Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета- 19 августа 2004 г., № 161 (22289) ^Вопрос века Кормилица,товарилиобуза? Российский крестьянин снова встревожен: на земле идет новый передел Земля в России всегда была больше, чем пласт чернозема. А отношение к ней во все времена оставалось основой всеобщего благополучия и народной нравственности. Наверное, оттого-то крестьянский вопрос и вызывал споры, столкновения, социальное противостояние. Много раз решался, да так и не решился окончательно. Не помогли ни многочисленные реформы, ни даже три русские революции. Одиннадцать лет назад земля вновь стала частной собственностью. Согласно Указу № 1767 от 27 октября 1993 года первого президента России Бориса Ельцина около двенадцати миллионов крестьян оказались владельцами участков, ранее принадлежавших совхозам и колхозам. По тем временам это решение считалось революционным. Но кое-кто в пылу тогдашней эйфории, может быть, даже не приметил, что в соответствующих документах была сделана маленькая приписка: “Без выделения земли в натуре”. Это означало, что земельная доля существовала лишь на бумаге. Воспользоваться ею владелец не мог. Здесь была своя логика: ведь как раз в те годы на русском крестьянине особенно рьяно ставили клеймо ленивого, нерадивого хозяина, который не умеет работать. Клеймили, позабыв, что на селе в самых неблагоприятных условиях умели получать высокие урожаи, наращивали надои молока и поголовье скота. Вот и получалось, что спившемуся бездельнику просто нельзя позволить распоряжаться главным богатством страны... КО ЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Сколько земли для счастья нужно? Законодательная борозда к решению многострадально го земельного вопроса прокла дывалась невероятно долго. И только в прошлом году ситу ация изменилась коренным образом: вступил в силу Фе деральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственно го назначения», установив ший порядок инвентаризации земельных долей с определе нием их собственника. По сути, за каждым сель ским тружеником государ ство реально признало и зак репило ранее предоставлен ное право собственности. Но с этим была связана, есте ственно, и свободная' купля- продажа земли. Поэтому, когда в глухой деревне появ лялись респектабельного вида молодые люди на ино марках и интересовались зе мельными долями, народ по нял: закон «Об обороте зе мель сельскохозяйственного назначения* начал действо вать... Многие, несомненно, об радовались: наконец-то зем ля превратилась в выгодный товар, и на ней можно хоро шо заработать. Но нашлись и негодующие: скупят бога теи все поля да луга, идет, дескать, распродажа держа вы. Впрочем, от истины и те, и другие оказались равно да леки, поскольку основные функции по реальному зе мельному переделу Центр делегировал субъектам Феде рации. Липецким законода телям, в частности, нужно было установить минималь ный и максимальный размер участка, разрешенного к обо роту, и прочие условия. Вот здесь-то все и началось! Камнем преткновения оказался минимальный раз мер этого самого участка. В первом варианте Закона «О правовом регулировании зе мельных правоотношений в Липецкой области* был оп ределен его размер в 200 гек таров. В тот момент вряд ли кто-то толком мог объяснить, откуда взялась эта цифра и почему принять нужно имен но ее. А что же делать тогда тем, у кого только четыре, семь или двенадцать гекта ров? Ведь таких собственни ков в нашей области почти двести тысяч... Смогут ли они выделить земельные доли в натуре и распорядиться ими по своему усмотрению? Дебаты на сей счет шли нешуточные. И в окончатель ном варианте регионального закона, разрешающего обо рот земель сельскохозяй ственного назначения, был прописан, а затем утвержден минимальный размер участ ка в 150 гектаров. На то был резон: такое количество зем ли позволяет новым соб ственникам эффективно за ниматься сельским хозяй ством, применять прогрес сивные технологии, совре менную технику. Кроме того, не произойдет дробления зе мель предприятий на малень кие куски. Собственно, последний аргумент наверняка сыграл главную роль. Ведь сейчас важно сохранить те сельхоз предприятия, которые уцеле ли, выжили после всех ре форм и передряг. У мелких собственников, как правило, не возникает вопроса, как до биться, чтобы земля была плодороднее и давала боль ше. Их интересует другое: как выгоднее сдать участок в аренду или продать, чтобы получить сиюминутную вы году? И если куплю-продажу сельскохозяйственных зе мель пустить на самотек, может повториться история со злополучной приватизаци ей девяностых. У тысяч крестьян, кроме колхозного пая, после деся тилетия реформ ничего не осталось. И поэтому отноше ние к нему особенное. Они понимают: совершат ошибку при сделке — лишатся пос леднего, чем живут-кормят- ся. Тому подтверждение — наша недавняя поездка в Во- ловский район... Чужой инвестор Практически в каждом селе сейчас ощущается тре вожность. Районные и обла стные газеты, с одной сторо ны, пестрят объявлениями о намерениях выделить зе мельные участки в счет зе мельных долей в праве общей долевой собственности из зе мель сельхозпредприятий, а с другой, — возражениями прочих собственников против выделения... На собраниях пайщиков решается судьба бывших колхозов и совхозов. Другими словами, начался новый передел... Земельные паи, представ лявшиеся до недавнего вре мени неким миражом соб ственности, теперь дорого стоят. И несколько мешков зерна, которыми прежде рас плачивались с хозяином арендаторы, — цена смехот ворная. Как не прогадать? В воловской деревне Замарай- ке, как и повсюду, люди за дают себе этот вопрос. В день нашего приезда в ПСХК «Восход» намечалось собрание собственников зе мельных долей, иными сло вами — «акционеров* коопе ратива. Старики, мужики и бабы, работники хозяйства — бывшие и нынешние — все толпились возле местного Дома культуры. Разговарива ли «за жизнь*, о делах в ко оперативе, в деревне. Но все больше — о земле. О той, на которой и благодаря которой живут. Спорили, как с ней умнее поступить. И, видимо, не в первый раз... Не случай но, наверное, на лице пар нишки, пришедшего на со брание с родителями и как- то по-взрослому уставшего от жизни, угадывалось тоскли вое ожидание: когда же это все-таки закончится? Но все только начина лось. На повестке стояли са мые жгучие вопросы: об оп ределении порядка распоря жения и пользования земель ными участками, находящи мися в общей долевой соб ственности, и об утвержде нии проектов территориаль ного землеустройства. А еще —дальнейшая участь хозяй ства... Дело в том, что производ ственно-сельскохозяйствен ный кооператив «Восход* (бывший колхоз имени Лени на) — на грани банкротства. За последние четыре года ни от одной отрасли здесь не видели никакой прибыли, отчислений в пенсионный' фонд не производилось. За долженность по зарплате сей час составляет 2 миллиона 300 тысяч рублей. Основная форма расчета — натуропла та, да и та производится толь ко после уборки урожая. Крестьяне сводят концы с концами лишь за счет лич ных подворий и приусадеб ных участков. Не от хорошей жизни некоторые из них по дались работать к фермерам (благо, их на территории сельской администрации не сколько), а другие — за «длинным рублем» на чуж бину. Взваливать всю ответ ственность за такое положе ние сельхозпредприятия только на руководство, ко нечно, несправедливо. Тем не менее учтем: в равных усло виях оказались сейчас мно гие хозяйства. Нельзя ска зать, что где-то живут при певаючи, но все же держат ся на плаву, выплачивают людям заработанное, обраба тывают землю, у крестьян есть уверенность в будущем, чего нельзя сказать о «Вос ходе*. Разговоры с тружени ками хозяйства показали, что живут они одним днем. Штат в хозяйстве замет но поубавился, часть имею щейся техники оказалась бес хозной. Весной из заплани рованных 990 гектаров яро вых зерновых и однолетних трав фактически посеяли 620, на 80 гектарах размес тили сахарную свеклу. В сравнении с 2003 годом по сеяли вроде бы не меньше. Но если смотреть на вещи реально, то уже несколько лет около тысячи гектаров земли не обрабатывается, за росло сорняками. Из-за фи нансовых неурядиц в про шлом году остался не обмо лоченным подсолнечник, вспахали лишь 200 гектаров зяби, посеяли 150 гектаров озимых. И животноводство в коо перативе тоже убыточное. А ведь было время, когда ско та здесь насчитывалось более тысячи голов. Сейчас стадо сократилось в десять раз. И надои — козьи. Местные рас сказывают, что зимой с фер мы возили по фляге молока раз в два дня! Оно и понят но: в стойловый период жи вотные были на голодном пайке, их рацион состоял из силоса и соломы. Короче, надежд у работ ников ПСХК «Восход* ника ких. Самостоятельно выб раться из долговой ямы они вряд ли смогут. Им не обой тись без инвестора, способно го вложить средства в разви тие хозяйства. И такой чело век нашелся. Да только в Замарайке его не приняли. И не столько потому, что он не русский, а татарин. Дело в другом: коллективу сельхоз предприятия нового инвесто ра даже не представили, не объяснили, откуда и какой капитал за ним стоит. И по добное происходит сейчас по всей России... Голосуйте, мужики, да не прогадайте... Итак, СВОЙземли кресть яне инвестору не доверили. Перспектив на самостоятель ное развитие —ноль. Так что же, пусть хозяйство оконча тельно погибает, поля зарас тают бурьяном?! И вот тут на помощь пайщикам «Восхо да* пришли местные фермер ские хозяйства: предложили сдать землю им в аренду на приличных условиях. Стоит упомянуть, что именно в За марайке в пору, когда еще су ществовал колхоз имени Ле нина, было положено нача ло фермерскому движению в районе. И на этот раз собра ние владельцев земельных паев состоялось по инициа тиве фермеров. Собственно, до конца те кущего года все собственни ки земельных долей должны подтвердить свое право на них, выделить участок на местности и получить кадас тровый номер. Согласно Фе деральному закону «Об обо роте земель сельскохозяй ственного назначения* реше ние о порядке владения и пользования земельным уча стком, находящимся в доле вой собственности, принима ется общим собранием. О нем сообщается участникам доле вой собственности не менее чем за месяц до даты прове дения. Однако непременное присутствие всех не требует ся. В законе оговорено, что собрание считается право мочным, если присутствует не менее 20 процентов участ ников долевой собственнос ти. Решение же принимает ся в том случае, если его ут вердят две трети от числа собравшихся. Но с явкой в Замарайке проблем не возникло. Мест ный Дом культуры был на бит до отказа. Полюбопыт ствовать, как будет решать ся дело о земле кооператива, пришли даже те, у кого и паев-то не было. Собрание открыл директор ПСХК «Восход* Виктор Мурашкин. Он нарисовал такую карти ну: всего в кооперативе 2150 гектаров пашни. Право на зе мельные доли — у 370 пай щиков. При этом есть невос требованные паи. Ведь за годы реформ некоторые кре стьяне уехали из села, да и большинство тех, кого наде лили землей, были людьми преклонного возраста... — Ну, а теперь вам необ ходимо определить, где и какой земельный участок выделить в счет невостребо ванных долей, — объяснил директор. — А также ре шить: оставить ли свои паи в фонде земель хозяйства или выделить их и отдать в арен ду фермерам. Голосуйте, как считаете нужным! Легко сказать — как счи таете нужным... А как нуж- но-то? Как лучше? В Зама райке четыре крестьянско- фермерских хозяйства пред ложили оформить договора аренды земли. Но пайщики «Восхода* проголосовали за то, чтобы только одному фер меру —Александру Толстых — землю выделить. За это поднял руку 121 собствен ник, как ра!з”двё трёта'от вс^^ присутстВу1оМ(йй.'''^''' ........ Одной из немногих, кто не участвовал в голосовании, была пенсионерка Анастасия Гаврилова, потому как ее зе мельный пай —шесть гекта ров — уже давно сдан в арен ду фёрмеру. И баба Настя об этом не жалеет. — Фермеры наши — му жики стоящие, — сказала она. — На земле работать умеют. Да и нас, стариков, уважают. Расплачиваются за аренду вовремя. По полторы тонны зерна дают. А ведь в колхозе мы за него только три центнера получали. И когда с какой просьбой обра тишься к фермерам, всегда подсобить стараются... Но, видно, народ привык к коллективной собственно сти, поэтому и оставил зем лю в хозяйстве. Хотя мы не уверены в том, что все голо сующие поголовно отдавали себе отчет, за что поднимали руку. Ведь инвестора в хозяй ство они не пустили, а шан сов выкарабкаться самим не видно! Что же будет дальше? Вопрос поставлен. Ответа в Замарайке пока не знают... В отличие от крестьян из сосед ней деревни... С землею расстаться не спешите?.. Началась эта история осе нью прошлого года, когда в поисках свободных угодий группа московских «развед чиков* вместе с оценщиками и работниками БТИ загляну ла в Ожогинскую сельскую администрацию. До того они уже побывали в некоторых тербунских сельхозпредпри ятиях. В Воловском районе их заинтересовали земли СХПК «Заря*. На собрании пайщиков сельхозкооператива выясни лось: за местными жителями числится 719 земельных до лей. Причем 60 процентов от всего количества принадле жат пенсионерам, а пятая часть — ушедшим, увы, в мир иной. То есть работники хозяйства, которым принад лежали оставшиеся двадцать процентов от общей площа ди, были в меньшинстве. Но, естественно, как раз они-то и беспокоились больше дру гих, как поступить. Предложение столичных гостей на первый взгляд вы глядело заманчиво: за арен ду пая посулили платить по полторы тысячи рублей в год и оказывать традиционный набор услуг. А желающие могли свой земельный пай продать и выручить за него 15 тысяч рублей. Но, если учесть, что в Воловском районе самые до рогие земли сельхозназначе ния в области,а кадастровая оценка одного гектара ее — свыше 21 тысячи рублей, расстаться с паем предлага ли за бесценок. Пенсионеры призадумались: в принципе какой прок им от земли, если работать на ней они не мог ли, а за ее использование прежде почти ничего не по лучали? А тут обещают вып латить сразу годовую йенсию! ’И 230 ожогинцев сдали зе мельные паи в аренду. А еще 120 продали. Ну как их за это осудить? Разве виноваты селяне, что жизнь их раньше полностью зависела от хозяйства? Что труд их не оплачивЕшся по достоинству? Что предприя тие, как и государство, в большом долгу перед труже никами? Да, они расстались с землей, чтобы поправить семейный бюджет, грубо го воря — просто, чтобы вы жить . Но нашлись-таки смельчаки, не пошедшие за большинством. Они оставили землю себе. Как например, почетная доярка бывшего колхоза «Красная заря*, что в селе Большовка, — Раиса Лучина. Да только не силь но уверена, права ли она. —А вдруг через три года за неиспользование 1 ^адела отберут его или непомерны ми налогами обложат? — вздыхает пенсионерка. — Ведь техники-то, чтобы зем лю обрабатывать, у меня нет. Да и силы не те... Не выйдет ли, что зря я на оформление пая почти семь тысяч рубли ков потратила? Эти опасения Лучиной и еще тысяч землевладельцев понятны. Но и продавать все за бесценок — обидно, горь ко, унизительно. Земля — не обычный то вар. Все, кто утверждает, что в развитых странах ее свобод но продают и покупают, заб луждаются либо лукавят. Ча стная собственность на это главное богатство в цивилизо ванном обществе регламенти руется массой запретов и обя зательств. Поэтому и россий скую землю нельзя отдавать в неумелые, равнодушные руки! Может, пока лучший выход для крестьян —оформить пай в долгосрочную аренду? Страна уже обожглась на скоропалительной привати зации промышленных пред приятий, обогатившей лишь кучку олигархов. Поэтому сейчас столько сомнений, опасений касательно земли. Как не допустить ее разбаза ривания, как спасти то, что потеряв, не воротить ни че рез год, ни через десять, ни через сто лет? Как не совершить роко вой промах людям, которые не сильны в экономической премудрости, которых кто-то норовит обвести вокруг паль ца, кто-то использовать? Ис пытание не из легких. Дай Бог, чтобы много раз обма нутому русскому крестьяни ну хватило мудрости, терпе ния и везения, чтобы в оче редной раз не остаться у раз битого корыта... Наталья АРКАТОВА, Владимир ЗОЛОТАРЕВ . Воловский район. ^Благоустройство Плохо ЖИТЬ на улице Крайней... Село Частая Дубрава, что в получасе езды от Липецка, знают в округе все. А вот улицу Крайнюю там —лишь немногие. Находится она, как может показаться, не на отшибе, а в самом центре села, рядом — контора местного сельхозпредприятия, сельская администрация. Дом культуры, кафе, магазины, рынок, но свое красноречивое название эта улица оправдывает на все сто. На Крайней... нет дороги. То есть совсем нет. Лишь машины-вездеходы, рискуя перевернуться, пытаются доехать до нужного дома, ныряя в глубокие ухабы или крадясь по кромке впритъфку к домам. Некоторые здешние жители купили бы легковушку, да зачем разоряться, все равно на ней здесь не проехать. Вот так и живут на Крайней около ста отрезанных от мира семей. А самое интересное, что на этой улице есть природный газ, водогщовод и электричество. А вот о самом главном —дороге — забыли. «Недавно хоронили соседа, — пишет в письме в редакцию Валентин Алферов. — Гроб с покойником вынуждены были везти на тракторе. На одном из ухабов гроб чуть не вывалился из тележки. Когда вызываем кому-либо «скорую», то води тель останавливается на въезде, а больного везут к машине в тележке или несут на руках. Это если погода позволяет, а в дождь у нас не пройти даже в резиновых сапогах!» Жители злосчастной улицы, конечно, не хотят мириться с положением забытых и отверженных. Жалуются они в самые разные инстанции, да, похоже, пока никто их не слышит. Здешние обитатели, в основном это престарелые люди, стара ются реже выходить на прогулки: неровен час, загремишь в канаву да переломаешь кости... —Продуктов в магазине набираю сразу на неделю, чтобы не ходить лишний м з по бездотожью, — показывает туги^^ь сумки пенсионерка Валентина Таравкова. — Так поступаю'(^В все мои соседи-старики. —Уйдя на пенсию после двадцати лет работы на НЛМК и переехав в Частую Дубраву, —подхватывает разговор ветеран труда Петр Беляев, — надеялся пожить здесь в удовольствие, а получилась настоящая борьба за существование. Ждем, когда власти вспомнят о нас, но, к сожалению, тянется это уже многие годы. Рассказывают, по весне про беду здешних жителей узнал депутат Госдумы Сергей Афендулов. Его стараниями на Но волипецком комбинате бесплатно выделили шлак для доро ги: возите сколько надо. Да местные власти не смогли наити для этого транспорт... — Предлагала жителям скинуться и нанять грузовик — не согласились, — сетует глава Частодубравской сельской ад министрации Валентина Скуридина. Есть свои аргументы и у директора местного сельхоз- предпшятия Владимира Букреева. — Руки не доходят до дороги, — поясняет Владимир Ни колаевич. — Люди и техника заняты то на севе, то на сено косе, то на уборке... Вот только недавно смогли подремонти ровать в селе плотину, чтобы хлеб возить. Руки директора не доходят, кроме Крайней, и до других улиц села — Первая сотня, Приовражная, нет дорог и в соседних населенных пунктах — Товаро-Никольское, Ясная Поляна... — Знаем об этой беде, но пока помочь не можелц — раз водит руками депутат райсовета директор Частодубравской школы Юрий Григорьев. А вот как прокомментировал ситуацию начальник отде ла ЖКХ администоации Липецкого района Виктор Морхов: — В районе 520 километров сельских улиц. Из них толь ко 200 километров имеют асфальтовое покрытие. Особое беспокойство вызывают грунтовые дороги, которые в дождь, половодье или в период зимних заносов становятся практи чески непроходимыми. Для полного разрешения дорожных проблем в районе требуется не менее 300 миллионов рублей, но на^этот год из бюджета^;вы;|;,^^ияр^,']:рл^кц^ Значит, на улице' Крайней все'’останется по-старому?.. Николай РОЩУПКИН. Ф О ТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА . На Крайней что ни шаг, то ухаб , яма или мусорная гора. ^Происшествия Гранатау«Домового» Как сообщила пресс-служба УВД Липецкой области, 17 августа в Липецке на газоне около магазина «Домовой» по улице Ферросплавной обнаружена граната с запалом для подствольного гранатомета «ГП-25». Опасную находку обезвредили специалисты ГУ по делам ГО и ЧС. Ведется следствие. Н а д е в я т о м э т а ж е д о м а п о у л и ц е П а п и н а в о б л а с т н о м ц е н т р е в о б н а р у ж е н т р у п 2 0 - л е т н е й д е в у ш к и с п р и з н а к а м и у д у ш е н и я . У б и й с т в о р а с с л е д у е т п р о к у р а т у р а . Д в е н а д ц а т ь с о то вы х т е л еф о н о в , 8 1 М - к а р т и к а р т о ч е к о п л а ты н а о б щ у ю с у м м у 1 4 2 ты с я ч и р у б л е й с т а л и д о б ы ч е й н е и з в е с т н ы х , п р о н и кш и х в^ночь н а 1 7 а в г у с т а в м а г а з и н О О О « Д р а й в -Д и р е к т » , р а с п о л о ж е н н ы й н а п р о с п е к т е П о б е д ы в Л и п е ц к е . О х р а ны и с и г н а л и з а ц и и в м а г а з и н е н е т . Н о и с т о р о ж , к с о ж а л е н и ю , н е в с е г д а с т а н о в и т с я п р е п я т с т в и е м д л я н о чны х в о р о в . В с е л е С т а р о е Д у б о в о е Х л е в е н с к о г о р а й о н а н е и з в е с т ны е в з л о м а л и д в е р н ы е з а м к и в к о м п ь ю т е р н о м к л а с с е м е с т н о й ш ко лы и вы н е с л и т р и к о м п ь ю т е р а , с т о л ь к о ж е п р и н т е р о в и д р у г о е и м у щ е с т в о н а о б щ у ю с у м м у 9 0 ты с яч р у б л е й . О ч е р е д н а я к в а р т и р н а я к р а ж а с о в е р ш е н а в Л и п е ц к е н а у л и ц е В о д о п ь я н о в а . Х о з я й к а л и ш и л а с ь з о л о т о й ц е п о ч к и и с б е р е ж е н и й н а с у м м у 5 2 0 0 р у б л е й , 1 0 0 д о л л а р о в С Ш А и 2 0 е в р о . Д о м у ш н и к о в — т р о и х н е р а б о т а ю щ и х , р а н е е с у д и м ы х 2 0 - л е т н и х р е б я т — з а д е р ж а л и с о т р у д н и к и у г о л о в н о г о р о зы с к а У В Д О к т я б р ь с к о г о о к р у г а . В 1 5 -м м и к р о р а й о н е , р я д о м с К а м е н н ы м л о г о м , с о т р у д н и к и о т д е л ь н о г о б а т а л ь о н а П П С з а д е р ж а л и н е с о в е р ш е н н о л е т н е г о , н е р а б о т а ю щ е г о и н е у ч а щ е г о с я м о л о д о г о ч е л о в е к а ,и з ъ я в у н е г о б о л е е к и л о г р а м м а м а р и х у а ны . В Е л ь ц е н е к а я г р а ж д а н к а В . п р и п о к у п к е в а лю ты пы т а л а с ь р а с п л а т и т ь с я п о д д е л ь н о й с т о р у б л е в к о й . К у пю р у , с е е с л о в , о н а п о л у ч и л а о т н е и з в е с т н о г о в с е л е Ч е р н а в а И з м а л к о в с к о г о р а й о н а . Служба новостей «Липецкой газеты».