Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

' ^ Л И П Е Ц К А Я г а з е т а - 1 7 августа 2004 г., N° 159 (22287) \ заместитель директора Липецкого ^Экспресс-опрос Нужно ли менять зачетку на автомат? в своем недавнем выступлении министр образования России Андрей Фурсенко заявил, что призыв студентов в армию не скажется отрицательно на качестве подготовки специалистов. А как вы относитесь к отмене отсрочки , которая, судя по высказыванию министра, скорее всего, неминуема? Алексей ИГНАТЬЕВ, главный инженер Липецких теп­ ловых сетей: — Я считаю, что студентов не нужно призывать в армию. Пусть себе спокойно учатся, а после получения диплома под­ нимают нашу рыночную экономику, которая все еще сильно пробуксовывает. Кто же придет на смену старым специалис­ там? Армия в ее нынешнем состоянии ничего кроме вреда будущим созидателям принести не может. Поэтому солида­ рен с теми, кто ратует за перевод наших Вооруженных Сил на контоактную основу. Что, помимо студентов служить не­ кому? Тех же безработных вполне можно сделать военными профессионалами. Ольга КОМАРИЧЕВА, бывшая работница Липецкого хладокомбината: — Я полностью согласна с министром. Надо призывать в ^м ию всех студентов, в том числе и обучающихся платно. Тем более, что их с каждым годом становится все больше. А служат как раз те, кто, может быть, с гораздо большим успе­ хом учился бы, но не имеет на это средств. Конечно, такая несправедливость раздражает людей, способствует расслое­ нию общества. А разве мало у нас ребят из малообеспечен­ ных семей, которые из-за безденежья не могут окончить даже среднюю школу?! Они, как правило, оказываются на улице, становятся социально опасными и невежественными людь­ ми. А в армии много современной, высочайшего класса тех­ ники. И кто же, по-вашему, будет ее обслуживать? Недоуч­ ки и дебилы? Сергей ПОПОВ, начальник Липецкого филиала Воро­ нежского института МВД Российской Федерации: —Наш филиал —это специальное учебное заведение зак­ рытого типа, и поэтому проблемы призыва на армейскую службу, в общем-то, его мало касаются. Мы практически приравнены к армии. Ведь работа в милиции не менее опас­ на, чем армейская служба. Это те, кто не понимает, любят позубоскалить о «ментах», у которых якобы одна только и забота, как себе побольше урвать. Чушь все это! Вот недавно два наших курсанта-заочника в звании прапорщиков погиб­ ли на боевом посту в Чечне: застрелили боевики. Причем у одного это была третья командировка в «горячую точку», у другого — шестая... Война — это мужское дело, и каждый мужчина, я считаю, должен пройти армейскую школу. Сту­ денты — не исключение. В армии они познают жизнь, набе­ рутся мужества, а после окончания службы с еще большей энергией и интересом возьмутся за учебу. Если поставлена четкая и ясная цель, то никуда не уйдут от них ни кандидат­ ские, ни докторские диссертации. К тому же приток в ар­ мию образованных и толковых ребят будет способствовать укреплению в ней порядка и дисциплины. Роза БРИТЧЕНКО, кооперативного института: — Видимо, на этот вопрос не может быть однозначного ответа. К каждому студенту должен быть индивидуальный подход. Если парень пришел в институт не за дипломом, а за знаниями, если он отдает учебе всю душу, не остается в сто­ роне от институтской жизни, то такому студенту, конечно же, надо дать отсрочку. Но есть и такие, и их, к сожалению, немало, кто поступает в институт ради того, чтобы «отси­ деться” от армии. Они, как правило, плохо учатся, нередко имеют «хвосты”. Жизнь, протекающая в стенах института, их абсолютно не интересует. Я лично с такими рассталась бы без сожаления. Пусть послужат. Может, в армии и сойдут с них лень да спесь. Глядишь, и настоящими людьми станут. Вот тогда пусть приходят к нам и доучиваются. Юрий, студент-заочник: — Я не понимаю, кого, собственно, собираются призы­ вать? Ведь, насколько знаю, большинство нынешних студен­ тов учатся на платной основе. А раз есть деньги на престиж­ ную учебу, найдутся и на то, чтобы «откосить” от службы. А наша армия как была рабоче-крестьянской, такой и останет­ ся. И пойдут служить в нее все те же, сегодняшние, — дети неимущих. Некоторые исключения, вероятнее всего, будут, но общей тенденции они не изменят. Сужу об этом по своему собственному опыту. Довелось послужить, теперь вот доучи­ ваюсь... Владислав ЗОРИН, поэт: —По этому вопросу я могу сказать только одно: главное, чтобы воин был умный. Ведь сила солдата не только в мет­ кой стрельбе, но и в умении думать. И если есть возмож­ ность укрепить интеллектуальную основу нашей армии с по­ мощью студентов, то почему бы ею не воспользоваться? Но опять же с умом, а не формально, не ради чьих-то благих намерений... Опрос провел Александр КИБАЛЬНИЧЕНКО. "уФорум Сначала согласуй, а потом строй ... Уже более месяца на одном из экологических сайтов в Интернете проводятся межрегиональные общественные слушания «Градостроительная экология и право». В рамках этой акции в конференц-зале Липецкой торгово- промышленной палаты в минувшую пятницу прошел семинар, о характере которого можно судить уже по названию: «Как избежать конфликтов при строительной деятельности». в мероприятии, организованном по инициативе Липецкого ре­ гионального отделения общероссийской общественной организа­ ции «Социально-экологический Союз», приняли участие представи­ тели строительных, проектных, инвестиционных и страховых фирм, природоохранных служб и общественных объединений. Обсуждая злободневные вопросы, связанные с уплотнением застройки, при­ сутствующие, а их собралось по меньщей мере полсотни, обменя­ лись мнениями о существующей практике принятия решений о стро­ ительстве, нормативных требованиях по поводу экологически зна­ чимых решений, а также о законодательной и судебной практике в отстаивании прав жителей и строителей. Прозвучали конкретные предложения и рекомендации, как дей­ ствовать жителям, застройщикам и чиновникам при возникновении различных проблемных ситуаций. Скажем, проводить до начала стро­ ительства оценку его воздействия на окружающую среду с привле­ чением независимой экологической, в том числе и общественной экспертизы. После ее проведения сторона, интересы которой ущем­ лены, вправе обратиться, во-первых, с жалобой на действия мест­ ных администраций в вышестоящие органы, во-вторых, к третейс­ ким организациям, способным прояснить истину и согласовать ин­ тересы жителей и застройщиков (это могут быть, к примеру, авто­ ритетные общественные структуры), и, наконец, в суд. Впрочем, есть еще одна возможность отстоять свои права — это сход (собрание жителей), рещения которого обязательны к испол­ нению и могут быть обжалованы исключительно в судебном поряд­ ке. Именно так поступили жильцы домов, расположенных на улице Космонавтов в областном центре. Они собрали несколько сотен под­ писей, протестуя против застройки двора без их согласия, без эко­ логической экспертизы, а впоследствии обратились в суд с иском к службе Главного архитектора города и провели сход, принявщий решение о запрете строительства. Таким образом люди сохранили зеленый двор для себя и своих детей. Учет общественного мнения в аналогичных ситуациях, согласно Федеральному закону «Об экологической экспертизе», обязателен. Принять это к сведению необходимо прежде всего органам мест­ ного самоуправления, которые должны инициировать процесс, — проводить с участием граждан и общественных организаций обсуж­ дения, опросы, референдумы, связанные с намечаемой хозяйствен­ ной или иной деятельностью. Проблема, однако, в том, что чиновни­ ки нередко «перепрыгивают» через эти процедуры, затягивая тем самым узлы противостояния, заставляя всех (и себя в том числе) тратить нервы на ненужную, по сути дела, борьбу. Александр БОЧКАРЕВ. Р .8. Вчера обсуждение вопросов, связанных с градостро­ ительной экологией и правом, продолжилось в администра­ ции областного центра уже в рамках межрегиональной кон­ ференции. В ней приняли участие представители различных организаций Липецка, Калининграда, Твери, Костромы и дру­ гих городов России. '^Актуально! Под ветхими крышами новую Россию не построишь... в этом убежден председатель Совета Федерации России Сергей МИРОНОВ. По просьбе «Липецкой газеты» он комментирует сложившуюся в стране ситуацию — Ночью 20 июля в расселяемом старом доме на улице Шкапина в Петербурге обрушилось перекрытие между этажами и лишь по счастливому стечению обстоятельств при этом никто не пострадал, — заявил корреспонденту «ЛГ» спикер верхней палаты. — Правительство города отреагировало немедленно — были выделены дополнительные средства, чтобы ускорить ликвидацию ветхого и аварийного жилья. Но необходимо понять, что это происшествие не городского значения. Это сигнал всем, от кого зависит решение в России проблемы ветхого жилья. в нашей северной стране крыша над головой всегда имела особое значение. Между тем сегодня около пяти милли­ онов человек проживают в условиях, ко­ торые трудно вообще назвать жилищны­ ми. Одна из каждых тридцати россий­ ских семей живет в доме, который по­ чти не защищает ни от холода, ни от дож­ дя, а порой грозит обрушиться. Здесь требуется экстренная помощь государства, а не просто создание эконо- мических и правовых условий для само­ стоятельного решения жилищного воп­ роса. Люди находятся в чрезвычайно не­ благоприятном, опасном положении. При этом именно на государстве лежит ответственность за то, что проблема вет­ хого жилья приобрела такие масштабы и остроту. До недавнего прошлого госу­ дарство было основным собственником жилищного фонда и не обеспечило его должного содержания и своевременного обновления. С 2002 года в России действует про­ грамма переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Это, безусловно, правильно выбранное направление госу­ дарственной политики, связанное с ре- щением одной из острейших социальных проблем. Но до сих пор не удалось со­ здать удовлетворительный механизм фи­ нансирования программы. А это не про­ сто задерживает ее выполнение в инте­ ресах тех трех процентов населения Рос­ сии, которые живут в ветхих домах. Если в развитии ситуации не произойдет ре­ шительного перелома, проблема ветхого жилья может затронуть значительно большее число людей. Степень износа жилого фонда с каж­ дым годом нарастает. Новое строитель­ ство составляет чуть больше половины от наивысшего в прошлом уровня 1987 года. Все более ощутимо требуют рекон­ струкции, а иногда и сноса дома, по­ строенные в пятидесятые-шестидесятые годы. И таких домов много, потому что тогда начиналось широкомасштабное жилищное строительство. Необходимо наладить регулярное и достаточное по объему обновление жилого фонда рань­ ше, чем они в массе своей станут прихо­ дить в аварийное состояние. Иначе объе­ мы ветхого жилья будут с каждым го­ дом расти, как снежный ком, и целые районы наших городов могут превратить­ ся в настоящие трущобы. Федеральное агентство по строитель­ ству и жилищно-коммунальному хозяй­ ству ставит вопрос о том, чтобы нынеш­ ний ветхий фонд был полностью ликви­ дирован к 2010 году. Одновременно объе­ мы строительства нового жилья необхо­ димо довести до 80 млн. кв. м в год, что превышает докризисный максимум. Если задачу удастся решить в эти сро­ ки, мы обеспечим нормальное воспроиз­ водство жилого фонда. Можно будет своевременно расселять дома времен на­ чала массовой застройки, когда этого по­ требуют процессы их старения, и про­ блема не превратится в волну, захлес­ тывающую российские города. Но для этого требуется каждый год, с 2005 по 2010, выделять из федераль­ ного бюджета по 69 миллиардов рублей. Еще 161 миллиард в год, или 70 про­ центов стоимости программы, должны находить региональные и местные влас­ ти. Чтобы представлять масштаб зада­ чи, можно сказать, что общая сумма пре­ вышает половину оборонных расходов России и больше, чем расходы федераль­ ного бюджета на науку, образование и здравоохранение вместе взятые. Еслй из бюджетов всех уровней еже­ годно выделять хотя бы четверть этих средств, ветхое жилье будет ликвидиро­ вано к 2025 году. Такой срок уже свя­ зан с риском. Можно не успеть вовремя компенсировать износ домов старых мас­ совых серий. Кроме того, совершенно не устраивает перспектива, что кто-то из жильцов аварийных домов и через 20 лет будет жить в прежней квартире и ждать решения своей проблемы под той же протекающей крышей. Но такой сценарий все-таки имеет конечный срок выполнения. И его еще приходится признать оптимистическим по сравнению с сегодняшним положени­ ем дел! Потому что в 2004 году из феде­ рального бюджета на программу рассе­ ления граждан из ветхого жилья выде­ ляется 1,35 миллиарда рублей — одна пятидесятая часть от потребности. А мно­ гие субъекты Федерации обращаются в правительство с просьбами уменьшить долю их участия в финансировании. Если допустить, чтобы дело и дальше шло так, как сейчас, новоселье справят лишь да­ лекие потомки тех, кто сегодня живет в аварийных домах, — лет через 300. О тех, чьим домам только предстоит стать ветхими в