Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

7 октября 2004 г., № 195 (22323) ЛИПЕЦКАЯ Жт -----------------= ---------газета У Д ^Современность глазами историка Два президента, или Затянувшееся престолонаследие Выбор преемника Уже первые месяцы 2004 года были наполнены в России значительными событиями и переменами. Причем да­ леко не все из них были переменами к лучшему. И обстановка, и расстановка политических сил в России во многом стали иными, в том числе и в связи с наступлением нового политического цикла, который должен завершиться лишь в 2008 году. Главная из перемен —в положении Владимира Путина как Президента Рос­ сийской Федерации, и она состоит, по моему убеждению, в том, что он осво­ бодился от тех политических, мораль­ ных, кадровых и иных обязательств, которые несомненно должен был дать первому Президенту России Борису Ель­ цину. Путин пришел к власти в Кремле не в результате революции, военного заго­ вора или переворота, но и не в итоге открытой и длительной политической борьбы, как это бывает при избрании новых президентов США или Франции. Владимир Путин вступил на поприще публичной политики только после того, как Борис Ельцин назначил его пре­ мьер-министром российского правитель­ ства и провозгласил своим преемником на президентском посту. Еще весной 1999 года, когда к своей должности директора ФСБ Путин прибавил и пост секретаря Совета безопасности РФ, мало кто знал этого человека и уж никто не пытался оценивать его «президентские рейтинги». Даже если бы у него были серьезные политические амбиции, ни­ каких шансов для победы на выборах национального уровня у него не было. И лишь после назначения его премье­ ром он получил шанс отличиться. Ранее Ельцин давал такой же шанс Борису Немцову и Анатолию Чубайсу еще в 1997 году, Сергею Кириенко в 1998 году, Сергею Степашину в 1999 году. Но эти люди не оправдали надежд Ельцина и, находясь на ведущих госу­ дарственных постах, не усилили, а уро­ нили свою популярность. Напротив, Владимир Путин выполнил возложен­ ные на него обязанности в высшей сте­ пени успешно и эффективно. При этом он продолжал выступать как фаворит Ельцина и не конфликтовал ни с кем из ближайшего ельцинского окруже­ ния. Кстати, в свое время Евгений При­ маков на посту премьера также завое­ вал немалый авторитет. Он действовал очень эффективно как руководитель, но не выстраивал отношения с'«семьей» и Ельциным. К тому же сам решительно отклонил попытку Ельцина поговорить с ним о том, чтобы в будущем занять кресло президента. Вопрос о досрочном сложении Б. Ельциным полномочий Президента Рос­ сии и о назначении и.о. Президента В. Путина был в центре многочасовой бе­ седы между ними 14 декабря 1999 года. Когда согласие Путина было не без тру­ да получено, оба должны были огово­ рить взаимные условия и обязательства и друг перед другом по отношению к тем, кто составлял ядро окружения Ельцина, а также судьбу всех главных лиц в системе российской власти. Лично я уверен, что результатом таких переговоров должен был стать письменный документ, который подпи­ сан как всё ещё занимавшим свой пост Президентом, так и его будущим пре­ емником. Даже Михаил Горбачев не ушел в конце декабря 1991 года со сво­ его поста, пока не заключил с Ельци­ ным подробного соглашения, разнооб­ разные пункты которого эти два руко­ водителя обсуждали в Кремле девять часов. Высокие стороны обязуются... Что могло входить в соглашение Ельцина и Путина, которое было окон­ чательно оформлено при их встрече и беседе 29 декабря 1999 года, когда были назначены день и час передачи власти? Об этом можно судить по последующим событиям и решениям Путина. Нет ни­ каких сомнений: в первом пункте речь шла о предоставлении Борису Ельцину полного иммунитета от всякого судеб­ ного преследования. Были оговорены и материальные условия жизни первого Президента России, штаты его охраны, секретариата, службы протокола, пресс- службы. За Ельциным закреплялась одна из его главных подмосковных ре­ зиденций — «Горки-9», а также часть кабинетов и помещений в Кремле, где он мог бы работать и принимать гос­ тей. Другим пунктом соглашения было, как об этом можно судить по всем пос­ ледующим событиям, сохранение на своих постах всех главных лиц адми­ нистрации Ельцина. Это было необхо­ димо и для самого Путина, который не имел еще своей команды и кадрового резерва. Как известно, Путин включил в со­ став администрации нескольких «сво­ их» людей: Дмитрия Медведева, Дмит­ рия Козака, Виктора Иванова, Игоря Се­ чина, которым надо было приобрести опыт и знания. Из состава администра­ ции вышло несколько человек, особен­ но прочно связанных с Ельциным, включая его дочь Татьяну Дьяченко, а также Валентина Юмашева. Но основ­ ные фигуры остались: Александр Воло­ шин, Владислав Сурков, Сергей При­ ходько, Джахан Поллыева и другие. Ушел, однако, руководитель Управле­ ния делами Президента РФ Павел Бо­ родин, главный завхоз Кремля. Он был переведен на формально более высокий пост секретаря Исполкома СНГ. Хозяй­ ством и финансами Кремля Путин по­ ручил заниматься Владимиру Кожину, с которым работал еще в питерской мэ­ рии. Было решено также сохранить по­ чти неизменным и весь состав прави­ тельства. За счет перераспределения обязанностей в состав кабинета были включены близкие В. Путину «питер­ ские либералы» —Герман Греф и Алек­ сей Кудрин. Кандидатура Михаила Ка­ сьянова на пост премьера, конечно же, предложена Борисом Ельциным. Кась­ янов был человеком, близким «семье». После отставки Евгения Примакова именно Ельцин настоял весной 1999 года на назначении именно его новым министром финансов. У Путина не было никаких возражений и... никакой кан­ дидатуры. За небольшими исключени­ ями Владимир Путин должен был опи­ раться на людей из сложившегося в 1998-1999 годах аппарата. Очевидно, что Борис Ельцин взял на себя обязательство не подвергать пуб­ личной критике деятельность своего преемника. Но и Путин не должен был публично критиковать первого Прези­ дента и созданный им режим. В сфере экономики и во внутренней политике не было необходимости фик­ сировать какие-то обязательства, так как сам В. Путин считал недопустимым осуществлять пересмотр основных ито­ гов проведенной в 90-е годы приватиза­ ции при всей ее несомненной неспра­ ведливости. Никто из близких к Пути­ ну либеральных экономистов даже не поднимал этого вопроса. И в аппарате правительства, и в аппарате Президен­ та продолжали работать на важных по­ стах экономисты, выдвинувшиеся еще во врёмена Егора Гайдара и Виктора Черномырдина. Ушли лишь самые оди­ озные или претенциозные фигуры. Со­ хранение Чубайса в качестве председа­ теля правления РАО «ЕЭС» также, ве­ роятнее всего, было частью соглашения Ельцина и Путина. По отношению к Борису Бере­ зовскому Ельцин никаких льгот и при­ вилегий не оговаривал. Судя по всем признакам, претензии этого «олигарха» давно уже тяготили Ельцина, который сказал об этом и в одном из своих ин­ тервью для российской прессы: «В кон­ це концов от Березовского было боль­ ше вреда, чем пользы. Он не работал, а мешал». Пенсионер Борис Ельцин покинул Кремль 31 декабря около часа дня со словами «Бе­ регите Россию...», обращенными к про­ вожавшему его Владимиру Путину. Уже по дороге на дачу в машине раздался первый звонок. Это был президент США Билл Клинтон. Но Ельцин попросил его перезвонить позже — в 17 часов. Звон­ ков было много и на даче. Но Ельцин лег спать и попросил не будить его по крайней мере часа два. Как известно, новогоднюю ночь Вла­ димир Путин провел в Чечне, в Гудер­ месе. Но уже вечером 1 января 2000 года Ельцин пригласил его с супругой Люд­ милой к себе в резиденцию — на пель­ мени. Они расстались лишь после по­ луночи, поднимая тосты не только по поводу Нового года. Ещё через день Бо­ рис Ельцин полетел в Израиль, в Виф­ леем, на празднование 2000-летия хри­ стианства. Его принимали по протоко­ лу, предусмотренному для действующих глав государств. Вернувшись в Москву, Ельцин вместе с Наиной Ельциной и дочерью Татьяной пошли в Большой театр на вручение ежегодной премии «Триумф». Ельцин волновался, он опа­ сался негативной реакции собравшей­ ся публики. Но его появление в ложе театра было встречено аплодисментами. Ельцин был ошеломлен, хотя большин­ ство людей искренне радовалось, что он наконец ушел. Борис Ельцин не скрывает в своих мемуарах, что в первые недели после отставки он испытывал чувство пусто­ ты, одиночества и даже тоски. Его пись­ менный стол был пуст, ему не нужно было подписывать никаких документов. Он вспоминал и позднее день 10 янва­ ря 2000 года, когда он подошел к столу в своем кабинете и взял с пульта труб­ ку телефона специальной связи. Но те­ лефон не работал. Перед своим 69-летием в самом кон­ це января Борис Ельцин в первый раз после отставки решил поехать в Кремль —была назначена его встреча с журна­ листами из его президентского «пула». После взаимных подарков и поздравле­ ний Ельцин зашел и в кабинет к Вла­ димиру Путину. «Можно ли присесть в президентское кресло?» —обратился он к своему преемнику. В нем ещё не за­ глох слишком мощный инстинкт влас­ ти. Жизнь Ельцина постепенно налажи­ валась: он стал получать регулярные отчеты разных кремлевских служб, дан­ ные социологических опросов, инфор­ мационные сводки и дайджесты прес­ сы. Он решил уйти из публичной поли­ тики и отказался от всех предложений насчет лекций или создания каких-то фондов наподобие «Горбачев-фонда». Но не хотел и не мог вести жизнь простого пенсионера, копаться в саду и вести бе­ седы с внуками. Свою позицию и свою роль Ельцин определил следующим об­ разом: «Я отвечаю за всех, кого вырас­ тил, с кем работал, я отвечаю по-пре­ жнему за все, что происходит. Да, не как президент, а как человек, несущий ответственность за тот политический процесс, за тот путь, которым пошла Россия. Каждый, включая нового пре­ зидента, может сегодня прийти ко мне, спросить мое мнение, задать свой набо­ левший вопрос. И я обязан на него от­ ветить, вовсе не претендуя на истину в последней инстанции! Я обязан смирить в себе многолетний рефлекс руководи­ теля и стать для всех этих людей про­ сто собеседником — важным, ценным, мнением которого они дорожат. Но про­ сто собеседником! И это — огромная, серьезная миссия». К Ельцину приезжали многие: Ми­ хаил Касьянов, Игорь Сергеев, Влади­ мир Рушайло, Сергей Шойгу, Анатолий Квашнин, Константин Тоцкий. Из дея­ телей культуры — Галина Волчек, Эрнст Неизвестный. Владимир Путин приезжал к Ельцину по утрам два раза в месяц. Их загородные дома стояли не так уж далеко друг от друга. Еще чаще они разговаривали по телефону. Борис Ельцин не только присутство­ вал 7 мая 2000 года на торжественной процедуре вступления Владимира Пу­ тина на пост Президента, не только про­ изнес речь по этому поводу. Он лично передал Путину особый Знак президен­ та, который был придуман, разработан и создан по предложению самого Ель­ цина и под его наблюдением — как не­ кий аналог королевской или царской короны. Полномочия Президента Рос­ сийской Федерации очень велики, они превышают полномочия американского или французского президентов, и Ель­ цина не без оснований называли «ца­ рем», «кремлевским монархом», причем и оппоненты, и приверженцы. Борис Немцов часто говорил и писал о Ельци­ не как о «добром русском царе». Не­ сомненная авторитарность российской президентской системы власти была за­ ложена в Конституции 1993 года, кото­ рая существенно ограничивала права и возможности других ветвей власти. Бо­ рис Ельцин хотел как-то обозначить этот высочайший статус главы россий­ ского государства. Знак Президента в России — это массивная золотая цепь, которая соединяет около 40 золотых и инкрустированных драгоценными кам­ нями пластинок, на обратной стороне каждой из которых выгравировано имя действующего президента. На первых двух пластинках это было имя Ельци­ на, но на третьей теперь уже и имя Путина. Таких золотых пластинок на Знаке хватит еще на 150 лет. Перемены в составе власти после инаугурации были невелики, но и они требовали совета с Ельциным. Мы это видели особенно наглядно при назначе­ нии Генерального прокурора РФ. Пос­ ле инаугурации Дмитрий Устинов по­ дал в протокольную отставку. Путин хотел принять эту отставку и назначить на этот пост Дмитрия Козака, которого был готов утвердить и Совет Федерации. Но Ельцин настоял на сохранении Гене­ ральным прокурором Устинова. Умеренная поддержка Летом и осенью 2000 года Борис Ельцин работал над своими мемуарами. Он встречался и с отставными полити­ ками: Гельмутом Колем, Рютааро Ха­ симото и с лидерами некоторых стран СНГ. В это время в стране весьма бурно обсуждался вопрос о российском Гим­ не, который из всех символов России вызвал наибольшие разногласия. Вла­ димир Путин высказался за сохранение музыки прежнего советского Гимна. Да и слова нового Гимна предложил все тот же Сергей Михалков, переделав не так уж сильно прежний текст. Не только Чубайс и Немцов, но и Ельцин были против. Он даже публично высказался об этом, заметив, что «президент стра­ ны не должен слепо следовать за настро­ ением людей, он, напротив, обязан ак­ тивно влиять на них». Но Путин на этот раз не последовал совету Ельцина. Ельцин, однако, одобрил проведен­ ную Путиным реформу Совета Федера­ ции, унификацию законов и создание семи федеральных округов, заметив, что здесь его оценка такая: «сдержанная поддержка». «Тянет ли в Кремль?» — спросил Ельцина корреспондент «Ком­ сомольской правды». — «Тянет. Очень. На пенсии скучно, —искренне ответил Ельцин. — Но что с того? Потрясать общество какими-то резкими поступка­ ми я не хочу. Пока ощущаю свою роль как советчика. Уметь дать совет, не настаивая, не требуя ответа, этому учусь сейчас. Учусь смотреть вокруг, анали­ зировать уже не с точки зрения прези­ дента». 1 февраля 2001 года у Ельцина дол­ жно было отмечаться 70-летие. Были разные проекты и предложения — и собрать много гостей, и, напротив, про­ вести все скромно в семейном кругу. Все российские газеты готовили статьи и очерки, как правило, с положительны­ ми оценками общих итогов работы и эпохи Ельцина. Однако 30 января Ель­ цин был доставлен в Центральную кли­ ническую больницу с предварительным диагнозом «острая респираторная ви­ русная инфекция». Немалого внимания от врачей ЦКБ требовало и зрение пер­ вого Президента — ему недавно прове­ ли операцию по удалению катаракты. Юбилей пришлось отмечать в больнич­ ной палате, сюда были допущены толь­ ко жена и дочери. Исключение было сде­ лано для Владимира и Людмилы Пути­ ных, которые приехали с букетом цве­ тов на несколько минут. Разногласия и разрыв Борис Ельцин не стал российским Дэн Сяопином, как этого хотели бы не­ которые из его приверженцев. Когда Владимир Путин неожиданно назначил новых министров внутренних дел и обо­ роны, некоторые из политических обо­ зревателей предполагали, что это вызо­ вет возражения Бориса Ельцина. Но что тот мог возразить? Владимир Рушайло был перемещен на более высокий по статусу пост секретаря Совета безопас­ ности. Маршал Игорь Сергеев достиг уже пенсионного возраста, и назначе­ ние его помощником Президента вы­ глядело вполне логичным. Новый указ был все же подготовлен без участия Александра Волошина. Во второй половине 2001 и в 2002 году Путин и Ельцин встречались, но очень редко. Их отношения не могла улучшить, конечно, и отставка мини­ стра железнодорожного транспорта Николая Аксененко, обвиненного в зло­ употреблениях. Аксененко был ещё не­ давно одним из фаворитов Ельцина, который в 1999 году даже думал о нем как о своем преемнике. Но Ельцин и на этот раз промолчал. Самые серьезные разногласия меж­ ду первым и вторым президентами Рос­ сии возникли, однако, лишь осенью 2003 года в связи с «делом Ходорков­ ского». И Михаил Касьянов, и Алек­ сандр Волошин решительно возражали против ареста Ходорковского. Борис Ельцин тоже решил публично выразить свою «обеспокоенность». Это было вид­ но по его большому интервью в «Мос­ ковских новостях», контрольный пакет которых был куплен ЮКОСом в начале сентября. Другие периодические изда­ ния это интервью не публиковали и не комментировали. Александр Волошин был вынужден подать в отставку. Вла­ димир Путин эту отставку принял, хотя и назвал решение руководителя своей администрации «ошибкой». Окончательный разрыв Владимира Путина с Борисом Ельциным произо­ шел 12 февраля 2004 года, когда Пу­ тин провел свое первое и последнее офи­ циальное предвыборное мероприятие, собрав в здании МГУ своих доверенных лиц и более 600 журналистов со всей страны. Президент России не только зачитал свою предвыборную программу и сделал отчет о проделанной работе, но и впервые подверг уничтожающей критике режим Ельцина, не называя, однако, имени первого Президента Рос­ сии. «Давайте вспомним, —сказал он, — в каком состоянии находилась страна в конце 99-го — начале 2000 года и ка­ кие причины, какие факторы повлия­ ли на это состояние... Деструктивные процессы разложения государственнос­ ти при развале Советского Союза пере­ кинулись — и это можно и необходимо было предвидеть —на саму Российскую Федерацию. Политические спекуляции на естественном стремлении людей к демократии, серьезные просчеты при проведении экономических и соци­ альных реформ привели тогда к очень серьезным последствиям. За чертой бед­ ности оказалась треть населения стра­ ны. При этом массовым явлением ста­ ли многомесячные задержки с выпла­ той пенсий, пособий, заработных плат. Люди были напуганы дефолтом, поте­ рей в одночасье всех денежных вкла­ дов и всех своих сбережений, не вери­ ли уже и в то, что государство сможет исполнять даже минимальные соци­ альные обязательства. Страну лихоради­ ло от забастовок горняков, учителей, других работников бюджетной сферы. Ставки налогов постоянно повыша­ лись, а фискальная политика в целом была направлена на элементарное вы­ живание. Большинство крупных банков обанкротилось, и после кризиса 98-го года кредитная система была практи­ чески парализована. Больше того, стра­ на впала в унизительную зависимость от международных финансовых органи­ заций и разного рода международных финансовых спекулянтов. Только вду­ майтесь: в пересчете к ВВП внешний долг России на конец 99-го года состав­ лял почти 90% ». Столь же остро оценивались утрата Россией самостоятельных позиций на внешней арене, условия, способствовав­ шие росту сепаратистских процессов, терроризма. «Россия, —заметил Путин, — всегда была весьма сложным госу­ дарственным образованием и требовала к себе бережного, я бы сказал, профес­ сионального отношения. Но, к сожале­ нию, к концу 90-х годов, и это надо признать, она под ударами всех выше­ перечисленных негативных факторов стала утрачивать основные признаки единого государства. Это то, с чем мы столкнулись, и то, в каких условиях нам необходимо было одновременно ре­ шать и острейшие каждодневные про­ блемы, и работать на то, чтобы зало­ жить новые —долгосрочные —тенден­ ции роста». По свидетельству людей из окруже­ ния Путина, большую часть своего 40- минутного выступления перед доверен­ ными лицами он написал сам и работал над этим текстом несколько недель. Не менее важными были и ответы Прези­ дента на заданные ему из зала вопро­ сы. После столь ответственного и резко­ го выступления Владимир Путин не мог уже просто ждать выборов и вести обыч­ ную избирательную кампанию. За та­ кими словами должны были последо­ вать дела. Они не заставили себя ждать. 23 февраля 2004 года, то есть за три недели до президентских выборов, Пу­ тин отправил в отставку весь состав правительства во главе с М. Касьяно­ вым. Пригласив к себе в Кремль пре­ мьера, Президент назвал его работу удовлетворительной, но сказал, что счи­ тает их контракт исчерпанным. На этот раз Касьянов публично выразил свое «удивление». Он полагал, что его отстав­ ка состоится только в мае, то есть пос­ ле выборов и инаугурации. Путин без тени На торжественной церемонии вступ­ ления Владимира Путина в должность Президента 7 мая 2004 года Бориса Ель­ цина не было. Его, конечно, пригласи­ ли, но он должен был стоять не на поди­ уме рядом с Владимиром Путиным, а в центральной части Андреевского зала рядом с Патриархом. Ельцин предпочел остаться дома, сославшись на нездоровье. Рядом с Алексием II стояла только суп­ руга первого Президента. Не решились уклониться от приглашения в Кремль Михаил Касьянов, Александр Волошин и Татьяна Юмашева-Дьяченко. Специальный экземпляр Конститу­ ции Российской Федерации и Знак пре­ зидента Российской Федерации были доставлены в Большой Кремлевский дворец гвардейцами роты Почетного караула. Лишь после этого Владимир Путин стал подниматься по парадной лестнице, на которой выстроились гвар­ дейцы Кремлевского полка. После при­ несения присяги Знак президента вру­ чил В. Путину председатель Конститу­ ционного суда Российской Федерации Валерий Зорькин. Затем с Кремлевской набережной раздались 30 залпов артил­ лерийского салюта. Своей убедительной победой на пре­ зидентских выборах 14 марта 2004 года Владимир Путин был обязан в первую очередь или даже исключительно себе, тень Ельцина уже не стояла за его спи­ ной. Судя по всему, что мы сегодня зна­ ем, Владимир Путин и Борис Ельцин в 2004 году не встречались и не беседова­ ли друг с другом даже по телефону. Однако Указ об иммунитете для перво­ го президента России продолжает дей­ ствовать. Борис Ельцин больше не дает никаких интервью. Он выразил жела­ ние переехать в другую, но также государственную дачу «Барвиха-4». Ле­ том 2004 года Ельцин побывал в Чува­ шии по приглашению ее президента, а также в Норвегии — по приглашению норвежского короля. Но он не делал никаких политических заявлений, и главным его занятием стала рыбная ловля. Рой МЕДВЕДЕВ .