Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

, М , ( У ‘ ! П * « о и б л п о т о к а I >:• :’.-,п> уя. Куааечайл, ^ ЛИПЕЦКАЯ Выходит пять раз в неделю. Издатель - ГУ “Редакция областной газеты “Липецкая газета” Пятница, 2 0 августа 2 0 0 4 г. № 162 (2 2 2 9 0 ) с 1954 года по 1991 год выходила под названием “Ленинское знамя” ■у ^ ’у В областном Совете депутатов «Социалка» получает очередную поддержку Состоявшаяся вчера двадцать третья сессия областного парламента приняла поправки к бюджету-2004 Предложенные областной администрацией изменения и допол­ нения в бюджет региона были одобрены депутатами без лишних дискуссий. Дополнительная сумма, превышающая миллиард 200 миллионов рублей, будет направлена в основном на реализацию социальных программ, поддержку здравоохранения, физкультуры и спорта, благоустройство населенных пунктов области. Кроме этого, депутаты единогласно проголосовали за Кодекс об Я 1 нистративных правонарушениях. Документ, еще в мае приня- ^ первом чтении, для всенародного обсуждения был помещен границах “ЛГ". Публикация, признал начальник управления ад­ министративных органов Виталий Шикин, вызвала широкий резо­ нанс. В администрацию области поступило более ста поправок и замечаний к тексту законопроекта. Большинство из них, к сожале­ нию, пришлось отклонить. “Забракованные" поправки либо дубли­ ровали нормы федерального Кодекса, либо излишне детализирова­ ли отдельные статьи. “Конкретика", по словам Виталия Шикина, дол­ жна содержаться в положениях, например, об охране зеленых на­ саждений, принимаемых муниципальными органами власти. Ну а цен­ ные замечания, конечно же, были учтены. Депутаты, в частности, в новой редакции изложили статью, устанавливающую ответственность за провоз без оплаты животных в общественном транспорте. Чтобы Кодекс об административных правонарушениях “зарабо­ тал", депутаты сразу в двух чтениях приняли другой закон — “Об административных комиссиях и наделении органов местного само­ управления государственными полномочиями по образованию и орга­ низации деятельности административных комиссий". На сессии были рассмотрены и другие вопросы. (Подробности — в следующем номере “ЛГ”). Комментарий по поводу Одним из главных в повестке дня сессии был вопрос о поправках к бю дж е ту -2 0 0 4 , предложенных исполнительной властью. После его принятия “Л Г ” обратилась за комм ентарием к начальнику управления финансов администрации области Вячеславу Щ ЕГЛЕВАТЫ Х . — в первом полугодии, — отметил Вячеслав Михайлович, — в консолидированный бюджет дополнительно поступило 2,2 миллиар­ да рублей за счет налогов на прибыль, на имущество, арендной пла­ ты за землю. Что особенно важно — план по доходам выполнили 16 сельских районов, города Липецк и Елец. Только Данковский и.Из- малковский районы не смогли уложиться в плановые цифры. Пер­ вый недополучил. 18 миллионов рублей, второй — 196 тысяч. За тот же отрезок времени доходы областного бюджета состави­ ли 6,1 миллиарда рублей (или 67,8 процента годового плана), расхо­ ды — 4,5 миллиарда (или 47,6 процента). Сверхплановые поступле­ ния обеспечены за счет тех же источников — налогов на прибыль, на имущество, неналоговых доходов. Учитывая достигнутые результаты, объем областного бюджета при корректировке возрос на миллиард 260 миллионов рублей за счет двух источников — налога на прибыль (миллиард 257 милли­ онов рублей) и неналоговых доходов (3 миллиона). Соответственно возросли и расходы. — Куда же будут направлены эти деньги? — Если быть кратким, то главная цель, которую преследует ад­ министрация области, — развитие социальной сферы. Сказанное подтверждает структура расходов бюджета в отраслевом разрезе. Серьезную поддержку получит, прежде всего, здравоохранение. Не секрет, сегодня перегружена первая областная больница. Как быть? При уточнении бюджета-2004 администрация области пред­ ложила 72 миллиона рублей направить в сельские районы, чтобы оснастить поликлиники и больницы современной аппаратурой. Вы­ года очевидна — квалифицированную медицинскую помощь жители глубинки смогут получать на местах, не обращаясь всякий раз в ОКБ № 1. Но и это еще не все! Одновременно с выделением денег на медоборудование 50 миллионов рублей направляется на ремонт Грязинской и Елецкой ЦРБ, других медучреждений. Нельзя обойти вниманием и такой факт: к концу года строители сдадут вторую очередь детской больницы в городе Ельце. Возво­ дить ее начинали еще в девяностые годы прошлого века на так на­ зываемые “чернобыльские" деньги. Затем финансирование прекра­ тилось, и стройка на долгое время была заморожена. И лишь вме­ шательство областных властей помогло сдвинуть дело с мертвой точки. В прошлом году сдана первая очередь, в нынешнем году, как я уже сказал, будет завершена вторая. Чтобы не быть голословным, приведу следующие цифры: при корректировке бюджета-2004 по итогам первых шести месяцев на детскую больницу дополнительно выделено 20 миллионов рублей. Всего же в 2004 году из областной казны на нее будет затрачено 63 миллиона. Бюджетные деньги вкладываются и в развитие физкультуры и спорта. В 2004 году на строительство плавательных бассейнов в пяти райцентрах и городе Ельце выделяется (с учетом корректировки) 100 миллионов рублей. Семь миллионов, кроме того, будут потраче­ ны на сооружение спортивных площадок в сельских районах, что придаст новый импульс развитию игровых командных видов спорта. Отдельный разговор — о благоустройстве. Долгое время муни­ ципальные власти не уделяли должного внимания фонтанам и троту­ арам, мостам и путепроводам, озеленению и уличному освещению, строительству полигонов для складирования твердых бытовых отхо­ дов (ТБО) и контейнерных площадок. А ведь от таких “мелочей" во многом зависит качество жизни. Проблемы накапливались годами, и теперь, чтобы их разрешить, начала претворяться в жизнь целевая программа “Оказание государственной поддержки по благоустрой­ ству территорий городов и районов на 2004-2006 годы". Первосте­ пенное внимание в ней уделяется сельским населенным пунктам. (Окончание на 2-й стр.) Жатва-2004: научный аспект Дожди, холода и... новые технологии По качеству зерна наши хлеборобы прочно занимают место в числе российских лидеров 1 - 5^^!Ь уV ф Ш ) , ' * ’ ч ; . ’' '* -- КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА. Жатва в разгаре. Ее результаты радуют. Особенно примечателен такой факт. По качеству зерна наша область в настоящее время занимает одно из первых мест в России: 65 процентов полученной пшеницы — 3 класса, тогда как в других регионах она в основном 4 и 5 классов. Следует добавить, что и урожайность отличная. Но сегодня речь именно о качестве зерна, ибо на этом направлении сделан в нынешнем году настоящий прорыв. Как он был достигнут? Какую роль тут сыграли внедряемые у нас новые технологии? По просьбе нашего корреспондента ситуацию комментирует доктор сельскохозяйственных наук, заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации, главный специалист Главного управления сельского хозяйства администрации области Валентина ГУЛИДОВА. За всю историю области мы еще ни разу не получали так много зерна столь высо­ кого качества. Отдельные хозяйства и раньше выращи­ вали пшеницу с отменными хлебопекарными свойствами, но в таких больших объемах она поступает с полей липец­ кого края впервые. А ведь погода не благо­ приятствовала хлеборобам. Количество солнечных дней вкупе с температурным режи­ мом, как мы знаем, являют­ ся важными факторами, от которых зависит содержание клейковины в зерне, другие его качественные показатели. Лето же выдалось дождли­ вым, пасмурным, довольно прохладным. Ниже обычно­ го была температура в июне, да и в июле особой жары мы не наблюдали. Для наших мест подобные погодные сюрпризы — не редкость. Именно на них ссы­ лались прежде земледельцы, когда вместо продовольствен­ ной пшеницы получали фу­ ражную. Ныне же есть что противопоставить неблаго­ приятным факторам. Это но­ вые технологии выращива­ ния зерновых культур. В 2001 году у нас в облас­ ти была принята программа “Продовольственная пшени­ ца”. Срок осуществления — до 2007 года. Суть ее как раз и составляет распространение новых технологий, внедрение большего количества смелых идей. Названная программа на основе использования про­ грессивных технологий пре­ дусматривает увеличение площадей под сильной и цен­ ной пшеницей с 70,4 тысячи гектаров в 2001 году до 200 тысяч, или 80 процентов всей посевной площади, в 2005 году. А в 2007 году такая пшеница будет на всех 100 процентах площади. Планы серьезные. Но уже первые результаты превзош­ ли наши ожидания. Можно смело сказать: программа вы­ полняется с опережением. Нынешним летом мы достиг­ ли качественных рубежей, которые предполагалось одо­ леть только в будущем году. Главная проблема при ос­ воении новых технологий: где взять деньги для пере­ стройки агротехники на зер­ новом поле на прогрессивный лад? Она была решена у нас благодаря гибкой политике областной администрации. Сегодня на всю страну про­ пагандируется липецкий опыт привлечения средств В сельское хозяйство, суть ко­ торого — в погашении про­ центной ставки за банковские кредиты за счет областного бюджета. Механизм работает эффективно. Приведу такие цифры. На выполнение про­ граммы “Продовольственная пшеница”, предусматриваю­ щей ступенчатое нарастание вложений, под урожай ны­ нешнего года удалось при­ влечь более миллиарда руб­ лей, а под урожай будущего года вложения превысят 1 миллиард 256 миллионов рублей. Закуплено предус­ мотренное программой коли­ чество минеральных удобре­ ний, средств защиты расте­ ний. К нынешней жатве уда­ лось приобрести дополни­ тельно 96 комбайнов “Дон- 1500Б”. Одновременно совершен­ ствовалась работа агрономи­ ческой службы. Ее специали­ сты нацеливались на более тесный контакт с наукой, ак­ тивный поиск резервов. Не один семинар провело облас­ тное управление сельского хозяйства совместно со специ­ алистами районных админи­ страций, разъясняя достоин­ ства новинок. Судите сами. Внесение на каждый гектар лишь одного килограмма кристалона, стоящего всего 52 рубля и представляющего смесь микроэлементов, при соблюдении д^ругих требова­ ний агротехники обеспечива­ ет рост содержания клейкови­ ны в зерне чуть ли не на треть! (Окончание на 2-й стр.) Итоги И пепспектииы Муниципальнаяэкономиканачинаетработатьпо-рыночному К такому выводу пришли участники Совета города Липецка, на котором совместного заседания коллегии администрации и экономического подводились итоги работы за шесть месяцев года с отчетным докладом вы­ ступил мэр Липецка Михаил Гулевский. По его мнению, удалось сделать рывок ^в со­ циально-экономической по­ литике и создать про^чный плацдарм для дальнейшего движения вперед. Итоги полугодия действи­ тельно настраивают на опти­ мистичный лад. В казну Ли­ пецка за полгода гюступило 2 миллиарда рублей налогов — план перевыполнен на 26 процентов, средняя заработ­ ная плата выросла до 6,5 ты­ сячи рублей, и она сегодня самая высокая в Черноземье. Сформирован бюджет разви­ тия Липецка, а значит, есть возможность вкладывать средства в различные соци­ альные программы. К нам в последнее время зачастили представители деловых кру­ гов из Германии, Англии, Италии и даже Европейско­ го банка реконструкции и развития, и это тоже подчер­ кивает возросшую инвести­ ционную привлекательность областного центра. Обнадеживает и другой факт: городская администра­ ция начинает активно рабо­ тать по рыночным правилам. В частности, при выполнении муниципального заказа обя­ зательно используются кон^ курсные торги. Созданный МУ “Центр материально-тех­ нического обеспечения” в первом полугодии 2004 года таким образом сэкономил около 90 миллионов рублей. Однако это лишь первые шаги в рыночном направле­ нии, заметил М. Гулевский. Предстоит разработать на бли­ жайшую перспективу новую экономическую политику гор^ администрации, в которой должны быть предусмотрены оптимизация количества му­ ниципальных предприятий, совершенствование ценообра­ зования на продукцию, рабо­ ту и услуги местных фирм, со­ здание единого информацион­ ного пространства и поэтап­ ный переход на формирование бюджета по программно-целе­ вому методу. Насколько эта политика окажется плодо­ творной, покажет время, но то, что она необходима, сомне­ ваться не приходится. Есть еще одна проблема. В следующем году в связи с монетизацией льгот за счет территориального бюджета и перераспределением налога на прибыль в федеральный центр в регионе образуется дефицит средств на соци­ альные нужды в размере от трех до пяти миллиардов руб­ лей. Где их найти? Одни но­ волипецкие металлурги тут не помогут. Значит, нужно искать другие финансовые источники. Почему бы, например, ме­ стной власти не позаботить­ ся всерьез об эффективности работы собственников на станкостроительном, трубном заводах и разработать свою программу по их финансово­ му оздоровлению? Не случай­ но в зале в ходе обсуждения доклада звучали разные пред­ ложения по решению, ска­ жем, острейшей для Липец­ ка транспортной проблемы за счет частных автоперевозчи­ ков. Новые подходы необхо­ димы и в коммунальной сфе­ ре. В городе появился, напри­ мер, первый частный ЖЭК, но он столкнулся с рядом проблем, с которыми он сам справиться не сможет — не­ обходимы совместные с мэри­ ей усилия. Орезервах пополнения го­ родского бюджета и эконо­ мии средств на заседании го­ ворили многие выступавшие. Общий лейтмотив их был та­ ков: власти надо не латать дыры по сторонам, а серьез­ но работать по тем или иным социальным программам. Этому должен способствовать и создающийся в админист­ рации Липецка департамент экономики. Виктор МАНАЕНКОВ Наименование районов Площадь убороч­ ных площадей в тыс. га Обмолочено в процентах к плану Средняя урожайность в центнерах Воловский 18,6 77 24,5 Грязинский 19,7 88 27,1 Данковский 41,4 36 18,9 Добринский 44,6 76 29,5 Добровский 25,6 57 26,5 Долгоруковский 21,3 73 30,2 Елецкий 25,3 64 30,1 Задонский 34,4 56 27,8 Измалковский 28,3 49 19,5 Краснинский 22,0 45 25,0 Лебедянский 32,8 75 32,2 Л-Толстовский 24,8 60 22,0 Липецкий 43,2 77 28,7 Становлянский 38,5 52 24,6 Тербунский 23,2 67 25,0 Уоманский 40,9 56 28,0 Хлевенский 16,5 83 29,3 Чапльцинский 27,1 57 27,0 номер! Липецкая область остается одним из ведущих регионов страны Минэкономразвития Российской Федерации обнародова­ ло прогноз социально-экономического развития субъектов РФ на 2005 год и на период до 2007 года. Группа регионов с уровнем развития выше среднего к 2()05 году, согласно про­ гнозу, будет состоять из субъектов в основном с экспортоори­ ентированной направленностью экономики. Постоянно в нее будут входить 16 регионов: Москва, Санкт-Петербург, Ли­ пецкая, Московская, Ярославская, Вологодская, Нижегород­ ская, Пермская, Самарская и Свердловская области, респуб­ лики Коми, Башкортостан, Татарстан и Саха (Якутия), Хан­ ты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. По мнению специалистов МЭРТ, самый низкий уровень безработицы в ближайшие годы будет в Москве, Санкт-Пе­ тербурге и Липецкой области — 1,2-3,6 процента. ^Дневник страды Кто впереди? Кто отстает? Оперативные сведения уборки зерновых культур по состоянию на 19 августа по данным Главного управления сельского хозяйства администрация области Как видно из таблицы, по темпам жатвы лидируют гря- зинцы и хлевенцы. Догоняют их липчане, воловцы и добрин- цы. Всего же по области обмолочено 62 процента посевных площадей. Лидерство по средней урожайности зерновых по-прежне­ му у лебедянцев. А вот в краснинском сельхозкооперативе “Рассвет” на каждом гектаре озимой пшеницы уродилось по 45 центнеров зерна. Отличный результат! И еще одна новость из Краснинского района — работники ОАО “Красноеагропромхимия” приступили к севу озимых. На селе всегда так: не успеешь урожай этого года убрать, а уже о будущем заботиться нужно. ^ Р и тм нашей жизни Здесь можно с ближним кровью поделиться Из всех служб Данковской центральной районной боль­ ницы в самых трудных и неблагоприятных условиях прихог дилось работать коллективу отделения “скорой помощи”, которое размещалось в подвальном помещении жилого дома. Ситуация казалась тупиковой. Но в прошлом году ЦРБ помогло ОАО “Липецкэнерго”, передЕшшее ей в аренду бывшее здание местных тепловых сетей. Силами ЗАО СП-8 “Промстрой” здесь произведены ос­ новательная реконструкция и капитальный ремонт. Кроме денег на подготовку здания, из областного и районного бюд­ жетов выделены немалые средства на техническое оснаще­ ние службы “скорой помощи”, в частности, на приобретение реанимобиля. Новоселье не обошлось и без подарков. Кол­ лектив ЗАО “Мясокомбинат “Данковский” преподнес меди­ кам телевизор, а “Липецкэнерго” — микроволновую печь. В новое здание переехало также отделение переливания крови, ранее теснившееся в районной поликлинике. Для его работы теперь созданы отличные условия. Довольны и меди­ ки, и те, кто готов своей кровью с ближним поделиться. Алексей Зенкин - чемпион России Три дня в Москве проходил чемпионат России по легкой атлетике среди ветеранов, в котором приняли участие работ­ ник управления железнодорожного транспорта ОАО “НЛМК”, чемпион Европы среди ветеранов Алексей Зенкин и препода­ ватель физкультуры интерната для слабовидящих детей Ев­ гений Корнаухов. Первый из них завоевал золотую медаль в толкании ядра с результатом 13 м 10 см и занял второе место в метательном пятиборье. А Корнаухов стал обладателем се­ ребряных медалей в беге на 5000 (15 мин. 57 секунд) и 10000 метров (33 мин. 30 сек.). Ружья можно расчехлить Летне-осенняя охота на пернатую дичь откроется с утрен­ ней зарей 21 августа и продолжится по 14 ноября. Разреше­ но отстреливать в день двух особей уток, 4-х особей пастуш- ковых, такое же количество куликов, голубей и перепелов. Как и в прошлые сезоны, определены дни покоя: вторник, среда, четверг каждой недели. Охота в заказниках разреше­ на только в ограниченном режиме. Есть еще одна особенность охоты на дичь. Первоначально именные разовые лицензии на дни открытия охоты (21-23 августа) выдаются с условием обязательной их сдачи в тече­ ние пяти дней по окончании их действия с отметкой добычи объектов охоты. Служба новостей “Липецкой газеты”. Уточнение в связи с допущением технической ошибки при под­ готовке внесения изменений и дополнений в Устав горо­ да Липецка нумерацию статей 28, 29, 30 глав 5, 6, 7 счи­ тать соответственно статьями 27, 28, 29.