. руб. , прошли обучение, получили вторую профессию 345 чел., повыси ли к валифик ацию 1716 чел.; в агропромышленном к омп лек се в 2003 г . затрачено 90,0 тыс. руб., а за 9 меся цев 2004 г. — 182,0 тыс. руб. В ОАО “ ЛеМаз” разрабо тан и утверж ден стандарт предприятия “ Порядок под бора, расстановки, обучения и аттестации к адров” . Поло ж ения к оллек тивного дого вора предусматривают самые различные меры по стимули рованию профессионального роста работников: установле ны доплаты за совмещение профессий; персональные о к лады и н адбав к и высок ок валифицированным работник ам, применены по ниж енные нормы выработки для молодеж и , рабоч и х - сдельщик ов и др. На отк рытие собственно го Учебного центра, приобре тение учебного оборудования и к омпьютерног о обеспече ния ОАО “ ЭК З “ Лебедянс к и й ” израсходовано 200 тыс. руб., а всего на организацию подготовки и повышение ква лифик ации персонала за 9 месяцев тек ущего года затра чено 1809 ,5 тыс. рублей . Тольк о за 9 мес. 2004 г . повысили к валифик ацию и получили вторую профессию 1690 работников ОАО “ ЭКЗ “ Лебедянск ий” , т.е. 47 % от среднесписочной численнос ти. Вместе с тем с обеспечен ностью кадрами предприятий имеются определенные про блемы. Слож ная ситуация с под готовкой персонала ск лады вается на предприятиях сель ск ого хозяйства. В Лебедян ск ом районе из 13 предприя т и й а г р о п р омыш лен н о г о к омплек са 10 вовсе не выде ляли средства на подготовк у персонала, за 9 мес. 2004 г. всего 16 чел. прошли обуче- ■И ФОРУМ ЕСТЬ П ЕРЕД ОВИ К И , НО ОСТАЛ ИСЬ И Д ОЛ Ж НИ К И гом астерства, различныеформы чествования передовиков инова торов, трудовых династий, на ставников идругихлучшихработ ников. Подтверждением эффектив ности коллективно-договорных отношенийявляетсяактивноеуча стие предприятий города Ельца и Грязинского района в област ном конкурсе «Коллективныйдо говор, эффективность производ ства—основа защиты социаль но-трудовыхправ граждан», обла стномсмотре-конкурсе поохране и условиям труда, победа в них таких предприятий, как «Гидро привод», «Елецгидроагрегат», «Энергия», «Кожа-М» из г. Ельца, Грязи-Орловский мотовозо ремонтный завод, культиватор- ный завод, «Гидравлик» из Гря- зинского района, В Грязинском районе организован свой район ный конкурсаналогичной направ ленности, что заметно повысило внимание руководителей пред приятий и организаций к соци альному партнерству. Областная трехсторонняя к омиссия по ре г улирова нию социально- трудовых отнош ений отметила , что за последние г оды в г. Ельце и Грязинск ом ра й он е ведется ра зн ообра зн а я по направлениям и формам система ра боты по ор г а н и за ц ион н ому развитию и к ачественному соверш енствованию социально- трудовых отнош ений на аснаве к оллек тивных дог оворов и сог лаш ений . Вгороде Ельце иГрязинском районе первыми вобласти созда ныобъединения работодателей и координационные Советы проф союзов, заключены иреализуют ся трехсторонние соглашения междуадминистрацией, объеди нениями работодателей и проф- ооюзов. Коллективные договоры за ключены практически на всех крупных исредних предприятиях и в организациях. В г. Ельце — 6 9 процентов, вГрязинском рай оне—91 процент всех работни ков, занятых вэкономике, защи щены, идополнены их трудовые права колдоговорами. Координацию этой работы осуществляют территориальные трехсторонние комиссии, которы миуделяется постоянное внима ниезаключениюколлективныхдо говоров ворганизациях, не име ющих их, обобщению и распрос транениюположительного опыта, выявлениюиустранениюнаруше ний трудового законодательства, условий и обязательств коллек тивных договоров вконкретныхорга низациях. Для предотв ращения наруше ний законодатель ства в коллектив ных договорах, представляемых на уведомитель нуюрегистрацию, постановлением главы админист рации Грязинско- го района создана специальная экс пертная комиссия. Важным фак тором, повышаю щим эффектив ность социально го партнерства, является контроль за соблюдением законодательства иусловий коллек тивныхдоговоров. В городе Ельце каждая вторая, а Грязинском райо не каждая третья проверка проведе на совместно с органами надзо ра и контроля. Повышению действенности социального партнерства помога ют местные средства массовой информации, публикации кото рыхявляются эффективнымсред ством пропагандылучшего опыта и морального воздействия на лиц, нарушающих требования за кона. С начала текущего года в Елецкой газете «Красное знамя» опубликовано 21, в «Грязинских известиях» — 15 материалов по проблемам трудовых отношений. Вг. Ельце и Грязинском рай оне первыми вобласти проведе ны«праздники труда», возобнов леныконкурсыпрофессионально- Грязинского района, втом числе большинство организаций мало го бизнеса и частного предпри нимательства, остаются вне со циального партнерства. Вомногих коллективныхдого ворах сохраняются положения, противоречащие законодатель ству иущемляющие права работ ников. Немало организаций не вы полняют установленнуюзаконом обязанность ежегодного отчета руководителей перед работника ми о выполнении условий колдо- говоров, пересмотраустаревших норм и обязательств, своевре менного внесения соответствую щих изменений идополнений. В г. Ельце—28 процентов, в Грязинском районе—25 процен тов коллективных договоров за ключеныне профорганизациями, а иными представителями работ ников. Как показывают контрольные проверки, самые различныенару шения трудового законодатель ства допускаются в организаци ях всехформсобственности иве домственной принадлежности. Только Госинспекцией труда за 1омесяцев этого года выявле но более 150 нарушений в г. Ель це и 50—в Грязинском районе. Наиболее часто нарушаются пра ва работников по нормированию зателе 70%). Втечение года за долженностьдопускали более 10 организаций, на 1ноября имеют ОАО “Елецжелезобетон”, ООО “ЕлецкоеУППВОС", ООО“Елец кий табак —САРЕЛЛ ТОБАККО", ОАО“ПроМеТеИ-плюс”. Ряд предприятий имеет зна чительнуюзадолженность поеди ному социальному налогу, взно самвПенсионныйфонд, постра хованиюот несчастныхслучаевна производстве ипрофзаболевани ям, чем грубо нарушают законо дательство и права работающих. Однако подобныефактыостают ся вне внимания трехсторонних комиссий. ВГрязинском районеи г. Ель це нарастает проблемадефици та рабочих и специалистов, осо ВДобровском, Елецком,.Ста- новлянском и некоторых других районахтрехсторонние комиссии в 2004 годудействовали пассив но, ограничиваясь отдельными проблемами узкого круга пред приятий, формально констатиро вали выявленные недостатки, не добиваясьустранения нарушений законныхтрудовых прав граждан. В Данковском, Добринском, Измалковском, Краснинском, Лев- Толстовском, Становлянском, Тер- бунском районах допущено сни жениеохватаработающих коллек тивно-договорнымиотношениями с работодателями. В итоге областная трехсто ронняя комиссия по регулирова ниюсоциально-трудовыхотноше ний приняла решение отметить Поэтомунеслучайно, чтотемп роста заработной платыв г. Ель цеиГрязинском районеопережа етсреднеобластные показатели— 131 процент против 128 процен тов. ВГрязинском районе, вчис ле первых в области, полностью погашена задолженность по вы плате заработной платы. Аттеста ция рабочих мест проведена для 35 процентов работающих в г. Ельце и 40 процентов в Грязин ском районе, при 21,9 процента в среднем пообласти. Вместе с тем в развитии со циального партнерства имеются недоработки и неиспользованные возможности. Ряд организаций Ельца и рабочего времени и времени от дыха, полнойисвоевременнойоп лате труда, в т.ч. доплат, надба вок и компенсаций за сверхуроч ную, дополнительную работу, во вредных идругих особых услови ях, правилам приема и увольне ния, применению незаконных и необоснованныхвзысканий, обес печениюусловий иохранытруда, вт.ч. отдельных категорий работ ников—женщин, несовершенно летних, инвалидов. В г. Ельце наиболее острой остается проблема погашения задолженности по выплате зара ботной платы, об ъем которой с начала года сократился всего на 40%(при среднеобластном пока- бенно высокой квалификации. Однако только отдельные пред приятия ведут постоянную и це ленаправленнуюработупоихпод готовке иповышениюквалифика ции. На многих предприятиях г. ЕльцаиГрязинского районаос тается неблагополучной обста новка с профессиональной за болеваемостью, травматизмом и несчастными случаями на произ водстве. Одновременно с этим комис сия отметила, что вряде районов области уровень развития и эф фективностьсоциальногопартнер ства заметно ниже, чем в городе Ельце и Грязинском районе. ние или п олучили вторую специальность. Острой проблемой остает ся низк ая заработная плата начинающего работника, к ак на предприятиях п ромыш ленности, так и в сельском хозяйстве. Отк рывая новые произ водства, предприятия не все гда заблаговременно заботят ся о подготовке необходимых специалистов. ОАО “ Компа ния “ Ассоль” (г. Лебедянь) столк нулась с тем, что необ ходимых специалистов нет, а их подготовка не ведется не тольк о в районе, но и в об ласти (литейщик пластмасс, наладчик оборудования по литью пластмасс) . В своем постановлении областная трехсторонняя к о миссия рекомендовала адми нистрациям и трехсторонним к омиссиям городов и райо нов продолж ить работу по реализации мероприятий по содействию предприятиям в развитии их кадрового потен циала с учетом прак тик и ра боты Добринского и Лебедян ск ого районов. Вик тор К ИРЕЙ , начальник отдела по урег улированию к оллек тивных трудовых споров и правовой работе управления. ХРОНИКА ИФАКТЫ положительнуюработу по разви тию социального партнерства в городе Ельце и Грязинском рай оне, предложить территориаль нымтрехсторонним комиссиям с учетом их практики предпринять дополнительные меры по совер шенствованиюсистемы социаль ного партнерства на подведом ственных территориях, повыше нию эффективности ее воздей ствия на решение производ ственно-экономических и соци ально-трудовых задач. Владимир ПОХВАЛЕННЫЙ , заместитель начальник а управления. Фото Анатолия ЕВСТРОПОВА. НАГРАЖДЕНИЯ- ВЕЩЬПРШПНАЯ • в сельхозпредприяти-1 ях области проведен| ан али з соблю ден и я | требований безопасно сти труда при эк сплу атации автотракторной I и сельск охозяйствен- | ной техник и. Рекомен-1 дации органам местно го самоуправления и| п р ед п р и я т и ям для улучшения ситуации в ! этом вопросе одобрены | областной Меж ведом ственной к омиссией по | охране труда. • С начала года обучение | и проверку знаний тре бований охраны труда| п рошли свыше 1600 ] рук оводителей и спе-1 циалистов орг аниза ций. С участием орга-1 нов местного самоуп-1 равления проведено 1 выездное обучение и| проверк а знаний тре бований охраны труда I в Д обри н ск ом, Доб- р о в ск ом , К р а сн и н - ] ск ом, Измалк овск ом, Лебедянск ом, Тербун- ск ом районах. Добринск им район ным! Советом депутатов в | ноябре т .г . утверж де на прог рамма содей- I ствия п редп риятиям района в подг отовк е персонала на п рои з водстве на 2004- 2007| годы. • Органами по труду ад министраций городов I и районов за 10 меся цев т.г . проведено 103 учебных семинара с ру - 1 к оводителями и специ алистами предприятий I по вопросам трудовых отношений и социаль-1 ного партнерства. • Управлением труда и I занятости н аселен и я ! администрации облас ти подготовлены сведе-1 н ия о потребности в основных кадрах пред-1 приятий и организаций I области до 2010 г ., к о торые .и сп ользую тся I при определении объе-1 мов и профилей под готовк и рабочих и спе циалистов, необходи-I мых эк ономик е обла- сти. • С начала 2004 г ода! о р г ан ами по т р у ду | проведено 644 провер-1 к и соблюдения уело-1 вий к оллек тивных до-1 г оворов и трудовог о I зак он одательства, в | т.ч. 354 из них — со-1 вместно с ор г ан ами | надзора и к онтроля. • Городск ие и районные | трехсторонние к омис сии приступили к о п - ! ределению кандидатов | на победу в областном | к онк урсе “ Коллек тив-1 ный дог овор, эффек - ! тивность производства | — основа защиты со ц и а л ь н о - т р у д о в ы х I прав граж дан” и обла-1 стном смотре-к онк ур се улучшения условий I и охраны труда. Лау-1 реаты к онк урсов будут | награж дены Почетны-1 ми грамотами и Д ип ломами администра- ^ ции области , денеж -1 н ы ми п р еми ями и| ценными подарк ами.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz