Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а - 3 ноября 2004 г., № 214 (22342) ^Задним умом Александр КОСЯ КИН, обозреватель «Липецкой газеты» Ненадотрогать кобурупостового... Новая угроова демократии обнаружена среди бела дня в России. И вот уже отдельные смельчаки громко (пока не заткнули ртов) выкрикнули имя этой заразы: цензура-а-а! Меня, например, прижав к стенке в редакционном коридоре, кое-кто прямо так и спросил: вы этого хотите? Честно (и довольно громко) отвечал: какой же дурак из пишущих и снимающих захочет нынче цензуры? Если он не садомазохист, не юродивый и не унтерпришибеевская вдова? Однако защищать иных вылетевших на обочину коллег из медиасообщества, собирать подписи в защиту телеолигархов и утирать под носом у телекиллера и прочих «акул пера» не стану. Надоели. К тому же к свободе слова они имеют такое же отношение, какое вышибала ресторана имеет к кухне питейного заведения. Некоторые коллеги настолько уве­ ровали в собственную непогрешимость и вселенскую значимость, что уже про­ сыпаются с задранным подбородком и ходят потом так важно, как детишки, наделавшие в штанишки. Причем на­ чалось это не вчера, а сегодня спесь только укрепилась. На пятидесятилет­ ний юбилей Курской битвы нам с тог­ дашним фотокором газеты Алексеем Щуровым довелось освещать торжества на месте. А после — сидеть за щедро накрытым для прессы столом. Что уди­ вило: телевизионщики центральных кгшалов сразу же отделились ото всех, сдвинули столы, тосты не говорили, гор­ ланили что-то свое, на замечания не ре­ агировали и, скоротечно напившись и собрав со столов закуску, удалились. Пишущие из центральных изданий ска­ зали им вслед свое «фи», и я тогда уже понял, что телевидение у нас — жена Цезаря, которая всегда выше подозре­ ний. У Чехова есть рассказ про журна­ листа, который всех «стращал в газе­ тах пропечатать... Подойдет к нему че­ ловек за водку деньги спрашивать, а он сейчас по уху: «Кгпс? С меня деньги? Да знаешь ли ты, кто я такой? Да зна­ ешь ли ты, что я могу в газетах пропе­ чатать, что ты душу загубил». Вам этот сюжет ничего не напоминает? Ну как ж е ... Все корифеи телеэкрана по очере­ ди высказались за свободу слова, кото­ рую у них-де хотят отнять. Не раз уже «съездили в ухо» депутатам, поддер­ жавшим идею создания общественного совета хоть по какому-нибудь контро­ лю за электронными СМИ. Съездили и затребовали ещё графинчик...на халя­ ву. Жируя на средства налогоплатель­ щиков, даже государственные каналы продолжают пир во время чумы: низ­ копробные передачи, бессовестные и вы­ дохшиеся ведущие, бесконечные смеха­ чи и скабрезные песенки — суть свобо­ ды слова на ТВ. Ага, скажет читатель, значит, автор допускает цензуру для телевидения, а для газет — фигушки... Не будем горячиться. Рассмотрим совсем свежий пример. Журналистка Галина Симкина в одежде черного цве­ та собиралась на авиарейс Краснодар— Москва. В сумке у нее лежала схема взрывных устройств, которую и изъя­ ли работники транспортной милиции. На странную пассажирку указал под­ возивший её таксист: она много болта­ ла про редакционное задание, про об­ раз шахидки, который позволит ей про­ верить, как, мол, в аэропорту обстоит дело с бдительностью... В газете, где ра­ ботала «террористка», от специфичес­ кого задания, само собой, отказались и на несколько суток потеряли одно свое ♦перо» (оно писало в КПЗ объяснитель­ ные). Вообще, это азбука журналистики — влезть в шкуру своего героя и потом правдиво написать о нем. Вспомним В. Гиляровского, который был и босяком, и дуэлянтом, и бурлаком, и ресторато­ ром. М. Кольцов «работал» то таксис­ том, то официантом... Д. Асламова из нынешней «Комсомолки» вжилась в роль дрянной девочки, при этом ей и перевоплощаться не пришлось... Но, изучив азбуку, нужно правильно скла­ дывать буквы. Мы уже насмотрелись на журналисток в роли проституток, гейш и любовниц олигархов. Но напялить на себя пояс шахидки!.. Такие эксперимен­ ты со свободой слова нужно пресекать на корню. Иначе завтра кто-то ради пер­ вополосной заметки захочет проверить бдительность постового, попробовав выхватить у него из кобуры пистолет. Надо ли говорить, что редактору при­ дется ставить на первую полосу вместо запланированного другой материал, в черной рамочке... Мера, во всем должна быть мера. И еще — чувство стыда, которое подска­ жет: вот про это можно, а вот про то — нельзя ни при каких условиях... По­ смотрите, с каким захлебом преподно­ сят на XV всякие ЧП и трагедии — с них начинают вещание, ими и заканчи­ вают. И тут я снова скажу о прессе про­ винциальной, ещё уже — о районных газетах. Вот где совершенно невозмож­ ны описанные выше завихрения и вык­ рутасы. Корреспонденту сельхозотдела в голову не придет перевоплощаться в ветврача и лезть со шприцем под коро­ ву, потому что есть здравый смысл и нет времени на всякие глупости. Рай­ онный журналист — он вовсе не «вы­ шел из народа», он вообще никуда не выходил, он сам «народ» и потому зна­ ет, о чём и как писать. «Районки» — самая живучая часть нашей прессы, что бы о ней ни говорили. И это ещё раз подтвердил состоявшийся на днях пле­ нум Липецкого отделения Союза жур­ налистов России. Кстати, свободы сло­ ва как предмета.грязных посягательств темных сил в повестке пленума не было. А почему? А потому, что разная у нас в России пресса... Все эти годы было хорошо заметно, как укреплялась «четвертая власть», а нарастив мускулы, не очень-то призна­ вала остальные власти. Помните, как . голосили «свободные» СМИ о судьбе од­ ного журналиста-дальневосточника, из­ менника Родины (именно это инкрими­ нировало ему правосудие). Стеная о сво­ боде вообще и для Пасько в частности, почему-то молчали о «свободе» (а на самом деле обязанности) конкретного су­ дьи вынести свое по делу решение. И он его вынес: виновен! Суды несколь­ ких инстанций подтвердили приговор. Так ведь не угомонились и после этого! Ладно бы только адвокаты громили следствие и суд — им за это-платят, — но журналисты-то вроде бы должны знать, что до суда хаять этот суд него­ ж е ... И это тоже азбука журналистики. Однажды на заре перестройки Б. Нем­ цов в ранге вице-премьера, то есть госу­ дарственного деятеля, встречал у трапа самолета прилетевшего в Россию прези­ дента дружественной страны. И шагал с ним вдоль почетного караула в... белых штанах. Вот это была свобода! Вот это была демократия! Сегодня в «белых шта­ нах», о которых мечтал еще Остап Бен­ дер, щеголяют многие представители прессы. Они вообще все такие белые и пушистые — наши оракулы и витии. Кстати, о белом. Помните, сам великий комбинатор советовал Паниковскому делать мелом записи на манжетах. А когда тот спрашивал: «Почему?» — от­ вечал: «Потому что они у вас совершен­ но черные. Не от грязи ли?» ’у О т первого лица Суд после рекламной паузы Ш Ш ; ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА. — Не так давно в «Рос­ сийской газете» я прочита­ ла любопытное высказыва­ ние начальника одного из управлений Федеральной антимонопольной службы: «ФАС не является орденом иезуитов, который только и думает, как бы кого прищу­ чить и з -за угла” . А мне, при зн ать ся , с подобным мнением сталкиваться дово­ дилось.. — И не удивительно! Но­ воиспеченный предпринима­ тель, не утруждая себя изу­ чением законов, такое может наворочать в сйоёй информа­ ции, что тем же газетчикам, которые тоже несут ответ­ ственность за исполнение надлежащ их требований, едва ли удастся «выловить» все огрехи. Но уж коль дой­ дет до разбирательства, да­ леко не всякий поймет тебя с первого раза. Вот такое мнение о нас и рождает.ся. Между тем мы даем наши ре­ ком ендации как раз для того, чтобы все рекламное и медийное сообщество знало условия игры и работало в правовом поле. Понятно, ка­ кие-то нормы иногда не уст­ раивают представителей рек­ ламного бизнеса, и они что- то пытаются оспаривать... Да, в новых экономичес­ ких условиях хозяйствую­ щим субъектам предоставле­ на свобода деятельности, но при этом никак нельзя дис­ танцироваться от ее право­ вого регулирования. Это чре­ вато серьезными негативны­ ми последствиями. А по­ скольку основная задача рекламного законодатель­ ства состоит в обеспечении принципов добросовестной конкуренции и защиты по­ требителей от ненадлежащей рекламы, то главные требо­ вания , предъявляемы е к рекламе, затрагивают ее со­ держательную часть (требо­ вания достоверности, добро- Пока наша Госдума на протяжении нескольких созывов «мариновала» вопрос о рекламе пива, Воронежский пивоваренный завод изощрялся в пиаре своего продукта как только мог. В местной прессе, например, по весне навязчиво давали совет: «Попробуйте пиво «Славное», иначе одно из удовольствий жизни может пройти мимо вас». И тогда сотрудники Липецкого управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) решили пресечь творчество сочинителей этих од и гимнов. Закон о рекламе еще «не правили», но как можно допускать призывы, по сути, к пивному алкоголизму? И тут началось... Конфликты, жалобы, несколько —да, несколько! — судов с пивной компанией. Но работники нашего территориального управления пошли на это. Более того, привлекли психологов, наркологов, других специалистов, потому как в ряду всех их забот защита потребителя —одна из первостепенных. И сумели доказать свою правоту — реклама была пресечена. Напомню: вся эта история случилась задолго до того, как парламент наконец внес в закон требования, предъявляемые к рекламе пива и напитков на его основе. Об этом мне рассказал заместитель руководителя угшавления Владимир ЩЕТИНИН. Впрочем, наша беседа с ним началась с не столь острых сюжетов. Поводом для встречи послужил состоявшийся недавно семинар, проведенный для представителей средств массовой информации и рекламных агентств, где как раз и шла речь о некоторых аспектах деятельности территориального органа, призванного осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и о рекламе. совестности , этичности и т.д.) и касаются, в первую очередь, непосредственно рекламодателей. — И уж им-то есть где развернуться... — Разумеется, ведь сегод­ ня в области регулярно вы­ ходят 65 печатных изданий, вещают 11 эл ектронны х СМИ и столько же радиока­ налов. И в большинстве сво­ ем они несут информацию рекламного характера. — Не всегда, вероятно, достоверную... — К сожалению, да. Так, в течение девяти месяцев этого года было выявлено 92 нарушения рекламного зако­ нодательства, что на 26 про­ центов больше, чем за тот же период в прошлом году . Кстати, большинство нару­ шений устранено в добро­ вольном порядке. Вместе с тем было выдано 8 предпи­ саний о прекращении нару­ шений закона — вынесли даже одно решение о публи­ кации контррекламы, воз­ буждено 14 административ­ ных д ел , прим еняли сь штрафные санкции... — А в чем вы, Владимир Петрович, видите причину роста нарушений закона о рекламе? — Все просто: ежегодно в бизнес вливается значи­ тельное количество предпри­ нимателей всех форм соб­ ственности. Так, пять лет назад их было порядка трид­ цати тысяч, а сейчас уже — пятьдесят. Новички чаще всего и допускают наруше­ ния законодательства. — Какие, например? — Наибольшее количе­ ство нарушений связано с неисполнением общих требо­ ваний к рекламе: не ставит­ ся пометка об обязательной сертификации изделий, не указывается номер лицензии и наименование органа, вы­ давшего ее. Нередко идет по­ просту недостоверная инфор­ мация о товарах, услугах и предпринимательской дея ­ тельности, которая вводит потребителей в заблуждение и, как правило, наносит им ущерб. Вам могут сулить са­ мые низкие и суперцены, вас могут завлекать экологичес­ ки чистыми продуктами и так далее — а на поверку все это оказывается абсолютно бездоказательным. В рекла­ ме, к сожалению, еще встре­ чаются факты дискредита­ ции конкурента, некоррект­ ные сравнения, отсутствие части существенной инфор­ мации,. Надо ли говорить , что это недопустимо не толь­ ко с точки зрения закона. Отдельная тема — рекла­ ма лекарственных средств, табачных изделий, алкого­ ля. Но здесь, замечу, нару­ шений в последнее время практически не наблюдает­ ся. — А как быть теперь с пенным напитком? Внесен­ ные недавно изменения в статью 16 закона «О рекла­ ме* комментируются небы­ вало широко. Надо же, до пива добрались! Одни мучи­ тельно соображают: «Луж­ ники» — это рынок или ста­ дион с крупными торговы­ ми точками и как здесь при­ менять закон? Других оза ­ дачило затруднительное по­ ложение, в которое попали спонсоры различных спор­ тивных состязаний: логоти­ пы фирм , прои зводящих пиво, уже нельзя изобра­ жать на бортиках, на льду, на растяжках. Третьи заду­ мались о наружной рекла­ ме... — Действительно, в авгу­ сте закон дополнился пунк­ том, устанавливающим тре­ бования к рекламе пива и напитков, изготовленных на его основе. Теперь, в частно­ сти, запрещено распростра­ нять рекламу пива — даже безалкогольного! — в детс­ ких, образовательных, меди­ цинских, санаторно-курорт­ ных, оздоровительных, спор­ тивных организациях, уч­ реждениях культуры, а так­ же ближе ста метров от них. Она не должна содержать информацию о том, что упот­ ребление пива и напитков на его основе имеет важное зна­ чение для достижения обще­ ственного или личного успе­ ха либо для улучшения фи­ зического или психического состояния, а также указы­ вать, что они способны уто­ лять жажду ... Определены и другие положения. А наше управление уже начало ра­ боту по приведению рекла­ мы пива в соответствие с но­ выми требованиями. — Сегодня приходится слышать, что отдельные положения закона о рекла­ ме трудны для понимания, а тем более для исполне­ ния... — Законодательство о рекламе сравнительно моло­ до. Законодатель стремится его совершенствовать путем необходимых поправок, из­ менений, которые диктуют практика и жизнь. В насто­ ящее время Правительство РФ уже рассматривает пред­ ложения Государственной Думы о полном запрете на­ ружной рекламы табака , которая является основным ин струм ен том табачных брэндов. Предполагаются дальнейшие ограничения на рекламу алкогольных напит­ ков с содержанием спирта более 15 процентов. Будут уточнены и конкретизирова­ ны временные рамки распро­ странения рекламы на ТВ и другие моменты. В этом се­ годня заинтересованы как субъекты рекламного бизне­ са, так и общество в целом. Беседовала Галина КАИДАШКО. ^М илосердие Фонд поможет Недавно в соответствующих инстанциях была зарегистрирована некоммерческая организация «Благотворительный фонд Борцова». Идея его создания принадлежит депутатам Госдумы и облсовета Николаю Ивановичу и Юрию Николаевичу Борцовым. Корреспондент «ЛГ» встретился с директором фонда Денисом Кретовым и попросил ответить на несколько вопросов. — На протяжении длительного вре­ мени семья Борцовых активно занима­ ется благотворительностью. И многие люди, организации благодарны за под­ держку. Почему возникла н еобходи - | мость поставить эту работу, так ска- * зать, на официальные рельсы? — Фонд создан для того, чтобы ока­ зываемая помощь была более эффектив­ на и, главное, планомерна. Николай Иванович и Юрий Николаевич сейчас несут большую общественную нагрузку. С избранием Борцова-старшего в Госду­ му, а Борцова-младшего в облсовет от­ ветственность неизмеримо возросла, а возможности в решении наказов изби­ рателей у депутатов все-таки ограниче­ ны. Фонд поможет направлять средства в первую очередь наиболее нуждающим­ ся, последовательно вьшолнять намечен­ ные социальные программы. — Они уже разработаны? — Да, мы определили приоритетные направления деятельности . Назову лишь несколько. Это, к примеру, про­ грамма «Детство» — помощь малоиму­ щим и многодетным семьям, выделение средств на срочное лечение, поддержка детских талантов, в том числе и путем назначения стипендий. Несомненно, мы будем поддерживать спорт (программа «Быстрее, выше, сильнее»), образование и культуру. Особое внимание направле­ но на решение проблем социальной по­ литики на селе. Те же сельские ДК по­ рой не имеют даже самого необходимо­ го, скажем, аппаратуры. Из-за этого молодежи нечем заняться, негде про­ явить свои таланты. Или взять благо­ устройство сел. Сельские советы не рас­ полагают достаточными средствами, чтобы элементарно дорогу отремонтиро­ вать или освещение провести. Мы обя­ зательно поддержим тех, кто активно работает на своих территориях, искрен­ не заинтересован сделать жизнь на селе хотя бы немного цивилизованней. Ну и, конечно, как и раньше, большое вни­ мание намерены оказывать Церкви. Ду­ ховность и Вера — основополагающие условия.развития общества. — Известно, что ежедневно на имя Борцовых приходят письма с просьбой помочь. В большинстве случаев эти об­ ращения связаны у людей с последней надеждой. Но бывает и так, что кто-то просто хочет «проскочить на халяву», в расчете на доброту, а главное — на занятость благотворителей... — Мы это знаем. К сожалению, со­ стояние общества сегодня таково, что очень много людей балансирует на гра­ ни бедности и нищеты. Мы не можем заменить собой государство и помогать всем. В работе с обращениями физичес­ ких лиц во внимание берутся случаи ис­ ключительные, когда человек на самом деле оказывается в серьезном цейтноте. В отношении организаций — тот же подход. Мы склонны следовать принци­ пу: помогать тем, кто «везет», то есть может воспользоваться поддержкой эф­ фективно. И, конечно, в каждом слу­ чае обязательно тщательно изучается си­ туация. — Это не значит, что объемы по- мопщ будут сокращены? — Напротив, с созданием фонда они значительно увеличатся, просто сред­ ства будут выделяться более рациональ­ но. Да и судите сами: за неполный ме­ сяц существования фонда уже потраче­ но на благотворительность свыше 500 тысяч рублей. И мы рады, что сумели по-настоящему помочь нуждающимся. Вопросы задавала Марина ПЕРЕВЕРЗЕВА, соб. корр. «Липецкой газеты». «Унас естьвсе возможности справитьсяструдонстями..»» (Окончание. Начало на 1-й стр.) Естественно, влияние вышеупомянутых факторов на наполняемость доходной части бюджета скажется очень сильно. Что особенно бес­ покоит? Выпадающие доходы территорий в связи с перераспределе­ нием налога на прибыль в пользу федерального центра. Для нашей области это ощутимо: по нашим подсчетам в условиях текущего года мы теряем более 1 млрд, рублей. Забирают и водный налог, хотя он Н0В6ЛИК. Кроме того, субъектам Федерации передается ряд расходных полномочий серьезного характера. Это финансовое обеспечение де­ нежных выплат взамен льгот ветеранам труда, труженикам тыла, реп­ рессированным. Для чего, по самым скромным оценкам, потребуется также около миллиарда рублей. Нужно сказать, что под данную кате­ горию льготников в области попадают 170-180 тыс. человек, большая часть из них — ветераны труда. В сферу наших полномочий и ответственности переходит также обеспечение выплаты государственных пособий детям. Эта сумма составит около 200 млн. рублей, которые также надо «найти» в бюд- ^^^Сейчас 123 тысячи детей получают пособие в минимальном раз­ мере — всего 70 рублей. И глава администрации Олег Королев, и все мы обеспокоены недостаточностью такой суммы и думаем над тем, где изыскать резервы, чтобы размер пособия увеличить. На уровень субъектов Федерации переданы также полномочия по финансовому обеспечению начального и среднего профессиональ­ ного образования — это потребует около 400 млн. рублей. Состояние же системы образования, особенно ее материально-технической базы, сегодня комментариев, думаю, не требует. Поэтому придется думать, в первую очередь, о текущем содержании учреждений и постепенно поднимать на достойный уровень образовательный процесс, чтобы он отвечал потребностям рынка труда, экономики области. Проблема очень серьёзная, и не решать её так, как требует жизнь, мы не мо­ жем. На все перечисленные трудности накладываются и те, что связа­ ны с отменой закона о социальном развитии села. А в нем были предусмотрены гарантии сельской интеллигенции (учителям, врачам, работникам культуры) в виде 25-процентной надбавки за работу в сельской местности. Закон отменен, расходные полномочия центра также упразднились. Естественно, что главой администрации облас­ ти поставлена задача изыскать источники финансирования, чтобы сохранить существующие надбавки. Это чрезвычайно важно для зак­ репления специалистов, сохранения необходимой социальной инф­ раструктуры на селе. На эти цели потребуется 160-170 млн. рублей. — Наверное, на решение этих проблем повлияет и наличие в области категории жителей, чей прожиточный уровень очень низок. — Да, ситуация здесь также не простая. Хотя доля бедного насе­ ления у нас сокращается (на сегодня их 262 тысячи, а недавно было около 300 тысяч), тем не менее темпы сокращения численности бед­ ных в области нас не устраивают. К тому же к черте бедности прибли­ жается и та группа населения, которая отнесена к категории мало­ обеспеченных (заработок их от 1 до 2 величин прожиточного миниму­ ма). Необходимы дополнительные меры по социальной защите и этого слоя населения. Многие субъекты РФ уже вносят предложения по переходу на федеральный стандарт по 100-процентной оплате услуг ЖКХ и по второму ограничителю — на 22 процента от совокупного дохода се­ мьи. У нас на территории области действует норма 75 на 22, кроме того, меры соцзащиты распределяются в зависимости от категорий населения — существует градация 10-15-22 процента. Олег Королев и здесь ставит задачу найти источники дополнительного финансиро­ вания, чтобы реформа ЖКХ не отразилась на благополучии населе­ ния области. Если учесть и темпы инфляции (а они прогнозируются в будущем году до 8,5 процента), то нагрузка на бюджет увеличится от 6 до 7 млрд, рублей. — А если посмотреть пессимистический сценарий — рост инфляции превысит ожидаемый, тарифы на энергоресурсы подскочат еще раз, страна вступит в ВТО и так далее, — то что видится впереди? — Мы рассматривали несколько сценариев развития событий. Но пока рассчитывать на худшее оснований нет. Сохраняются устойчи­ вые темпы роста промышленного производства, благоприятен цено­ вой фактор на промышленную продукцию, идут положительные про­ цессы в экономике сельского хозяйства, развивается малое пред­ принимательство. Сегодня есть уверенность, что в 2005 году мы су­ меем достойно встретить предстоящие трудности. — Какой оптимальный рост объемов производства необхо­ димо выдержать нашим отраслям? — Прогноз социально-экономического развития области на буду­ щий год уже сформирован. Он и является основой для формирова­ ния бюджета. При работе над ним мы учитывали сложившуюся дина­ мику развития, факторы влияния, рекомендации Минэкономразвития РФ. Поэтому по промышленности темпы развития мы прогнозируем на уровне, достигнутом в текущем году: 4-5 процентов. По аналогии учтены и прогнозы в сельском хозяйстве. Более быстро, надеемся, станет развиваться потребительский рынок, вырастет спрос, что ста­ нет дополнительным импульсом для развития всех отраслей эконо­ мики. Неплохой прогноз и по активизации инвестиционного процесса. Сегодняшний приток инвестиций в область позволяет сделать вывод, что в будущем году инвестиции в основной капитал могут достичь 28- 29 млрд, рублей. — В связи с дополнительными нагрузками на бюджет не ожидается ли облегчение с другой стороны (имеются в виду наши «донорские» обязанности)? — Минфин РФ строит политику межбюджетных отношений, при­ нимая за базу расчетов показатели 2003 года. Учитывая, что бюджет­ ная обеспеченность в расчете на одного жителя в области одна из наиболее высоких не только в ЦФО, но и в России, то и в этом году область не отнесена к числу трансфертных регионов. Финансовой помощи из центра поэтому мы не ожидаем. Значит, рассчитывать придется только на свои силы. — Наверное, было бы легче, если бы в стране приняли (и начал действовать) закон о промышленно-экономических зо­ нах, где Липецкая область — лидер? — Разумеется, поскольку этот закон должен предусматривать пре­ ференции, в том числе и из федерального бюджета: по налоговым льготам, по таможенному режиму и т.д. Это, похоже, и сдерживает его принятие в ближайшее время. Тем не менее проект промышлен­ ной зоны мы успешно реализуем, о чем газета писала неоднократно. —Наши предприятия зачастую испытывают серьезные труд­ ности с получением кредитов. Ожидаются ли здесь какие-то положительные изменения? Ведь это вопрос эффективного развития всех отраслей экономики, а значит, и увеличения на­ логовых отчислений. — Такая проблема существует. Причины есть и объективного ха­ рактера, когда банк не просматривает вероятность возврата кредита, если высоки риски. Сами предприятия нередко испытывают острый недостаток залоговых средств. В области в связи с этим действуют два инструмента поддержки. Это выдача гарантий банкам за счет средств областного бюджета по кредитам заемщиков. Такая возмож­ ность реализуется на конкурсной основе предлагаемых для кредито­ вания бизнес-проектов. К сожалению, не найдено пока взаимопони­ мания с одним из основных банков области — Сбербанком. Нами обеспечена гарантия получения банковских кредитов нескольким пред­ приятиям области, но они не были реализованы. Работа с банком, естественно, продолжится. Хотя есть и другие банки, активно сотруд­ ничающие с администрацией. То есть у заемщиков есть возможности конструктивной работы с кредитными учреждениями. Кроме того, в этом году принят областной закон о залоговом фонде, необходимом для получения кредитов. Сегодня Комитет по управле­ нию имуществом определяет перечень такого имущества, которое будет обеспечивать залог. Когда разрабатывались схемы пополнения бюджета и велся прогностический поиск дополнительных источников до­ хода, принималось ли во внимание состояние рынка труда в области? Да, баланс трудовых ресурсов — важнейший фактор устойчи­ вого экономического развития. Он также определяется, и могу ска­ зать, что до 2008 года каких-то кризисных процессов здесь не про­ сматривается. То есть сокращение численности экономически актив­ ного населения области не предвидится. Рынок труда оценивается как позитивный, численность населения, занятого производительным трудом, останется на уровне 580-585 тысяч человек. Хотя есть и ре­ зерв трудовых ресурсов: сегодня активным трудом занято лишь 80 процентов трудоспособного населения. Но проблема занятости требует особого анализа, соответствую­ щих организационных мероприятий, структурной перестройки эконо­ мики. Трудовой потенциал области достаточно высок, и он, безуслов­ но, должен быть востребован при дальнейшем комплексном разви­ тии территорий и отраслей. Беседовал ь Владимир ПЕТРОВ.