Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)
ЛИ ПЕЦКАЯ газета> 11 декабря 2004 г., № 239 (22367) 'У Эк спресс-опрос Если будем отдыхать, что будем делать? Государственная Дума недавно приняла в первом чтении поправки в Трудовой кодекс, касающиеся учреждения новых праздничных дней и отмены старых. Если поправки окончательно будут приняты до конца декабря, то в 2005 году нас ждет отдых по новому графику: в январе —сразу десять дней. Вы одобряете эту законотворческую инициативу депутатов? Наталь я САМОХИНА, главный редактор долгоруковс кой районной газеты “Сельские зори”: — К подобной затее отношусь с прохладцей. Читатели нас не поймут, если все 10 дней мы будем молчать. Хорошо знаю их реакцию, если вдруг наша районка не выйдет в установ ленный день: люди звонят и высказывают свое неудовольствие. Полагаю^ такж е, что абсолютно зря людей лишили четырех дней майск их праздников. Весной, помнится, полстраны ус певало поработать на своих дачных участк ах, огородах, поды шать свеж им воздухом, зимой ж е эти люди проведут время, скорее всего, у телевизора, ведь к уда-то поехать, отдохнуть всей семьей мног им не удастся из-за недостатка средств. Людмила БЕЛУГИНА, библиотекарь школы № 5 г. Ли пецка: — Зимние к аник улы для взрослых — это хорошо. Нак о нец-то учителя получат возможность побольше времени по быть дома, а родители — позаниматься с детьми. Хотя очень ж аль, что не будет праздноваться 7 ноября. Депутатам надо было все-таки хорошеньк о подумать насчет отмены всенарод но признанных праздникрв. Они ж е — народные избранник и, а не чиновник и, выполняющие служебные распоряжения. Раиса КОЛОСОВА, начальник Липецкого ЖЭУ № 5: — Без Думы, если она все 10 дней будет справлять Рожде ство и Новый год, народ, конечно, обойдется. А вот без слеса ря, сантехника, дворника, друг их работников ЖЭУ, увы, нет. Поэтому мы будем работать. Иначе все утонут в мусоре. А вооб- ще-то, я считаю, сначала надо повысить зарплату тому же сантехник у, пекарю, врачу, учителю, а потом уж е голосовать за тот отдых, к оторый существует в цивилизованных странах. Неуж ели у депутатов, кроме праздника, других забот нет?.. Марина ИНОЗЕМЦЕВА, владелец торгового места на ве щевом рынке: — А пусть страна празднует! Л ишь бы деньги у людей были. Я, к ак и другие торговцы, уж е готовлюсь к праздни к ам. Если выдадут под Новый год зарплату, пенсию, люди к нам придут. К то обуться, к то одеться, к то за подарками. А к уда еще? В театр ходить отвык ли. Так что я полностью одобряю решение Думы. И майск ие праздник и, я считаю, правильно отменили. Что зря гробиться на даче?! Все равно ч уж ому дяде половина урож ая достанется... Владик ВОЛКОВ, ученик 7 класса липецкой школы № 69: — Хорошо, если мама будет дома стольк о дней. Хотя , к онечно, и читать, и повторять что-то придется. И хотя на выборы я еще не хож у, хочу поблагодарить депутатов за по даренные нам дополнительные выходные дни. Николай ГРАБЛИН, заведующий кафедрой экономики, кандидат экономических наук Липецкого педагогического университета: — Три-четыре дня люди будут праздновать. А потом что? Пить, извините, морду друг друг у бить? В гости ходить, лыж ные прог улк и устраивать многие разучились, читать — тоже, увы. .. Депутаты могли бы что-нибудь придумать на счет того, к ак лучше и поинтереснее отмечать профессио нальные праздник и, чествовать заслуж енных людей, а не к алендарные даты распределять. Жаль, что лишимся четы рех майск их дней, на к оторые приходится разгар садово-ого родных дел. Л учше бы январск их дней к майск им добавили, а не наоборот. В общем, зря все; это затеяно. С моей точк и зрения, нет ник ак ой необходимости отнимать у людей праз дник и, к к оторым они давно привык ли. . . Сергей ДАВЫДОВ, директор регистрационно-вычисли тельного центра г. Липецка: — Народные избранник и иногда заботятся о людях очень своеобразно. Чехарда с праздник ами — еще одно тому под тверждение. Однако и с принятием новых поправок в Трудо вой к одек с поезда не остановятся, хлебозаводы — тоже. Если будет необходимость, придется и в январск ие праздник и вызывать людей на работу. К 10 января мы долж ны распеча тать счета-к витанции по к вартплате. Так что длинных ян варск их к аник ул у нас мож ет и не получиться. И все-таки надеюсь на два-три дня полноценного отдыха на природе... Анастасия ЗАКОРА, врач-педиатр детского оздорови тельного лагеря “Мечта”: — Мож но было бы и без этих поправок обойтись. Дней для отдыха в году и так достаточно. К тому ж е нельзя забы вать, что дополнительные выходные — это уменьшение ян варск ого заработка. Те, к то на окладе, этого почти не почув ствуют, а сдельщик и заработают намного меньше. Ну а в целом дополнительный отдых в январе — это совсем непло хо. Берите лыж и , к оньк и и — на прог улк у! .. Опрос подготовила Галина КОЖУХАРЬ И денег, и заботы хватит на кахсдого льготника (Окончание. Начало на 1-й стр.) Кроме того, в программу по дополнительному бесплатному лекар ственному обеспечению отдельных категорий граждан включены еще 32 категории нуждающихся — более 134 тысяч человек: больные ту беркулезом, бронхиальной астмой, страдающие рассеянным склеро зом, сахарным диабетом, детским церебральным параличом, онколо гическими и другими социально опасными заболеваниями. Учтены при оказании бесплатной помощи страдающие тяжелыми хроническими урологическими заболеваниями, имеющие медицинские показания для обеспечения протезно-ортопедическими изделиями. Определены и виды помощи больным детям. Малыщам до 3 лет (в малообеспеченных семьях до 6 лет) предоставляются бесплатно все лекарственные средства по рецептам врачей. Д етям до 16 лет — бесплатное слухопротезирование по назначению врача. Детям до 18 лет, имеющим медицинские показания для обеспечения про- •тезно-ортопедическ ими изделиями, бесплатно предоставляется ор топедическая обувь, корсеты и другие виды подобных изделий. Для обеспечения лекарственными средствами указанных кате горий граждан потребуется 230,4 миллиона рублей. Для сравнения: в 2004 году финансирование областного и местных бюджетов со ставило 150,1 милл^^она рублей. Планируется, что отпуск лекарственных средств по линии феде рального бюджета будет осуществляться через сеть аптечных уч реждений ОГУП "Липецкфармация". Во всех аптеках, занятых отпус ком медикаментов декретированным категориям граждан, внедрена компьютеризованная система персонифицированного учета. Реестр категорий граждан предоставлен отделением Пенсионного фонда и управлением социальной защиты области. — Если человеку остро необходимо дорогостоящее лек ар ство, а в списках льготников его нет? — Вопрос в этом случае решает лечащий врач и контрольно экспертная комиссия. Если лекарство жизненно необходимо боль ному, он его получит или бесплатно, или со скидкой. — Одна из острейших медицинск их проблем сегодня — льготное зубопротезирование. Многие читатели «ЛГ» выраж а ют беспокойство: не будут ли отменены денеж ные льготы? — Д ополнительно, в виде мер социальной поддержки, на терри тории области зубопротезирование остается бесплатным (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлоке рамики) для всех граждан, получающих установленную (назначен ную) им пенсию по старости. На эти цели областной администраци ей в 2005 году выделено 16,2 миллиона рублей. Для сравнения: в 2004 году из средств муниципальных и областного бюджетов было выделено 11,3 миллиона рублей. К слову, услуги по бесплатному слухопротезированию также пре дусмотрены для пенсионеров по старости и детям до 16 лет. — Наск ольк о финансово обеспечены запланированные льготы? — Только для реализации "медицинской части льгот в виде ме дикаментов, услуг по протезированию потребуется 252,4 миллиона рублей. В текущем году эта потребность составляла 166,6 милли_- она рублей. А всего же для реализации Закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Лип_ецкой области" пре дусматривается сумма 1092,1 миллиона рублей. Интервью вела Татьяна СПАССКАЯ. Какой быть Общественной палате? Создание Общественной палаты, несомненно, принадлежит к числу важнейших политических событий уходящего года, —убехщен начальник управления по связям с общественностью областной администрации Анатолий Ларин. О предстоящем событии он уже успел вкратце рассказать на страницах “ ЛГ” (см. номер за 25 ноября). В преддверии первого пленарного заседания ОП мы предложили Анатолию Николаевичу продолжить начатый разговор. — Известный публицист Виталий Третьяк ов, по г орячим следам оцени вая сентябрьские инициативы президен та, выск азался вполне однозначно: “ Пун к т об Общественной палате из про г р аммы “ п олитич еск ой револю ции ” Владимира Путина вызьшает менее все го интереса у серьезных эк спертов...” Вы согласны с так ой оценк ой? — Меня продолжает удивлять некая раздробленность в восприятии полити ческ их инициатив Владимира Путина. Эк сперты охотнее всего говорят о судьбе губернаторского корпуса, о переходе на пропорциональную систему выборов в Государственную Думу. Но об Обществен ной палате они либо вовсе умалчивают, либо отделываются деж урными фраза ми. Меж ду тем перечисленные направ ления политической реформы так тесно меж ду собой связаны, что их нельзя от делить одно от другого. Почему президент говорит об ук реп лении вертикали власти? Для меня от вет очевиден: “ самостийность” отдельных регионов ставит под угрозу территори альную целостность страны. Другая беда — не прекращающиеся к онфлик ты меж ду губернаторами и мэрами столичных городов. Владивосток и Самара — у всех на слуху. Но при ж елании мож но еще десяток примеров привести. Чего же добивается президент? Преж де всего, четкого разграничения полно мочий меж ду тремя уровнями власти (федеральным, региональным и муници- пальньпи). Чтобы к аж дый из них прово- , дид соодасованную политик у, отвечая за вверенный участок . Новый порядок избрания глав реги онов, предложенный президентом, орга нично дополняется созданием Обще ственной палаты. Ведь власть долж на быть не тольк о сильной, но и эффектив ной. А значит, нуж ен граж данск ий к он троль за ней, нуж на общественная эк с пертиза к лючевых законопроек тов. Об этом, собственно, и говорил Владимир Путин на расширенном заседании пра вительства сразу после бесланской тра гедии. Создание Общественной палаты тес но связано и с другой инициативой пре зидента — переходом на пропорциональ ную систему выборов в Государственную Думу. Поясню свою мысль. Сегодня в ниж ней палате российского парламента нет независимых депутатов. Одномандат ник при всем ж елании не сможет прове сти через Госдуму ни один законопро ек т. Чтобы ак тивно заниматься законо творчеством, ему необходимо примк нуть к той или иной фракции. Но в так ом случае честнее будет, если кандидат в депутаты сразу заявит о своей полити ческой принадлежности, чтобы избира тель знал, за к ак ую программу он отда ет свой голос. Вот президент и предло ж ил проводить выборы исключительно по партийным списк ам. Но тогда от участия в политической ж изни будут отстранены люди, которые много сил отдают общественной работе, но в то ж е время не желают примык ать к той или иной партии. Чтобы власть слышала их голос, учитывала их мне ние, в России создается Общественная палата. Подводя итог сказанному, хотел бы еще раз подчеркнуть, что политическая реформа, предлож енная президентом Владимиром Путиным, — глубоко про думанный, вытекающий из потребностей общественного развития, шаг . — Анатолий Ник олаевич , зак оно проек т об Общественной палате, к ото рый президент недавно внес в Государ ственную Думу, детально обсуждался на Социальном форуме в Перми, в к ото ром и вы принимали ак тивное участие. Расск аж ите об этом подробнее... — В рамк ах Приволж ск ого федераль ного ок руга Социальный форум прово дился уж е четвертый год подряд. Но на этот раз в его работе участвовали пред ставители 57 регионов. Форум, так им об разом, превратился в событие всероссий ского масштаба, о чем свидетельствуют и имена гостей, участвовавших в его ра боте: министр здравоохранения и соци ального развития Михаил Зурабов, ми нистр образования Андрей Фурсенк о и другие. Среди множества тем, обсуж давших ся на форуме, меня, конечно же, заин тересовала диск уссия вок руг предстоя щего создания Общественной палаты. В разговоре на эту тему принял участие Сергей Попов — председатель парламен тского к омитета по делам общественных объединений и религиозных организа ций, один из разработчиков законопро екта. Участник и форума в целом поддер ж али подходы к формированию Обще ственной палаты, заложенные в упомя нутом документе. Кстати, те же принципы взяты на во оружение и в Липецк ой области. К ак и на федеральном уровне, областная Обще ственная палата будет формироваться в три этапа. Первых 26 человек назначит глава администрации области Олег Ко ролев. В их число войдут наиболее авто ритетные ученые, представители творчес к ой интеллиг енции, известные обще ственные деятели. Они, в свою очередь. Кстати изберут еще 26 человек от обществен ных организаций и еще столько же — от муниципальных образований. Нами взята на вооружение и другая норма, заложенная в федеральном зако нопроекте, — ни государственные слу ж ащие, ни представители политических партий не могут входить в Обществен ную палату. — Анатолий Ник олаевич , не могли бы вы приотк рыть небольшую тайну: к ак появилась цифра 26? — Она получена чисто эмпирическим путем. К 18 муниципальным районам прибавьте 2 городских ок руга и 6 город ск и х поселений, получится 26. Голос всех территорий должен быть представ лен в Общественной палате — это глав ный принцип , заложенный при ее фор мировании. — Хотелось бы уточнить еще не ск ольк о “ техническ их” моментов. Куда долж ны обращаться общественные орг анизации, пож елавшие выдвинуть своего представителя в Общественную палату? К а к быть, если претендентов будет больше? По к ак ому принцип у будут отбирать самых достойных? — Всем, к то пожелал участвовать в работе Общественной палаты, следует в произвольной форме написать заявление в управление по связям с общественнос тью ( к онтак тный телефон 27-53-80) . За тягивать с принятием решения не сто ит. Ведь на 21 декабря намечено про ведение первого пленарного заседания. Первые 26 представителей, назначен ных губернатором, проведут среди пре тендентов рейтинговое голосование, что бы выбрать самые авторитетные обще ственные организации, которые уж е ус пели себя зарекомендовать и делом до к азали свою состоятельность. Рейтинговое голосование будет про ведено и по к аж дому муниципальному образованию, если претендентов будет несколько. На мой взгляд, это самая де мок ратичная процедура, позволяющая отобрать самых достойных. Но и те об щественные организации, чьи предста вители не будут включены в состав Об щественной палаты, могут участвовать в ее работе, получив статус ак кредито ванных организаций. Лично я ожидаю, что Общественная палата станет авторитетной струк турой, к голосу которой будет прислушиваться власть. . ^ , м и } МН К , ) ' ■ Подготовил Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. 21 декабря 2004 года в 10.00 в большом зале администрации Липецкой области состоится Липецкий региональный Гражданский форум на тему “Механизмы, формы и методы сотрудничества общества и власти”. В рамках проведения Форума будут работать следующие переговорные площадки: 1. Социальная реформа. Ответственность власти и общества. 2. Перспективные направления в развитии взаимодействия некоммерческих орга низаций и органов власти. 3. Реализация прав граждан как основа развития гражданского общества. 4. Взаимодействие органов власти и некоммерческих организаций в решении демографической проблемы. 5. Взаимодействие некоммерческих организаций и власти в решении экологи ческих проблем. По вопросам участия общественных объединений и некоммерческих организаций в работе Форума обращаться по телефонам: Управление по связям с общественностью администрации Липецкой области (0742) 22-84-82, 27-71-86. Липецкий общественно-политический и гуманитарный центр “Взаимодействие” (0742) 77-18-38. Оргкомитет Липецкого регионального Граж данского форума. гАкция в честь дня Конституции - проезжие грамоты Именно так в России назывались первые паспорта Вчера В круглом зале областной администрации из рук заместителя главы области Людмилы Кураковой и начальника областного УВД Алек сандра Рязанцева пятьдесят липецких школьников получили основной док умент грах<данина России. Торжество проходило в рамках Всероссийск ой акции “ Мы —граждане России! ” по всей стране. Так ая церемония в к анун Дня Конституции проводится уж е в третий раз. Ее инициатор в Липецк е — областная обще ственная организация Российск ий Союз Молодеж и. Ребята в честь памятного события получили в подарок фотоальбомы, издание Конституции РФ , тек ст торжественного приветствия губернатора Олега Королева и подписк у на газету “ Молодеж ный вестник ” . Ш к ольник и, наиболее ярк о проявившие себя в науке, спорте, творчестве, общественной деятельности,, дер ж али ответное слово. А ученица липецк ого лицея № 44 К а рина Барышник ова даже исполнила песню “ Мать Россия” . Среди тех, к ому торжественно вручили паспорта, ученик Становлянск ой средней шк олы, победитель районных сорев нований по лег к ой атлетике и лыж ам Алек сандр Лаухин , лидер детск ой организации" “ Вояж ” , победитель районных,^ олимпиад по биологии, воспитанница лебедянск ой средней" шк олы № 2 Евг ения Кочетова и победитель районных и об ластных олимпиад естественно-математического направления, шк ольник из села Красное Ник олай Толк унов. Анастасия КОНОПЛЕВА. ^Переработка В области финиширует сезон сахароварения в уходящем году в области получен рекордный урожай сахарной свеклы — 330 центнеров сладких корней с гектара. С плантаций на переработку, которая завершается, их доставлено без малого полто ра миллиона тонн. Из шести сахарных заводов сегодня продолжают переработку только два — Елецкий и Лебедянский. Остальные четы ре, в том числе и самый крупный, Д обринский, уже остановлены. С начала сезона в общей сложности выработано около 190 ты сяч тонн сахара при потребности области в 45 тысяч тонн. (Соб. инф.) Единая бюджетная класси(| )икация России Комментарий к новой бюджетной клаесификации по доходам В целях единства бюджетной политики и своевременного составления и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российск ой Федерации приказом Министерства финансов Российск ой Федерации от 27 августа 2004 года N° 72н утверждены “ Указания о порядке применения бюджетной классификации Российск ой Федерации при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год” . Наст оящ и е Ук а з ан и я разработаны в соответствии с пунк том 3 “ Концепции ре формирования бюдж етного процесса в Российск ой Феде рации в 2004-2006 г одах” , одобренной постановлением Правительства Российск ой Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 “ О мерах по повыше нию результативности бюд ж етных расходов” . Основными предпосылка ми реформирования бюджет ной к лассифик ации являет ся совершенствование проце дур составления и рассмотре ния бюджетов в соответствии с требованиями и условиями среднесрочного бюджетного п ланирования, ориентиро ванного на результат. Бюдж етная к лассифик а ци я являет ся единой для бюджетов всех уровней бюд ж етной системы Российск ой Федерации (включая государ ственные внебюджетные фон ды) . Применяется при состав лении и исполнении бюдже тов всех уровней бюджетной системы страны и содержит общие принципы отнесения операций на соответствую щие к оды. Бюдж етная к лассифик а ция включает; 1. Классифик ацию дохо дов ■бюджетов Росси й ск ой Федерации. Классифик ация доходов бюджетов Российск ой Феде рации — одна из основных составляющих частей бюд ж етной классифик ации, фор мируется в соответствии с налоговым и бюдж етным за к онодательством и представ ляет собой г руппировк у до ходных источник ов бюдж е тов всех уровней системы, вк лючая бюдж еты государ ст в е н н ы х вн ебю дж ет н ы х фондов. С 1 января 2005 года пре дусмотрено увеличение раз мерности к одов бюдж етной к лассифик ации до 20 симво лов (вместо 7 знаков, исполь зуемых в 2004 году) Струк тура кода классифи к ации доходов бюджетов Рос сий ск ой Федерации ( К БК ) имеет 20- знач ную разряд ность. 