Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

Л И П Е Ц К А Я г а з е т а 2 5 ав гус та 2 0 0 4 г . , № 1 6 5 ( 2 2 2 9 3 ) ^Экспресс-опрос У п л о т н е н и е з а с т р о й к и : г р я д у т п е р е м е н ы ? в областном центре прошли межрегиональные общественные слушания и учебно-практическая конференция по теме “Градостроительство: экология и право”, итогом которой стала резолюция, отвергающая новый вариант Градостроительного кодекса, а также неправомерные действия, именуемые “уплотнительной застройкой”. По-вашему, сможет ли это решение на что-то повлиять? В л а д и м и р С АЗОНО В , з а м е с т и т е л ь п р е д с е д а т е л я л и п е ц к о г о г о р о д с к о г о к л у б а “ Э к о л о г ” : — Пока в стране проводится политика д е э кол о ги зации , в Госду ­ ме “ про та с киваю тся ” и принимаю тся за конопрое кты , о твер гающ ие ре гули рующ ую роль государства в градостроительной деятельнос ­ ти , на ч то -то определенное рассчиты вать трудно . И тоговый д о ку ­ м ент Л и п е ц ко й межрегиональной конф еренции , направленный ра з ­ личным ор ганам власти, в том числе в Госдуму , могут, конечно, по ­ ложить “ под с у кн о " . Однако не это главное : нам важно прежде всего просвещ а ть власть в э коло гическом плане, ка к местную , та к и феде­ ральную . Надеюсь, что результат проведенно го в Л ипец ке м еропри ­ ятия повлияет на установление за конн о с ти и эко ло ги че с ко го поряд ­ ка в стране . В и т а л и й М А Л Я В К И Н , п е н с и о н е р : — Рассчитывать надо, прежде всего , на самих себя , чтобы каж ­ дый понял: если относиться к природе , окруж ающ ей среде равно - дущно и не объединять усилия в борьбе с варварским отношением к ней, ниче го хорощ е го не получится. Только вместе мы можем вос ­ стать про тив нарушений за конности в э коло гиче с ком плане. О л е г Б У Р КО В , п р е д с е д а т е л ь С о в е т а э к о л о г о в м е ж р е г и о ­ н а л ь н о г о о б щ е с т в е н н о г о ф о н д а “ С о ц и а л ь н о -д у х о в н о е р а з в и ­ т и е ” : — Трудно загадывать. Хотелось бы надеяться, что мы будем у с ­ лышаны в М оскве и регионах. Новую редакцию Градостроительного ко д е кса мы не поддерживаем и не принимаем . Лю бом у здравомы с ­ лящему человеку очевидно, что коде кс нужно дорабатывать, потому что в нем появились нормы , закрывающие возможность проведения государственной эколо гической эксперти зы . Д р у гим и словами, та ко ­ вая упраздняется. Это существенное нарушение , поскольку государ ­ ство устраняется от решения и контроля серьезных градостроитель ­ ных задач, что может привести к усугублению существующих про ­ блем и противоречий . Сегодня само понятие “ уплотнение” примени ­ тельно к уже сложившейся застройке , со гласно действующем у Гра­ достроительном у кодексу , является противоправным . Что говорить о ситуации , которая возникнет с принятием нового нормативного д о ку ­ мента в этой сфере ... В л а д и м и р Б У ЛЫ Ч Е В , п р е д с т а в и т е л ь с е т и р о с с и й с к и х ю р и - с т о в - э к о л о г о в И н с т и т у т а э к о л о г о - п р а в о в ы х п р о б л е м “ Э к о - ю р и с ” : — М ое убеждение таково : власть, чиновни ков не стои т рассма т ­ ривать ка к потенциальных преступников . В основной своей массе — это полуграмотные в э коло гическом плане люди , не склонные п р и ­ обре та ть знания в свя зи с тем , что о тветственность за это за коном не предусмотрена . В сложивш ейся у нас судебной си стем е чинов ­ н и к ненаказуем , а значит, ему и нет смысла совершенствовать пра ­ вовые знания , в том числе э коло гически е . Печально, что го судар ­ ство перевалило заботы , связанные с эколо гией , на общественные ор га ни за ц и и и движения . А раз так, им необходимо объединяться и уравнивать с чиновникам и свое положение , д ем онстрирова ть силу, интеллектуальную и нравственную . Тогда , по крайней мере , мы бу­ д ем услышаны . Вообще , я сторонни к то го , чтобы различные “ сило ­ вые” методы (разбирательства в судах, например ) сочетать с п о ­ добным и диало гам и : метод кнута и пряни ка здесь , по -м оем у , впол­ не прим еним . Л ю д м и л а П АВЛО В А , г л а в н ы й а р х и т е к т о р о б л а с т н о г о ц е н ­ т р а : — А ка к же?! Сейчас, к примеру , прежде чем выделять площадки п о д строительство , мы инициируем проведение сходов , собраний граждан . Но тут, к сожалению , нередко обнаруживаю тся про тиворе ­ чия: сначала , предположим , большинство жителей соглашается на во зведение новострой ки , а ка к только строители выходят на пло ­ щадку , мы получаем жалобы , причем с тем и же подписями . Д а и не бывает однозначных реш ений на подобных сходах. Лю ди пожилые часто про тив “ упл о тн ений ” , а молодежь — “ з а ” . Вначале с трой ка п р и н о си т неудобства , но после ее завершения появляются д о по л ­ нительные д е тс ки е площ адки , стоянки для автомобилей , те р р и то ­ рия в о кр у г бла гоустраивается — мы обязываем к этом у за с тр о йщ и ­ ков . Нельзя забывать , что любой новый дом “ тащ и т ” за собой р е ­ м о н т внутриквартальных сетей , инженерных комм уни каций , что не ­ д еш ево обходится го р о д с кой казне. Что касается подобных конференций , к ним мы все гда прислу - 1циваемся, стараясь учесть различные точки зрения . К сожалению , у 1 х участни ки по отнош ению к нам, чиновникам , не все гда ведут себя ко р р е к тн о , иной раз приходится выслушивать незаслуженные о с ­ ко р бл е н и я и упре ки . В народе , к сожалению , бытует мнение , что ч и н о в н и к — это взяточник , подлец, дурак . К том у же оно подо гре ва ­ е т с я отдельными СМИ. Но ведь мы тож е люди ... Н а д е ж д а КР УЖ КО В А , п р е з и д е н т р е г и о н а л ь н о г о ц е н т р а с о ­ ц и а л ь н о й р е а б и л и т а ц и и “ Т а к ж и в е м ” ( г . Т в е р ь ) , у ч р е д и т е л ь ю б л а с т н о й с о ц и а л ь н о й г а з е т ы с о д н о и м е н н ы м н а з в а н и е м : — Не думаю , что с принятием решения на этой конф еренции ср а зу ч то -то изм енится , но, ка к говорят, вода камень точит. И зм ене ­ ния прои зойд у т , ко гда каждый и з нас осо знае т себя гражданином и •будет боро ться за свои права . Рано или поздно , надеюсь , это по ­ с л уж и т том у , что чиновни ки будут полностью зави се ть в своей д е я ­ те л ь н о с ти о т граждан и что распоряжение ка зенным и д ень гам и бу­ д е т о ткры тым и не зависимым . От имени мн о ги х участни ков конф е ­ ренции хочу побла годарить администрацию Л и п е ц ка за со здание теплой , доброж ела тельной атмосферы для нашей работы на конф е ­ ренции . В е р а Т КА Ч Е Н КО , п р е д с е д а т е л ь Т в е р с к о г о о б л а с т н о г о о б ­ щ е с т в а к н и г о л ю б о в , ч л е н о б щ е с т в е н н о г о С о в е т а п р и г у б е р ­ н а т о р е Т в е р с к о й о б л а с т и : — Рассматривая проблему уплотнения застрой ки , мы должны о б ­ ратить внимание на такой аспект, ка к нарушение прав детей . Наше ’ законодательство и все международные правовые акты говорят о за ­ щите прав детства , а мы, удивительное дело, позволяем ком у -то с тро ­ ить дом а в парках и скверах , “ карманы ” для машин рядом с де тскими площадками . Будут ли здоровым и при этом наши дети? Подобные встречи, безусловно , нужны, но с одним условием : бо ­ лее ш иро ким привлечением общественных ор ганизаций к рассм о т ­ рению эколо гически х проблем . Если мы будем пассивны — ничего не получится. Прежде все го необходимо наладить с властью конструк ­ тивный диало г, научиться слушать и уважать д р у г друга . Опрос провел Александр ьОЧКДРЕВ. ^Происшествия и п о в а л и л х л о р ИЗ ц и с т е р н ы ■ ■ ■ в минувший понедельник на территории области произошло семь пожаров. Как сообщили в Главном управлении по делам ГО и ЧС, вЛипецке на улице Ковалева, в складском помещении ЗАО “АРЕСА”, загорелось газовое оборудование, повреждены четыре газовые плиты. Причина пожара устанавливается... В Ельце на улице Задонской, в районе автоколонны 1499, двадцатилетний К. не справился с управлением мотоцикла, в результате чего получил сотрясение головного мозга и травмы различной тяжести... Н е с к о л ь к о с о о б щ е н и й и з м и л и ц е й с к и х с в о д о к В ГРКЦ Банка РФ по Липецкой области, расположенном на ули­ це Плеханова, при пересчете денег обнаружена фальшивая пятиде­ сятирублевка. На железнодорожной станции Грязи-Волгоградские из пятиде- ' сятитонной цистерны произошла утечка хлора — оказался меисп- . равным предохранительный клапан. Как сообщили в УВД области, в • настоящее время ремонт устройства завершен, проведены работы по устранению последствий аварии. Расследование проводит Гря- зинский РОВД. В поселке Петровский Добринского района неработающий и ранее судимый Н. ударил ножом в шею В., 1960 года рождения, который от полученной травмы скончался на месте. Расследование проводит прокуратура. В селе Тульское Тербунского района нера­ ботающая И. ранила ножом в живот сожителя С., 1956 года рожде­ ния. Пострадавший госпитализирован. Служба новостей “Липецкой газеты”. '•Злоба дня: два мнения Российскиебанки; стоитлихранить«яйца» воднойкорзине? За несколько дней до наступления 2004 года официально был опубликован Закон “О страховании вкладов физических лиц в банках РФ”. Но не прошло и восьми месяцев, как у него появился “двойник”. Документ, в рекордные сроки принятый Федеральным Собранием, имеет громоздкое название —“О выплатах банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц...”. Зачем потребовался “закон-дублер”? За комментарием наш корреспондент обратился к заместителю председателя думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павлу МЕДВЕДЕВУ. — Закон о страховании вкладов, — сказал Павел Алексеевич, — вступит в силу спустя год и девять ме­ сяцев с момента публикации. Почему? Чтобы попасть в систему страхования, кредит­ ная организация должна пройти всестороннюю про­ верку. А эта процедура зани­ мает много времени. Так вот, если банк не вой­ дет в систему страхования или проверка затянется, у вкладчиков могут возник­ нуть тревоги за судьбу своих денег. Чтобы не создавать паники, Центробанк объя­ вил, что в любом случае вклады в банках защищены. Для того и потребовался, как вы выразились, “закон-дуб­ лер”. Хотя, надо сразу ого­ вориться, и в первом, и во втором случаях верхний пре­ дел компенсации — 100 ты­ сяч рублей. — А как быть вкладчи­ ку, чьи сбережения превы­ шают названную сумму? — Он может уже сейчас “разбросать” деньги по не­ скольким банкам. Тогда его вклады будут полностью за­ щищены, потому что систе­ ма страхования — и основ­ ная, и дополнительная — действует отдельно в каждом кредитном учреждении. Даже если в один день “лоп­ нут” пять банков, в каждом из которых вкладчик держал по 100 тысяч рублей, то ему вернут их все до копейки. Нет, я не призываю вкладчиков “разбрасывать” свои сбережения по разным кредитным учреждениям. Российская банковская сис­ тема достаточно прочна, что­ бы впадать в излишнюю па­ нику. Наоборот, два “страхо­ вых” закона имеют, прежде всего, политическое значе­ ние. Главная их цель — по­ высить доверие к российским банкам, чтобы потенциаль­ ные вкладчики перестали хранить деньги в чулке. — Почему же тогда пре­ дельный размер компенса­ ции ограничен 100 тысяча- 11 КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА. МИ рублей. Разве нельзя было поднять планку? — Поверьте, эту цифру авторы законопроекта взяли не с потолка. Львиная доля вкладов россиян не превыша­ ет 100 тысяч рублей. Повы­ сится уровень жизни — тог­ да и размер компенсации можно пересмотреть. —Читателям будет инте­ ресно узнать о механизме выплаты компенсации... —Сразу следует уточнить: ни основной, ни дополнитель­ ный законы не распространя­ ются на частных предприни­ мателей, открывших счет в банке для ведения коммерчес­ кой деятельности. И в первом, и во втором случаях речь идет лишь о простых вкладчиках. Основной закон более удо­ бен для граждан. Если вклад­ чик успеет вовремя подать заявление, то ему вернут сбе­ режения не позднее семнад­ цатого дня после наступле­ ния так называемого страхо­ вого случая (когда банк не сможет выплатить деньги са­ мостоятельно). Дополнительный закон предусматривает более дол­ гую процедуру. Центральный банк вначале ждет результа­ ты так называемых предва­ рительных выплат. А они осуществляются не позже семидесятого дня с того мо­ мента, как в банк вошел кон­ курсный управляющий. Как свидетельствует опыт после­ дних лет, почти все претен­ зии граждан удовлетворяют­ ся уже на этом этапе. В противном случае вме­ шивается Центробанк. Он возмещает вкладчикам недо­ полученные деньги с тем лишь условием, что общая сумма выплат не должна пре­ вышать оговоренных в зако­ не 100 тысяч рублей. Прокомментировать Закон “О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в призванных банкротами банках...” согласился также заместитель председателя Банка России Дмитрий ТУЛИН: — Принятый ранее федеральный закон о страховании банковских вкладов, —отметил Дмитрий Владиславович, — начнет действо­ вать лишь тогда, когда завершится работа по приему коммерческих банков в систему стра­ хования. Тогда понятна цель второго закона — обеспечить финансовую защиту вкладов независимо от того,, вступил банк в систему страхования или нет. Теперь каждому вкладчику, хранящему деньги в коммерческом банке, гарантирована одинаковая финансовая защита государства. 100 тысяч рублей ему возвратят в любом слу­ чае — либо Банк России (если “лопнувший” коммерческий банк не входил в систему стра­ хования), либо Агентство по страхованию вкладов. И что самое важное — в “Российс­ кой газете” “дополнительный” закон опубли­ кован пару недель назад (1 1 а в г у с т а . —Ред.), но действие его распространяется по 27 де­ кабря 2003 года — даты, когда был принят первый “страховой” закон. Что это значит? Стотысячную компенсацию получат вкладчи­ ки, пострадавшие и в июне-июле 2004 года. Другой немаловажный момент — “стра­ ховка” распространяется и на вклады в дол­ ларах, евро, другой иностранной валюте. Но в любом случае выплаты будут производить­ ся в рублях по действующему обменному кур­ су. Следует также сказать, что верхний пре­ дел выплат — 100 тысяч рублей — касается совокупности вкладов физического лица в одном коммерческом банке. Какие же цели преследует дополнитель­ ный “страховой” закон? Он, прежде всего, защищает интересы вкладчика. Но и банки от его принятия только выиграют. Почему? Закон противодействует как ажиотажному переливу денег из одного кредитного учреж­ дения в другое, так и оттоку средств населе­ ния из банковского сектора из-за всевозмож­ ных слухов и домыслов, которые могут по­ явиться в период, предшествующий вступ­ лению банков в систему страхования вкла­ дов. Подготовил Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. ^ П р и з ы в Если имя тебе «уклонист»... Ситуация, связанная с уклонением призывников от елужбы в армии, обеуждалась в понедельник в областной администрации на совещании, прошедшем под предеедательетвом Главного федерального инспектора по Липецкой облаети Владимира Зорина с докладом выступил областной военный комиссар Владимир Загитов. Мнениями по обсуждаемой теме поделились прокурор Липецкой области Игорь Пантюшин, начальник отдела областной прокуратуры, курирующего работу с призывниками, Владимир Лаврентьев, исполняющий обязанности начальника областного УВД Александр Тесленко, заместитель председателя областного суда Юрий Ситников, главный судебный пристав области, руководитель ветеранского движения локальных войн и военных конфликтов “Боевое братство” Валентин Сонин, начальник управления административных органов областной администрации Виталий Шикин. Итоги разговора подвел Владимир Зорин. ^ Липецкая область занимает в России ведущие позиции по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах и организации призыва в армию. В прошлом году состояние этой работы проверяла комиссия Министерства обороны, присудившая нашему региону третье место. Тем не менее органы государственной власти проявляют озабоченность тенденцией определенной части молодежи под разными пред­ логами уклониться от выполнения воинского долга. Поэто­ му разговор на совещании носил критический характер. Только в минувшую весну число “уклонистов” составило по области 26 процентов от количества юношей, направлен­ ных в армию. А в Задонском и Грязинском районах более трети призывников проигнорировали военкоматовские повест­ ки. Но самая неприглядная ситуация в Ельце и в Елецком районе, где количество уклонившихся от службы в эту весну достигло 41 процента от числа призванных в Вооруженные Силы. (Для сравнения. В 2003 году число “уклонистов” по обла­ сти составляло 23 процента). Как переломить эту тенденцию? Особую надежду военко­ маты возлагают на органы внутренних дел. В нынешнем году туда было направлено более 900 сообщений (значительная часть их — дважды) о лицах, не явившихся по повестке на призывной пункт. Цель проста. Если юноша не желает само­ стоятельно прибыть для направления на службу, его следует доставить на призывной пункт с помощью милиции. Но воен­ ными комиссарами получено лишь чуть более половины от­ ветов на их просьбы о содействии. К тому же значительная часть этих ответов, как отметил Владимир Загитов, — от­ писки. Среди них, например, такие: “Сотрудник милиции был по месту жительства призывника. Никто не открыл дверь”. Или: “Работник милиции разговаривал с родителя­ ми призывника, которые сказали, что он у них не прожива­ ет”. И — все. На этом розыскная работа завершается. К тому же она носит эпизодический характер. В тех же Елецком, Задонском, Грязинском районах, где обстановка особенно не­ благополучная, как показали проверки, силовые мероприя­ тия милиции ограничиваются в основном периодом призыв­ ной кампании. 8 месяцев в году уклонившиеся от службы в армии чувствуют себя совершенно спокойно, ведут обычный образ жизни. Но и тех, кого находят, далеко не всегда ждет наказание. За 2003-2004 годы направлено более 540 материалов о при­ влечении их к ответственности. Возбуждено... всего 7 уго­ ловных дел. Осуждено и того меньше — лишь 2 человека. А отсюда и главный вывод, который сделал Владимир Загитов, — плодит число “уклонистов” безнаказанность. Не отрицая этого вывода, участники совещания, вместе с тем, не во всем согласились с военным комиссаром области. В частности, имеют место случаи, когда отдельные работни­ ки военкоматов формально подходят к навешиванию ярлы­ ка “уклониста”. Например, его получил молодой человек, у которого на содержании беременная жена, а посему он имеет право на отсрочку. Другое дело, что юноша не явился вовре­ мя в военкомат со всеми необходимыми документами. Но это проступок несколько иного рода. Нельзя назвать “укло­ нистом” и юношу, который находится под следствием по тому или иному уголовному делу. А бывают и факты, когда воен­ коматы не принимают или не проверяют документы, даю­ щие молодому человеку право на отсрочку от призыва в ар­ мию. За 2003-2004 годы в судах рассмотрено 40 материалов на действия призывных комиссий. В 15 случаях заявления призывников удовлетворены, то есть найдены основания для предоставления им отсрочки. Практика, когда в отношении уклоняющихся от призыва сразу же возбуждается уголовное дело, далеко не всегда себя оправдывает. Следует шире прибегать, в отношении этих лиц, к возбуждению дела об административном правонарушении. В рамках этого сотруднику милиции открывается простор для проведения всех мероприятий, необходимых для поиска “уклониста” и разъяснительной работы с ним. И еще. Как отметил в выступлении Валентин Сонин, сле­ дует глубже подходить к искоренению “уклонистских” на­ строений. Надо поднимать на высокий уровень патриотичес­ кую работу, повышать престиж службы в армии. Кстати, подмечено: среди воспитанников создаваемых кадетских клас­ сов “уклонистов” не бывает. И это лишь одно из направле­ ний, развивая которые, мы можем внести перелом в обсуж­ давшуюся на совещании ситуацию. Залог успеха, как подметил в заключение Владимир Зо­ рин, не в том, чтобы построже наказать уклоняющегося от службы в армии молодого человека, а в умении найти к нему подход, пробудить в нем патриотические чувства, желание достойно выполнить свой гражданский долг. Вячеслав ИСКОРНЕВ. Брифим Опасайтесь лекарств, болезнь приносящих! Частые в последнее время разговоры вокруг некачественных или фальсифицированных лекарств и криминала вфармбизнесе порохсдают недоверие людей к лекарствам вообще. Поэтому вчера на вопросы журналистов, касающиеся этой темы, отвечал председатель комитета по фармации и медтехнике администрации Липецкой области Андрей ФРОЛОВ. Сегодня в области прода­ жа населению лекарств и медтехники осуществляется через розничную сеть, состо­ ящую из 849 аптечных уч­ реждений, из которых около 70 процентов — государ­ ственные. Большая часть из них подчиняется ОГУП «Ли- пецкфармация». В аптечной службе области трудятся 1400 специалистов-фармако- логов, в том числе 450 про­ визоров и 950 фармацевтов. За последние два года из­ менился и подход к лицен­ зированию фармацевтичес­ кой деятельности. Теперь право на ее регулирование правительство РФ предоста­ вило администрации облас­ ти. Это касается и деятель­ ности, связанной с оборотом наркотических средств и пси­ хотропных веществ. Конт­ роль за учреждениями, име­ ющими с ними дело, особен­ но жесткий, а в соответству­ ющем комитете работают спе­ циалисты со стажем не ме­ нее 18 лет. По результатам их проверок приостановлено действие 17 лицензий и вы­ несено 7 предупреждений. Комитет отвечает за за­ купки лекарств и медтехни­ ки на открытых конкурсных торгах, которые с 2003 года проводятся ежеквартально. Приоритет отдается Постав­ щикам, соблюдающим соот­ ношение цены и качества продукции. А вся продук­ ция, по словам Фролова, про­ ходит экспертный контроль в ОГУ «Центр контроля ка­ чества и сертификации ле­ карственных средств». Тем самым исключается возмож­ ность проникновения на ры­ нок некачественных или фальсифицированных ле­ карств. За два года, благода­ ря бдительности специалис­ тов, было предотвращено по­ ступление в аптечную сеть области 56 серий фальсифи­ цированных медикаментов. И все же Андрей Сергеевич призвал жителей вниматель­ нее относиться к покупкам в аптеке. Обо всех случаях, вызывающих подозрение, следует сообщать по телефо­ нам: 34-19-23 или 77-06-00. Лучше если при этом будет сохранен кассовый чек. Он назвал некоторые лекар ­ ственные средства, среди ко­ торых можно встретить нека­ чественные или фальсифици­ рованные: «Но-шпа», «Ка- винтон» и «Мезим форте». Отвечая на вопрос об обеспечении лекарствами льготных категорий населе­ ния, Андрей Фролов расска­ зал о вступившей в действие с июля этого года областной программе «Адресная меди­ каментозная помощь льгот­ ной категории граждан» с использованием механизма страхования. Это позволит привлечь в область больше средств Пенсионного фонда РФ, которые будут направ­ лены на закупку дополни­ тельного объема медикамен­ тов. Благодаря программе уже удалось расширить со- отвествующий список до 450 наименований, увеличив на 67 позиций. Ежегодный рост расходов на совершенствование здра­ воохранения области состав­ ляет 21-22 процента. Это по­ зволило, например, оснас­ тить новый корпус областно­ го онкодиспансера новейшим диагностическим и лечебным оборудованием, а в 14 рай­ центрах установить цифро­ вые флюорографы, в 30-50 раз снижающие лучевую на­ грузку при обследовании. Отчет подготовила Ольга БОЧКОВА.