Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

10 «ЛГ», 4 декабря 2004 г., № 235 (22363) ДЕ НЬ РОЖДЕНИЯ Адвокатур е Липецкой области — 50 лет! На принципах независимости и равноправия Строится деятельность адвокатского сообщества области Сергей Мясник ов Ро сси й ск о й а д вок атуре исполнилось 140 лет. 2 0 но ­ ября 1864 года Алек сандр I I подписал зак он “Учреж дение Су д е бн ых у ста н о в л е н и й " . Этим государевым док умен ­ том в Росси и была создана адвок атура — институтпри ­ сяж ных поверенных , бе з к о ­ торых, к ак ск азано в зак оне , “решительно невозмож но бу ­ д е т введен и е состязан и я в граж данск ом и судебных пре ­ ниях в уголовном судопрои з ­ водстве с целью раск рытия истины и предоставления пол ­ ной защиты тяж ущимся обви ­ няемым перед судом". Для от­ ста л о й и п ол уфе од а л ьн ой Росси и это был решительный шаг, чтобы встать в ряд со стран ами Западной Европы, где все больше внимания уде ­ лялось защите прав челове ­ ка. Для вступления в при ­ сяжны е поверенные надо было иметь высшее юриди­ ческое образование и обла­ дать пятилетним стажем су­ дебной практики. Эти требо­ вания говорят о стремлении иметь в России высококва­ лифицированную адвокату ­ ру, когда высшее юридичес­ кое образование и практичес­ кий опыт позволяют адвока­ там осуществлять защиту в судах на высоком професси­ ональном уровне. Для решения организаци­ онных вопросов в каждом округе судебной палаты, если в нем насчитывалось не ме­ нее 20 поверенных, учреж ­ дался Совет присяжных по­ веренных, в количестве от 5 до 15 человек. В обязаннос­ ти Совета входило рассмот­ рение прошений лиц, жела ­ ющих войти в состав поверен­ ных либо выйти из него, а также рассмотрение жалоб, назначение поверенных “для безвозмездного хождения по делам лиц, пользующихся на суде правом бедности”. Определение гонорара определялось по соглашению с клиентом, при этом учиты­ вался размер иска. Совет имел право подвер­ гать присяжных поверенных дисциплинарным взыскани ­ ям вплоть до лишения про­ фессионального звания. Ос­ таваясь в своих действиях независимыми от судов, они, тем не менее, подчинялись особому дисциплинарному порядку, которым предусмат­ ривалась не только граждан­ ская, но и уголовная ответ­ ственность. В судебном заседа­ нии присяжные пове­ ренные пользовались свободой речи, но не должны были распрос­ траняться о предметах, не имеющих отнощения к делу, позволять себе неуважение к религии, закону и властям, упот­ реблять оскорбитель ­ ные выражения в чей- либо адрес. Оскорблен­ ное лицо могло при ­ влечь присяжного по­ веренного на основании общих законов к ответ­ ственности за клевету и обиду, и в этом случае он мог подвергнуться уголовному наказанию. Адвокатура, создан­ ная в ходе судебной реформы, стала быстро завоевы вать обще ­ ственный авторитет. Совре­ менники поражались обилию талантливых адвокатов, их популярности в народе. “Рус­ ская адвокатура 60-70-х го­ дов, — по мнению видного юриста В.Д. Спасовича, — стала средоточием судебных деятелей, которые могли со перничать с любыми европей скими знаменитостями...” Имена выдающихся адвока тов того времени —Д.В. Ста сова, Ф .Н . Плевако, Г.В Бордовского, В.И. Герарда, П.А.Александрова — были на слуху, их знала вся Рос­ сия. Вот как характеризовал адвокатскую деятельность Константина Константинови­ ча Арсеньева выдающийся русский юрист А.Ф. Кони: “Глубокие юридические по­ знания его, изящная просто­ та его приемов и поучитель­ ная чистота в исполнении им своих адвокатских обязанно­ стей обращали судебные за ­ седания с его участием в своего рода нравственное и, вместе с тем, часто богатое по научной разработке юри­ дическое поучение”. Говоря об адвокатуре пос­ ле революции 1917 года сле­ дует, отметить, чтр радднтие организационно-демократи­ ческих принципов деятельно­ сти советской адвокатуры за ­ вершилось принятием зако ­ на об адвокатуре, а также Закона 1980 года, утвердив­ шего Положение об Адвока­ туре РСФСР. Деятельность коллегий адвокатов этого периода находилась под опе­ кой органов государства, они были разобщены и не имели своего центрального органа. Положение об Адвокату­ ре РСФСР действовало 22 года и большая часть сегод­ няшнего адвокатского корпу­ са сформировалась именно в период его действия. Жизнь показала, что коллегия адво­ катов как добровольное объе­ динение лиц явилась удач­ ной организационной фор­ мой деятельности адвокатов и сегодня остается основной формой адвокатских образо­ ваний. В связи с демократичес­ кими преобразованиями в стране происходило объеди­ нение адвокатов. В феврале 1989 года прошел учреди ­ тельный съезд советских ад­ вокатов, который провозгла­ сил создание Союза адвока­ тов СССР, затем после рас­ пада СССР образовал ся Международный Союз (Со­ дружество) адвокатов. Были созданы различные обще ­ российские ад вокатски е объединения: Федеральный союз адвокатов России, Ас­ социация адвокатов России, Гильдия российских адвока­ тов, и все они много сделали для появления в 2002 году Закона “Об адвокатской дея­ тельности и адвокатуре в Рос­ сийской Федерации”. Этим законом значительно поднят статус адвокатуры в обще­ стве. Адвокатура рассматри­ вается как профессиональное сообщество и не входит в си­ стему органов государствен­ ной власти, органов местно­ го самоуправления. Она дей­ ствует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоратив­ ности и равноправия её чле­ нов. Положением нового зако ­ на образована Федеральная палата РФ, которая являет ­ ся общероссийской негосу­ дарственной некоммерческой организацией,основанной на обязательном членстве реги­ ональных адвокатских па ­ лат . Цель ее создания — представительство и защита интересов адвокатов в орга­ нах государственной власти и местного самоуправления, координация деятельности адвокатских палат, обеспече­ ние высокого уровня оказы­ ваемой адвокатами юриди­ ческой помощи. Федеральная палата РФ была сформирована I Все­ российским съездом адвока­ тов в 2003 году, а ее прези­ дентом избран Семеняко Ев­ гений Васильевич. Законом предусмотрен порядок и условия приобре­ тения статуса адвоката. Кро­ ме высшего юридического об­ разования претендент дол ­ жен иметь двухлетний стаж работы либо пройти стажи­ ровку в адвокатском образо­ вании. После сдачи квалифи­ кационного экзамена претен­ денту присваивается статус адвоката, он принимает при­ сягу й становится членом адвокатской палаты. Сведе­ ния об адвокатах палаты от­ крыты для граждан, ведение реестра адвокатов законом возложено на территориаль­ ный орган юстиции. После получения статуса адвокат самостоятельно из ­ бирает форму адвокатского образования и место осуще­ ствления своей профессио­ нальной деятельности. Закон расширил перечень адвокат­ ских образований и предус­ матривает работу адвокатов в адвокатских кабинетах, бюро, коллегиях, а в опреде­ ленных законом случаях — и в юридических консульта­ циях. Учредительным собрани­ ем адвокатов в мае 2002 года создана Адвокатская палата Липецкой области. Это него­ сударственная некоммерчес­ кая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов области. Высшим органом палаты является со­ брание адвокатов. Их числен­ ность составляет 344 челове­ ка. Создана и действует ква ­ лификационная комиссия адвокатской палаты Липец­ кой области. Она принимает экзамены у лиц, претендую­ щих на присвоение статуса адвоката, а также рассматри­ вает жалобы на действия ад­ вокатов. В соответствии с законом “Об адвокатской деятельнос­ ти и адвокатуре в Российской Федерации” Липецкая обла­ стная коллегия адвокатов была реформирована, из ее состава выделились городс­ кие юридические консульта­ ции и преобразовались в кол­ легии адвокатов. В настоящее время в об­ ласти действуют 15 коллегий адвокатов, 90 адвокатов из ­ брали форму своей професси­ ональной деятельности в виде адвокатского кабинета. вещественными доказатель­ ствами. Адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помо­ щи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, ор­ ганов местного самоуправле­ ния, общественных объеди­ нений, а также иных органи­ заций. Оценивая действующий Федеральный закон “Об ад­ вокатской деятельности и ад­ вокатуре в РФ”, следует при­ знать, что его положения стали значительным шагом в улучшении защиты прав че­ ловека, в деле создания бла­ гоприятных условии по ока­ занию населению квалифи ­ цированной юридической по­ мощи. Нынещний год отмечен еще одной юбилейной датой. Адвокатуре Липецкой облас­ ти исполнилось 50 лет. Это большое событие и повод для того, чтобы вспомнить исто­ рию создания и развития об­ ластной коллегии адвокатов. Приказом Управления М инистерства юстиции РСФСР по Липецкой облас­ ти 1 марта 1954 года была образована областная колле­ гия адвокатов и организаци­ онное бюро в составе трех человек: адвоката Кузнецо­ вой А.И., председателя бюро. Адвок аты — ветераны Велик ой Отечественной войны. членов бюро Волкова А.А. и адвоката Медведевой М.П. Оргбюро провело подгото­ вительную работу по созыву общего собрания вновь со­ зданной коллегии адвокатов. 26 июня 1954 года состо­ ялось первое общее собрание адвокатов ЛОКА, на котором были избраны руководящие органы коллегии. В период с 1954 по 1986 год председателем президиу­ ма являлся Найденков Васи­ лий Степанович, фронтовик, бывщий командир стрелко­ вой роты, кавалер орденов Красной Звезды, Отечествен­ ной войны I степени, меда­ лей “За отвагу”, “За боевые заслуги”, “За оборону Кие­ ва”, “За победу над Германи­ ей” (1941-1945 гг.). С 1986 по 1988 год обла­ стную коллегию адвокатов возглавлял Космачев Нико ­ лай Петрович. Затем с 1988 по 2001 год — Спицына А лександра Ивановна . С 2001 по 2003 год — автор этих строк (С.Ф. Мясников. —Р ед.). В 1954 году в коллегии работало всего 54 адвоката, из них в Липецке — 18. По­ степенно состав местной ад­ вокатуры расш ирялся . В 2002 году коллегия адвока­ тов уже насчитывала 214 че­ ловек. Значительный вклад в становление областной адво­ катуры внесла Голикова Ва­ лентина Яковлевна. Она про­ работала в коллегии адвока­ тов 33 года, накопила уни­ кальный опыт защиты по уголовным делам. Своеоб­ разным итогом ее професси­ ональной деятельности, жиз ­ ненных наблюдений В. Голи­ ковой стала ею написанная книга под названием “Путе­ шествие в жизнь”, изданная под псевдонимом В. Азарова в 2002 году. Следует подчеркнуть, что Адвокатская палата области и ее органы созданы и рабо­ тают в строгом соответствии с требованиями российского законодательства:' ■ ■ Создан сайт в Интернете, в котором содержится ин ­ формация об адвокатской палате и ее подразделениях с указанием адресов и рабо­ чих телефонов. Адрес сайта : Ы 1р / айураЫа. Ире1зк.ги Говоря о нашей практи ­ ческой деятельности следует отметить, что закон устано­ вил гарантии независимости адвоката, запрещено вме ­ шательство в его деятель ­ ность. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданс­ ком и административном су­ допроизводстве, а также в качестве представителя или защитника в уголовном су­ допроизводстве, регламенти­ руются соответствующим про­ цессуальным законодатель­ ством РФ. Законодательством з а ­ метно расширены нынешние полномочия адвокатов, в ча ­ стности предусмотрено право опрашивать с их согласия лиц, предположительно вла­ деющих информацией, от­ носящейся к делу, а также собирать и представлять предметы и документы, кото­ рые могут быть признаны Найденков В. С. , председатель К осмачев Н. П . , п] президиума ЛОКА 1 9 5 4 - 1 9 8 6 президиума Л( едседатель 1 986 - 1988 Спицына А.И . , председатель президиума Л ОК А 1988 - 2001 гг. Советадвок атск ой палаты Л ипецк ой области . С самого начала своего образования президиум кол­ легии адвокатов стремился к организационному укрепле­ нию коллегии, внедрению в адвокатскую практику вы ­ сокоэстетических и нрав ­ ственных принципов. Очень ответственно президиум отно­ сился к приему в члены кол­ легии новых адвокатов. В 1956 году своим по ­ становлением президиум со­ здал методическую группу по контролю за качеством рабо­ ты адвокатов, оказанию им квалифицированной помо­ щи, распространению и обоб­ щению положительного опы­ та. Руководителем группы был назначен зам.председа­ теля президиума Волков А.А. Позже методическую группу реорганизовали в Методичес­ кий совет, а ее председателем назначили адвоката С.М. Басис. Возглавляемый С. Баси­ сом совет активно и плодо­ творно действовал до его ухо­ да из жизни. Он был членом , журналистского сообщества, | его статьи на правовые и мо­ рально-этические темы регу­ лярно публиковались в мес­ тной печати. Отмечая достижения ад­ вокатов области за 50 лет, мы не можем не вспомнить нащих предшественников. Никифорова Ивана Гав­ риловича, блестящего адво­ ката, щедро делившегося с коллегами своим богатым профессиональным опытом. Свои защитительные речи он строил в строгом логическом порядке, широко и умело ис­ пользуя богатство русского языка. Басиса С.М., блестящего аналитика судебного дела, внесщего большой вклад в организацию методической службы коллегии и распрос­ транение положительного опыта работы. Отличного цивилиста Ки­ селева П.Т. Адвокатов выс­ шей квалификации Плохих Н.М., Волкова А.А., Быкова Ю. Г., Буничева Г.Е., Соко­ лова Б.Н., Горбовского В.С., Сафонова А .Ф ., П авлова М.С., Худякова М.И., Некра­ сова Н.И., Кузнецову А.И., ПолтусоваН.С., Преображен­ ского Г.В., Ляпина Б.В., Сту- калова В.А., Еличина Б.Ф., Кишкурно А.С., Звонарева М.Г., Булавина П.А., Кудря­ шова Д.И., Печенину В.В., Сухарева Б .А . , Пешкову Т.Н., Бабкину Т.А. и других. Их уже нет среди нас, но мы с благодарностью помним о них. Сегодня мы также отме­ чаем вклад ветеранов, отдав- ших'более 125. лет делу слу-т жения адвокатскому долгу. Это адвокаты Спицына А.И., Левда А .Е ., Решетникова З .Н ., Углов А .И ., Шепина Л.С., Гладышев В.Д., Красо- ва Г.С., Волков В.А., Волко­ ва В.И., Шалаева Л.В., Фе­ доров В.Ф., Нестерова Р.М., Семикова Н.С., Лойко Н.М., Морозова В .И ., Костышин В.С., Жестерева Л.А., Забрус- ков В.И., Мартынович Г.Ф., Соколова Т .Ю ., Бы ко в а Л.Ю., Мамонова Л.В., Бирю­ кова Т.В., Шабанов Н .А ., Асташова Т.Т. Надо вспомнить адвока ­ тов, находящихся на заслу­ женном отдыхе, которые яв ­ лялись примером выполне­ ния адвокатского долга: До­ ронину А.А., Голикову В.Я., Кузнецова Ф.М., Чалышева Н.П., Солосину Л.И и дру­ гих. Мы выражаем при зна ­ тельность адвокатам, кото­ рые сегодня вносят значи ­ тельный вклад в деятель ­ ность адвокатуры Липецкой области по оказанию квали ­ фицированной юридической помощи гражданам России. Сергей МЯСНИКОВ, президент адвокатской палаты Липецкой области. -( Интернациональная, 5а )- Операция «МАК» : ](ничтожено три тонны дурмана Возбуж дено 182 уголовных дела , уничтож ено свыше трех тонн дик орастущих нарк осодерж ащих растений, проведено 2 9 антинаркотических профилактическ их мероприятий. Т аковы итоги комплексной оперативно-профилак тической операции «Мак», прошедшей в периоде мая по октябрь 2004 года на территории области. Она про­ водилась Управлением Ф еде ­ ральной службы Российской Ф е­ дерации по контролю за оборо­ том наркотиков по Липецкой об ­ ласти с участием сотрудников УВД, УФСБ, таможни. Управления сельского хозяйства. Всего было задействовано более 500 человек. В ходе операции выявлено 22 очага произрастания дикорасту­ щих наркосодержащих растений общей площадью около 16 кв. км. Например, на территории ОАО «Елецкий» в июле уничтожена ди ­ корастущая конопля на площади 2 кв, км. Участок являлся одним из основных источников поступле­ ния в незаконный оборот наркосо­ держащего сырья как в сам Елец, так и в прилегающие населенные пункты. Также сотрудники Управления были ориентированы на выявление и уничтожение незаконных посевов наркосодержащих растений. Все­ го в период проведения операции выявлено 10 фактов их культиви­ рования. В частности, в июле те ­ кущего года в Хлевенском районе задержана гражданка Л., которая незаконно выращивала и возделы­ вала на своём приусадебном уча­ стке опийный мак. Параллельно наркополицейс­ кие, с привлечением сотрудников других правоохранительных орга­ нов и силовых ведомств, занима­ лись перекрытием каналов неза­ конной транспортировки нарко­ тических средств. На блок-постах досмотрено свыше 800 автомоби­ лей. Так, в мае 2004 года сотруд­ никами Управления совместно с ГИБДД в посёлке Ситовка Липец­ кого района была задержана ав­ томашина, следовавшая из Ниж­ него Новгорода. В ходе досмот­ ра у пассажирки обнаружено и изъято около 140 граммов геро­ ина. По данному факту возбужде­ но уголовное дело. Кроме правоохранительной, данная операция имела ещё и профилактическую направлен­ ность, подразумевающую широ­ кую антинаркотическую пропаган­ ду- Группа информации и общественных связей УФСКН России по Липецкой области. А СУДЬИ КТО? Сроком на три года и пять лет На прошедшей 18 ноября сессии областного Совета депу ­ татов среди других был рассмотрен вопрос о назначении на долж ности мировых судей. Рассмотрев представление главы администрации области, депутаты дали согласие на назна­ чение трех мировых судей. Детушеву Ларису Михайловну на должность мирового судьи Елецкого городского судебного участка N° 3 на трехлетний срок полномочии. На пятилетний срок полномо­ чий: Бармину Галину Анатольевну на должность мирового судьи Хлевенского судебного участка. Колединкину Клавдию Василь­ евну на должность мирового судьи Становлянского судебного участ­ ка. Наша справк а. Лариса Детушева закончи­ ла Воронеж ский госуниверси- тет. Стаж работы по юридичес­ кой специальности — 13 лет. До назначения — адвокат Ли­ пецкой областной коллегии ад­ вокатов. Галина Бармина до назна­ чения — мировой судья Хле­ венского судебного ^ астк а. Выпускница юрфака ВГУ. Стаж работы в долж ности судьи бо­ лее трех лет. Имеет 5-й ква­ лификационный класс судьи. Клавдия Колединкина окон­ чила Воронеж ский госунивер- ситет. Стаж работы по юриди­ ческой специальности более 35 лет. Из них в долж ности судьи 21 год. Имеет 2-й квалифика­ ционный класс судьи. КСТАТИ На этой же сессии были избраны представители областного Совета депэтатов в квалификационную комиссию при Адвокатской палате облас­ ти. С двухлетним сроком полномочий ими стали Графкина Нина Владими­ ровна, заведующая кафедрой “Экономика и право" Липецкого кооператив­ ного института, и Леонова Тамара Федоровна—главный правовой инспек ­ тор труда областной Федерации профсоюзов. Постановление об их избрании вступает в силу с 26 декабря 2004 года Из Москвы с Почётной грамотой На прошлой неделе в Моск ве под эгидой Полномочного пред ­ ставителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Георгия Полтавченко состоялась к онференция по проблемам становления и развития мировых судов. Мероприятие было по ­ священо 140 - летию со дня образования института мировых судей в России . Липецкую делегацию на кон­ ференции представляли предсе­ датель областного суда Иван Мар­ ков, председатель Совета судей Галина Брик, председатель квали­ фикационной коллегии судей Оль­ га Уколова, председатели Право- бережного районного суда г. Ли­ пецка Виктория Иванилова и Чап- лыгинского районного суда Пётр Рогожников, а также мировые су­ дьи — Оксана Рыжкова, Евгения Москалева и Галина Степанова. На конференции были подве­ дены итоги работы мировых судей ЦФО, обозначены проблемы ста­ новления и развития мировой юс­ тиции как важного звена проводи­ мой судебной реформы. Мировая юстиция является традиционной для нашей страны. Институт мировых судей был со­ здан еще в 1864 году, однако в советское время его упразднили. В 1998 году мировая юстиция воз ­ родилась ^ е в новой России. Мировые судьи обеспечивают максимальный доступ граждан к правосудию, а также быстрое рассмотрение гражданских, уго ­ ловных и административных дел. При этом они должны соблюдать принципы и условия судебного производства. За 9 месяцев 2004 года мировыми судьями в Цент­ ральном федеральном округе рас­ смотрено 1047263 дела, относя­ щихся к их подсудности, что соста­ вило 61,4 процента от общего числа дел, рассмотренных всеми судами общей юрисдикции. Следует отметить, что работа липецких мировых судей была отмечена на конференции, а миро­ вую а д ью судебного участка N9 4 Октябрьского округа г. Липецка Оксану Рыжкову наградили Почет­ ной грамотой за высокие показа­ тели в работе. Информация предоставлена пресс- служ бой облсуда. вып и сыва й т е «ЛГ»,