1-3 разряды К БК за нимает к од администратора. Адми н и ст р ат о р ами п о ступлений в бюджет являют ся налоговые органы, иные орг аны государственной вла сти, орг аны управления го сударственных внебюдж ет ных фондов, органы местно го самоуправления, юриди ч еск и е и ли фи зи ч еск и е лица, уполномоченные ук а занными органами государ ственной власти, а такж е со зданные этими органами го сударственные (муниципаль ные) учреж дения, осуществ ляющие в соответствии с за конодательством Российск ой Федерации к онтроль за пра ви льн о ст ью и сч и слен и я , полнотой и своевременнос тью уп латы , начисление, учет, взыск ание, принятие решений о возврате излиш не уп лач ен ных ( в зыск ан ных) обязательных плате ж ей в бюджет, пеней и штра фов по ним и иным поступ лениям в бюдж еты бюджет ной системы страны. В р амк ах бю дж етног о процесса администраторы поступлений в бюджет осу ществляют мониторинг , к он троль, анализ и прогнозиро вание поступлений средств из соответствующего доходного источник а и представляют проек тировк и поступлений на очередной финансовый год в соответствующие финансо вые органы. При начислении платежа орган государственной влас ти (учреждение) , осуществля ющий начисление, обязан ук азать к од администратора. 4 разряд К БК занимает пок азатель г руппы. Нап ри мер, платеж и, администри руемые налоговыми органа ми, относятся к группе 1 — “ Доходы” . В г р у п п у в к лю ч аю т ся подг руппы, занимающие 5 - 6 разрящы К БК . Для адми н истрируемых налог овыми орг анами платеж ей исполь зуются следующие подг руп пы: 01 — налоги на прибыль, доход; 02 — налоги и взно сы на социальные нуж ды; 03 — налоги на товары (работы, услуги) , реализуемые на тер ритории Российск ой Федера ции; 05 — налоги на совок уп ный доход; 06 — налоги на имущество; 07— налоги на пользование природными ре сурсами; 08 — государствен ная пошлина; 09 — задол ж енность по отмененным на логам, сборам и иным обяза тельным платежам; 12— пла теж и при пользовании при родными ресурсами; 13 — доходы от ок азания платных услуг ; 16 — штрафы, санк ции, возмещение ущерба. 7 — 11 разряды К БК за нимают статьи (7 — 8 разря ды) и подстатьи (9 — 11 раз ряды) , указываемые в расчет ных док ументах строго в со ответствии со значениями , приведенными в к лассифик а ции доходов бюджетов Рос сийск ой Федерации. В 12 — 13 разрадах К БК ук азывается к од элемента до хода, зак репляемый для на логовых доходов за уровнем бюджетной системы Россий ск ой Федерации в зависимо сти от полномочий по уста новлению налога федераль ными органами власти, орга нами власти субъек тов Рос сийск ой Федерации, органа ми власти муницип альных образований в соответствии с зак онодательством о нгиюгах и сборах. Для неналоговых доходов к од элемента доходов опре деляется в зависимости от принадлеж ности админист ратора неналоговых поступ лений в бюдж ет к соответ ствующим уровням власти. - 14 — 17 разрящы К БК за нимает к од прог рамм дохо дов, к оторый будет исполь зоват ься для раздельног о учета сумм налог а (сбора) , пеней и денеж ных взыск а ний (штрафов) по данному налог у (сбору) . 1000 — сумма н алог а (сбора) ( недоимк и по соот ветствующему налог у (сбо ру) , в том числе по отменен ному) ; . 2000 — пени по соответ ствующему налог у (сбору): 300(3 — суммы денеж ных взыск аний (штрафов) по не доимк и по соответствующе му налог у (сбору) согласно зак онодательству Росси й с к ой Федерации; Для определения эк оно ми ч еск ой к лассифи к ац и и доходов бюдж етов в 18 — 20 разрядах К Б К ук азывается к од к лассифи к ации опера ций сек тора государственно го управления. Например, для платеж ей, администрируемых налог о выми орг анами, это: 110 — налог овые доходы; 120 — доходы от собственности ; 130 — доходы от ок азания платных услуг ; 140 — сум мы принудительног о и зъя тия; 160 — взносы, отчис ления на социальные н уж ды. Галина РУДНЕВА, начальник отдела доходов управления федерального казначейства по Липецкой области.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz