Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)
« л г » , 9 октября 2 0 0 4 г., № 1 9 7 (2 2 3 2 5 ) « ЮРФАК» В ИТАЛИИ 7 V / Без колючей проволоки (тюрьма) в программу визита вхо дило и знакомство с испра- ительными учреждениями 'ласти Марке. Здесь надо разу отметить, что итальян цы крайне неохотно демон стрируют иностранцам дос тижения своей пенитенциар ной системы, которая отве чает всем европейским стан дартам. Чтобы получить раз решение на посещение тюрь мы, нужна масса согласова ний. Как правило, в таких случаях некоторые вопросы приходится утрясать на уровне Министерства иност ранных дел. За всю историю существования Анконы лип чане оказались вторыми по счету, кому удалось полу чить разрещенйе на ознако мительную экскурсию в одно из местных ИУ. Всего в области Марке 7 пенитенциарных заведений, два из них находятся в про винции Анкона. Нам предло жили посетить тюрьму пред- Р арительного содержания в :естечке Монтакуто, что на ходится в 15 минутах езды от областного центра. Липец кую делегацию лично встре чал начальник регионально го управления исполнения наказаний генерал Раффаэль Джанас. Рукопожатия, лю безные улыбки, фотографии на память ... Между тем внешнее радушие представи телей тюремной администра ции не мешало им помнить про свои обязанности. У нас тут же потребовали паспор та. Весьма показательный момент. Несмотря на статус гостей, итальянцы не соби рались делать какие-то ре жимные послабления при глашенным и нарушать ин струкцию. Более того, поз же при посещении зоны со держания заключенных нам также пришлось расстаться с мобильниками и фотоаппа ратами. Главная особенность ита льянских исправительных учреждений — отсутствие в них колючей проволоки. Тюрьма в Монтакуто — не исключение. Снаружи она больше походит на учебное заведение закрытого типа. По периметру территория обнесена металлической ог радой (слово “забор” не очень подходит) высотой около че тырех метров. Ограждение — не сплошное, а изготов ленное из прочных неболь ших по ширине металлопла- стин, скрепленных-ляежду собой с интервалом 5-6 сан тиметров. Преодолеть такую преграду физически подго товленному человеку, навер ное, нетрудно, но в данном случае проектировщиков ка зенного дома, скорее всего, больше волновал вопрос эс тетической привлекательно сти сооружения. Впрочем, внутренний тюремный двор они не забыли окольцевать еще одной высокой бетонной стеной, которая круглосуточ но находится под наблюде нием вооруженной охраны. За двадцать лет существова ния пенитенциарного заведе ния здесь были совершены два побега. При каких обсто ятельствах это случилось, го стям рассказывать не стали. В тюрьме Монтакуто со держатся заключенные, на ходящиеся под следствием. Но есть и такие, кто отбыва ет здесь свои сроки наказа ния. Это небольшой отряд в 45 человек. Обвиняемые за изнасилования содержатся отдельно. На 319 мест в день нашего приезда в Монтаку то находилось под стражей 300 человек. Они не заняты трудом, но обязаны убирать помещения, стирать, при желании могут готовить себе пищу, раз в неделю разрешен телефонный разговор с близ кими. В четырехэтажном зда нии тюрьмы нас провели в один из блоков, где находят ся заключенные, обвиняе мые по не самым серьезным статьям Уголовного кодекса. В каждой камере содержит- ВНАКЛАДЕ А Липчане быстро нашли об щий язык с итальянскими полицейскими А Начальник тюрьмы Монта куто г-жа Долтореса Лебо- рони А Неприметный с виду вход в полицейский участок в Риме А Налоговые полицейские Финансовой гвардии про водят проверку ся по два человека. Двери камер оказались решетчаты ми, и поэтому можно было увидеть убранство помеще ний и их обитателей. Как выяснилось, среди заклю ченных есть три наших со отечественника, уроженцев Удмуртии. Россияне задер жаны по обвинению в злост ном нарушении обществен ного порядка и продолжи тельное время находятся под следствием. Охрану и сопровождение взятых под стражу людей в Италии осуществляют со трудники пенитенциарной полиции. Такие подразделе ния имеются в каждой обла сти и подчиняются Мини стерству юстиции республи ки. Они прекрасно экипиро ваны и оснащены самыми современными технически ми средствами. Видно, что государство не экономит на пенитенциарной системе. Поэтому желающих работать в УИС хоть отбавляй. Особо хочется сказать о начальнике тюрьмы Монта куто. Каково было удивление членов делегации, когда в качестве главы исправитель ного учреждения им предста вили хрупкую миловидную женщину. Невысокого роста, в красных джинсах, Долто реса Леборони больше похо дила на научного сотрудни ка, но не начальника тюрь мы, где нет ни одной женщи ны-заключенной. Между тем, как рассказала г-жа Леборо ни, в этой должности она уже 13 лет и место нынешней ра боты выбрала осознанно. По лучив юридическое образова ние, Долтореса Леборони при няла участие в конкурсе на должность тюремного на чальника и победила в нем. По ее словам, она влюблена в свою работу. Кстати, в об ласти Марке есть еще одно ис правительное учреждение, которым также руководит женщина. Вместо эпилога Семь дней в Италии про летели как один миг. Последней официальной встречей делегации стал при ем у вице-президента облас ти Марке г-на Джана Марио Спакка. Он принял липчан в своей резиденции, а вече ром дал торжественный ужин в честь гостей. Встре ча, как говорят в таких слу чаях, прощла в теплой и дру жественной обстановке. Г-н Спакка и его коллега, руководитель делегации вице-губернатор Юрий Алту хов, курирующий работу пра- й . к К . 'г*-'' Щ--1 ' ,! (I 1(11 воохранительных органов, в своих выступлениях неодно кратно подчеркивали важ ность укрепления сотрудни чества между двумя региона ми. Сегодня это особенно важно. Мир оказался перед страшной угрозой террориз ма, и противостоять ему мож но, лишь объединив усилия всех стран. Только скоорди нированное взаимодействие спецслужб, правоохранитель ных органов поможет эффек тивно противостоять терро ризму во всех его проявлени ях. А для этого надо лучше знать друг друга, наращивать контакты. Обмениваясь впечатлени ями от увиденного, члены делегации были единодуш ны во мнении: существова ние демократического об щества невозможно без сильной правоохранитель ной системы. Действуя в рамках закона, она являет ся составной частью демок ратических институтов, за щищая их и государство от внешних и внутренних уг роз. История Итальянской Республики тому свиде тельство. Таковы реалии третьего тысячелетия. Владимир МИРОШНИК. Липецк—Анкона— Липецк. Синдром анонима с трубкой Т е л б ( ф о н н о е б а л о в с т в о п о д р о с т к а о б о ш л о с ь е г о р о д и т е л я м в 2 0 0 т ы с я ч р у б л е й . Н о и э т о н е п р е д е л а д м и н и с т р а т и в н о г о и л и у г о л о в н о г о н а к а з а н и я По данным спецслужб и правоохранительных органов, в России за год раздается в среднем до 5 тысяч анонимных звонков с угрозами. Такие телефонные звонки уже достали всех, кому приходится разгребать анонимный «мусор». Очень часто оттелефонных хулиганов страдаютневинные. Спецслуж бы эвакуируют в полном составе роддом или больницу, оста навливают поезда дальнего следования, отменяют рейсы са молетов, перекрываютдороги, закрывают социально необхо димые учреждения... С синдромом анонима с телефонной трубкой борют ся в рамках законодатель- — Приоритеты--- За терроризм ужесточат наказания П р е д л о ж е н и й м н о г о На прошлой н ед ел е в пресс-центре «АиФ» состоя лась пресс -конф еренция председателя Комитета Гос думы РФ по законодательству Павла Крашенинникова на тему: «Разработка поправок в антитеррористическое зако нодательство. Борьба мнений и выбор приоритетов». — После трагических событий в России , — сказал Павел К р а шенинников, — была создана ра бочая м еж ком и те тс ка я гр уппа , ко торая сей час го товит целый блок законопроектов , и они бу д у т внесены в ближайш ее время на рассмотрение в Госдуму. Этот блок объединен следующей ц е лью — борьба с террори зм ом и з а к о н о д а т е л ь н о е з а к р е п л е н и е правил этой борьбы. З а ко н о д а тельство — один из блоков, ко торый должен бороться с этим злом . Но должна быть совокуп ность м ер и не только з а кон од а тельных. Наш а зада ча— добротно сд е лать соответствующее законода тельство , но при этом сделать т а к , чтобы п р ав а и и н т ер е сы граждан не ущемлялись, а ущ ем лялись интересы тех лиц, кото рые занимаются такими преступ ными деяниями , как террори зм . Предложений достаточно много и о т депутатов Госдумы , и субъек тов РФ , и правоохранительных ор ганов . Не все они достаточно разумны и соответствуют б а зо вым принципам Конституции. Мы категорически возражаем против тако го предложения , как о гр а ничить свободу передвижения , за которое высказались некоторые субъекты РФ . Т а кж е мы против предложения отменить п резум п цию невиновности тех лиц, ко торые подозреваются в соверш е нии таких преступлений, как т ер роризм . Что касается отмены мо ратория на смертную казнь, наша позиция такова, что это ничего не даст . Павел Краш енинников озву чил сп и со к попр аво к , которы е будут в ближайшем времени рас смотрены в Госдуме . Вот их п е речень: вовлечение в совершение преступления , со верш ение т е р рористическо го акта; захват з а ложников; ор ганизация н е за кон ного вооружённого ф ормирова ния и участия в нём; угон воздуш ного и транспор тно го средства ; нападение на учреждения , ко то рые пользуются международной заш и той . З а это должны преду сматриваться т а ки е наказания , как л иш ение свободы сроком до 2 0 лет и пожи зненно е заклю че ние. Увеличение сроков з а д е р ж а ния д о предоставления об вине ния с 10 до 3 0 суток. Установление ответственнос ти за захват жилища , нежилых помещений , хранилищ и сложных объектов (порты, стадионы , ж е лезнодорожны е вокзалы). В соответствии с законом об э кс тр ем и зм е ввести уголовную ответственность за р а сп ро с тр а н ени е в С М И , утверждённы х в М иню сте , информации об э кс т ремистской деятельности . Уж ес то чен и е н аказания за провоз взрывчатых веществ . Установление нотариальной формы д оверенности на управ ление транспортным средством . О б е сп е ч е н и е б е зо п а с но с ти тех лиц, которые борются с т е р рори змом , а та кж е их родс твен ников. Следует иметь в виду, о тм е тил в заключение Павел К р аш е нинников , что 'МЫ не со зд аём новое законодательство , у нас оно есть . Но д ело в том , что, к сож ал ен ию , т е р р о р и зм с о в е р шенствуется, поэтому должно со верш енствоваться и з а к о н о д а тельство. Инна НОВИКОВА. ных санкций. Так, по ста тье 207 УК РФ заведомо ложные сообщения о гото вящихся взрыве, поджоге или иных действиях, созда ющих опасность гибели людей, причинения значи тельного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной пла ты, или иного дохода осуж денного за период до восем надцати месяцев, либо ис правительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести ме сяцев, либо лишением сво боды на срок до трех лет. Как видим, вариантов на казания за телефонный тер роризм множество. Выбор велик. Приступайте, госпо да судьи, защитники и обви нители... (Окончание на 8-й стр.) Они написали законы > Фелеральное законолательство Могут И депортировать С уровы й п р и к а з с у р о в о го в е д о м с тв а р е гу л и р у е т д е я те л ь н о с ть М В Д по д е п о р т а ц и и л и б о а д м и н и с тр а т и в н о м у вы дворению з а пр ед елы Р о с с и и и н о с тр а н ны х гр а ж д а н или л и ц б е з г р а ж д а н с тва . Т а к ж е о п р е д е л е н п о р я д о к в з а и м о д е й с т в и я о р га н о в в н у тр ен н и х д е л Р о с с и и , Ф е д е р а л ь н о й м и гр а ц и о н н о й службы с н е ко то ры м и п о д р а з д е л е н и я м и п о гр а н и ч ны х в о й с к Ф С Б и М И Д Р о с с и и , с д и п л о м а т и ч е с к и м и п р ед с т а в и т е л ь с тв ам и и кон су л ь с ким и у ч р е ж д е н и я м и и н о с тр а н ны х го с уд ар с тв п ри д е п о р т а ц и и з а пр ед елы Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и и н о с тр а н ц е в . (Приказ МВД РФ от26.08.2004 № 533 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граж дан либо лиц без гражданства». («Российская газета» № 217 , 02.10.2004) У к а з а н н о й выш е п р о б л е м е п о с в ящ е н и е щ е од ин п р и к а з М В Д , с о гл а с н о к о т о р о м у р е ш е н и е о н еж ел а т ел ь н о с ти п р ебы в а ни я (п р о ж и в а н и я ) и н о с т р а н н о го г р а ж д а н и н а или л и ц а б е з гр а ж д а н с т в а в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и п р и н и м а е т д и р е к т о р Ф е д е р а л ь н о й м и гр а ц и о н н о й сл уж бы . Э т и м ж е д о к ум е н т о м у т в е р ж д е н а и И н с т р у к ц и я , о п р е д е л яю щ а я п о р я д о к д е я те л ь н о с т и о р га н о в в н у тр ен н и х д ел Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и и Ф е д е р а л ь н о й м и гр а ц и о н н о й службы по п р и н я тию т а к о г о р еш е н и я . (Приказ МВД РФ от 17.08.2004 № 510 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без граж данства в Российской Федерации». («Российская газета» № 217 , 02.10.2004) О лотерейных билетах П е ч а та ть л о т е р е й ны е бил еты н а д о н е абы ка к , а тол ь ко по п р а в и л ам . О них и и д е т р ечь в п р и к а з е М и нф и н а . И м ус та н о в л ены о б я з а н н о с т и для л и ц , о с ущ е с т в л яю щ и х и з го т о в л е н и е л о т е рейны х бил е тов , а т а к ж е о б я з а н н о с т и упом ян у ты х гр а ж д а н п р ед о с т ав л я ть еж е кв ар тал ь ны й о тч е т о то м , с ко л ь ко и к а ки х л о т ер е й ны х би л е то в н ап е ч а тал с п р и л о ж е н и ем ш е с т и о б р а з ц о в с о п и с а н и ям и э л ем е н то в з ащ и ты и т .д . (Приказ Минфина РФ от 09.08.2004 № 65-н «О лотерейных билетах») Следователям дали отсрочку С о гл а с н о У к а з у П р е з и д е н т а Р о с с и и д о 4 0 0 0 ч е л о в е к ув е л и ч е н о ко л и ч е с тв о с л е д о в а т е л е й о р ган о в про кур а туры Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , п о с т уп и вш и х н е п о с р е д с тв е н н о по о ко н ч ан и и о б р а з о вательны х у ч р еж д е н и й вы сш е го п р оф е с с и о н а л ь н о го о б р а з о в а н и я н а р а б о т у п о сп е ц и а л ь н о с ти на условиях п ол но го р а б о ч е го д н я , ко то ры м п р е д о с т а в л я е т с я п р ав о н а п о л у ч е н и е о т с р о ч ки о т п р и зы ва н а военн ую сл уж б у . (Указ Президента РФ от 23.09.2004 № 1213 «О внесении изменения в указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1367 «О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан») СМИ пересчитают. Т е п е р ь в се С М И Р о с с и и б у д у т включены в Единый го с р е е с т р . У т в е р ж д е н о П о л о ж е н и е о п о р я д к е е го в ед ен ия , о п р е д е л е н с о с т а в св е д е н и й , в клю чаемы х в у к а за н ны й д о к ум е н т . В е д е н и е Р е е с т р а о с ущ е с тв л я е т Ф е д е р а л ь н о е а ге н т с т в о по п еча ти и м а с со вы м ко м м у н и к а ц и я м . (Приказ Минкультуры РФ от 18.О8.2О04 № 40 «О порядке ведения ЕДиШГб общероссий ского реестра средств массовой информации») Законодательство Липецкой области Мэру И депутатам добавили срок В н е сены и зм е н е н и я в з а к о н о вы бо р ах глав м ун и ц и п ал ь ны х о б р а з о в а н и й . В о с н о в н о м он и ка с аю т с я с р о к а п о л н ом о ч и й главы м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я (м э р а , ины м и с л о в а м и ) . Если р а н ьш е э то т с р о к со с тавл ял ч е ты р е го д а , то с о гл а с н о п р и н я т о м у з а к о н у он у с та н а в л и в а е т с я ус та в о м м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я и н е м о ж е т со с т ав л я ть б о л е е пяти л е т . Д р у г и е и зм е н е н и я ко с н у л и сь п о р я д к а со с т а в л е н и я с п и с к о в и з б и р а т е л е й , о б р а з о в а н и я и з б и ра тельны х уч а с т ко в , с и с т ем ы , с т а т у с а и п о л н ом о чи й и зб и р а т ел ь ны х к о м и с с и й , р е г и с т р а ц и и к а н д и д а то в , с т а т у с а д о в е р е н ны х л и ц , и з б и р а т е л ь н о го з а л о г а и пр . (Закон Липецкой области от29.09.2004 № 128-03 «О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области «О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области») Т е п е р ь о д е п у та та х . М а н д а т их п р о д л е н д о пяти л е т . Т а к ж е вне сены и зм е н е н и я в с т а ть и , о п р е д е л яю щ и е с и с т е м у и с т а т у с и зб и р а тел ь ны х к о м и с с и й , у сло вий ф о р м и р о в а н и я о кр уж ны х и уч астковы х к о м и с с и й , п о л н ом о ч и й к о м и с с и й м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я . (Закон Липецкой области от29.09.2004 № 129-03 «О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Липецкой области») Отслужи как надо... Н ач ал ся о с е н н и й п р и зы в . . . О б л а с тн а я а д м и н и с т р а ц и я у т в е р д и л а о с н о в н о й и р е зе р в ны й с о ставы при зы вн ой к о м и с с и и о б л а с т и , уп р а в л ен ию з д р а в о о х р а н е н и я и в о е н н о м у к о м и с с а р и а т у п о р у ч ен о п р о в е с ти к о м п л е к с м е р о п р и я т и й п о о р г а н и з а ц и и м е д и ц и н с к о го о с в и д е т е л ь с тв о в а н и я гр а ж д а н , п о д л е ж ащ и х п ри зы ву . Упр авлению вну тренних д ел р е ком е нд о в ан о ор ган и зо в а ть р а б о ту сборны х призывных п ун к тов . ... (Постановление администрации Липецкой области от 17.09.2004 № 162 «О проведении в октябре - декабре 2004 года призыва граждан 1977 — 1986 годов рождения в Вооружен ные Силы РФ, другие воинские формирования и мерах по его обеспечению») Все дети - наши в целях к о м п л е к с н о го р е ш е н и я п р об л емы п р е д у п р е ж д е н и я д е т с к о й б е з н а д з о р н о с т и в Л и п е ц к е , повы ш ени я ур овня со ц и ал ь н о й а д а п т а ц и и д е т е й и п о д р о с т к о в , о к а з а н и я н е с о в е р ш е н н о л е т н им , н а х о д ящ им с я в т р у д н о й ж и з н е н н о й с и т у а ц и и , с о ц и а л ь н о -п с и х о л о ги ч е с к о й и ино й п о м о щ и , о б е с п е ч е н и я их п рав и со ц и а л ь н о й з ащ и ты с 1 о к т я б р я 2 0 0 4 го д а с о з д а н о м у н и ц и п а л ь н о е у ч р е ж д е н и е «С о ц и а л ь н о -р е а б и л и т а ц и о н ны й ц е н тр для н е с о в е рш е н н о л е т н и х » . (Постановление главы администрации г. Липецка от 20.09.2004 № 5584 «О создании муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершенно летних») Список оглашен. Пора на работу О п р е д е л е н к р у г м ун и ц и п ал ь ны х п р е д п р и я т и й и у ч р е ж д е н и й , ко то ры м п о р у ч ен о о б е с п е ч и ть п р и ем н а р а б о т у г р а ж д а н , о с уж д ен ны х к и сп р ав и тел ь ны м р а б о т а м . В их чи с л о вош ли ; М У П « Р е м - ж и л с т р о й N0 1», М У П « В т о р о е го р о д с к о е ж и л и щ н о е у п р а в л е н и е » , М У П « У п р а в л е н и е ж и л и щ н о - ком м ун ал ь н о го х о з я й с т в а N 9 3» , М У П «Р ем ж и л с т р о й № 4» , М У П « Р ем ж и л с т р о й N 5» , М У «Ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь н о е п р е д п р и я т и е N 9 6 », М У «Ж и л и щ н о -к о м м у н а л ь н о е п р е д п р и я т и е N9 7» , М У П «Л и - п ец к тепл о с е ть» , М У П «Л ип ец кв о д о к ан а л » , М У П «Гор эл е к тр о с е ть » , М У П «Л и п е ц к го р с в е т» , М У « С п е ц и а л и зи р о в а н н о е п р е д п р и я т и е ав т ом о б и л ь н о го т р а н с п о р т а п о у б о р к е го р о д а » , М У « Р ем о н т н о - с тр о и те л ь н о е д о р о ж н о е п р е д п р и я т и е » , М У «С е л ь с к о х о з я й с тв е н н о е п р е д п р и я т и е « З ел ен х о з » , М У П ри туальны х у с л у г г . Л и п е ц к а . (Распоряжение главы администрации г. Липецка от 17.03.2004 № 398-р «О перечне пред приятий города Липецка, определенных для отбытия наказаний в виде исправительных ра бот») С нормативно-правовыми актами знакомил ______________________________________________________ Леонтий КОЛЕЧКО СОТРУДНИЧЕСТВО А две головы — лучше П р и с у д е й с к о м с о о б щ е с т в е Л и п е ц к о й о б л а с т и о б р а з о в а н К о н с у л ь т а т и в н ы й с о в е т Председателями Арбитражного суда области Галиной Рол- дугиной и областного суда Иваном Марковым подписано со глашение об образовании Консультативного совета Судей ского сообщества области. Потребность подписания такого документа вызвана необходимостью дальнейше го развития сотрудничества и расширения взаимной пра вовой помощи при осуще ствлении правосудия Арбит ражным судом и судами об щей юрисдикции области. В настоящий момент су ществует объективная по требность обмена опытом применения законодатель ства, норм процессуального права при разрещении спо ров. Большое значение име ет проведение регулярных встреч и консультаций су дей,, направленных на вы работку согласованных под ходов в решении вопросов применения гражданского законодательства. Выполне нию этих задач и будет спо собствовать созданный Кон сультативный совет. Консультативный совет займется подготовкой реко мендаций по формированию судебной практики, разра ботке предложений по со вершенствованию законода тельства, применяемого ар битражным судом и судами общей юрисдикции по воп росам применения граждан ского, налогового и админи стративного законодатель ства. В состав Совета входят судьи Арбитражного и обла стного суда, судов районов и городов области. К работе Совета при обсуждении от дельных воп 1 >осов правопри менения планируется при влекать представителей пра воохранительных органов и образовательных учрежде ний юридической направ ленности. Консультативный совет располагается в здании Ар битражного суда по адресу: г. Липецк, ул. Скороходова, 2, контактный телефон — 8 (0 7 4 2 ) 2 2 -4 1 -0 7 , е-та11: агЬаий (§) Ыре^ак. ги
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz