Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО ПОПРАВКИ К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ, СОГЛАСНО КОТОРЫМ В РОССИИ В КАЧЕСТВЕ МЕРЫ НАКАЗАНИЯ _________ ВВОДЯТСЯ ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ. ИХ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ НЕ ДОЛЖНА ПРЕВЫШАТЬ ЧЕТЫРЕХ ЧАСОВ В ДЕНЬ. право закон порядок г _ М л 1 1 1 а 6 1 1 СЦ 1 /Я см 1 гс ]1 в е< 1 .л и вм . законы . а \ 11 аёес 1 .швы и м о ^ н Анатоль ФРАНС, француа<жий писатель XX века. «ЛГ» 23 октября 2004 г., № 207 (22335), 5 стр. «ДОМУШНИК» в ТАПОЧКАХ Заметая следы, квартирные воры решили переобуваться I На фронте борьбы с квартирными кражами не все так без- ' надежно, как мы это иногда себе представляем. Во всяком случае, милицейская статистика свидетельствует о некоторых успехах липецких сыщиков в противодействии ворам-домуш- никам. Как сообщил на недавней встрече с журналистами на­ чальник УВД области Александр Рязанцев, за 9 месяцев теку­ щего года оперативникам удалось задержать 14 преступных групп, промышлявших квартирными кражами. Много это или мало? Сами сыскари весьма сдержанно оценивают результаты своей деятельности. Так и говорят: “Это не много”. По словам заместителя начальника уп­ равления уголовного розыска УВД области Сергея Губаре­ ва, в 2000 году, например, со­ трудниками утро было обез­ врежено около трех десятков воровских групп. Майор ми­ лиции Сергей Губарев не но­ вичок в сыскном деле, рабо­ тать начинал рядовым опе­ ром, прошел все ступени слу­ жебной лестницы, сейчас ку­ рирует направление по борь­ бе с имущественными пре­ ступлениями — наиболее от­ ветственный участок опера­ тивно-розыскной работы. Ведь хищения имущества за­ трагивают интересы значи­ тельной части населения. Раскрываемость квартир­ ных краж сегодня составляет 41,5 процента. Сравните с прошлым годом — 31,4 про­ цента. “Подвижки есть, — говорит Сергей Губарев, — но этот результат нас не может устраивать. Мы обязаны ра­ ботать эффективнее”. Ежегодно от набегов до­ мушников страдают тысячи граждан. От общего количе­ ства уголовных деяний на долю квартирных краж при­ ходится около 17 процентов. Пик активности воров-домуш- ников пришелся на прошлый год. Областной центр букваль­ но захлестнула волна квар­ тирных краж. За 9 месяцев 2003 года их было зарегист­ рировано 713. А всего по об­ ласти за весь год — 1.186. Сейчас положение посте­ пенно меняется к лучшему. С начала года зарегистрировано 632 подобных преступления, 366 из которых совершены в Липецке. Разница довольно существенная, и на то есть свои причины. Одна из них — успешные действия уголовно­ го розыска в минувшем году. Усилиями милиционеров мно­ гие домушники оказались за решеткой, что заметно оздо­ ровило криминогенную ситу­ ацию. Другой немаловажный фактор: более активно стала вестись профилактическая работа. Для рядовых граждан она, может быть, незаметна на первый взгляд, но, безуслов­ но, приносит свои плоды. Как правило, такого рода опера­ тивные мероприятия сотруд­ ники милиции проводят в штатском. Группы по 2-3 че­ ловека выходят на дежурство, и под их негласным контро­ лем оказываются определен­ ные городские районы и жи­ лые массивы. В марте на ули­ це Московской в Липецке именно такой группой с по­ личным были задержаны двое воров. Действенным профи­ лактическим средством оста­ ется и охранная сигнализа­ ция. Если вор попытается за­ лезть в квартиру, то дежур­ ный экипаж вневедомствен­ ной охраны примчится в счи­ танные минуты. По словам Сергея Губарева, ежемесяч­ но около 70 квартир липчан берутся под контроль ОВО, и это серьезная защита от пре­ ступных посягательств на жи­ лища. Наибольшее количество квартирных краж совершает­ ся в Липецке. В основном жертвами воров становятся жители так называемых спальных районов. Время до­ мушников — с 9 до 16 часов. Способ вскрытия дверей — подбор ключей, реже — обыч­ ная фомка. Вообще талантли­ вому жулику дверь — не пре­ града. Как утверждают “вете­ раны” домушного дела, для покорения самого сложного в обывательском понимании замка требуется не более пяти­ шести минут. Профессионалы имеют в своей связке полный комплект стандартных клю­ чей. Энтузиасты воровского ремесла не ленятся изучать все новые конструкции запор­ ных устройств и по лекалам изготавливают отмычки со всеми бородками. Помните: самые простые для открытия замки — реечные. Последняя фишка из во­ ровского арсенала. Зайдя в чужую квартиру, злоумыш­ ленники теперь предпочитают разуться и обуваются ... в до­ машние тапочки. Наверное, читатель догадался, для чего это делается. Не правда ли, несколько комичная картина, но оперативникам не до сме­ ха: изобличать преступников стало труднее. Тем не менее за последние два года местные сыщики су­ мели заметно “зачистить” Липецк от квартирных воров. Но свято место пусто не бы­ вает. На смену одним “масте­ рам” от криминала приходят другие. А чаще всего к пре­ ступному промыслу возвра­ щаются те, кто уже занимал­ ся подобньпли делами. Отси­ дев сроки (они у домушников небольшие), р^ята выходят на свободу с чистой совестью и за редким исключением тут же берутся за старое. Причем эта категория преступников частенько по­ лучает условно-досрочное освобождение. (Окончание на 6-й стр.) ----------------------------------------------------------------- СИТУАЦИЯ ------------------------------------------------------------------ Г о г о л е в с к и е с т р а д а н и я в крупнейшем елецком магазине продолжается конфликт между руководителями, а в проигрыше - жители города г оголевские герои - Иван Иванович и Иван Никифорович, эти славные миргородские приятели, по утверждению автора, люди прекрасные. Но вот однажды поссорились. Один друго­ го назвал «гусаком». Нелепость, а обернулась многолетней судебной тяжбой, обоим изрядно помотавшей нервы. Сколько аналогичных сюжетов и нынче случается в наших городах и весях! Недавно нечто подобное произошло в про­ винциальном Ельце, где на ниве передела собственности не поладили между собой три Ивановны. Работая во втором по величине магазине «Клен», директор Зоя Ивановна Павлова, ее заместитель Раиса Ивановна Игнатова и бухгалтер Антони­ на Ивановна Ломовцева, вместе с коллективом пережив не­ легкие времена, первыми в елецкой торговле получили сви­ детельство о приватизации. Львиная доля акций, как можно догадаться, досталась начальству. У директора — 43 процен­ та, у зама с бухгалтером - по 2 7 процентов. Про подчиненных тоже не забыли, в пакете продавцов — по 0 ,4 процента акций. Н а зар е капитализма непрод ­ винутая периферия д ремала дол ­ го. Вот и ельчане не ср азу см е к ­ нули, что д а к чему. Будь иначе, в том ж е «Клене», можно до гадать ­ ся, контрольный пакет акций вряд ли уш ел бы из дир ектор ских рук, и то гд а не то что судиться — и рта бы никто не раскрыл. К а к это, кстати , и происходит там , где р а ­ сторопный руководитель успел от­ тяпать с общ е го пиро га 1^ с о к по ­ ж ирн ее . Ну а поскольку в нашем ООО оказалось девять учредите ­ лей , то свою часть собственнос­ ти они упускать не захотели. Тем более что в минусе оказалось сна­ чала 5 7 8 тысяч рублей, что со ­ ставляет 3 4 ,4 6 процента от балан­ совой стоимости активов всего общ ества на 1 октября 2 0 0 3 года. К ним надо прибавить ещ е и по ­ терянный офис площадью с трех ­ комнатную квартиру, проданную по цене остаточной стоимости в 3 3 ,8 тысячи рублей, и выходит, что по двум договорам из общ е ­ ства на сторону «уплыло» имуще­ ства более чем на 60 0 тысяч руб­ лей . З а них и идет борьба. Однако конфликт затра гива ­ ет не только личные интересы его участников. Пострадали и ж и те ­ ли города, которые ещ е год на­ з а д пользовались услугами этой торговой точки и были благодар­ ны Павловой и е е команде за открытый на площади в одну ты­ сячу квадратных метров продо ­ вольственный рынок «Новый». С реди соседних м агазинов он выделялся и доступными ценами, и большим ассор тиментом . По ­ пулярность «Клена» росла , за продуктами сюда стали п риез ­ ж ать со все го город а . И хотя жителям округи это создавало большие неудобства— транспорт перекрывал все подходы к д о ­ мам , — все ж е люди терпели , видя, что коллектив старается для покупателей. Впрочем, обве­ шивали и обсчитывали здесь ни­ чуть не меньше , чем в любом другом месте , но в этой тор го - Когда-то здесь была детская площадка... вой точ ке отстоять свои права ельчанам помогали не только по ­ стоянно находившиеся на видном м е с те контрольные весы, но и ж ел ан и е самой админис тр ации «Клена» навести порядок, чтобы привлечь больш е покуп ателей . Фактически рынок спас магазин от неминуемо го банкротства. Н а ­ род пошел и в заполненный про ­ мышленными товарами прежде вечно безлюдный зал, и к обору­ дованным на прилегающей терри ­ тории прилавкам с сельхозпро­ дукцией . Словом, торговый ком ­ плекс гудел, как пчелиный улей. (Окончание на 8-й стр.) ИНДЕКС НЕДЕЛИ М но го н е ф т и — м н о г о к о р р у п ц и и в более чем 60 странах мира, включая Россию, сектор госу­ дарственного управления захлестнуло взяточничество. Так заяви­ ли представители общественного движения Трансперенси Интер­ нешнл (ТИ) в среду, 20 октября, на пресс-конференции в Москве. Т р а н с п е р е н с и И н т е р н еш н л является международным негосу­ дарственным и н екомм ерч еским общ ественным д виж ени ем , чья единс твенная цель — противо ­ дей с тви е коррупции . В н астоя ­ щ ий м о м е н т ТИ им е е т н а ц и о ­ нальные отделения в 9 0 странах мира . На п р ес с -ко нф ер енции был представлен новый Индекс Вос ­ приятия Коррупции. Индекс явля­ ется «опросом опросов», о тража ­ ющим восприятие положения дел с коррупцией в отдельных с тр а ­ нах б и зн е см ен ам и и ан ал и ти ка ­ ми, как зарубежными , та к и пред ­ ставляющими сами эти страны . В этом году Инде кс Восприятия Коррупции рассчитан на основа­ нии результатов 18 исследова ­ ний, предоставленных Тр ан сп е - ренс Интернешнл в период с 20 0 2 по 2 0 0 4 годы 12 -ю независимы ­ ми исследовательскими институ­ тами . (Окончание на 6-й стр.) ( Итоги ) Дискуссии у пустых закромов прйход'Цтсй порой вести судебным' приставам Судебные приставы подвели итоги работы за 9 месяцев. Вел совещание Гравный Судебный пристав области Вален­ тин Сонин. В заседании приняли учщстие начальник управ­ ления административных органов областной администрации Виталий Шикин, заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства област­ ной прокуратуры Андрей Забровский, заместитель руково­ дителя управления Министерства Российской Федерации по налоговым сборам по Липецкой области Елена Глинкина. При­ сутствовали все главные судебные приставы районов. Разговор на совещании по­ казал: объем работы судебных приставов за последнее время существенно возрос. С начала года ими возбуждено более 150 тысяч исполнительных п рои з ­ водств— на 20 процентов боль­ ше, чем за тот ж е период пре ­ дыдущего года. Снизился удель­ ный вес производств, окончен­ ных с нарушением сроков. А ко­ личество производств, по кото­ рым удовлетворены требования исковых документов, за анали­ зируемый период по сравнению с предшествовавшим возросло почти на 8 0 процентов. Но были озвучены и другие цифры, которые заставили пе­ ревести разговор в критическое русло. Так, возвращено без ис­ полнения исков на 190 с лиш ­ ним миллионов рублей— 14 про­ центов от общ е го количества. Пытаясь сгладить произведен ­ ное этим показателем негатив­ ное впечатление, докладчик — главны й с п е ц и а л и с т о тд ел а ор ганизации работы судебных приставов-исполнителей Алек­ сандр Губанов — заметил , что в целом по России возвращается без исполнения ещ е больше — каждый пятый иск. То есть мы — далеко не последние. Валентин Сонин тут ж е е го перебил. Такой довод — не оправдание. Надо не оглядываться на отстающих , а смотреть вперед, активнее подтя­ гиваться. При анализе проблем прозву­ чал и такой факт. Уборка урожая в разгаре , а к судебным приставам не поступило ни одного исполни­ тельного листа. Но вот жатва з а ­ кончилась, вывезли зерно , и... ве­ реницей пошли исполнительные листы. Явились с ними приставы в сельхозкооператив, а его руко­ водитель руками разводит у опус­ тевших закромов. Сами , мол, ви­ дите , что нечем рассчитываться. Приведя такой пример , Валентин Сонин перевел взгляд на Елену Глинкину и заметил: налоговые ин­ спекции на местах даю т возмож ­ ность реализовать урожай и уже потом, для очистки совести, от­ правляются исполнительные лис­ ты, по которым взять нечего. Однако у приставов есть ры­ чаги воздействия на ситуацию . Областная прокуратура, как сооб ­ щил Андрей Забровский, разрабо­ тала соответствующую методику. Порой проблемы возникают, казалось бы, на совершенно пус­ то м м е с т е . В зять т а к о й ф акт . Служба ГИБДД штрафует нару­ шителей дорожной дисциплины регулярно, но почему-то копит у себя постановления о наказании виновных, а к концу года начи­ н ает присылать их судебным приставам пачками . Значительно осложняет р а ­ боту и н есоверш енс тво з а к о ­ нов. Была озвучена прямо -та ки парадоксальная ситуация . С л е ­ дуя букве закона , возбудили ис­ полнительное производство о взыскании с человека 5 0 -р у б - левого ш траф а . О тпр ав ка ему двух повесто к обош лась в 2 0 с лишним рублей . Подключилась служба розыска . В и то ге , что ­ бы получить с н еплательщика - 50 -рублевы й ш траф , было з а ­ тр ач ен о ... 7 0 рублей . Увы, до курьезов доходи т и в ситуациях, ко гда д ело ка с а ­ ется д есятков миллионов руб ­ лей . Андрей Забро в с кий о б р а ­ тил вним ание на факты та ко го рода . С тои т наложить ар е с т на имущ ество предприятия , ср азу ж е , как правило , сл едует о б р а ­ щ ение в суд с просьбой пред о ­ ставить о тср оч ку . При э том предъявляются соверш енно н е ­ реальны е р а сч е ты , с о гл а с н о которым якобы ч е р е з м е с я ц - дру гой рекой потекут доходы и дол ги будут по гаш ены . И никто н е пы тается д о к а ­ зать, что расчеты эти — утопия . Подробно обсуждались на совещании и дру гие вопросы. В заключение было принято р еш е ­ ние, направленное на соверш ен ­ ствование работы службы. Вячеслав ИСКОРНЕВ. АКТУАЛЬНО! Когда автомобиль скользит в б е з д н у . . . ак известно, ДТП, произошед­ шее 29 сентября в Чаплыгинс- ком районе, результатом кото­ рого стала гибель трех человек, имело место из-за загрязнения дорожного полотна. Грязь на мокром асфальте, оставленная грузовиками, пе­ ревозившими свеклу, превратила доро­ гу в какое-то подобие катка. За несколь­ ко дней до трагедии на этой же трассе были зарегистрированы две другие ава­ рии, к счастью, обошлось без жертв. Со­ трудниками Госавтоинспекции были установлены соответствующие знаки, к административной ответственности привлечен главный инженер ЗАО “Ра- ненбургский” Михаил Ражнов. Долж­ ностные лица получили предписания об очистке дорожного покрытия. Неодно­ кратно руководству ЗАО “Раненбург- ский” на это указывалось и со стороны администрации района. Но дорогу не очистили. Последствия не замедлили сказаться... За девять месяцев текущего года зарегистрировано 202 ДТП, в которых погибли 49 человек, 284 получили ра­ нения различной степени тяжести. И во многом эти жертвы — из-за неудов­ летворительного состояния наших до­ рог, в том числе их загрязнения. Увы, эти цифры, а также чаплыгинская тра­ гедия для кое-кого из должностных лиц не стали поводом задуматься. Передо мной рапорт исполняюще­ го обязанности начальника отделения ГИБДД ОВД Задонского района Ю. Аксенова. 12 октября директору Хме- линецкого сахарного комбината Алек­ сандру Архипову было выписано пред­ писание на устранение причин загряз­ нения проезжей части дороги Задонск — Хмелинец — Липовка. Сотрудники ГИБДД установили, что на проезжую часть отходы сахарного производства и просто грязь выносит автотранспорт, принадлежащий ОАО АЛО “Аврора”. Это создает реальную угрозу для дви­ жения автобусов на данном маршруте. Так что же, прикажете ждать аварии? Если следовать логике директора, иного не остается. Он в категорической форме отказался ознакомиться и полу­ чить данное предписание. Более того, им в присутствии сотрудников ГИБДД было дано указание водителям не вы­ полнять требования работников мили­ ции о перевозке жома в отжатом состо­ янии. Получается, для иных хозяйствен­ ников главное — интересы собственно­ го производства, а то, что могут постра­ дать люди, их как-то мало волнует. Сотрудники ГИБДД, бывает, жалуют­ ся, что в приватных беседах некоторые руководители им прямо говорят: мне. мол, главное — урожаи с полей вывез­ ти, а ты мне в этом мешаешь, за что ответишь перед главой администрации района. Интересно, что на заседаниях обла­ стной комиссии по обеспечению безо­ пасности дорожного движения от хо­ зяйственников слышны иные речи. Там они клянутся совместно с милицией бороться за дорожную безопасность. О том, как это выглядит на практике, можно судить хотя бы по числу пред­ писаний, которые сотрудники ГИБДД выписывают руководителям того же Задонского района. Такие предписания пришли в адрес главного инженера ОГУП “Задонскдорстройремонт” Е. Ко- нопкиной (ненадлежащее содержание дороги Стебаево — Задонск — Долго­ рукове), директору этого же ОГУП В. Берникову (несоблюдение условий бе­ зопасности на автодороге Каменка — Ольшанец). В Елецком районе сотруд­ ники Госавтоинспекции выписывали предписания руководителям МТС “Елецкое”, СХПК “Маевка”, УОХ “Со­ лидарность” и ряда других, занимаю­ щихся выращиванием сахарной свек­ лы. Руководители обязаны были поза­ ботиться об очистке колеи автомобилей от грязи при выезде с полей на проез­ жую часть. Нелишним тут будет напом­ нить, что статьей 12.33 Кодекса об ад­ министративных правонарушениях за загрязнение дорог предусмотрено нало­ жение штрафа в отношении водителей — от 300 до 500 рублей, должностных лиц — от 500 до 1000 рублей, юриди­ ческих лиц — от 5000 до 10000 руб­ лей. Но все же как найти “золотую сере­ дину”: и урожай вовремя с полей вы­ везти, и грязь на дороги не выносить? Не откроем Америки, если скажем — многого для этого не требуется. Тре­ буется лишь желание и твердая воля со стороны как руководителей района, так и отделений ГИБДД. Когда такое сотруд­ ничество налажено, налицо положитель­ ные результаты. Приезжайте в Станов- лянский район, и сами убедитесь. Не­ давно, к примеру, у села Тростное обна­ ружили загрязнение дороги. Отсюда на Елецкий сахарный завод вывозят свек­ лу. И что же? Буквально в считанные часы дорога была очищена силами это­ го предприятия. Пригнали поливалки, покрытие щетками чистили. Более се­ рьезно здесь стали относиться и к пере­ возке жома: чтобы он не выливался, укрепляют борта грузовиков. По сравнению с дорогами других районов становлянские выгодно отли­ чаются своей чистотой. В райцентре немало наглядной агитации, как, к примеру, щит с такой надписью: “Во­ дитель! В твоих руках жизнь людей!” — Это все во многом благодаря на­ стойчивости главы администрации рай­ она Владимира Герасимова, его замес­ тителя, председателя районной комис­ сии по обеспечению безопасности до­ рожного движения Виктора Малютина, — рассказывает начальник отделения ГИБДД ОВД Становлянского района Александр Чаплыгин. — Обычно, ког­ да уборочная кампания набирает обо­ роты, глава собирает руководителей сельхозпредприятий и строго предуп­ реждает о личной ответственности за загрязнение дорог. Нередко в хозяй­ ствах при выезде на федеральную трас­ су ставят бочки с водой для обмыва колес. И еще. Работающее население района по собственной инициативе вы­ деляет денежные суммы на благоуст­ ройство дорог из зарплаты — бюджет­ ники 1,5 процента, остальные — 3 про­ цента. Конечно, такие ассигнования не по­ зволяют в целом решать остро стоящие проблемы. Скажем, чтобы снизить ава­ рийность на трассе “Дон”, требуется ее разгрузить, построить обходную дорогу через Елец. А недавно на одном из сове­ щаний были озвучены цифры финанси­ рования реконструкции и строительства дорог в стране в будущем году. Так вот на дорогу Москва — Сочи, частью кото­ рой является трасса “Дон”, планирует­ ся ассигновать из федерального бюдже­ та лишь 1,5 миллиарда рублей. — Таких денег недостаточно на се­ рьезную реконструкцию, дай Бог, что­ бы хватило на поддержание трассы в надлежащем состоянии, — с грустью констатируют сотрудники ГАИ, занима­ ющиеся дорожным надзором. И потому в создавшихся условиях велика роль тесного взаимодействия, сотрудничества всех тех, от кого зависит безопасность пешеходов и автомобилистов. Но и последним стоит, пожалуй, еще раз напомнить, что загрязнение дорог — лишь один из факторов, пред­ ставляющих опасность на осенних до­ рогах. В условиях увеличившейся про­ должительности темного времени су­ ток, частого появления туманов и го­ лоледа водителям приходится пользо­ ваться искусственным освещением. Не забывайте, что, подъезжая к пешеход­ ным переходам, остановкам обществен­ ного транспорта, перекресткам и желез­ нодорожным переездам, нелишним бу­ дет, особенно в плотном тумане, вклю­ чить свет не только ближних фар, но и дальних. Алексей АКСЕНОВ, начальник УГИБДД УВД Липецкой области, полковник милиции.