Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)
ЛИПЕЦКАЯ га зе та > 24 июля 2004 г., № 143 (22271) ИЗ ред а кци он н ой ПОЧТЫ ТЕПЕРЬ ПОКОЙ ИМ ТОЛЬКО СНИТСЯ Предстоящая замена льгот денежной компенса цией — ее плюсы и минусы — все активнее обсуждает ся в народе. Льготники раз делились как бы на два ла геря: одни за деньги, дру гие —против. Тех, которые против, оказалось много больше (если судить по письмам и звонкам в нашу редакцию). К примеру, ветеран Ве ликой Отечественной вой ны Александр Филиппович Дурникин из Липецка пи шет, что в России в после днее время проводилось уже много реформ, а сейчас добрались и до стариков, у которых хотят отнять льго ты и “приковать несчаст ных к окнам квартир и ска мейкам у облезлых хруще вок”. А. Дурникин считает, что это может вызвать на- Iродный гнев. Чтобы его ни велировать, “начали сулить большой куш” в смысле прибавки к пенсии. Из Лев-Толстовского районного совета ветера нов пришло письмо, в ко тором, в частности, говорит ся: “Мы, ветераны поселка Лев Толстой, очень встрево жены грядущей заменой льгот. Об этом ветераны войны, труда, труженики тыла, малоимущие, пенси онеры говорят уже везде: и на улице, и в магазинах, и в домах. Нам кажется, что вопрос уже практически решен, но мы толком ниче го не знаем об этой замене. Какие льготы будут замене ны денежными компенса циями? В нашем поселке очень много ветеранов имеют до ходы ниже прожиточного « инимума: их пенсия сп лавляет 1300 рублей. Под- ‘ считывая планируемую за мену, удивляемся, что она неравноценна предоставля емым льготам. Без конца растет стоимость комму- нгшьных услуг, повысили цены на бензин —и на рын ке сразу взлетели цены на продукты первой необходи мости. Короче, все вместе взятое в три, четыре раза перекроет предполагаемую денежную компенсацию. Что же нас ждет?”. “Мы” только лишь хо тим напомнить, что 11 июня в нашем выпуске была опуб линована статья под назва нием “ Семьраз отмерь..” , в которой автор достаточно подробно объяснил меха низм замены, рассказал о размерах компенсаций и о том, какие льготы будут за меняться деньгами. Совету ем ветеранам еще раз вни мательно ее перечитать. А закончим мы эту за метку стихом, которое при слал в редакцию инвалид войны из села Казинка Грязинского района Борис Цветаев: Кровью, потом льготы заслужили : Родину от гибели спасли! Греф и Куд рин с Ж уковым решили. Льготникам — не льготы, а рубли. Дескать, это выгоднее бабке — Дед лечиться будет без хлопот. А в Кремле уж е считают “ бабки ” : Что реформа вскоре принесет Ветераны лишены покоя: Думцы — большей частью — не за нас. Неужели Родина спиною Повернется к нам на этот раз? Письма читал Алексей КОЛБАСКО. ОТ ПЕРВОГО ЛИЦ А «МОНЕТИЗАЦИЯ ЛЬГОТ»: БЕЗ РАСЧЕТОВ ЗАКОН НЕ ПРИМУТ Председатель комитета Госдумы РФ по труду и со циальной политике Андрей ИСАЕВ комментирует ситу ацию , сложившуюся вокруг за ко н а о замене льгот де нежными компенсациями . — Я считаю, что ФНПР удалось одержать существен ную тактическую победу в борьбе, развернувшейся вок руг принятия закона о льгот ных выплатах. Надо отме тить , что парламентское большинство, которое состав ляют депутаты “Е^циной Рос сии”, хоть и не без колеба ний, не без внутренней поле мики, но склонилось на сто рону профсоюзов. Госдума потребовала от правительства РФ до принятия законопро екта во втором чтении пред ставить подробные расчеты и обоснования планируемых размеров денежных компен саций, а также механизм, сроки и порядок обеспечения людей соответствующими выплатами. Без этих расче тов, как было заявлено на пленарном заседании, Госду ма не будет принимать ука занный законопроекг во вто ром чтении. Мы проголосовали за по становление, в котором кро ме многочисленных пунктов об исправлении законопроек та входит и пункт о приня тии его в первом чтении. По чему? На сложных перегово рах, которые велись при под готовке постановления, мы вьщветали определенные тре бования. Значительная часть этих требований была учте на. Но улица не бывает с од носторонним движением . Если мы хотим принимать участие в дальнейшей дора ботке законопроекта, мы дол жны заявить, что готовы к конструктивной работё. И мы понимаем, что нельзя было сказать: “Вы, пожалуй ста, примите наши требова ния, включите их в закон, но мы все равно этот закон под держивать не будем”. Так не поступают. Ек:ли нам идут на встречу, если открывают до рогу к исправлению этого за кона во втором чтении, мы должны вместе проити эту дорогу. Задача профсоюзов — до биться решения конкретных жизненных вопросов в инте ресах людей. А это значит,, что какую бы жесткую пози цию мы ни занимали изна чально, как бы мы ни были готовы последовательно от- В ТЕМУ КОМУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ЛЬГОТЫ В ЕВРОПЕ? В Италии две категории льготников — парламентарии и инвалиды войны. Им пре доставляются скидки при оплате жилья и проезде в транспорте. В последние годы го сударство помогает и малоимущим родите лям, желающим отдать своих детей в част ные школы — оказывает частичную финан совую поддержку. В Англии пенсионеры пользуются льго тами на проезд в городском транспорте, по купку билетов в кино, на концерты, спортив ные состязания. Они получают от государ ства деньги на зимнее топливо. Для пожи лых людей существуют специальные льгот ные тарифы на проезд в автобусах между городнего сообщения. Во Франции граждане, получающие ми нимальную зарплату или минимальную пен сию, освобохсдаются от налогов. Льготы на лекарства зависят не от возраста и соци ального положения, а от характера и тяжес ти заболевания. Молодежь до 25 лет, без работные и пенсионеры могут посещать му зеи и кинотеатры бесплатно либо по снижен ным тарифам. До 25 и после 65 лет можно приобретать со скидкой железнодорожные и авиабилеты. В Австрии пенсионеры имеют право на бесплатный проезд везде — от автобуса до самолета местной авиалинии. Они не платят за вход в музеи, театры, цирк, библиотеки. Раз в году пенсионерам оплачивается их пре бывание в санаториях или пансионатах, а ле карства выдаются бесплатно. В Нидерландах основной привилегией для пенсионеров является возможность со скид кой до 4 0 процентов приобретать билеты на транспорт, в музеи, подписываться на газе ты и журналы. Нередко пенсионеры могут де шевле заказывать еду в ресторанах, номера в гостиницах, совершить турпоездку. Причем скидки предоставляет не государство а сами фирмы, музеи и так далее. Мария КАКГУРСКАЯ. стаивать свои позиции, в том числе прибегая к коллектив ным акциям протеста, в кон це концов любые акции для нас заканчиваются столом переговоров, компромиссом в интересах людей. Но принятие законопро екта в первом чтении — это только начало большой рабо ты. Буду или не буду я голо совать за закон во втором чте нии, зависит от того, ‘будут или не будут учтены наши принципиальные поправки. На мой взгляд, сегодня по- прежнему единственной серь езной левоцентристской силой в стране продолжают оставать ся ФНПР и “Союз труда”, ко торые добиваются существен ной социальной корректиров ки рыночных реформ через диалог с партией парламент ского большинства. Опыт борьбы вокруг первого чтения закона о льготах показал, что такой диалог возможен и что сегодня именно этот инстру мент воздействия является наиболее эффективным. “ Государыня-рыбка! Совсем обезумела моя старуха, требует заменить льготы на денежную компенсацию. Е 1. V В МАСШТАБЕ СТРАНЫ у ФНПР п о я в и л с я ШАНС I / г ^ ^ 7 / ДАЕШЬ ВНУТРИПРОФСОЮЗНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ! Чего мы, собственно, хо тим от закона о замене льгот деньгами? Чтобы все было, как раньше? Этого не будет. В том числе и потому, что при обсуждении пороков (реаль ных и мнимых) того, что предлагается, никто ничего не говорит о достоинствах суще ствующей модели льгот. По тому что мало их, достоинств. Ко второму чтению Госду ма пообещала исправить су щественное количество недо статков законопроекта. По обещала по инициативе проф союзных депутатов. Ко 2 ав густа мы увидим, что исправ лено на практике. И станет ясно... Впрочем, нет, ясно не станет. Потому что для того, чтобы стало ясно, действи тельно ли нужно проводить осенью забастовку в защиту системы льгот, нужно спро сить об этом самих членов профсоюзов. И в этом смысле решение Ассоциации профсо юзов базовых отраслей про мышленности о проведении внутри профсоюзов референ дума — совершенно адекват но ситуации. Если .члены профсоюзов действительно считают главной проблемой льготы, тогда основания для забастовки есть. Если соци ально-экономический курс правительства действительно, по оценке трудящихся, ведет к “затягиванию поясов” — основания для забастовки есть. Но именно тогда члены профсоюзов и должны зая вить своим голосованием — дальше так жить нельзя! Есть и еще одна пробле ма. Так получилось, что боль шинство требований, кото рые отстаивают профсоюзы, обязательно содержат “не до пустим ...” , “требуем вер нуть...” и так далее. То есть позиция обычно заключается либо в возвращении к ранее действовавшей модели, либо отрицании негативных, по мнению профсоюзов, элемен тов модели, которая предла гается взамен прежней. Это го уже недостаточно. Навер ное, необходимо переходить к “пакетному” варианту, ког да законопроекты, снижаю щие налоговое бремя работо дателей, должны сопровож даться законопроектами, “пе реливающими” эти деньги в зарплату работников. Проф союзы долго сражались про тив снижения единого соци ального налога. С 2005 года ЕСН будет радикально сни жен. Значит, вполне логич но, если профсоюзы потребу ют принятия законопроекта о повышении минимальной зарплаты. У государства не хватает на это денег для бюд жетников? Тогда примите за кон о повышении “минимал- ки” во внебюджетных отрас лях. Это-то государству ни чего не будет стоить, более того — за счет увеличения налогов еще и принесет день ги в казну. Очень логичное предложение — “2005 год: снижение налогов работода телям — повышение зарплат работникам”. Александр ШЕРШУКОВ. Достаточно продолжи тельное время ФНПР суще ствовала как организация, которая может, но по разным причинам не хочет ввязывать ся в активную политическую деятельность — то время не слишком политически подхо дящее, то теплилась надеж да, что к федерации профсо юзов прислушаются, начнут воспринимать как серьезного партнера по переговорам и, соответственно, финансовую поддержку обеспечат... Иллюзии остались иллю зиями, время выборов про шло, и теперь у ФНПР по явился реальный шанс зая вить о себе как об организа ции, играющей действитель но значимую роль в форми ровании общественного мне ния страны. Да и цовод по добрался как по заказу: при нятый Госдумой в первом чтении законопроект «О мо нетизации льгот» уже одним своим объемом вызывает не доуменные вопросы, уж не говоря о том, какого харак тера и в каком количестве в нем предлагаются поправки в действующее законодатель ство. Поэтому проводимые повсеместно в России 10 июня и непосредственно на кануне принятия этих попра вок Госдумой акции деклари руются лишь как подготови тельные перед гораздо более значимой предупредительной всероссийской осенней заба стовкой. И это — весьма тре вожный звонок для нынеш ней российской власти. Ведь профсоюзы сегодня — это, как ни парадоксаль но, действительно та самая сила, которая в ближайшем будущем сможет реально вли ять на социальные процессы в России. Прежде всего, из- за их номинально деклариру емой аполитичности — руко водящая и направляющая се годня у нас, как ни крути, одна, и пытаться открыто выступать против той партии все равно что пытаться пере шибить обух плетью. Во-вто рых, именно профсоюзы яв ляются своеобразным буфе ром между слоями работода телей и наемных работников — хоть в частном секторе, хоть в бюджетной сфере. И потому они де-факто пред ставляют интересы и тех, и других. И потому работодате лям выгодно именно через негласную поддержку проф союзов донести до власти свою озабоченность от пере валивания на их плечи ответ ственности по социальным гарантиям для своих работни ков. И третье — партиям как таковым народ больше просто не верит. Не верит — и все тут. Хоть ты тресни. Кирилл МИХАЙЛОВ- Большинство россиян (58%) считают, что необхо димо сохранить существую щую систему льгот. Таковы результаты исследования, проведенного в июне компа нией КОМШ Мош(огш§ в 45 регионах России. Между тем 25% опрошенных россиян устроил бы вариант частич ной замены льгот денежны ми вьшлатами, и только 14% выступают за замену льгот денежными компенсациями. При этом родственники 48% россиян пользуются льгота ми, а 18% респондентов лич но имеют те или иные виды льгот. В связи с этим 66% рос сийских граждан в той или иной мерс готовы поддер жать акции протеста проф союзов, назн аченны е на осень. Не поддерживают по добные выступления 28% россиян. Интересно, что го товность к поддержке высту пления профсоюзов растет с возрастом опрашиваемых. В опросе приняли учас тие 2028 респондентов. ■И н е о б ы ч н ы й с о б е с е д н и к ВСЕМОГУЩИЙ, н о . . . СМЕРТНЫЙ Мою встречу с этим человеком организовал один хо роший знакомый по имени Анатолий , который клят венно утверхсдол, что «тот человек м ож е т все». Стало любопытно — что ж е это за супермен такой живет сре ди нас, смертных? На всякий случай придумал себе про блему , на мой взгляд, абсолютно н еразреш им ую , и от правился на встречу к «всемогущему» человеку . Выслушав автора этих строк, Аркадий Сергеевич (или просто Аркаша, как представился он сам) заску чал, столь пустяковой ему показалась моя проблема — пробить льготное налогообло жение для одной фирмы. Настроение собеседника улучшилось от другого пред ложения — дать интервью для прессы. Вначале, правда, он нахмурился, взгляд вдруг стал настороженным и жест ким. Но через минутную па узу неожиданно ответил: «А что? Народ должен знать сво их героев, пусть и...не в лицо. Спрашивайте!» —Несколько смущает то, что вы можете всё. Такое присуще, насколько мне из вестно, лишь Всевышнему... — Безусловно . Но, в принципе, могу довольно многое. Сфера моих услуг не определена какими-то жест кими рамками, ограничений нет. При желании даже кил лера подыщу, хотя до такого и не доходило. Совесть моя чиста — руки кровью не за мараны. Но проблем житей- ских; производственных у людей достаточно. И они ча стенько обращаются за помо щью... — А если чуточку покон кретнее? — Только давайте я буду говорить без имен и назва ний. Все-таки город наш — не столица, слухи из одного конца в другой расходятся за полчаса... Допустим, работа ла фирма, обрастала долга ми, ну, сами понимаете, ка кие у нас налоги, банковские проценты, взаиморасчеты. Значит, либо ждет банкрот ство, либо нужны солидные финансовые вливания со сто роны. Хозяин фирмы вышел на меня. Обговорили сто имость услуг. Само собой, я бесплатно ничего не делаю (мне выплачивается в первые три года половина чистой прибыли, а моим заказчикам не приходится больше дро жать над каждой копейкой). Ударили по рукам. Я вышел на нужных людей, занимаю щих высокое положение, причем не только в нашем регионе, а й в столице. Фир ма получает энное количе ство баксов (все официально, не в обход закона), льготы по налогообложению, возмож ность развиваться в новом, перспективном, направле нии, серьезных партнеров, заказчиков. И дальше, как говорится, все довольны, все смеются. —Действительно, прямо- таки чудеса... —Не притворяйтесь наи вным. Вовсе не чудеса, а эле ментарная сегодняшняя схе ма ж и зни , впрочем , так было всегда. Попробуйте себя в бизнесе честным, по рядочным образом. И через год-другой прогорите, не на рушив ни одного пункта за кона. Такая арифметика... Просто у меня обширные связи. Такие, что вам и не снились. — Но не с пустого же места у вас все начиналось? — В «застойные» годы я прошел многие ступени — работал в партийных орга нах, в солидных хозяйствен но-снабженческих конторах. Друзья-товарищи остались, многие и теперь занимают очень солидное положение. А вы проанализируйте: кто из прежних «хозяев жизни» се годня не у дел? Найдете сре ди них безработных, обездо ленных, несчастных? Вряд ли! Все — в тех же коридо рах власти, в солидных фир мах и компаниях. Правда, теперь к когорте бывших со ветско-партийных