обозримом будущем, при этом речь вообще не идет. Итак, чтобы уложиться в оптималь­ ные сроки ликвидации ветхого жилья, финансирование этой программы надо увеличить в 50 раз. И не в отдаленном светлом будущем, а прямо со следующе­ го года. Реально ли добиться этого? Бе­ зусловно, нет, если рассчитывать толь­ ко на бюджетные деньги. Государствен­ ное финансирование должно возрасти. Но, зная напряженность бюджетных обя­ зательств, особенно в регионах, можно предвидеть, что не удастся выделить на ликвидацию ветхих домов почти в пять раз больше средств, чем на здравоохра­ нение. Значит, нужно найти механизм, чтобы привлечь к выполнению програм­ мы частные инвестиции. И такой меха­ низм есть. Сегодня большая часть ветхих домов находится в районах старой застройки, где цена земли чрезвычайно высока. А многие из этих зданий и сами имеют большую потенциальную ценность. Вло­ жение средств в их реконструкцию мо­ жет принести немалую прибыль. Предо­ ставляя частным инвесторам долевые права на недвижимость, которую они ре­ конструируют, местные власти могут найти необходимые средства, чтобы пол­ ностью и своевременно выполнить про­ грамму ликвидации ветхого и аварий­ ного жилья. Собственно, здесь нет никакого от­ крытия, во многих городах такой меха­ низм финансирования давно использу­ ется. Но масштабы и результаты его при­ менения пока явно недостаточны. Это необходимо исправить. Одна из главных помех в привлече­ нии инвестиций —устаревшая правовая база. Она создавалась при другой эконо­ мике, в других общественных условиях и не дает инвестору необходимых гаран­ тий. Правительство подготовило пакет законопроектов по развитию рынка жи­ лья, который сейчас рассматривается Федеральным Собранием. С его приня­ тием многие вопросы будут сняты. Но это надо подкрепить соответствующими правовыми актами и организацией прак­ тической работы в субъектах Федерации и муниципалитетах. Серьезную проблему представляет юридическая раздробленность жилого фонда. Как правило, инвестору прихо­ дится иметь дело не с домом как еди­ ным объектом собственности, а с мно­ жеством владельцев квартир и комнат в коммунальных квартирах, которые ни­ как не организованы. Инвестиционные переговоры при этом напоминают ста­ ринные сеймы Речи Посполитой, где любой шляхтич мог не позволить при­ нять общее решение. Стоит подумать и о целевом исполь­ зовании доходов, получаемых местны­ ми властями от успешных инвестици­ онных проектов. Сейчас эти деньги ра­ створяются в бюджетах, а новое жилье получают лишь те, чьи дома непосред­ ственно расселяются. Между тем на до­ ходы от инвестиций в “выгодные” объек­ ты можно решать проблемы людей, про­ живающих в менее привлекательных для инвесторов районах, в малых горо- дах, в сельской местности. Для решения многих проблем, свя­ занных с реализацией программы пере­ селения из ветхого и аварийного жилья, требуется четкое взаимодействие меж­ ду уровнями власти —федеральным, ре­ гиональным и местным. Совет Федера­ ции, как палата регионов, может и дол­ жен сыграть в этом важную роль. Осенью, в рамках работы над проек­ том очередного федерального бюджета, наша палата будет проводить серию со­ вещаний и консультаций с органами власти субъектов Федерации. Финанси­ рование программы ликвидации ветхо­ го жилья должно обязательно войти в число вопросов, по которым будут вы­ рабатываться общие подходы и позиции. Это важнейшая, неотложная проблема для миллионов людей, и откладывать ее решение больше нельзя. Подготовил Виктор СМИРНОВ. (При содействии пресс-службы Совета Федерации РФ) ^М а лы й бизнес Датский холодец ДЛЯ российского пролетария В Липецке открылся еще один торговый центр «Пролетарский» Открытие магазина жители 15 микрорайона ждали с нетерпением . Они то и дело подходили к рабочим, спрашивали, когда, наконец, он распахнет свои двери. Интересовались, I разумеется, не из праздного любопытства: раньше здесь работал промышленный магазин «Мираж», а сейчас на его месте появился магазин продовольственный — просторный, светлый, с хорошим дизайном , способный удовлетворить запросы разных покупателей. И теперь не надо ездить за продуктами в другие микрорайоны города, чтобы купить дешевле качественный товар в магазинах эконом- класса. Долгожданное событие произошло в канун выходных. Не было, правда, перерезанной ленточки, торжественных слов и представителей власти. Зато пригласили по такому случаю священнослужителя — отца Сергия из Христорож- дественского Собора. Он прочел молитву и окропил святой водой рабочие места в новом торговом центре. А важность происходящему придавали сами горожане — они толпи­ лись у дверей магазина, намереваясь попасть в «Пролетар­ ский» первыми. Надо сказать, что ожидания их не обманули: торговые ряды магазина удивили изобилием продуктов. Как заме­ тил директор торговой сети «Пролетарский» (другой та­ кой магазин есть на улице Гагарина) Константин Вадиков, открывая центр, решили представить покупателю более ши­ рокий ассортимент товара, чем во многих магазинах само­ обслуживания. Здесь можно купить не только продукты питания, но и, например, предметы бытовой химии. При создании «Пролетарского» воплощались две идеи: во-первых, более привлекательная для покупателя цено­ вая политика и, во-вторых, максимальные удобства. Цены в «Пролетарском» действительно ниже, чем в других тор­ говых точках, за счет прямых поставок от товаропроизво­ дителей (а в большинстве они местные), выгодных догово­ ров с оптовыми фирмами и минимальных торговых наце­ нок. Ну, а о продуктовом наборе вообще говорить излиш­ не. Купить здесь только хлеб, молоко или банку консер­ вов даже как-то неловко. Непременно хочется взять еще что-нибудь этакое в придачу. Я, например, заприметил хо­ лодец в вакуумной упаковке, но не наш, родной, а... датс­ кого производства. А ведь это один из самых ходовых про­ дуктов для российского человека. Торговые центры наподобие «Пролетарского», помимо ценового фактора и богатого ассортимента, имеют еще одно несомненное преимущество: располагаются они непосред­ ственно на территории микрорайонов, рядом с нашим жи­ льем, и у них — большое будущее. Виктор МАНАЕНКОВ. ^Происшествия В Тербунах сгорела почта Минувшая пятница стала роковой для почтового отделения села Тербуны, которое около восьми часов утра загорелось. Огнем было уничтожено здание площадью 50 квадратных метров, принадлежащее УФПС Липецкой области филиала ФГУП «Почта России». Слава Богу, жертв и пострадавших нет, а причина возгорания устанавливается. Всего же , по данным Главного управления по делам ГО и ЧС, за минувшие трое суток в области произошло 10 пожаров. По данным пресс-службы УВД, в ночь на 14 августа у дома по улице Берзина в Липецке жертвой грабителей стал 39-летний предприниматель. Преступление соТвершено в духе криминальных сериалов: двое неизвестных в масках под­ жидали предпринимателя, скорее всего, заранее узнав о наличии у него крупной суммы (90 тысяч рублей), при­ надлежащей частному предприятию. Завладев деньгами, гра­ бители скрылись на автомашине «БАЗ-2101». Поймать зло­ умышленников пока не удалось. Расследование проводит УВД Октябрьского округа. 13 августа в селе Кривополянье Чаплыгинского района в доме по улице Полевая с признаками насильственной смер­ ти обнаружен труп 22-летнего неработавшего Е. По подо­ зрению в преступлении задержан неработающий В. 43 лет. С территории ООО «Техносервис» в Липецке 14 августа неизвестный угнал автомобиль ВАЗ-2104. Задержан 43- летний неработающий, ранее судимый В., подозреваемый в совершении этого преступления. Желание иметь сотовый телефон толкнуло на «подви­ ги» четверых молодых людей. 32-летний неработающий, ранее судимый А., выманил мобильник у 20-летнего липча­ нина мошенническим способом. Трое других, не мудрствуя лукаво, просто отобрали аппараты у их владельцев: в Ельце 20-летний С. — у несовершеннолетнего, а в Липецке двое 20-летних молодчиков — у своего ровесника-студента. Все были задержаны по горячим следам. Десять поросят весом около 50 килограммов каждый ста­ ли добычей воров в ночь на 14 августа на ст. Патриаршая Задонского района. Злоумышленники свободно проникли в свинарник ОАО ХПП «Патриаршая», поскольку охраны там не было никакой. В ту же ночь в Липецке у дома по злополучной улице Берзина неизвестные открутили болты оконных ставней у киоска ООО «Снежинка» и, украв три упаковки морожено­ го, прихватили еще и кассовый аппарат. Расследует преступление УВД Советского округа. А из магазина «Корзинка», расположенного на площа­ ди Победы в областном центре, неизвестные среди бела дня вынесли игровой автомат «Квадро». Этим делом занимается УВД Октябрьского округа. Служба новостей «Липецкой газеты».