Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

АКТУАЛЬНО «лг», 30 октября 2004 г ., № 212 (22340) ОФИЦИ АЛ ЬНО с к о л ь к о НАС и к т о м ы Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года по Липецкой области Численность населения По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, проведенной по состоянию на 9 октября 2002 года, численность постоянного населения Липец­ кой области составила 1213,5 тыс. человек, из которых 780 тыс. (более 64%) проживает в город­ ских поселениях. В городах нашей области проживает около 98% городско­ го населения, остальное город­ ское население живет в посел­ ках городского типа. Почти две трети горожан (506,1 тыс.) при­ ходится на г. Липецк, а каждый седьмой (116 ,7 ты с .) — на г. Елец. В области преобладают ма­ лые города с числом жителей до 50 тыс. человек (6 городов, или три четверти всех городов), но в них проживает только 18% горожан. Среднее число жите­ лей, приходящееся на один та­ кой город, составляет 23 тыс. че­ ловек. В сельской местности про­ живает 433,5 (36%) тыс. человек. Более 45% сельских жителей проживает в больших и крупных сельских населенных пунктах с числом жителей 1 тыс. человек и более, из них треть — с чис­ лом жителей свыше 3 тыс., пя­ тая часть—в селах с численнос­ тью от 500 до 1000 человек. Отток и естественная убыль населения повлияли на увеличе­ ние числа мелких населенных пунктов с числом жителей 10 че­ ловек и менее. Переписью 2002 года зафиксировано 197 таких деревень. Средний размер сельского населенного пункта в области составляет 282 челове­ ка. Наибольшее число сельских жителей области проживает в Липецком (48,4 тыс. человек), Ус- манском (33,9), Добринском (30,7) районах, менее всего — 8,8 тыс. человек—вЛев-Толстовском рай­ оне. Возрастно-половой состав населения Из общей численности населения 54% (657,2 тыс.) —жен­ щины. Перевес женского населе­ ния над мужским составляет 100,9 тыс. человек. Такое положение свя­ зано с высокой преждевременной смертностью мужчин. На 1000 мужчин в 2002 году приходилась 1181 женщина. Заметные изменения про­ изошли в возрастном составе на­ селения. Резкое снижение рож­ даемости, начавшееся в конце 80-х— начале 90-х годов прошло­ го века, привело к усилению про­ цесса демографического старе­ ния. Средний возраст жителей области составляет 39,9 года (у мужчин — 37,1, у женщин —42,2 года). Каждый шестой житель облас­ ти (204,9 тыс. человек) моложе трудоспособного возраста, почти две трети (717 тыс.) —в трудоспо­ собном, четверть (291,3 тыс.) — в возрасте старше трудоспособного. На 1000 человек трудоспособного населения по области приходилось 692 нетрудоспособных (в городской местности—595, в сельской—901). Состояние в браке Число супружеских пар соста­ вило 295 тысяч. Впервые при про­ ведении переписи населения были собраны сведения о числе незарегистрированных брачных союзов. Из общего числа супру­ жеских пар более 20 тысяч (7%) состояли в незарегистрирован­ ном браке. Каждая шестая жен­ щина и пятый мужчина на момент переписи населения в браке ни­ когда не состояли. Более 20% женщин и около 4% мужчин—вдо­ вые, а каждая девятая женщина и двенадцатый мужчина — разо­ шедшиеся. Число и размер домохозяйств Впервые после переписи 1897 г. за учетную единицу пере­ писи была принята не семья, а домохозяйство. В отличие от се­ мьи, домохозяйство может вклю­ чать неродственников и состоять из одного человека. Переписью 2002 года было учтено почти 461 тыс. частных до­ мохозяйств, в которых прожива­ ло 1,2 млн. человек, или 99% все­ го населения области. Невысокий средний размер домохозяйства обусловлен наличием большого числа домохозяйств, состоящих не более чем из 3 человек, такие домохозяйства составляют три четверти всех частных домохо­ зяйств области. Средний размер семьи в области составил 2,6 че­ ловека. При переписи населения так­ же учтено 11 тыс. человек, прожи­ вающих в детских домах, школах- интернатах для детей сирот, до­ мах-интернатах для инвалидов и престарелых, больницах для лиц с хроническими заболеваниями, монастырях, казармах, местах лишения свободы и т.д. Национальный состав населения Национальная принадлеж­ ность в ходе опроса населения указывалась в соответствии с Кон­ ституцией Российской Феде­ рации самими опрашиваемыми на основе самоопределения и за­ писывалась строго со слов оп­ рашиваемых. В 2002 году в области насчи­ тывалось 9 наиболее многочис­ ленных национальностей с чис­ ленностью населения, превыша­ ющей 1 тыс. человек. Русское население по-пре­ жнему является самым многочис­ ленным (1162,9 тыс. человек) и составляет почти 96% общей численности населения области. Второе место по численнос­ ти населения в области занима­ ют украинцы,численность кото­ рых составляет 13,3 тыс. человек (почти 1,1% населения области). За счет эмиграции и есте- ственной убыли снизилась (с 777 до 427 человек в сравнении с данными переписи населения 1989 года) численность евреев. Главным образом за счет миграционного прироста за пе­ риод после переписи населения 1989 года значительно увеличи­ лась исленность армян — (с 828 человек до 5,4 тыс. человек), азербайджанцев —(с 1,4 тыс. до 3,4 тыс. человек), таджиков—(со 129 до 567 человек), немцев — (с 517 до 1124 человек), грузин (с 392 до 1011 человек). Впервые после переписи на­ селения 1897 года была получе­ на численность лиц, назвавших себя казаками (73 человека). Около 97% респондентов на­ звали родным языком язык сво­ ей национальности. Для каждого второго грузина, молдаванина, третьего азербайджанца, ар­ мянина родной язык—русский. Руководитель территориального органа Федеральной службы госудамтвенной статистики по Липецкой области Юрий ЧЕКМАЧЕВ. 1 _ СО Ц И А Л ЬН О Е ПАРТНЕРСТВО НЕ РЕКОМЕНДОВАТЬ, А ОБЯЗАТЬ! На прошедшей неделе в учебно-методическом цен­ тре ФПЛО проводились занятия с профсоюзными кад­ рами и активом первичных профорганизаций горно- металлургического профсоюза. В рамках трехдневной учебы состоялся «круглый стол» по вопросам социаль­ ного партнерства. Его участникам предлагалось оце­ нить, какова роль профсоюзов в триединстве власть —работодатель—профсоюз. . Общий тон разговору задал п ред сед а тел ь проф кома НЛМК Валентин Тонких. «До тех пор, пока в стране не будет пересмотрена законодательная база в вопросе социального партнерства, мы — профсоюзы — в полной мере не сможем ре­ ализовывать это партнерство», —убежден Валентин Ефимович. Почему? Профсоюз, опять же по словам Тонких, находится в не­ равных условиях с двумя други­ ми сторонами социального партнерства. Проявляется это и в финансовом положении, и в позиции некоторых работодате­ лей, и в доступе к СМИ. «Да и никто из присутствующих здесь председателей профкомов не защищен законом», — продол­ жал В, Тонких. Опустить руки в этих условиях и ничего не пред­ принимать — не лучший выход. Надо искать понимание у рабо­ тодателей и у власти, находить точки соприкосновения и разви­ вать достигнутое (в масштабе одного предприятия в ряде слу­ чаев такого удается добиться). Но все это движется пока с большим трудом, если брать картину в целом. «Мне думает­ ся, что до правительственного уровня мало доходит информа­ ции о ситуации, складывающей­ ся в отдельных регионах, о том, как строятся взаимоотношения между работодателями и проф­ союзами», — говорит Валентин Тонких. И еще один аспект затронул председатель про(^кома НЛМК — солидарность в действиях отрас­ левых профсоюзов. Позволю маленькое отступле­ ние. Сразу вспомнилась акция, недавно проведенная Ассоциаци­ ей профсоюзов непроизводствен­ ных отраслей — много ли произ­ водственников поддержали эту ак­ цию не только в масштабе облас­ ти, а и всей России? И тут же в памяти всплывают примеры из других стран: стоит только одной из отраслей (да что там отраслей — одному более-менее крупному предприятию) объявить забас­ товку или локаут, как сразу тру­ дящиеся подкрепляются поддер­ жкой других профессиональных союзов. В отечественных профсо­ юзах такого единения пока, увы, не наблюдается. Председатель Федерации , профсоюзов области Анатолий (Жидких, в свою очередь, пере­ числил законы, которые приняты и которыми должны руководство­ ваться в своей деятельности профсоюзы. Но проблема в дру­ гом —один лидер, то есть сам по себе, даже опираясь на ту, пусть и далекую от совершенства, за­ конодательную базу, ничего не сможет сделать без поддержки членов профсоюза. Ведь и в этом проявляется социальное партнер­ ство, а не в том, чтобы свалить все на одного председателя проф­ кома и «ехать» на нем. Однако участники «круглого стола» опять возвращались к су­ ществующим законам. «Что же это за закон о коллективных догово­ рах, в котором относительно профсоюзов все прописано в ре­ комендательной форме?» —сно­ ва вступил в полемику Валентин Тонких. Вот пример: в законе ска­ зано, что работодатель должен обеспечить профорганизацию по­ мещением, но не сказано каким. Видимо, это может быть и камор­ ка два на три метра —чем не по­ мещение? Или еще пункт: обеспе­ чить средствами связи. Вот и вы­ дадут вам телефон выпуска сере­ дины прошлого века (о факсах, электронной почте и других со­ временных средствах даже и не вспоминают) — чем не связь? И так далее, и тому подобное. «Да, законов много, но если вникнуть в их суть, роль профсоюзов там сведена, если выражаться образ­ но, к роли падчерицы, и работа­ ют эти законы не на пользу чело­ веку наемного труда», — подыто­ жил председатель Липецкой областной организации ГМПР Василий Юров. Однако и профсоюзы, как одна из сторон социального партнерства, далеко еще не все резервы задействуют в дости­ жении своей цели. Чтобы проф­ союз был действенен, ему надо иметь своих представителей во всех органах власти, и неодно­ кратно этот вопрос, по словам участников разговора, подни­ мался, но... Областная власть, тем не менее, идет навстречу предло­ жениям профсоюзов. Главой администрации было принято постановление о мерах повы­ шения взаимодействия адми­ нистрации области, органов местного самоуправления, ра­ ботодателей и профсоюзов. Теперь областная федерация выступила с инициативой, что­ бы подобные постановления были приняты во всех районах — профсоюзным организациям сегодня не обойтись без такой поддержки. «На 1 сентября в области заключено 1886 коллективных договоров, значит, 83 процента трудящихся работают в услови­ ях социального партнерства», — проинформировал Анатолий Жидких. Но не все тоководите- ли хотят иметь у себя на пред­ приятии профсоюзные органи­ зации, в обход закона передают функции последних «иным пред­ ставителям работников». ФНПР разработала единую колдого- ворную систему, дело профсою­ зов, опять-таки, с помощью де­ путатов —ее официально узако­ нить. Алексей КОЛБАСКО. НЕ ПОДМЕНЯЯ ПРОФСОЮЗ «Мы» уже неоднократно касались проблемы заклю­ чения коллективных договоров между работодателя­ ми и так называемыми иными представителями работ­ ников. Федерация профсоюзов области на основе ана­ лиза статей 29 и 31 Трудового кодекса РФ подготовила заключение по вопросу об иных представителях работ­ ников. Сегодня мы комментируем некоторые его поло­ жения. Согласно ТК РФ «рожде­ ние» иных представителей работников возможно толь­ ко в двух случаях. Во-пер­ вых, если на предприятии отсутствует первичная проф­ союзная организация. Во- вторых, когда такая органи­ зация есть, но объединяет менее половины всех работ­ ников. Одно из главных усло­ вий: иной представитель дол­ жен быть избран на общем собрании работников, кото­ рое и поручает ему представ­ лять интересы коллектива. Это должно быть отражено в протоколе собрания. Под «иным представителем» здесь подразумевается орган общественной самодеятель­ ности. Представлен он может быть в форме комитета, ко­ миссии, совета и так далее, да и называться по-разному — право выбора закреплено за самим трудовым коллек­ тивом. Для удобства мы его назовем Советом трудового коллектива (СТК). Существуют некоторые особенности деятельности СТК. Дело в том, что СТК можно создавать и не соблю­ дая выше указанные усло­ вия. Но такой орган не мо­ жет представлять интересы работников. Как показывает практика, есть еще одна при­ чина нелегитимности СТК — вхождение в его состав руко­ водителей либо других пред­ ставителей администрации предприятия, поскольку ад­ министрация — орган рабо­ тодателя. Если же СТК был уже избран, то переизбирать его нет необходимости, можно просто поручить ему на об­ щем собрании представлять интересы работников, в част­ ности при подготовке и заклю­ чении коллективного догово­ ра. Возьмем ситуацию, ког­ да на предприятии существу­ ет профорганизация, объеди­ няющая менее половины ра­ ботников. Да, в этом случае может быть создан СТК. Только вот есть ли в этом смысл? Не лучше ли коллек­ тиву поручить представление своих интересов имеющейся уже организации, чем созда­ вать новую структуру? Пусть первичная организация и малочисленна, но она вхо­ дит в систему профсоюзных объединений, пользуется их поддержкой и способна наи­ более эффективно защищать интересы работников на по­ стоянной основе. СТК же, как правило, создается для решения какой-то конкрет­ ной задачи, например для разработки и принятия кол- договора. Вряд ли такой орган будет вникать в дру­ гие вопросы, заниматься их решением. Однако если все же иные представители из­ браны, профсоюзы должны строить взаимоотношения с ними исключительно на ос­ нове взаимного уважения и сотрудничества. Алексей ВЛАДИМИРОВ. ■И ГЛАС Н АРОД А Ж Д А ТЬ Л И ТРЕТЬЕГО ЭТАПА? 14 октября Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике принял обращение к сторонам социаль­ ного партнерства Российской трехсторон­ ней комиссии по регулированию соци­ ально-трудовых отношений, в котором сказано, что комитет считает справедли­ выми и обоснованными требования профсоюзов существенно повысить опла­ ту труда работникам бюджетной сферы и принять меры, обеспечивающие такое повышение во всех субъектах Российс­ кой Федерации. Генеральный секретарь Интернацио­ нала образования, представляющего 29 миллионов учителей в 165 странах мира, Фред Ван Люэн направил письма в ад­ рес Президента России, председателей Правительства и Госдумы, где выразил разочарование тем, что процесс социаль­ ного диалога мехсду профсоюзами и пра­ вительством России не срабатывает из- за очевидного отсутствия стремления к тому со стороны правительства. Справедливости ради надо отметить, что переговоры в правительстве по пово­ ду частичного удовлетворения требова­ ний бюджетников уже ведутся, поэтому объявленную Ассоциацией профсоюзов работников непроизводственных отрас­ лей Всероссийскую забастовку сроком на пять дней было решено сократить до од­ ного дня и провести акцию протеста в виде митингов и пикетирований. Поддержали эту акцию и работники бюджетной сфе­ ры Липецкой области (о пикете на Сабор- ной площади, состоявшемся 20 октября, «Липецкая газета» уже соабщала). В ходе первого этапа Все­ российской акции, который проходил 10 июня, бюджет­ ники выдвигали правитель­ ству и региональным властям практически те же самые тре­ бования, что прозвучгщи сно­ ва 20 октября. Исходя из это­ го, корреспондент газеты за­ дал два вопроса пикетчикам; Во-первых, какая часть требований выполнена пос­ ле первого этапа акции? Во-вторых, если не про­ изойдет удовлетворения вновь выдвигаемых требо­ ваний в начале 2005 года, собираются ли работники бюджетной сферы провес­ ти третий этап протес­ та? Некоторые из ответов «Мы» сегодня публикуем. Александр ЛАПА, заме­ ститель председателя Феде­ рации профсоюзов Липецкой области: 1. Нельзя сказать, что власть проигнорировала наши требования. Положи­ тельные изменения, несом­ ненно, произошли, но в це­ лом это проблему не решает. Мне кажется, есть еще резер­ вы, которые можно было бы задействовать. При имею­ щемся у нас профиците бюд­ жета местные органы власти могли принять решение о направлении этих средств для работников бюджетной сферы. На 50 процентов зар­ плату возможно увеличить уже в текущем году (у пра­ вительства есть на это день­ ги), но сразу поднять ее в 2 раза с 1 января все-таки про­ блематично. 2. Многое будет зависеть от самих трудящихся. Гото­ вы ли они идти до победного конца, как призывает ассо­ циация профсоюзов, и решат­ ся ли, если это потребуется, на забастовку — покажет время. Георгий ЛОШАКОВ, председатель Ассоциации ра­ ботников непроизводствен­ ных отраслей Липецкой об­ ласти: 1. Областная власть при­ няла решение об увеличении педагогам надтарифного фонда на 40 процентов. На местном же уровне сохране­ ны надтарифные выплаты работникам здравоохранения за особые условия труда и повышенные на 25 процентов оклады бюджетникам, рабо­ тающим в сельской местнос­ ти. Но остался открытым главный вопрос — повыше­ ние в 2 раза заработной пла­ ты с 2005 года всем работ­ никам непроизводственных отраслей. Правительство сей­ час говорит о повышении зарплаты только на 50 про­ центов в течение первого по­ лугодия, да и то работникам, финансируемым из феде­ рального бюджета. Но боль­ шинство категорий наших работников деньги будут по­ лучать из местных бюдже­ тов, поэтому вопрос надо ре­ шать в рамках области. 2. На заседании президи­ ума ассоциации обсуждался этот вариант. Мы сохраняем за собой право, в случае иг­ норирования правительством наших требований, перейти к более активным формам борьбы. Тамара КАРТАШОВА, преподаватель математи­ ки, председатель профкома школы № 47 г. Липецка: 1. Надтарифный фонд добавили, а ставки урезали — ато что, решение пробле­ мы? Мы не ощущаем повы­ шения заработной платы. 2. Профсоюзы настроены решительно на проведение третьего этапа в форме бес­ срочной забастовки. Валентина ХОМУТИН- НИКОВА, председатель го­ родской профсоюзной органи­ зации Липецкого региональ­ ного отделения профсоюзара­ ботников народного образова­ ния: 1. Властные структуры никак не шли с нами на кон­ такт, и только в преддверии второго этапа начался пере­ говорный процесс правитель­ ства с профсоюзами. 2. Предзабастовочное со­ стояние мы сохраним до июня 2005 года. Мария АЗАРОВА, замес­ титель председателя Ли­ пецкой областной организа­ ции Российского профсоюза работников культуры: 1. Я считаю, что нет ощутимых сдвигов в вопросе выполнения наших требова­ ний. Зарплату работникам культуры не повысили, над­ бавок никаких не предусмот­ рели. Однако перед вторым этапом, мне кажется, наше безнадежное , на первый взгляд, дело сдвинулось с мертвой точки. Вот и пред­ ставителей областной и го­ родской власти я сегодня ' вижу на площади. 2. К крайней мере — за­ бастовке — прибегать очень не хотелось бы, потому что она несет свои негативные по­ следствия в материальном плане, у нас ведь не форми­ руются, как в других стра­ нах, забастовочные фонды, поэтому бастовать придется за свой счет. Вячеслав ОЩЕУЛОВ, учитель школы № 42 г. Ли­ пецка! г, — Мне кг 1 жется, что надо проводить не пикеты, в ко­ торых участвуют только представители трудовых кол­ лективов, а более масштаб­ ные акции, где будут высту­ пать все работники бюджет­ ной сферы. По собственному желанию цравительство ни­ чего нам не даст. Только мас­ совостью и солидарностью в действиях можно что-то до­ биться. А активным органи­ затором здесь должен высту­ пить профсоюз. Виктор ПОПОВ, председа­ тель горкома профсоюза ра ботников народного образова ния г. Ельца: — Коллеги, которые сто­ ят со мной рядом, могут под­ твердить, что наши диалоги с властньпяи структурами по­ хожи на разговор слепого с глухим. Только объявленная на сегодня акция подвигла на предметное обсуждение наших проблем в правитель­ стве. Но опять же результа­ ты вьщаются пока только в форме обещаний, а не зако­ нов. Если так будет и даль- ще, я — за забастовку. Инна Влащшировна, пре подаватель Задонской спсци альной коррекционной шко лы-интерната: 1. Представитель нашей школы приняла участие в протестных действиях, про­ ходивших 10 июня в Моск­ ве. Ни один чиновник из вла­ стных структур к митингую­ щим не вышел, так о каких сдвигах можно говорить? 2. Логичным было бы при необходимости проведе­ ние третьего этапа в форме забастовки, но мы в интер­ нате такую акцию себе позво­ лить не можем, ведь у нас содержатся дети с недостаточ­ ным умственным развитием, даже на час нельзя их оста­ вить, а уж не выйти на рабо­ ту несколько дней... Нереаль­ но это. Мы поддержим (что в наших силах) любую акцию, только, боюсь, это никак не отразится на власть имущих. Итак, бюджетники вто­ рой раз в этом году вы­ шли на улицы городов и снова публично заявили: так, ка к они живут, —жить нельзя! Очень не хотелось бы, чтобы их справедли­ вые требования опять ушли в пустоту. Если про­ изойдет именно та к , то третий этап — жесткий и решительный, по убехсде- нию членов ассоциации профсоюзов,, станет, неиз­ бежным. , Алексей КОЛБАСКО. Фото Анатолия ЕВСТРОПОВА. На снимках: все взоры пикет­ чиков обращены на работода­ теля... ■И ВО ЗВРАЩ АЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ ДЕЛО ОБ УВОЛЬНЕНИИ»ЕЩЕ НЕ ЗАКОНЧЕНО « 7 августа в выпуске «Мы* в статье «Дело об увольнении, растянувшееся на годы» рассказывалось о конфликте, возникшем меж­ ду руководством ОАО «ЛМЗ «Свободный сокол» и пред­ седателем местного комите­ та тофсоюзной организации «ДЕШО» Н. Юровым, не ос­ вобожденным от основной работы. Юров был не согла­ сен с приказом об увольне­ нии в связи с сокращением его должности, так как ЛТОП «ДЕЛО» отказалось дать со­ гласие на увольнение. Адми­ нистрация завода обратилась в судебные органы, и суд пер­ вой инстанции признал не­ обоснованным отказ ЛТОП «ДЕЛО» в согласии на уволь­ нение Н. Юрова. В сентябре судебная кол­ легия по гражданским делам Липецкого областного суда рассмотрела кассационную жалобу Н. Юрова на реше­ ние Октябрьского районного суда и, не передавая дело на новое рассмотрение в суд пер­ вой инстанции, определила: решение Октябрьского рай­ онного суда г. Липецка от­ менить. В новом решении акционерному обществу «ЛМЗ «(Свободный сокол» отказано в удовлетворении его заявления о признании необоснованным отказа ЛТОП «ДЕЛО» в даче согла­ сия на увольнение Н. Юро­ ва. Однако судебные заседа­ ния, связанные с вопросом сокращения Н. Юрова, про­ должаются. «Мы» проинфор­ мируем наших читателей о том, в чью же пользу завер­ шится это противостояние. Кирилл МИХАЙЛОВ.