работни ков присоединилось большое количество шустрых и дело вых людей из, как мы назы ваем, новых русских. Не про пал и ваш покорный слуга. Я ведь тоже из той советской системы. — Тем не менее, в отли чие от других, вы избрали несколько необычный путь, довольно широкий диапазон действий. Почему? И рабо таете ли вы где-то конкрет но? —По первому пункту от вечу так: я по своей натуре, по складу характера очень энергичный человек, очень коммуникабельный, очень располагающий к себе. Все очень — с восклицательным знаком. Не вру! Мне, может, психологом бы работать, а то и... священником. Ко мне ведь многие обращаются — за помощью, просто выгово риться , посоветоваться ... Помимо теоретической кон сультации, я всегда имел воз можность помочь и конкрет ными делами. Тогда .— в ос новном за презенты или по системе взаимной выгоды (ты — мне, я — тебе), сейчас — за реальные деньги. Ну а Что касается работы, то есть скромная должность с не большим окладом, зато с от дельным кабинетом и всеми современными техническими средствами (телефоны, ком пьютер, Интернет) — это не обходимые атрибуты моей теневой деятельности. — Не боитесь, что «про горите», сядете'за решетку? Допустим, за взятку, за мо шенничество... — Обижаете, мошенни ком никогда не был. Берусь помочь — помогу. Деньги авансом не требую, только по завершении всей операции. Как правило, получаю не только вознаграждение, по является в моем списке и кое-кто новый , который впоследствии может приго диться. Здесь —целая цепоч ка. Ну и не боюсь я особо, потому что поймать меня сложно, практически невоз можно — все сделки имеют под собой надежную юриди ческую основу, ведь я же по специальности правовед. Да к тому же у меня в опреде ленных органах также есть солидные связи. Так что я никогда не сяду, есть для этого дилетанты, дорвавши еся до должности и хапаю щие взятки. Между прочим, единственное, чего я боюсь — смерти. Она, увы, неизбеж на. — Ну, не будем о груст ном. Скажите, вот вы сами тоже как-то оплачиваете все свои связи и каналы? Ведь не альтруисты же те люди, с которыми вы сотруднича ете? — Да они, может, мне еще с тех давних времен по гроб жизни обязаны. Это во- первых. А во-вторых, не слу чайно же я беру, как прави ло, половину прибыли. По верьте, это очень много, но далеко не все оседает в моем кармане. —Понятно, коррупция... — Не люблю я этих вы ражений — коррупция, ма фия, организованная пре ступность . Пока нашим главным рэкетиром являет ся сама государственная си стема — она так устроена, что человеку все проще сде лать по блату. Все мы кор румпированы в какой-то мере, одни — -больше, дру гие — меньше. Нет такого человека, который бы хоть раз что-то не имел именно по блату, будь то банка настоя щего растворимого кофе или квартира — подешевле, бес платно, без очереди. А если так, чего же возмущаться, мы все просто жить иначе не можем. Приходит как-то ко мне молодой парень. Ну, каза лось бы, денег куры не клю ют, почти все что хочет ку пит. Так он желает поохо титься, и не где-нибудь, а в одном известном заповедном месте. Зачем, говорю, тебе я, неужто сам не можешь такой пустяк решить? Нет, мол, ты давай, все устрой, а я опла чу... Видите, какая странная психология? Снял я тогда телефонную трубку, за две минуты решил его «пробле му». Хотя вообще-то такой мелочевкой предпочитаю не заниматься. — А ваши дети, внуки... Захотят ли они так жить — решать вопросы через «сво их», по блату? — Наверное, это уже по наследству идет, что ли. Да и кто от сладкой жизни от кажется? Всё — образование, работа, судебные дела, про изводственные вопросы — делается теневыми путями. Были бы деньги... Александр ХАУСТОВ. На вопросы в сфере трудовых правоотноше ний отвечает заведую щий юридической кон сультацией Ф едерации п роф сою зо в о б л а с ти кандида т юридических н а у к Евгений МЯГКОВ. ПРАВО НАУВОЛЬНЕНИЕ Можетли студент-заочник уволитьсяпо собственномуже ланию в период учебного от пуска? Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) не содержит усло вий, которые ограничивают права работника на увольне ние. Поэтому студент-заочник имеет право уволиться во вре мя учебного отпуска. При увольнении по инициативе ра ботника необходимо письмен но предупредить руководите ля организации за 2 недели до увольнения, а в случае догово ренности с руководителем ра ботник может уволиться, со гласно ст. 80 ТК РФ, и до ис течения этого срока. ПРАВО НАКОМПЕНСАЦИЮ Наша фирма реорганизо вана из ОАО в ООО. Работни ки были переведены работать в ООО. Как быть с оставшими ся неиспользованными отпус ками? Перевод работника в дру гую организацию означает, что с прежней работы он уволен (п. 5 ст. 77 ТК РФ). В этом случае следует применять ст. 127 ТК РФ, которая определяет, что при увольнении работнику дол жна быть выплачена денежная компенсация за все неисполь зованные отпуска. Кем они ком пенсируются, в законе не ука зано. Но из системного толко вания кодекса ясно, что это дол жна сделать уволившая органи зация. Поскольку этой органи зации более не существует, то она ничего выплатить не может. В силу ч. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ в названном слу чае ООО стало правопреемни ком ОАО, и поэтому к нему пе решли все обязанности акцио нерного общества. В этом слу чае компенсировать неисполь зованные отпускадолжна новая организация, то есть ООО. Обратим внимание, что но вый работодатель не вправе предоставлять работникам не использованные отпуска, он обязан их компенсировать именно в денежной форме. Во избежание ненужных проблем в подобной ситуации лучше не увольнять работников переводом, а просто сделать в их трудовых книжках запись по типу: ОАО «Ракета» реорга низовано в ООО «Ис 1 фа» — ос нование: протокол общего со брания акционеров ОАО «Ра кета» от 20.03.2004 г. N9 2. ПРАВО НА ОТПУСК Сотрудница работала по сочному трудовомудоговору. Срокдействиядоговора истек 26.06.2004 г. Однако до этого дня работница представила справку о беременности. До говор с ней был продлен до наступленияправа на отпускпо беременности и родам. Долж но ли предприятие предоста вить ей оплачиваемый отпуск до того, как она уйдет в дек рет? Если срок трудового дого вора истекает в период бере менности женщины, работода тель обязан по ее заявлению продлить срок трудового дого вора до наступления у женщи ны права на отпуск по бере менности и родам. До этого момента прекращать срочный трудовой договор нельзя. Об этом говорится вст. 261 ТК РФ. Уволить беременную сотрудни цу можно только в случае лик видации организации. Кроме того, беременным женщинам гарантируется пре доставление отпуска. Как ука зано в ст. 122 ТК РФ, ежегод ный оплачиваемый отпуск мож но дать сотруднику после 6 ме сяцев непрерывной работы. Однако беременным сотрудни цам такой отпуск полагается досрочно, независимо от того, сколько фактически они прора ботали в организации. На это указано как в ст. 122, так и в ст. 260 ТК РФ. Таким образом, вуказанном Вами сл^ае отпуск женщине должен быть предоставлен. ПРАВО НАДОПЛАТУ Начисляется ли надбавка за работу в нерабочие празд ничные дни? Да, начисляется. Причем размеры доплат не могут быть ниже установленных действу ющим законодательством (ст. 149 ТК РФ). Так, в ст. 153 ТК РФ указа но, что работа в нерабочий праздничный день оплачивает ся: —- сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным рас ценкам; — работникам, труд кото рых оплачивается по дневным и часовым ставкам, — в раз мере не менее двойной днев ной или часовой ставки; — работникам, получаю щим месячный оклад, — в раз мере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа про изводилась в пределах месяч ной нормы рабочего времени. А если работа производилась сверх месячной нормы— в раз мере не менее двойной часо вой или дневной ставки сверх оклада. Работодатель вправе уста новить и более высокое поощ рение за работу в праздник, но это должно быть прописано в трудовом или коллективном договоре. Возможно решение этого вопроса и путем заключения дополнительного соглашения между работником и работода телем.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz